淺析重特大火場搶險(xiǎn)救災(zāi)的后勤保障

淺析重特大火場搶險(xiǎn)救災(zāi)的后勤保障隨著改革開放的不斷深化，特殊是建立市場經(jīng)濟(jì)以后，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅猛進(jìn)展，人民的生活水平不斷提高，國富民強(qiáng)在現(xiàn)實(shí)生活中得到體現(xiàn)。但作為防災(zāi)救災(zāi)的消防工作形勢日趨嚴(yán)峻，尤其是重特大惡性火災(zāi)時(shí)有發(fā)生，以近五年為例，全國發(fā)生的重特大惡性火災(zāi)呈逐年上升。重特大火災(zāi)是對我們消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，同時(shí)也是對消防部隊(duì)火場后勤保障工作的嚴(yán)峻考驗(yàn)。因此多領(lǐng)域深層次地討論和探討新形勢下后勤保障工作在火場的地位、作用，對于勝利撲救重特大火災(zāi)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，更是消防部隊(duì)各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是后勤人員所面臨的而且迫切需要討論的課題。

本文就處置重特大惡性火災(zāi)事故中如何做好后勤保障工作，作一粗淺探討，以供大家商榷。

一、重特大惡性火場的后勤保障特點(diǎn)所謂后勤保障指快速、準(zhǔn)時(shí)、全面、有效地為滅火救援供應(yīng)物資、技術(shù)和醫(yī)療保障等，確保滅火救援的速戰(zhàn)速?zèng)Q。部隊(duì)日常保障和戰(zhàn)時(shí)保障兩部分構(gòu)成了整個(gè)后勤保障體系。

（一）火災(zāi)的不行預(yù)見性火災(zāi)與任何自然災(zāi)難一樣具有突發(fā)性。何時(shí)何地何種狀況下發(fā)生均是未知數(shù)，如深圳特大爆炸事故發(fā)生在中午，南昌萬壽宮大火發(fā)生在夜間，黃島油庫大火則發(fā)生在雷鳴閃電的暴雨之中以及去年在我們吉林市發(fā)生“2?15”中百商廈特大火災(zāi)和“6?26”丙烯槽車泄漏事故。其突發(fā)性與不行預(yù)見性打算了后勤保障在短時(shí)間內(nèi)不行能有條有序地開展，往往表現(xiàn)為火場凌亂瞎抓，甚至無從著手而保障乏力。

（二）保障的簡單性重特大火災(zāi)撲救，是多種滅火力氣協(xié)同作戰(zhàn)組成的有機(jī)整體，除了我們公安消防部隊(duì)外往往還有職業(yè)消防隊(duì)，義務(wù)消防隊(duì)，甚至還有解放軍，武警官兵和地方干部群眾協(xié)同作戰(zhàn)。后勤保障既要解決內(nèi)部供應(yīng)問題，又要協(xié)調(diào)好其他滅火力氣的后勤供應(yīng)，最大限度的保障一線滅火力氣的需要。火災(zāi)撲救又是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，分工詳細(xì)，崗位各異，且因人群擁擠，造成道路阻險(xiǎn)，直接影響消防車輛進(jìn)出火場和火場后勤供應(yīng)行動(dòng)順當(dāng)鋪開。這些均給保障工作帶來諸多困難。如1993年8月11日，衢州巨化集團(tuán)液氯泄漏事故，參戰(zhàn)隊(duì)伍中就有多種成分協(xié)同作戰(zhàn)，由于防毒面具量少質(zhì)差，僅有極少數(shù)面具能適應(yīng)事故搶救，在很大程度上影響和制約了搶險(xiǎn)工作的準(zhǔn)時(shí)性和有效性，同時(shí)還造成了數(shù)千名人員不同程度的中毒。醫(yī)院也受到醫(yī)務(wù)人員、床位的限制，一度使施救工作遇到困難。

（三）保障的長久性重特大火災(zāi)的危急性、突發(fā)性及簡單性打算了這類火災(zāi)撲救難以速戰(zhàn)速?zèng)Q。撲救石油、化工、高層建筑、大面積火災(zāi)，火場狀況變化快，戰(zhàn)斗緊急激烈，掌握火災(zāi)擴(kuò)散所需時(shí)間較長。長時(shí)間戰(zhàn)斗，裝備損壞率高，滅火劑、冷卻水、消防車和泵的燃料、空氣呼吸器氣體、照明燈及通訊設(shè)備電池等大量消耗，同時(shí)戰(zhàn)斗在一線的官兵經(jīng)常陷入“饑寒交迫”的境地。如1993年南京練油廠310油罐發(fā)生火災(zāi)，調(diào)集了江蘇、上海、安徽等地消防車180多輛，指戰(zhàn)員1600多名，連續(xù)戰(zhàn)斗17小時(shí)，戰(zhàn)斗官兵特別艱苦。因此，后勤的各項(xiàng)預(yù)備工作，必需適應(yīng)這一特點(diǎn)，要加快速度，改進(jìn)方法，提高效能，力求和攻擊防備同步完成。

（四）保障任務(wù)艱難性簡單的危急火災(zāi)現(xiàn)場，隨時(shí)隨地都會(huì)發(fā)生毒氣泄漏、爆燃、爆炸、二次爆炸、坍塌、墮落等，不僅使部隊(duì)傷亡率增高，而且傷情簡單，傷勢重，如不快速施救，部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力將會(huì)銳減。這就需要后勤部隊(duì)準(zhǔn)時(shí)供應(yīng)個(gè)人防護(hù)裝備補(bǔ)給和醫(yī)療保障服務(wù)，確保滅火搶險(xiǎn)救援工作順當(dāng)開展。

二、重特大火場后勤保障工作存在的普遍性問題當(dāng)前，消防隊(duì)伍建設(shè)有了肯定進(jìn)展，滅火裝備在不斷更新，但是后勤建設(shè)方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未跟上，表現(xiàn)在后勤保障組織不健全，無明確后勤供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，缺少后勤保障裝備和物資等。在火場上，因保障沖突突出，致使工作被動(dòng)局面難以扭轉(zhuǎn)而延誤戰(zhàn)機(jī)，擴(kuò)大了火災(zāi)損失。

（一）后勤保障組織不健全平常執(zhí)勤備戰(zhàn)中無火場后勤保障組織，有的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及人員分工不夠明確。在重特大惡性火災(zāi)撲救的“長久戰(zhàn)”中，不能保證滅火力氣快速有序地投入戰(zhàn)斗。

（二）火場供應(yīng)預(yù)案未準(zhǔn)時(shí)制訂制訂滅火預(yù)案時(shí)往往忽視制訂相應(yīng)的火場供應(yīng)預(yù)案。有時(shí)雖納入但也只有短短幾句話，缺乏配套的內(nèi)容。對火災(zāi)撲救過程中的滅火器材，油料、空呼器鋼瓶、冬天保暖衣物、餐飲以及醫(yī)療服務(wù)等，無保障補(bǔ)給預(yù)見性，遇及最困難，最簡單的狀況，因保障方案預(yù)備不夠，而造成供應(yīng)無序，錯(cuò)失良機(jī)。

（三）物資供不應(yīng)求重特大火災(zāi)狀況簡單，戰(zhàn)斗時(shí)間長，物資消耗增多，因備用倉庫預(yù)備不足或者無貨，廠家無法準(zhǔn)時(shí)供貨，使得后勤人員力不從心，往往陷入“巧婦難為無米之炊”的窘地。

（四）火場裝備滯后盡管各單位樂觀爭取經(jīng)費(fèi)投入，部隊(duì)先進(jìn)特種裝備添置不少，但撲救某些火災(zāi)的特種滅火裝備卻捉襟見肘，尤其是我們衢州，化工企業(yè)較多，對化工企業(yè)事故搶險(xiǎn)的裝備配備較少，很難適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展。

（五）火場伙食及御寒服裝供應(yīng)跟不上惡性火災(zāi)事故現(xiàn)場因組織指揮領(lǐng)導(dǎo)及參戰(zhàn)人員人數(shù)較多，而事先無預(yù)備，需臨時(shí)供應(yīng)足夠的飲食，存在著很大困難。而且，隨著火勢的被掌握，火場溫度驟降，全身淋濕的指戰(zhàn)員倍感寒冷，尤以冬天為甚，而后方無法供應(yīng)肯定的御寒衣物，其艱苦性可想而知。

（六）醫(yī)療搶救預(yù)備不充分由于火災(zāi)現(xiàn)場簡單多變，隨時(shí)都有發(fā)生意想不到的狀況，外傷和中毒隨時(shí)威逼著參戰(zhàn)人員的健康，假如不樂觀施救或醫(yī)療急救不充分，將影響戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮。

（七）修理技術(shù)水平久佳因戰(zhàn)斗時(shí)間長，裝備損壞率高，在火災(zāi)現(xiàn)場使損壞裝備的不能在短時(shí)間內(nèi)得到修復(fù)并重新投入戰(zhàn)斗，明顯制約著滅火行動(dòng)的順當(dāng)進(jìn)行。

三、后勤保障應(yīng)實(shí)行的有效對策

（一）建立健全后勤保障體系，形成科學(xué)嚴(yán)密的后勤保障體系，提高火場快速供應(yīng)力量為適應(yīng)現(xiàn)代滅火戰(zhàn)斗中各種消防隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)，后勤保障工作應(yīng)實(shí)行集中統(tǒng)一指揮，建立起統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一布置后勤力氣，使各保障小組形成一個(gè)有機(jī)的整體，提高后勤保障的效能。在火場總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立以后勤首長為總負(fù)責(zé)的后勤保障行動(dòng)小組，下設(shè)運(yùn)輸裝備組，被裝給養(yǎng)組，醫(yī)療搶救組及對外聯(lián)絡(luò)組。后勤保障人員應(yīng)準(zhǔn)時(shí)向指揮員報(bào)告工作，提出合理化建議，使作戰(zhàn)決策建立在后勤力所能及的基礎(chǔ)上，后勤部署必需與部隊(duì)作戰(zhàn)任務(wù)相適應(yīng)，保障作戰(zhàn)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

（二）制訂火場后勤保障預(yù)案，確保后勤供應(yīng)有序高效依據(jù)滅火救援作戰(zhàn)方案，應(yīng)充分考慮后勤供應(yīng)的作用，討論制訂戰(zhàn)時(shí)飲食、醫(yī)療、油料、滅火劑等方面的后勤供應(yīng)方案，做到人員落實(shí)，分工明確，并事先選定好各項(xiàng)后勤供應(yīng)最佳位置，即油料、滅火藥劑到位后的位置，充電充氣的位置，醫(yī)療搶救車的停放位置，伙食供應(yīng)的位置，遇到簡單狀況，一切按預(yù)案進(jìn)入戰(zhàn)斗位置，隨時(shí)聽從火場指揮部的調(diào)遣。筆者認(rèn)為，各級領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)提高對后勤保障工作的重要性的熟悉，制定搶險(xiǎn)救援方案時(shí)，應(yīng)廣泛征求后勤保障部門的看法和建議，樂觀吸納后勤保障人員參加大規(guī)模的搶險(xiǎn)救援演練，同時(shí)要注意后勤物資供應(yīng)專項(xiàng)預(yù)演，真正體現(xiàn)平常和戰(zhàn)時(shí)“保障有力”的總要求。

（三）建立機(jī)械保障體系現(xiàn)代滅火戰(zhàn)斗，保障任務(wù)重，要求速度快，應(yīng)建立機(jī)械保障體系，配備運(yùn)輸滅火劑的大型槽罐車或平板車，運(yùn)輸器材裝備的