內(nèi)蒙古巴彥牧區(qū)水土保持淤地壩工程設(shè)計

內(nèi)蒙古巴彥牧區(qū)水土保持淤地壩工程設(shè)計

一、全旗水土流失現(xiàn)狀烏爾拉特旗位于巴彥霍夫市的東端。地理坐標(biāo)為北緯1082-1095，北緯409-412，東至包頭，東至五原縣。南與鄂爾多斯的達(dá)拉特旗和杭錦旗接壤，北與烏拉特旗以秦昌城為界。全旗總面積7476平方公里,共轄農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個、牧區(qū)蘇木鎮(zhèn)2個,集鎮(zhèn)1個,總?cè)丝?3.4萬人,其中農(nóng)業(yè)人口25萬人。年平均氣溫3.5~7.2℃,年平均日照3228.8小時,10℃以上的有效積溫2731.3~3120.5℃,年降水量171.8~311.5毫米,無霜期107~146天。四季分明,光照充足,晝夜溫差大,很適合多種農(nóng)作物的栽培和多種畜禽的養(yǎng)殖,是一個以農(nóng)為主的半農(nóng)半牧旗。全旗有水土流失面積5096平方公里,除黃灌區(qū)2317平方公里以外的山旱牧區(qū)幾乎全部發(fā)生流失。特殊的自然條件使該旗具備了發(fā)展淤地壩的巨大潛力和優(yōu)勢。二、治理水土流失的新方法烏拉特前旗水土保持工作雖然起步很早,但淤地壩工程從未搞過。國家西部開發(fā)全面啟動以來,他們在積極開展綜合治理的同時,不斷探索治理水土流失的新思路新辦法,2003年水利部把淤地壩建設(shè)列為亮點(diǎn)工程,旗水務(wù)局先后2次組織工程技術(shù)人員赴外地考察學(xué)習(xí)。通過調(diào)查比較,認(rèn)為開展淤地壩工程建設(shè)迫在眉睫,非常適宜。三、建設(shè)管理、施工隊伍東柳樹溝小流域總面積23平方公里,自治區(qū)批準(zhǔn)建壩17條。其中:骨干壩4條,中型淤地壩6條,小型淤地壩7條?？偼顿Y644萬元,其中:國家投資307萬元,地方匹配337萬元。為保證工程順利實(shí)施,烏拉特前旗非常重視前期工作。在選擇項目時,多次邀請市水務(wù)局和水保站的領(lǐng)導(dǎo)及工程技術(shù)人員配合旗水務(wù)局的同志深入山旱牧區(qū)各大山溝進(jìn)行實(shí)地調(diào)查了解。通過對自然條件、社會條件以及各方面的因素進(jìn)行比選,最后決定將首例淤地壩工程建在條件優(yōu)越的東柳樹溝小流域。在可行性論證和初步設(shè)計過程中,嚴(yán)格按照國家頒布的《水土保持淤地壩技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行。并委托具有資質(zhì)等級的巴彥淖爾市水土保持站進(jìn)行可行性論證,內(nèi)蒙古水利科學(xué)研究院和巴彥淖爾市水利水電勘測設(shè)計院分別承擔(dān)一、二期工程設(shè)計。凡《規(guī)范》要求的壩址和庫區(qū)地形圖全部進(jìn)行了實(shí)地測繪,內(nèi)業(yè)計算認(rèn)真細(xì)致,達(dá)到了淤地壩技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計深度。初步設(shè)計經(jīng)上級批復(fù)后,及時選定了西安黃河工程監(jiān)理有限公司對一期工程進(jìn)行監(jiān)理、內(nèi)蒙古豁達(dá)水土保持生態(tài)建設(shè)咨詢有限責(zé)任公司對二期工程進(jìn)行監(jiān)理,與此同時進(jìn)行了認(rèn)真的施工招投標(biāo)和評標(biāo)工作。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,邀請有資質(zhì)、守信譽(yù)、技術(shù)裝備好的三家施工單位進(jìn)行投標(biāo),并由市水務(wù)局組成的專家評審委員會進(jìn)行了認(rèn)真的評標(biāo)。最后選定由烏拉特前旗興瑞通水利建筑開發(fā)有限責(zé)任公司承擔(dān)施工任務(wù)。工程于2004年汛后開工,到2005年封凍前1#骨干壩和1#中型淤地壩勝利竣工。2#骨干壩也完成了大壩清基和結(jié)合槽的開挖與回填。在此期間,施工單位認(rèn)真負(fù)責(zé),加班加點(diǎn)趕進(jìn)度,工程進(jìn)展十分順利。但進(jìn)入2005年6月份,由于氣候干旱,土料含水率達(dá)不到設(shè)計要求,造成大壩壓實(shí)難度大,致使兩壩被迫停工。施工單位幾經(jīng)找水,一直沒有成功。直到9月下旬,抓住農(nóng)田灌溉閑余時間,主動和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民協(xié)商1#中型淤地壩購買農(nóng)業(yè)灌溉用水。1#骨干壩由于附近水源缺乏,經(jīng)過6次打井,終于在距大壩1公里的另一條河床找水成功。兩壩通過自備發(fā)電機(jī),利用高揚(yáng)程潛水泵和高壓輸水管道遠(yuǎn)距離把水送到土場陰滲土料,分別于9月17日和10月1日恢復(fù)施工。2006年,為使工程早日完成,盡快發(fā)揮效益,抓住解凍后土料含水率適宜的有利時機(jī),把所有淤地壩工程的施建全面鋪開。承建該項工程的烏拉特前旗興瑞通水利建筑工程開發(fā)有限責(zé)任公司,日出民工50多人、各種施工機(jī)械18臺、每天工作18小時,經(jīng)過4個月的緊張努力,于8月20日全部順利完工。10月25日至27日區(qū)、市兩級淤地壩工程驗收組,對該項工程進(jìn)行了竣工驗收,驗收中把整個工程劃分為10個單位工程,其中8個被評為優(yōu)良工程,2個被評為合格工程,優(yōu)良率達(dá)到80%。四、采取的主要措施1.堅持集中統(tǒng)一管理,確保責(zé)任落實(shí)全旗始終把淤地壩建設(shè)作為治理水土流失,振興農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的突破口,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),常抓不懈。旗鎮(zhèn)兩級都成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的淤地壩工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,專門協(xié)調(diào)工程建設(shè)有關(guān)事宜。旗政府在制定2005和2006年農(nóng)牧區(qū)工作的總盤子時,都把淤地壩工程放在了突出的位置。在具體實(shí)施中,旗主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入工程第一線,了解情況,為淤地壩工程建設(shè)消除障礙。同時,層層鑒訂責(zé)任狀,嚴(yán)格獎懲制度,把任務(wù)完成好壞和是否能夠通過國家驗收,同黨政領(lǐng)導(dǎo)的政績掛起鉤來,獎優(yōu)罰劣。此外,還積極協(xié)調(diào)各方面的因素,調(diào)動全旗各行各業(yè)大力支持淤地壩建設(shè)。2.質(zhì)量管理,嚴(yán)格控制淤地壩建設(shè)嚴(yán)格按照全旗工、農(nóng)、牧業(yè)發(fā)展的總體要求進(jìn)行。規(guī)劃做到了立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn)。在具體實(shí)施中,做到了一切服從于總體規(guī)劃要求,堅持大破大立,遇墳遷墳,需要占地的全部協(xié)商妥善解決。工程技術(shù)人員加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測,嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn)。在整個大壩施筑過程中每填筑25厘米厚壓實(shí)一次,每200平米取一土樣,實(shí)測容重,要求所有土方填筑后干容重必須達(dá)到1.55噸/米3以上。每一分部工程結(jié)束,都要組織有關(guān)人員進(jìn)行單項驗收。合格后,方可進(jìn)入下一道工序。關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)重點(diǎn)檢查,專人管理。對不符合質(zhì)量要求的工程,堅決進(jìn)行補(bǔ)救或返工,決不搞遷就。3.樹立典型,帶動全面發(fā)展淤地壩工程建設(shè)采取了整體推進(jìn),重點(diǎn)突破的方式,選擇基礎(chǔ)條件好的項目區(qū)先行試點(diǎn),樹立樣板工程,通過典型引路,帶動全面。在抓工程建設(shè)的同時,我們還對工程資料、圖表及時進(jìn)行分類、整理、立卷、歸檔,并由專人負(fù)責(zé)保管,使“軟件”“硬件”工程得到了同步發(fā)展。4.地壩工程建設(shè)資金管理辦法為了使有限的資金全部用在工程建設(shè)中,認(rèn)真貫徹國家和自治區(qū)對淤地壩工程建設(shè)的資金管理辦法,建立健全了財務(wù)管理體系,制定了領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批制度。在資金管理上采取了專戶儲存、專戶直撥、單獨(dú)立賬、單獨(dú)核算、專門管理的辦法,確保了淤地壩建設(shè)資金?？顚Ｓ?。5.加固應(yīng)急隊伍為切實(shí)做好淤地壩工程防汛工作,旗、鎮(zhèn)兩級都制定了淤地壩工程防洪應(yīng)急預(yù)案。成立了防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了防汛搶險隊伍,并層層簽訂責(zé)任狀。落實(shí)了人員、責(zé)任、物料等各項工作,確保了壩系工程安全渡汛。五、工程效益顯著東柳樹溝小流域壩系工程建成后,可產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益。一是能發(fā)展土地59.94公頃,可妥善解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民土地少的問題。同時溝道內(nèi)所有耕地能夠直接灌溉,經(jīng)濟(jì)效益非常明顯。二是淤地壩建成后,把流域內(nèi)所有洪水全部攔蓄,可大大增加地下水資源的補(bǔ)給量,能有效緩解烏拉特前旗境內(nèi)地下水