電力項(xiàng)目招投標(biāo)案例分析

電力工程工程

招標(biāo)投標(biāo)和評(píng)標(biāo)案例分析

華北電力大學(xué)目錄一.電力工程工程管理中的招標(biāo)投標(biāo)二.招標(biāo)程序及案例三.投標(biāo)及案例

四.評(píng)標(biāo)及案例

五.定標(biāo)和簽訂合同一.電力工程工程管理中的招標(biāo)投標(biāo)1、工程工程管理模式工程：工程是一次性、多任務(wù)的工作，具有明確規(guī)定的開(kāi)始結(jié)束日期、特定的工作范圍、預(yù)算和要求到達(dá)的特定性能水平。工程工程管理：為了使工程工程在一定的約束條件下取得成功，對(duì)工程的所有活動(dòng)實(shí)施決策與方案、組織與指揮、控制與協(xié)調(diào)等系列工作的總稱(chēng)。工程工程的主要特征就是它的時(shí)限性和唯一性。一.電力工程工程管理中的招標(biāo)投標(biāo)不可行相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)研究選聘研究工程師提出工程設(shè)想可行性研究勘查批準(zhǔn)可行初步設(shè)計(jì)和招標(biāo)設(shè)計(jì)選聘設(shè)計(jì)師項(xiàng)目審批招標(biāo)和簽約施工準(zhǔn)備土建施工與安裝試運(yùn)行與驗(yàn)收工程交付使用評(píng)估項(xiàng)目集資詳細(xì)設(shè)計(jì)不批準(zhǔn)進(jìn)一步勘查進(jìn)一步實(shí)驗(yàn)研究設(shè)備材料采購(gòu)?fù)顿Y前期設(shè)計(jì)階段施工階段一.電力工程工程管理中的招標(biāo)投標(biāo)我國(guó)工程工程管理模式文本文本文本本業(yè)主咨詢(xún)勘察監(jiān)理前期工作設(shè)計(jì)根底施工上部結(jié)構(gòu)施工調(diào)試設(shè)備安裝設(shè)備材料采購(gòu)業(yè)主掌握所有權(quán)利承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)一.電力工程工程管理中的招標(biāo)投標(biāo)

建設(shè)工程工程管理建設(shè)工程總承包〔EPC,D+B〕施工總承包〔MC〕工程管理工程建設(shè)效勞〔CM〕工程管理承包〔PMC〕合作建設(shè)〔PC，PT〕建設(shè)運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)讓〔BOT,BOOT,BT〕一.電力工程工程管理中的招標(biāo)投標(biāo)工程管理業(yè)主設(shè)計(jì)施工安裝，調(diào)試監(jiān)理前期工作設(shè)備材料供給工程管理不愿放權(quán)而想減少工作的業(yè)主對(duì)管理單位有較高的要求一.電力工程工程管理中的招標(biāo)投標(biāo)工程承包業(yè)主設(shè)計(jì)安裝，調(diào)試設(shè)備材料采購(gòu)設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工前期工作施工對(duì)于有生產(chǎn)產(chǎn)品要求，工藝較復(fù)雜的工程一.電力工程工程管理中的招標(biāo)投標(biāo)2、招標(biāo)投標(biāo)簡(jiǎn)介招標(biāo)采購(gòu)：買(mǎi)方〔招標(biāo)人〕通過(guò)公開(kāi)的方式提出交易條件，并由賣(mài)方〔投標(biāo)人〕響應(yīng)該條件而達(dá)成貨物、工程和效勞采購(gòu)的行為。招標(biāo)人投標(biāo)人招標(biāo)代理一.電力工程工程管理中的招標(biāo)投標(biāo)2、招標(biāo)投標(biāo)簡(jiǎn)介優(yōu)點(diǎn)：能有效地實(shí)現(xiàn)物有所值的目標(biāo)促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高管理水平消除幕后交易，抑制腐敗缺點(diǎn)：程序復(fù)雜，消耗時(shí)間招投標(biāo)文件嚴(yán)謹(jǐn)，消耗人力過(guò)程嚴(yán)謹(jǐn)透明，缺乏彈性可能出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)，降低效勞質(zhì)量一.電力工程工程管理中的招標(biāo)投標(biāo)

2、招標(biāo)投標(biāo)簡(jiǎn)介招標(biāo)采購(gòu)方式

公開(kāi)招標(biāo)

邀請(qǐng)招標(biāo)招標(biāo)實(shí)施方式

自行招標(biāo)

委托招標(biāo)一.電力工程工程管理中的招標(biāo)投標(biāo)

3、招標(biāo)投標(biāo)的法律體系《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第一章總那么立法目的：標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益；提高經(jīng)濟(jì)效益；適用范圍：中華人民共和國(guó)境內(nèi)；

根本原那么：公開(kāi)、公平、公正和老實(shí)信用中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法2000年一.電力工程工程管理中的招標(biāo)投標(biāo)

第二章招標(biāo)招標(biāo)人，招標(biāo)條件，方式，招標(biāo)代理，招標(biāo)公告，資格審查，文件編制、澄清和修改。第三章投標(biāo)投標(biāo)條件和要求，投標(biāo)文件，聯(lián)合體投標(biāo)，文件遞交、修改和撤回。第四章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)規(guī)定開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)環(huán)節(jié)的規(guī)那么和時(shí)限要求。一.電力工程工程管理中的招標(biāo)投標(biāo)第五章法律責(zé)任規(guī)定了違反程序、規(guī)那么和時(shí)限要求應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。第六章附那么規(guī)定了例外適用情形以及生效日期。與招標(biāo)投標(biāo)關(guān)系比較密切的法律《合同法》、《民法通那么》、《政府采購(gòu)法》《建筑法》等。一.電力工程工程管理中的招標(biāo)投標(biāo)國(guó)家相關(guān)部委的規(guī)定工程方面：《工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法》〔原國(guó)家計(jì)委等七部委2003年第30號(hào)令〕《<標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件>和<標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件>〔試行〕規(guī)定》〔國(guó)家發(fā)改委等九部委2007年第56號(hào)令〕《房屋建筑和市政根底設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理方法》〔建設(shè)部2001年第89號(hào)令〕《水利工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》〔水利部2001年第14號(hào)令〕等。一.電力工程工程管理中的招標(biāo)投標(biāo)貨物方面：《工程建設(shè)工程貨物招標(biāo)投標(biāo)方法》〔國(guó)家發(fā)改委等七部委2005年第27號(hào)令〕《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施方法》〔商務(wù)部2003年第13號(hào)令〕《鐵路建設(shè)工程物資設(shè)備管理方法》〔鐵道部鐵建設(shè)[2006]3號(hào)〕水利部制定的《水利工程建設(shè)工程重要設(shè)備材料采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)管理方法》〔水建管[2002]585號(hào)〕等。一.電力工程工程管理中的招標(biāo)投標(biāo)效勞方面：《工程建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)方法》〔國(guó)家發(fā)改委等八部委2003年第2號(hào)令〕《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理方法》〔建設(shè)部2000年第82號(hào)令〕《水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理方法》(交通部令第3號(hào))《水利工程建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理方法》(水利部水建管[2002]587號(hào))等。一.電力工程工程管理中的招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)招標(biāo)制度《工程建設(shè)工程招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》《工程建設(shè)工程自行招標(biāo)試行方法》《招標(biāo)公揭發(fā)布暫行方法》《關(guān)于指定發(fā)布依法必須招標(biāo)工程招標(biāo)公告的媒介的通知》《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾頃盒蟹椒ā贰秶?guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見(jiàn)的通知》《工程建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理方法》《國(guó)家重大建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行方法》一.電力工程工程管理中的招標(biāo)投標(biāo)案例一.電力工程工程管理中的招標(biāo)投標(biāo)未經(jīng)批準(zhǔn)，采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式招標(biāo)未通過(guò)指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告出售招標(biāo)文件時(shí)間缺乏五個(gè)工作日招標(biāo)開(kāi)始出售到投標(biāo)文件截止缺乏20日應(yīng)重新招標(biāo)沒(méi)有重新招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成不符合法定要求評(píng)標(biāo)報(bào)告缺少評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽字未按評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人未按法定要求簽訂合同二.招標(biāo)程序及案例1、招標(biāo)范圍1〕關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾平安的根底設(shè)施工程的范圍包括：①煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源工程；②鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸工程；③郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊工程；④防洪、灌溉、排澇、引〔供〕水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利工程；⑤道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管理、公共停車(chē)場(chǎng)等城市設(shè)施工程；⑥生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程；⑦其他根底設(shè)施工程。2〕關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾平安的公用事業(yè)工程的范圍包括：①供水、供電、供氣、供熱等市政工程工程；②科技、教育、文化等工程；③體育、旅游等工程；④衛(wèi)生、社會(huì)福利等工程；⑤商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房；⑥其他公用事業(yè)工程。

二.招標(biāo)程序及案例3〕依法必須招標(biāo)的限額標(biāo)準(zhǔn)：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等效勞的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1〕、2〕、3〕項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但工程總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。哪些工程可以不招標(biāo)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工二.招標(biāo)程序及案例2、招標(biāo)的條件①招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；②按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行工程審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案；③招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；④有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；⑤有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。能夠提出貨物的使用與技術(shù)要求。

二.招標(biāo)程序及案例工程業(yè)主確定項(xiàng)目委托設(shè)計(jì)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)文件編制招標(biāo)公告發(fā)布出售標(biāo)書(shū)承包商跟蹤項(xiàng)目投標(biāo)決策購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)標(biāo)前會(huì)議介紹，考察現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)書(shū)澄清、修改補(bǔ)充投標(biāo)文件、投標(biāo)保函投標(biāo)與開(kāi)標(biāo)初步評(píng)審澄清投標(biāo)書(shū)中的問(wèn)題詳細(xì)評(píng)標(biāo)、評(píng)標(biāo)報(bào)告定標(biāo)、中標(biāo)通知書(shū)合同談判最后商簽合同3、招標(biāo)程序二.招標(biāo)程序及案例二.招標(biāo)程序及案例編制招標(biāo)文件招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)足招標(biāo)人使用要求。明確規(guī)定具體而詳細(xì)的使用與技術(shù)要求，但不得要求或標(biāo)明某一特定的專(zhuān)利技術(shù)、商標(biāo)、名稱(chēng)、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或供給者等。規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求和條件用醒目方式標(biāo)明規(guī)定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法，公開(kāi)規(guī)定除價(jià)格以外的所有評(píng)標(biāo)因素。擬簽訂合同的主要條款?！矊?shí)例見(jiàn)附件〕

二.招標(biāo)程序及案例發(fā)布招標(biāo)公告〔1〕工程建設(shè)工程指定的媒介是三報(bào)一網(wǎng)：《中國(guó)日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、《中國(guó)建設(shè)報(bào)》、《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》chinabidding)。國(guó)電招標(biāo)在和。〔2〕公告載明招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址、招標(biāo)工程的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的方法等事項(xiàng)?！惨?jiàn)案例1〕

二.招標(biāo)程序及案例出售招標(biāo)文件招標(biāo)文件出售最短不得少于五個(gè)工作日。自出售招標(biāo)文件到開(kāi)標(biāo)最短不得少于二十日。發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)后或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后不得擅自終止招標(biāo)。招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人招標(biāo)文件出售情況注意

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)二.招標(biāo)程序及案例招標(biāo)文件澄清

招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。注意招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程單位、設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的澄清。工程業(yè)主確定項(xiàng)目委托設(shè)計(jì)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)文件編制招標(biāo)公告發(fā)布出售標(biāo)書(shū)承包商跟蹤項(xiàng)目投標(biāo)決策購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)標(biāo)前會(huì)議介紹，考察現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)書(shū)澄清、修改補(bǔ)充投標(biāo)文件、投標(biāo)保函投標(biāo)與開(kāi)標(biāo)初步評(píng)審澄清投標(biāo)書(shū)中的問(wèn)題詳細(xì)評(píng)標(biāo)、評(píng)標(biāo)報(bào)告定標(biāo)、中標(biāo)通知書(shū)合同談判最后商簽合同1、投標(biāo)程序三.投標(biāo)及案例三.投標(biāo)及案例某工程公司總承包投標(biāo)程序

1.獲取招標(biāo)信息2．招標(biāo)前期評(píng)價(jià)4．資格文件準(zhǔn)備5．購(gòu)買(mǎi)、譯讀招標(biāo)文件3．分包、聯(lián)合承包的選定任命投標(biāo)經(jīng)理8．計(jì)算和復(fù)核工程量7．現(xiàn)場(chǎng)勘察6．選擇咨詢(xún)單位雇用代理人9．業(yè)主答復(fù)問(wèn)題10．詢(xún)價(jià)及市場(chǎng)調(diào)查11．制定工程規(guī)劃和資金計(jì)劃12．投標(biāo)技巧研究13．選擇定額、確定費(fèi)率14．計(jì)算單價(jià)、匯總投標(biāo)價(jià)15．投標(biāo)價(jià)評(píng)估及調(diào)整16．編制投標(biāo)文件17．封送投標(biāo)書(shū)、保函18．開(kāi)標(biāo)，評(píng)標(biāo)19．定標(biāo)，中標(biāo)通知書(shū)20．合同談判21．簽訂合同投標(biāo)評(píng)審法人授權(quán)保函審批合同評(píng)審三.投標(biāo)及案例2、招標(biāo)工程信息安排專(zhuān)人在國(guó)家或地方指定的招標(biāo)公揭發(fā)布媒介及其他途徑收集招標(biāo)工程信息，并依據(jù)其技術(shù)和管理能力選擇招標(biāo)工程投標(biāo)。特別注意：〔1〕滿(mǎn)足招標(biāo)工程資格條件，且有能力完成招標(biāo)工程；〔2〕與招標(biāo)人不存在利益關(guān)系；〔3〕投標(biāo)資格沒(méi)有被依法取消或暫停；〔4〕與其他投標(biāo)人之間不存在單位負(fù)責(zé)人為同一個(gè)自然人，或是控股或被控股關(guān)系。

三.投標(biāo)及案例3、購(gòu)置招標(biāo)文件按照招標(biāo)公告公布的招標(biāo)文件發(fā)放時(shí)間、發(fā)放地點(diǎn)和購(gòu)置或領(lǐng)取條件，準(zhǔn)備所需材料和有關(guān)費(fèi)用，派人購(gòu)置或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)置。必須以投標(biāo)人自己的名義購(gòu)置三.投標(biāo)及案例4、組建投標(biāo)組投標(biāo)組一般由負(fù)責(zé)人、商務(wù)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等人員組成。投標(biāo)文件需要加蓋執(zhí)業(yè)印章的，投標(biāo)組中應(yīng)包括相應(yīng)執(zhí)業(yè)人員并在投標(biāo)文件上簽字、加蓋其執(zhí)業(yè)印章。

三.投標(biāo)及案例參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘，投標(biāo)人應(yīng)了解以下事項(xiàng)：〔1〕場(chǎng)外至場(chǎng)內(nèi)交通運(yùn)輸及管制和場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸；〔2〕場(chǎng)地平整、堆場(chǎng)和場(chǎng)內(nèi)地上、地下障礙物及保護(hù)；〔3〕場(chǎng)內(nèi)設(shè)施配備情況，包括用電、用水、垂直運(yùn)輸、平安防護(hù)、消防設(shè)施等；〔4〕地質(zhì)條件和常年水文、氣象情況；〔5〕民族風(fēng)俗習(xí)慣等。參加投標(biāo)預(yù)備會(huì)，投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件、現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)條件的介紹、澄清或說(shuō)明，并如實(shí)記錄。投標(biāo)人認(rèn)為需要進(jìn)一步澄清或說(shuō)明的，應(yīng)在投標(biāo)預(yù)備會(huì)上及時(shí)提出。三.投標(biāo)及案例提出招標(biāo)文件需澄清問(wèn)題及澄清確認(rèn)投標(biāo)人收到招標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定時(shí)間發(fā)出的招標(biāo)文件澄清與修改文件時(shí)，應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式進(jìn)行確認(rèn)；逾期未收到的，應(yīng)及時(shí)要求招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件澄清與修改。

三.投標(biāo)及案例5、投標(biāo)文件一般包括以下內(nèi)容：〔1〕投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；〔2〕法定代表人身份證明；〔3〕法人授權(quán)委托書(shū)；〔4〕資格審查資料，包括：投標(biāo)人根本情況表；經(jīng)審計(jì)的三年財(cái)務(wù)狀況表；類(lèi)似工程業(yè)績(jī)表等?！?〕接受聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議書(shū)；〔6〕投標(biāo)保證金格式〔銀行保函或交款證明〕；〔7〕采用標(biāo)的量單招標(biāo)的，經(jīng)標(biāo)價(jià)的標(biāo)的量單；〔8〕工程管理機(jī)構(gòu)及主要人員簡(jiǎn)歷表；〔9〕效勞方案書(shū)；三.投標(biāo)及案例技術(shù)文件舉例：貨物招標(biāo)工程，其效勞方案、技術(shù)規(guī)格響應(yīng)表及供貨方案，一般包括以下內(nèi)容：〔1〕編制依據(jù)；〔2〕供貨內(nèi)容與方案；〔3〕技術(shù)規(guī)格響應(yīng)表；〔4〕貨物組織，包括貨物、人員、裝卸及運(yùn)輸?shù)?；?〕貨物驗(yàn)收；〔6〕貨物質(zhì)量、時(shí)間方案保證措施；〔7〕供貨平安保證措施；〔8〕供貨方案的其他內(nèi)容。三.投標(biāo)及案例投標(biāo)文件須響應(yīng)的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容包括但不限于：〔1〕招標(biāo)范圍；〔2〕合同履行期限、地點(diǎn)和方式；〔3〕技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；〔4〕投標(biāo)有效期；〔5〕投標(biāo)擔(dān)保形式與數(shù)量。

三.投標(biāo)及案例投標(biāo)保證金采用現(xiàn)金、支票、匯票、銀行保函等方式提供投標(biāo)擔(dān)保，在投標(biāo)截止時(shí)間前提交。

〔1〕數(shù)額不少于招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)額；〔2〕擔(dān)保責(zé)任滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求；〔3〕擔(dān)保期限不少于招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期。三.投標(biāo)及案例6、組建工程管理機(jī)構(gòu)確定工程管理模式，按所需專(zhuān)業(yè)和人員結(jié)構(gòu)選派工程管理機(jī)構(gòu)人員。資格應(yīng)滿(mǎn)足國(guó)家規(guī)定的職業(yè)資格和相關(guān)條件。填寫(xiě)其姓名、年齡、畢業(yè)院校、專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷、職稱(chēng)及在本合同中的任職等事項(xiàng)，同時(shí)介紹其承擔(dān)的類(lèi)似工程業(yè)績(jī)情況，并附有關(guān)學(xué)歷、職稱(chēng)、執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格證書(shū)、合同及相關(guān)證明材料等復(fù)印件。投標(biāo)組和工程管理機(jī)構(gòu)可以分設(shè)，也可以合二為一。

三.投標(biāo)及案例7、報(bào)價(jià)原那么依據(jù)企業(yè)實(shí)力及多年本錢(qián)測(cè)算結(jié)果結(jié)合招標(biāo)工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)特征及競(jìng)爭(zhēng)狀況參考社會(huì)平均價(jià)格水平報(bào)價(jià)但不得低于投標(biāo)人的個(gè)別本錢(qián)。

三.投標(biāo)及案例8、投標(biāo)文件封裝與標(biāo)識(shí)投標(biāo)文件封裝前，設(shè)專(zhuān)人檢查以下事項(xiàng)：〔1〕投標(biāo)文件內(nèi)容、格式及需要蓋章、簽字處是否符合招標(biāo)文件要求；〔2〕投標(biāo)文件分冊(cè)是否符合招標(biāo)文件規(guī)定；〔3〕每?jī)?cè)投標(biāo)文件標(biāo)識(shí)是否符合招標(biāo)文件規(guī)定。投標(biāo)文件封裝方式，一般正本與副本須分開(kāi)包裝，加貼封條，封套上加蓋“正本〞或“副本〞字樣，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章。

三.投標(biāo)及案例9、投標(biāo)文件送達(dá)〔1〕必須在截止時(shí)間前送達(dá)，投標(biāo)人當(dāng)面應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟?！?〕投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成局部?！?〕拒收投標(biāo)文件的情形：①逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；②未按招標(biāo)文件要求密封的。

見(jiàn)案例2三.投標(biāo)及案例10、投標(biāo)案例

XXXX發(fā)電有限責(zé)任公司〔2×600MW〕新建工程第二批輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)，XXXX公司按招標(biāo)公告規(guī)定購(gòu)置了標(biāo)書(shū)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交了投標(biāo)文件，提供了承諾函，經(jīng)公司總經(jīng)理授權(quán)后，工程經(jīng)理簽署了投標(biāo)文件。提供了企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、公司財(cái)務(wù)部編制的近三年資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表和現(xiàn)金流量表等會(huì)計(jì)報(bào)表。為了早日收到設(shè)備款，經(jīng)公司銷(xiāo)售部經(jīng)理同意，在商務(wù)條款中提出要求將付款方式由1：8：1改為1：4：4：1，并在差異表中做了說(shuō)明；提供了上級(jí)主管部門(mén)出具的資信證明以及其他招標(biāo)文件規(guī)定的材料和證明。請(qǐng)分析在投標(biāo)文件編制過(guò)程中存在那些不正確的行為，為什么？三.投標(biāo)及案例10、投標(biāo)案例

存在問(wèn)題：規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交了投標(biāo)文件，提供了承諾函，經(jīng)公司總經(jīng)理授權(quán)后，工程經(jīng)理簽署了投標(biāo)文件。提供了企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、公司財(cái)務(wù)部編制的近三年資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表和現(xiàn)金流量表等會(huì)計(jì)報(bào)表。為了早日收到設(shè)備款，經(jīng)公司銷(xiāo)售部經(jīng)理同意，在商務(wù)條款中提出要求將付款方式由1：8：1改為1：4：4：1，并在差異表中做了說(shuō)明；提供了上級(jí)主管部門(mén)出具的保函以及其他招標(biāo)文件規(guī)定的材料和證明。四.評(píng)標(biāo)及案例1、開(kāi)標(biāo)〔1〕開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)?！?〕開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加?！?〕開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容?！?〕招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。

開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

四.評(píng)標(biāo)及案例投標(biāo)人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議

應(yīng)攜帶相關(guān)身份證明出席開(kāi)標(biāo)會(huì)議。

檢查投標(biāo)文件密封情況,確認(rèn)無(wú)誤。

做好開(kāi)標(biāo)記錄。確認(rèn)唱標(biāo)內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)有誤的，應(yīng)要求當(dāng)場(chǎng)更正。對(duì)開(kāi)標(biāo)程序和開(kāi)標(biāo)內(nèi)容存有異議當(dāng)場(chǎng)提出。認(rèn)為開(kāi)標(biāo)活動(dòng)違法向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴。

四.評(píng)標(biāo)及案例2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)〔1〕由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二?！?〕有關(guān)部門(mén)專(zhuān)家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家?guī)靸?nèi)專(zhuān)家?！?〕與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)?！?〕評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的根本要求：從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作滿(mǎn)8年并具有高級(jí)職稱(chēng)或同等專(zhuān)業(yè)水平。熟悉有關(guān)招投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有與招標(biāo)工程相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。能夠認(rèn)真、公正、老實(shí)、廉潔的履行職責(zé)。四.評(píng)標(biāo)及案例3、評(píng)標(biāo)方法評(píng)標(biāo)方法最低評(píng)標(biāo)價(jià)法綜合評(píng)估法兩階段招標(biāo)法〔1〕對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的設(shè)備、材料的招標(biāo)，采用“最低評(píng)標(biāo)價(jià)法〞。實(shí)質(zhì)性滿(mǎn)足招標(biāo)文件技術(shù)和商務(wù)要求，評(píng)標(biāo)價(jià)最低者中標(biāo)的原那么?！?〕對(duì)設(shè)計(jì)、建安工程、主機(jī)設(shè)備、主要輔機(jī)設(shè)備、工程監(jiān)理和設(shè)計(jì)等技術(shù)比較復(fù)雜工程的招標(biāo)，采用“綜合評(píng)分法〞。根據(jù)技術(shù)、商務(wù)綜合評(píng)價(jià)情況，推薦中標(biāo)候選人。四.評(píng)標(biāo)及案例3、評(píng)標(biāo)方法〔3〕對(duì)特別復(fù)雜的系統(tǒng)、設(shè)備的招標(biāo)，可采用“兩階段招標(biāo)法〞。第一階段：潛在投標(biāo)人提交技術(shù)建議，招標(biāo)人與投標(biāo)人協(xié)商和討論形成統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)格后編制招標(biāo)文件；第二階段：招標(biāo)人發(fā)出正式招標(biāo)文件，投標(biāo)人提交包含價(jià)格在內(nèi)的最后投標(biāo)文件。按照“綜合評(píng)估法〞進(jìn)行評(píng)標(biāo)。〔4〕評(píng)標(biāo)方法和評(píng)分細(xì)那么主要局部的權(quán)重在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。四.評(píng)標(biāo)及案例4、評(píng)標(biāo)流程四.評(píng)標(biāo)及案例4、評(píng)標(biāo)流程

四.評(píng)標(biāo)及案例投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件澄清、說(shuō)明與補(bǔ)正按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求的事項(xiàng)，逐條澄清、說(shuō)明與補(bǔ)正，必要時(shí)，提供相應(yīng)證明材料作為附件。澄清、說(shuō)明與補(bǔ)正，不得超出其投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，同時(shí)也不得對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)沒(méi)有要求的事項(xiàng)進(jìn)行澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。按要求的遞交時(shí)間、地點(diǎn)和方式遞交。四.評(píng)標(biāo)及案例5、廢標(biāo)〔1〕無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；〔2〕未按規(guī)定的格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法識(shí)別的；〔3〕投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)工程報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效。按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；〔4〕投標(biāo)人資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的要求，或投標(biāo)人名稱(chēng)或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的；〔5〕未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；〔6〕聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；〔7〕投標(biāo)文件