國際民航運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu) 國際民用航空組織

本節(jié)前言

國際民用航空運(yùn)輸機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定國際民用航空運(yùn)輸活動的行為規(guī)范，協(xié)調(diào)國際間民用航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)關(guān)系，以保障國際航空運(yùn)輸?shù)暮叫邪踩陀行虬l(fā)展。因此，通過國際民航管理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)與管理，世界各國民航運(yùn)輸企業(yè)在國際民航活動中實(shí)行統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、航行準(zhǔn)則、操作規(guī)程；必須執(zhí)行統(tǒng)一的價(jià)格體系、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和票據(jù)規(guī)格；必須遵循統(tǒng)一的國際法規(guī)準(zhǔn)則、公正處理國際航空業(yè)務(wù)等?！皬埲w”案例（說明國際航空運(yùn)輸中國際規(guī)則的重要性）：張三打算坐飛機(jī)從廣州到美國（紐約）旅行。張三發(fā)現(xiàn)國內(nèi)某航有一優(yōu)惠票，經(jīng)韓國（首爾）轉(zhuǎn)機(jī)，可便宜30%。實(shí)際旅行為搭A(yù)航航班從廣州到首爾，搭B航航班由首爾轉(zhuǎn)紐約。機(jī)票在廣州銷售。（A航和B航，在統(tǒng)一的國際規(guī)則下開展合作，按標(biāo)準(zhǔn)的銷售價(jià)格和銷售技術(shù)，B航承認(rèn)A航的銷售，執(zhí)行服務(wù)；A航在旅客旅行結(jié)束后，按約定將結(jié)算票款劃入B航）張三的航班從廣州起飛，慢慢越過國界飛向韓國。各國在國際規(guī)則的航行標(biāo)準(zhǔn)下為航班放行和導(dǎo)航。張三到達(dá)韓國后，發(fā)現(xiàn)行李未到，首爾機(jī)場根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)格式發(fā)起行李查詢（國際上航空公司通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的通訊手段，收取和發(fā)送航班信息和其他信息），發(fā)現(xiàn)行李起飛時(shí)裝錯了航班運(yùn)到東京，東京的J航收到查詢后第一時(shí)間按旅客的要求運(yùn)到紐約（A航/B航/J航都承認(rèn)并執(zhí)行了標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)流程）。張三坐上了B航的航班飛往紐約，飛機(jī)不幸在太平洋上空發(fā)生機(jī)械故障，迫降某島。某島機(jī)場立即開通機(jī)場跑道緊急救援（遵循國際協(xié)議，應(yīng)急救援）。張三和其他旅客平安落地，搭乘其他航班到達(dá)目的地。（各航空公司簽訂合作協(xié)議）1.國際民用航空組織（ICAO）

國際民用航空組織（InternationalCivilAviationOrganization,ICAO）是協(xié)調(diào)世界各國政府在民用航空領(lǐng)域內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)和法律事務(wù)、制定航空技術(shù)國際標(biāo)準(zhǔn)的重要組織。其前身為根據(jù)1919年《巴黎公約》成立的空中航行國際委員會（ICAN）?！秶H民用航空公約》（通稱《芝加哥公約》），1947年4月4日正式生效，按公約規(guī)定成立的國際民航組織為聯(lián)合國的一個(gè)專門機(jī)構(gòu)，秘書處為處理日常工作的機(jī)構(gòu)，總部設(shè)在加拿大的蒙特利爾。截止到2016年5月份，國際民航組織的成員國共有191個(gè)，《國際民用航空公約》是世界上最被廣泛承認(rèn)的公約。1.國際民用航空組織（ICAO）根據(jù)《芝加哥公約》第44條規(guī)定，國際民航組織的宗旨和目的主要有以下幾點(diǎn)：1.保證全世界國際民用航空安全地、有秩序地發(fā)展；2.鼓勵為和平用途的航空器的設(shè)計(jì)和操作藝術(shù)；3.鼓勵國際民用航空應(yīng)用的航路、機(jī)場和航行設(shè)施；4.滿足世界人民對安全、正常、有效和經(jīng)濟(jì)的航空運(yùn)輸?shù)男枰?；防止因不合理的競爭而造成?jīng)濟(jì)上的浪費(fèi)；5.保證締約國的權(quán)利充分受到尊重，每一締約國均有經(jīng)營國際空運(yùn)企業(yè)的公平的機(jī)會；6.避免締約各國之間的差別待遇；7.促進(jìn)國際航行的飛行安全。1.國際民用航空組織（ICAO）國際民航組織由成員大會、理事會和秘書處三級框架組成。該組織的主要活動是：通過制定《國際民用航空公約》的18個(gè)技術(shù)業(yè)務(wù)附件和多種技術(shù)文件以及召開各種技術(shù)會議，逐步統(tǒng)一國際民航的技術(shù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理國際航路的工作制度。通過雙邊通航協(xié)定的登記，運(yùn)力運(yùn)價(jià)等方針政策的研討，機(jī)場聯(lián)檢手續(xù)的簡化，統(tǒng)計(jì)的匯編等方法以促進(jìn)國際航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。通過派遣專家、顧問，建立訓(xùn)練中心，舉辦訓(xùn)練班及其他形式，以執(zhí)行聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署向締約國提供的技術(shù)援助。管理公海上的聯(lián)營導(dǎo)航設(shè)備。研究國際航空法，組織擬訂和修改涉及國際民航活動的各種公約。根據(jù)締約國的建議和議事規(guī)則，通過大會、理事會、地區(qū)會議以及特別會議討論和決定涉及國際航空安全和發(fā)展的各種重要問題。1.國際民用航空組織（ICAO）我國是國際民航組織的創(chuàng)始國之一，舊中國政府于1944年簽署了《國際民用航空公約》，并于1946年正式成為會員國。2004年在國際民航組織的第35屆大會上，我國當(dāng)選為一類理事國。至今，中國已連續(xù)四次連任一類理事國，積極參與國際民航組織各