2022年關(guān)于區(qū)婦女就業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告

關(guān)于區(qū)婦女就業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告:其中婦女勞動(dòng)力4.05萬人，占勞動(dòng)力總數(shù)的47.82%；農(nóng)村從業(yè)人員113624人，其中婦女54341人，占從業(yè)人員總數(shù)的xx區(qū)國有企事業(yè)單位共有職工5365人，其中專業(yè)技術(shù)人衛(wèi)生、社會(huì)保障586人，占15.45%；農(nóng)林牧漁、水利、交通委、政府部門工作人員777人，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府工作人員三、根據(jù)行業(yè)管理層次配置勞動(dòng)力資源狀況：機(jī)關(guān)黨政人才中，副縣級以上人才36人，其中女性4級人才239人，其中女性42人，占170.42萬人；全區(qū)實(shí)有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員2497人，占城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的3.8%。為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女就業(yè)和再就業(yè)，區(qū)婦聯(lián)采取宣傳教育、政策引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、創(chuàng)辦實(shí)體等形式，拓寬婦女再就業(yè)渠道。從源頭抓起，對全區(qū)剩余女勞動(dòng)力狀況進(jìn)行了摸底調(diào)查，召開全民創(chuàng)業(yè)座談會(huì)，講形勢、講政策，舉辦“十佳創(chuàng)業(yè)女明星”事跡報(bào)告會(huì)，引導(dǎo)婦女創(chuàng)造新崗位、創(chuàng)造新業(yè)績、創(chuàng)造新生活；在酒泉雅輝制衣廠建立婦女實(shí)用技能培訓(xùn)基地，為城鄉(xiāng)4050婦女和特困婦女提供免費(fèi)鉤織、編織技能培訓(xùn)；與琪雅美容中心免費(fèi)舉辦美容、美發(fā)技能培訓(xùn)，提高婦女再就業(yè)技能；創(chuàng)辦“家家樂”奶亭；創(chuàng)建xx區(qū)“巾幗家政服務(wù)中心”，為超市、商業(yè)門店、家庭介紹服務(wù)員、清潔員、保姆，引導(dǎo)婦女自主創(chuàng)業(yè)，開辦壓面坊、液化氣配送點(diǎn)等，拓寬婦女再就業(yè)渠道。勞動(dòng)、就業(yè)、人才中心等部門認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，強(qiáng)化就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)工作，開展再就業(yè)援助活動(dòng)，開發(fā)公益性就業(yè)崗位，截至2006年6月，全區(qū)共開發(fā)就業(yè)崗位4431個(gè)，有1237人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，其中困難擔(dān)保貸款41筆，發(fā)放貸款62萬元；免費(fèi)舉辦下崗再就業(yè)人員培訓(xùn)班24期2754人；輸轉(zhuǎn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力33077人，其中婦西峰鄉(xiāng)地處城郊，全鄉(xiāng)有女勞動(dòng)力4540人，富余女動(dòng)力1957人，占女勞動(dòng)力總數(shù)的43%。女勞動(dòng)力文化程度：小學(xué)文人，占10.6%。由于城市擴(kuò)建征用西峰鄉(xiāng)部分耕地，使該鄉(xiāng)一部分農(nóng)民失去耕地，成為富余勞動(dòng)力。引導(dǎo)失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)成為西峰鄉(xiāng)黨委政府的重點(diǎn)工作，也成為西峰鄉(xiāng)婦聯(lián)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。目前，西峰鄉(xiāng)有1528名婦女勞動(dòng)力失去了耕地，在該鄉(xiāng)婦聯(lián)的引導(dǎo)下，有1133名婦女投資發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)，但還有397名婦女無事可干，等待觀望。（一）、農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)中存在的主要問題：進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)55%的婦女對自主創(chuàng)業(yè)存在著畏難情緒，思想保守、滿足現(xiàn)狀，居安思想很重，不到萬不得已的情況是不會(huì)自主去創(chuàng)業(yè)的，創(chuàng)業(yè)顧慮重重，膽子小，放不開步子，有一半以上的婦女擔(dān)心投資不賺錢，她們害怕失敗，依賴政府思想很濃。二是缺乏主動(dòng)擺脫貧困的意識(shí)，不愿接受新生事物。“等、靠、要”思想嚴(yán)重，限制了農(nóng)村婦女外出創(chuàng)業(yè)就業(yè)的積極性。三是“以農(nóng)為本守家園”的保守創(chuàng)業(yè)觀念與長期農(nóng)村封閉的生活環(huán)境對大部分的農(nóng)村婦女造成思維和心理上的阻礙。依附男子生活、“嫁漢嫁漢穿衣吃飯”的思想很重，不愿意走出來創(chuàng)業(yè)，走出去就業(yè)。特別是現(xiàn)今從中央到地方對農(nóng)民實(shí)行了“直補(bǔ)”，農(nóng)民種地也覺得比以前有帳可算，對土地產(chǎn)生新的依戀，這也是阻礙廣大農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)的一2、素質(zhì)偏低束縛了女性創(chuàng)業(yè)。素質(zhì)偏低決定了女性創(chuàng)新能力相對較弱。接受調(diào)查的婦女大多數(shù)學(xué)歷不高，初中以下學(xué)歷達(dá)90%，高中以上學(xué)歷僅占10%。一部分農(nóng)村婦女中“小富即安，坐享其成”的思想觀念影響著學(xué)知識(shí)、學(xué)技術(shù)的主動(dòng)性。有一部分婦女有創(chuàng)業(yè)的熱情，但因大部分農(nóng)村婦女文化程度較低，被“致富無門路、增收無技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營無人助”的情況所困擾。只能從事勞動(dòng)收入低，勞動(dòng)強(qiáng)度大的簡單體力勞動(dòng)，不敢想創(chuàng)業(yè)，不敢去創(chuàng)業(yè)，所投資的項(xiàng)目仍在傳統(tǒng)項(xiàng)目上做文章，這些產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、缺乏科技含量，不具備高、新、大特色，這些都決定了創(chuàng)業(yè)比例最終偏低，規(guī)模層次上不去。目前，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁開了升級和調(diào)整的步伐，高新技術(shù)的應(yīng)用將更加廣泛，對整體素質(zhì)偏低的農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)帶來新的挑戰(zhàn)。3、創(chuàng)業(yè)環(huán)境不夠?qū)捤上拗屏伺詣?chuàng)業(yè)。近幾年來，我區(qū)在改善投資環(huán)境上雖做了許多工作，但女性創(chuàng)業(yè)者們?nèi)愿械接胁瞵F(xiàn)象。比如：稅收減免不能如期如數(shù)到位等。二是管理服務(wù)部門管理服務(wù)水平仍跟不上。雖然各部門都公開了服務(wù)承諾，但在與一些部門打交道時(shí)仍存在門難進(jìn)臉難看的現(xiàn)象。這也從4、資金瓶頸制約了女性創(chuàng)業(yè)。這是女性創(chuàng)業(yè)過程中遇到的最大障礙，在部分婦女所發(fā)展的產(chǎn)業(yè)中，產(chǎn)業(yè)規(guī)模都偏小，有的更談不上成規(guī)模，這些大部分是因缺乏擴(kuò)建或擴(kuò)大規(guī)模所需資金造成的。有些女性雖有滿腔創(chuàng)業(yè)的熱情，但由于無法籌措到所需資金，再加上對政府扶持政策了解不夠，創(chuàng)業(yè)的那份（二）、對進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村女性創(chuàng)業(yè)的意見建議：1、宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念。要想使農(nóng)村婦女走上創(chuàng)業(yè)之路，最重要是轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化意識(shí)。各級婦聯(lián)組織要主動(dòng)爭取黨委政府的支持，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種傳媒，向農(nóng)村婦女宣傳黨的政策和有關(guān)促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定，宣傳農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要性和只分行業(yè)不分貴賤思方面要大力宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策。用正確的理論影響并促進(jìn)農(nóng)村婦女思想觀念轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)廣大婦女樹立“四自”精神，激發(fā)農(nóng)村婦女在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極性和創(chuàng)造性，喚起她們的主體意識(shí)，幫助其消除“男主外、女主內(nèi)”的陳舊觀念，樹立敢于拼搏，善于創(chuàng)業(yè)的新觀念，鼓勵(lì)農(nóng)村婦女走出家庭，認(rèn)識(shí)世界，發(fā)展自我。另一方面要大力宣傳婦女在農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)中的重要作用。要廣泛宣傳“婦”字號(hào)龍頭企業(yè)、“雙學(xué)雙比”生產(chǎn)示范基地、婦女營銷大戶和“雙學(xué)雙比”女能手等的先進(jìn)事跡，用身邊活生生的事例去激勵(lì)廣大農(nóng)村婦女，使她們學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)的信心和配合各種職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，開展好婦女培訓(xùn)工作，制訂出培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容。大力開展職業(yè)技能、職業(yè)道德、創(chuàng)業(yè)能力多門類培訓(xùn)，要及時(shí)建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)女勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，逐步形成“市場引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)”的新機(jī)制。二是在農(nóng)村婦女中繼續(xù)開展“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，要以增加收入為核心，以科技服務(wù)為主線，開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)村婦女大力興辦家庭農(nóng)場、家庭養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，轉(zhuǎn)移出富余的婦女勞動(dòng)力，為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。婦聯(lián)與勞動(dòng)等相關(guān)部門要大力開辦女性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。特別要借助“雙學(xué)雙比”、“陽光工程”，采取多種形式，多渠道、多層次開展文化科技培訓(xùn)工作，組織婦女學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)管理、學(xué)營銷、學(xué)習(xí)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)所需的各類知識(shí)，使培訓(xùn)內(nèi)容日益豐富，培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，培訓(xùn)層次逐步提高。通過培訓(xùn)，激勵(lì)女性自強(qiáng)自立，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和開拓精神。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)造條件，啟動(dòng)培訓(xùn)與提供小額貸款相配套的激勵(lì)措施，探索“以培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)就要采取各種方式組織農(nóng)業(yè)科技人員開展送科技下鄉(xiāng)和科技結(jié)對活動(dòng)，廣泛傳播新技術(shù)、新品種，為農(nóng)村婦女依靠科技增收致富提供更加有效的服務(wù)；積極發(fā)展各類農(nóng)村婦女專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作組織，培育“婦字號(hào)”龍頭企業(yè)和“雙學(xué)雙比”生產(chǎn)示范基地，并依托龍頭企業(yè)和基地，開展各類科技培訓(xùn)，加速農(nóng)業(yè)新技術(shù)的輻射推廣。二是信息服務(wù)。市場信息就是生產(chǎn)的基礎(chǔ)，誰最先掌握了信息，誰就贏得了主動(dòng)，農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)信息，并積極利用農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息中心，為農(nóng)村婦女提供價(jià)格信息、科技信息和政策信息。要積極爭取各方支持，組織婦女走出去，參觀典型示范基地，學(xué)習(xí)先進(jìn)的規(guī)模經(jīng)營方式。聘請有關(guān)專家進(jìn)行實(shí)地考察，確定優(yōu)良品種，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新。積極培育婦女營銷人才，安排好農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。另一方面，要拓寬聯(lián)誼渠道，不僅及時(shí)了解婦女就業(yè)需求動(dòng)態(tài)，為婦女勞務(wù)輸出提供信息服務(wù)。而且要經(jīng)常通過各種方式，向在外地打工婦女傳遞家鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的信息、政策，鼓勵(lì)她們在外學(xué)技術(shù)、學(xué)科學(xué)、學(xué)經(jīng)營，勞動(dòng)致富，并引導(dǎo)她們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是政策服務(wù)。各級婦女組織要協(xié)助政府制定優(yōu)惠政策，扶持女個(gè)體經(jīng)營者、女專業(yè)戶興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售服務(wù)企業(yè)；吸引外出經(jīng)商的女能手回鄉(xiāng)創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等。要鼓勵(lì)科技人員下鄉(xiāng)與女能人結(jié)對子，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)要在財(cái)政、信貸、稅收、技術(shù)、人才、法律、教育等方面對婦女參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)方面積極的支持，給“婦字號(hào)”龍頭企業(yè)、雙學(xué)雙比生產(chǎn)示范基地、婦女營銷大戶、女能手等必要的優(yōu)惠政策。新聞媒體要加大對農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)典型、創(chuàng)業(yè)明星的宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)對她們的了解和認(rèn)同，為艱苦創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。4、破解難題，扶持創(chuàng)業(yè)。扶持婦女創(chuàng)業(yè)，重要的是幫助解決資金和項(xiàng)目問題。婦聯(lián)組織要繼續(xù)協(xié)調(diào)農(nóng)行等部門做好小額信貸扶貧工作，按照“貸窮不貸富，貸小不貸大”的原則，建立一套貸前調(diào)查研究，貸中審查，貸后檢查監(jiān)督、跟蹤服務(wù)等科學(xué)規(guī)范的管理制度，確保小額信貸資金安全運(yùn)行并取得效益。同時(shí)，要積極引導(dǎo)農(nóng)村婦女在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售領(lǐng)形成規(guī)模經(jīng)營，克服千家萬戶的分散經(jīng)營與千變?nèi)f化的大市場的矛盾，在更大