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文檔簡介
全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)
本書編寫組◎編
QUANMIANCONGYANZHIDANG
ZAICHUFA
新華出版社
圖書在版編目(CIP)數(shù)據(jù)
全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)/《全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)》編寫組編.
北京:新華出版社,2018.1
ISBN978-7-5166-3862-0
Ⅰ.①全…Ⅱ.①全…Ⅲ.①中國共產(chǎn)黨-黨的建設(shè)-學(xué)習(xí)參考資料
Ⅳ.①D26
中國版本圖書館CIP數(shù)據(jù)核字(2018)第035679號
全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)
責(zé)任編輯:唐波勇封面設(shè)計:臻美書裝
責(zé)任印制:廖成華
出版發(fā)行:新華出版社
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成品尺寸:160mm×230mm
印張:13.5字?jǐn)?shù):180千字
版次:2018年3月第一版印次:2018年3月第一次印刷
書號:ISBN978-7-5166-3862-0
定價:26.00元
版權(quán)專有,侵權(quán)必究。如有質(zhì)量問題,請與出版社聯(lián)系調(diào)換/p>
目錄
目錄
CONTENTS
習(xí)近平:以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把從嚴(yán)治黨引向深入………1
第一章以零容忍態(tài)度懲治腐敗………7
1.壓倒性態(tài)勢是如何形成的
—黨的十八大以來反腐倡廉工作綜述……………9
2.從嚴(yán)治黨新氣象
—黨的十八大以來歷史性變革系列述評………12
3.一份全面從嚴(yán)治黨的優(yōu)異答卷
—十八屆中央紀(jì)委工作報告解讀………………18
4.奪取壓倒性勝利
—十九大報告透出的反腐信息…………………23
【延伸閱讀】
十九大最新議程中,透露了全面從嚴(yán)治黨的重磅信號……………27
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全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)
第二章發(fā)揮巡視監(jiān)察的利劍作用……33
1.鍛造巡視監(jiān)督利劍探索自我凈化路徑
推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
—黨的十八大以來中央巡視工作綜述…………35
2.高舉巡視利劍推進全面從嚴(yán)治黨
—十八屆中央巡視回眸…………51
3.積極探索實踐形成寶貴經(jīng)驗國家監(jiān)察體制改革試點取得實效
—國家監(jiān)察體制改革試點工作綜述……………60
4.用留置取代“兩規(guī)”意味著什么?
—解讀國家監(jiān)察體制改革………74
【延伸閱讀】
十八大以來,習(xí)近平就巡視工作連出“大招”……76
第三章糾正“四風(fēng)”不能止步………81
1.持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)
—寫在中央八項規(guī)定實施五周年之際…………83
2.一刻不停歇地推動作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展
—習(xí)近平總書記糾正“四風(fēng)”重要指示引起強烈反響………85
3.糾正“四風(fēng)”沒有間歇期改進作風(fēng)沒有休止符
—中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志答新華社記者問……90
4.整治“四風(fēng)”必須從嚴(yán)治吏………………97
【延伸閱讀】
馳而不息糾正“四風(fēng)”………………99
-2-
目錄
第四章全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)………101
1.奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的決心必須堅如磐石
—全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)系列綜述之一…………103
2.深化監(jiān)察體制改革向著全覆蓋邁進
—全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)系列綜述之二…………106
3.咬定青山不放松將作風(fēng)建設(shè)進行到底
—全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)系列綜述之三…………110
4.以鐵律錘煉打鐵人建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)隊伍
—全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)系列綜述之四…………114
【延伸閱讀】
全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)
—寫在十九屆中央紀(jì)委二次全會召開之際………118
第五章作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上………127
1.十八大以來,習(xí)近平這樣抓作風(fēng)建設(shè)……129
2.咬定青山不放松要留清氣滿乾坤
—五年來紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)落實中央八項規(guī)定精神、
糾正“四風(fēng)”工作綜述………135
3.再塑黨的形象的偉大工程
—中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的五年探索之路………144
4.自我凈化清明政治生態(tài)自我革新提升執(zhí)政能力
—國際社會點贊中國共產(chǎn)黨堅定不移全面從嚴(yán)治黨…………161
【延伸閱讀】
“黨建+”為老百姓加出了什么……165
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全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)
附錄……………………169
中國共產(chǎn)黨章程
(中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會部分修改,
2017年10月24日通過)………171
習(xí)近平在黨的十九屆一中全會上的講話
(2017年10月25日)……………199
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習(xí)近平:以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把從嚴(yán)治黨引向深入
習(xí)近平:以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把從嚴(yán)治黨引向深入
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平11日上午在
中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上發(fā)表重要
講話。他強調(diào),在中國特色社會主義新時代,完成偉大事業(yè)必須靠黨
的領(lǐng)導(dǎo),黨一定要有新氣象新作為。要全面貫徹黨的十九大精神,重
整行裝再出發(fā),以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入,開創(chuàng)
全面從嚴(yán)治黨新局面。
習(xí)近平指出,深入推進全面從嚴(yán)治黨,要全面貫徹黨的十九大精
神,以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),增強“四個意識”,堅定“四
個自信”,緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞維護黨中央
權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、
作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,
在堅持中深化、在深化中發(fā)展,實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn),不斷增
強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為決勝全面建成小康社會、全面建
設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保證。
中共中央政治局常委栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、韓正出席會議。中
共中央政治局常委、中央紀(jì)律檢查委員會書記趙樂際主持會議。
習(xí)近平強調(diào),黨的建設(shè)新的偉大工程,是引領(lǐng)偉大斗爭、偉大事
業(yè)、最終實現(xiàn)偉大夢想的根本保證。全面從嚴(yán)治黨,必須堅持和加強
黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),最根本的是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)
-1-
全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)
一領(lǐng)導(dǎo)。我們要乘勢而上,牢牢把握加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先
進性和純潔性建設(shè)這條主線,發(fā)揮標(biāo)本兼治綜合效應(yīng),確保黨成為始
終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、
朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。
習(xí)近平指出,黨的十八大后,我們緊緊盯住全面從嚴(yán)治黨不力這
個癥結(jié),堅持發(fā)揚我們黨歷史上行之有效的好經(jīng)驗好做法,深化對管
黨治黨規(guī)律的認(rèn)識、創(chuàng)造新的經(jīng)驗,全面從嚴(yán)治黨成效卓著。成績來
之不易,經(jīng)驗彌足珍貴,需要我們長期堅持、不斷深化。一要堅持思
想建黨和制度治黨相統(tǒng)一,既要解決思想問題,也要解決制度問題,
把堅定理想信念作為根本任務(wù),把制度建設(shè)貫穿到黨的各項建設(shè)之中。
二要堅持使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一,既要立足當(dāng)前、直面問題,在
解決人民群眾最不滿意的問題上下功夫;又要著眼未來、登高望遠(yuǎn),
在加強統(tǒng)籌謀劃、強化頂層設(shè)計上著力。三要堅持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和
管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一,既對廣大黨員提出普遍性要求,又對“關(guān)鍵
少數(shù)”特別是高級干部提出更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),進行更嚴(yán)的管理和監(jiān)督。
四要堅持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一,真正把落實管黨治黨政治責(zé)任
作為最根本的政治擔(dān)當(dāng),緊緊咬住“責(zé)任”二字,抓住“問責(zé)”這個
要害。五要堅持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一,堅持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、
長管長嚴(yán),貫徹懲前毖后、治病救人的一貫方針,抓早抓小、防微杜漸,
最大限度防止干部出問題,最大限度激發(fā)干部積極性。六要堅持黨內(nèi)
監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一,以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督,積極暢通人民群
眾建言獻(xiàn)策和批評監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。
習(xí)近平強調(diào),全面從嚴(yán)治黨必須持之以恒、毫不動搖。受國際國
內(nèi)環(huán)境各種因素的影響,我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境仍然是復(fù)雜的,影響
黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的。黨的隊伍和自身狀
況發(fā)生重大而深刻的變化,迫切要求提高黨的建設(shè)質(zhì)量、增強黨組織
的政治功能和組織功能。我們要堅持問題導(dǎo)向,保持戰(zhàn)略定力,以“越
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習(xí)近平:以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把從嚴(yán)治黨引向深入
是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神,堅定
不移抓下去。
習(xí)近平指出,要堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅決維護黨中央權(quán)
威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨中央作出的決策部署,所有黨組織都要不折不
扣貫徹落實,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同
黨中央保持高度一致。任何時候任何情況下,黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在政治上
都要站得穩(wěn)、靠得住,對黨忠誠老實、與黨中央同心同德,聽黨指揮、
為黨盡責(zé)。要深刻認(rèn)識共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理
想的辯證關(guān)系,既不能離開發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)、實現(xiàn)民族復(fù)
興的現(xiàn)實工作而空談遠(yuǎn)大理想,也不能因為實現(xiàn)共產(chǎn)主義是一個漫長
的歷史過程就諱言甚至丟掉遠(yuǎn)大理想。
習(xí)近平強調(diào),要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,保持黨同人民
群眾的血肉聯(lián)系。要繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實、深和細(xì)上下功夫,密切
關(guān)注享樂主義、奢靡之風(fēng)新動向新表現(xiàn),堅決防止回潮復(fù)燃。糾正形
式主義、官僚主義,一把手要負(fù)總責(zé)。要靠深入調(diào)查研究下功夫解難題,
靠貼近實際和貼近群眾的務(wù)實舉措抓落實,確保黨中央決策部署落地
生根。加強作風(fēng)建設(shè)必須緊扣保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個關(guān)鍵。
領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,保持對人民的赤子之心,
堅持工作重心下移,撲下身子深入群眾,面對面、心貼心、實打?qū)嵶?/p>
好群眾工作,著力解決群眾反映強烈的突出問題。
習(xí)近平指出,要全面加強紀(jì)律建設(shè),用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨。
要加強紀(jì)律教育,使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員、干部的日常習(xí)慣和自覺遵
循。要完善紀(jì)律規(guī)章,實現(xiàn)制度與時俱進。各級黨委(黨組)就要敢
抓敢管、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),把全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任擔(dān)負(fù)起來。
習(xí)近平強調(diào),要深化標(biāo)本兼治,奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。標(biāo)
本兼治,既要夯實治本的基礎(chǔ),又要敢于用治標(biāo)的利器。要堅持無禁區(qū)、
全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,
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全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)
堅決減存量、重點遏增量?!袄匣ⅰ币额^就打,“蒼蠅”亂飛也要拍。
要推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問
題。要把掃黑除惡同反腐敗結(jié)合起來,既抓涉黑組織,也抓后面的“保
護傘”。要加強反腐敗綜合執(zhí)法國際協(xié)作,強化對腐敗犯罪分子的震懾。
要強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺。要通
過改革和制度創(chuàng)新切斷利益輸送鏈條,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,
形成有效管用的體制機制。
習(xí)近平指出,黨的十八大以來,中央紀(jì)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅
決貫徹黨中央決策部署,忠誠履職盡責(zé),做到了無私無畏、敢于擔(dān)當(dāng),
向黨和人民交上了優(yōu)異答卷。紀(jì)檢機關(guān)必須堅守職責(zé)定位,強化監(jiān)督、
鐵面執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)。執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì),律人者必先律己。各級紀(jì)檢
監(jiān)察機關(guān)要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己,提高自身免疫力。
廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要做到忠誠堅定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔,
確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。
趙樂際在主持會議時指出,習(xí)近平總書記的重要講話,高舉中國
特色社會主義偉大旗幟,站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,
深刻闡述了黨的十九大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署,進一步總結(jié)了
黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的重要經(jīng)驗,深入分析了黨面臨的風(fēng)險
和挑戰(zhàn),明確提出了當(dāng)前和今后一個時期全面從嚴(yán)治黨的總體要求和
主要任務(wù),強調(diào)要一以貫之、堅定不移,堅持問題導(dǎo)向,保持戰(zhàn)略定力,
排除錯誤思想干擾,重整行裝再出發(fā),不斷把全面從嚴(yán)治黨引向深入。
各級黨組織要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、把握精神實質(zhì)、統(tǒng)一思想認(rèn)識、強化責(zé)
任擔(dān)當(dāng),同實際工作和職能職責(zé)結(jié)合起來,提高政治站位和政治能力,
切實增強全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。
中共中央政治局委員、中央書記處書記,是十九屆中央委員的其
他黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志、中央軍委委員出席會議。
中央紀(jì)律檢查委員會委員,中央和國家機關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)同志,
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習(xí)近平:以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把從嚴(yán)治黨引向深入
軍隊各大單位、中央軍委機關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)同志等參加會議。會議
以電視電話會議形式舉行,各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵
團以及軍隊有關(guān)單位設(shè)分會場。
中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議于1月
11日在北京開幕。中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會主持會議。11日
下午趙樂際代表中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會作題為《以習(xí)近平新
時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)堅定不移落實黨的十九大全面從嚴(yán)
治黨戰(zhàn)略部署》的工作報告。
新華社北京1月11日電
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第一章
以零容忍態(tài)度
懲治腐敗
全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)
第一章以零容忍態(tài)度懲治腐敗
1.壓倒性態(tài)勢是如何形成的
—黨的十八大以來反腐倡廉工作綜述
黨廉則政清,政清則國興。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,以強烈的歷史責(zé)
任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質(zhì),鐵腕懲治腐敗,強化監(jiān)督
執(zhí)紀(jì)問責(zé),夯實制度體系,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的機制體
制,推動形成了反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢,凝聚了黨心,贏得了民心。
重拳反腐,形成震懾
8月27日,中央紀(jì)委駐財政部紀(jì)檢組組長、財政部黨組成員莫建
成涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),接受組織審查。
屆末之年,力度不減,節(jié)奏不變,反腐不收官。十八大以來,黨
中央以“刮骨療毒、壯士斷腕”的決心和勇氣,重拳反腐,懲貪去惡,
堅決把全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底。
查處“關(guān)鍵少數(shù)”毫不手軟。截至今年6月底,十八大以來,共
立案審查中管干部280多人、局級干部8600多人、縣處級干部6.6萬
人。對“關(guān)鍵少數(shù)”的懲處力度不斷增強,查處從嚴(yán),形成震懾,既
讓腐敗分子聞風(fēng)喪膽,也使廣大黨員干部明規(guī)矩、知敬畏。
懲治群眾身邊的“微腐敗”絕不松懈。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)以扶貧
領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費等問題為重點,進一步加大對侵
害群眾利益問題的查處力度。截至今年6月底,十八大以來共處分鄉(xiāng)
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全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)
科級及以下黨員干部134.3萬人,處分農(nóng)村黨員干部64.8萬人,推動
正風(fēng)反腐向基層延伸。
對國際追逃追贓狠抓到底。天涯海角,雖遠(yuǎn)必追。連續(xù)四年組織
“天網(wǎng)行動”,向外逃腐敗分子發(fā)出紅色通緝令,楊秀珠、李華波等
重點“紅通”嫌犯被緝拿歸案或投案自首,共追回外逃人員2566人、
贓款86.4億元人民幣,一大批懷揣“異國避罪夢”的外逃腐敗分子陸
續(xù)落網(wǎng),讓腐敗分子永無“避罪天堂”。
“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”—2016年歲末,中央政治
局會議對當(dāng)前反腐敗斗爭形勢作出了最新判斷,人民群眾拍手稱贊,
黨心民心極大提振。
強化監(jiān)督,問責(zé)必嚴(yán)
政貴在行,事成于實。黨的十八大以來,立足于打贏反腐敗這場
正義之戰(zhàn),各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)不斷推動黨內(nèi)監(jiān)督方式方法的改革創(chuàng)新,
實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋。
積極探索監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通過有效運
用“四種形態(tài)”,從小處抓起、從日常抓起,對反映黨員干部的苗頭
性、傾向性問題,及時予以糾正,減存量、遏增量,防止腐敗勢頭蔓
延。截至今年6月底,十八大以來共處置問題線索236.2萬件,立案
141.8萬件,處分140.9萬人,移送司法機關(guān)依法處理5.4萬人。
嚴(yán)肅問責(zé)敢動真格。對落實“兩個責(zé)任”不力的領(lǐng)導(dǎo)干部,各級
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)真問責(zé)、真處理,增強廣大黨員對黨紀(jì)黨規(guī)的敬畏之心。
堅決查處了山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗問題;對湖南衡陽破壞選舉案嚴(yán)
肅問責(zé),467人受到責(zé)任追究;對四川南充拉票賄選案涉及的477人
嚴(yán)肅處理;嚴(yán)肅查處遼寧省系統(tǒng)性拉票賄選問題,955人受到責(zé)任追究;
對民政部黨組、派駐紀(jì)檢組管黨治黨不力嚴(yán)肅問責(zé),原黨組書記、分
管副部長、派駐紀(jì)檢組組長受到責(zé)任追究。
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第一章以零容忍態(tài)度懲治腐敗
強化自我監(jiān)督。針對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中的關(guān)鍵點和風(fēng)險點,把規(guī)矩立起
來、紀(jì)律嚴(yán)起來,嚴(yán)格約束監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力,嚴(yán)防“燈下黑”。截至去
年底,十八大以來中央紀(jì)委機關(guān)談話函詢218人、組織調(diào)整21人、
立案查處17人,全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共談話函詢5800人次、組織處理
2500人、處分7900人。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加強自我監(jiān)督,對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、
以案謀私的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,堅決清理門戶,打造一支忠誠干
凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
標(biāo)本兼治,扎緊“牢籠”
沒有規(guī)矩,不成方圓。
黨的十八大以來,中央紀(jì)委按照黨中央部署,堅持實踐探索在前、
總結(jié)提煉在后,把管黨治黨、正風(fēng)反腐的成功經(jīng)驗,特別是十八大以
來的新實踐,及時轉(zhuǎn)化為制度成果,不斷建立健全長效機制,讓制度
成為正風(fēng)反腐的利器。
從出臺《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,
到修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,
再到通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨
黨內(nèi)監(jiān)督條例》……中央共出臺或修訂的黨內(nèi)法規(guī)80余部,黨規(guī)黨
紀(jì)的“籠子”越扎越緊,為鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢奠定了
堅實的制度保障。
標(biāo)本兼治,方能防患未然、贏得主動。有關(guān)反腐問題專家表示,
要以完備的制度建設(shè)為抓手,用制度來規(guī)范黨組織、黨員的行為,把
制度當(dāng)成尺子來丈量黨的一切工作,讓鐵規(guī)發(fā)力,讓禁令生威,堅決
打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),推動形成風(fēng)清
氣正、崇廉尚實、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)。(新華社記者姜瀟)
新華社北京10月5日電
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全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)
2.從嚴(yán)治黨新氣象
—黨的十八大以來歷史性變革系列述評
縱觀黨的十八大以來波瀾壯闊的五年,全面從嚴(yán)治黨無疑是貫穿
始終而又影響深遠(yuǎn)的一件大事。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央直面黨內(nèi)存在的種種問題和弊端,
把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,以前所未有的決心勇氣
力度推進管黨治黨,采取一系列開創(chuàng)性和突破性的重大舉措,鍛造氣
象一新的強大政黨,為黨和國家事業(yè)歷史性變革提供堅強政治保證。
認(rèn)識達(dá)到新高度—把全面從嚴(yán)治黨納入戰(zhàn)略布局,不斷深化對管
黨治黨規(guī)律認(rèn)識
“打鐵還需自身硬?!?/p>
穿越五年的時間隧道,重新掂量習(xí)近平總書記在十八屆中央政治
局常委首次集體亮相時的這句話,更能感到字字千鈞。
打堅硬的“鐵”,呼喚更硬的“打鐵人”。
全面從嚴(yán)治黨,作為以習(xí)近平同志為核心的黨中央管黨治黨興黨
的鮮明主題,不僅來自對問題的清醒認(rèn)識,更來自對責(zé)任的勇毅擔(dān)當(dāng)。
腐敗問題越演越烈,不良風(fēng)氣蔓延泛濫,黨的觀念淡漠、組織渙散、
紀(jì)律松弛,“四大考驗”“四種危險”嚴(yán)峻復(fù)雜……一個長期執(zhí)政的大黨,
必須練就“金剛不壞之身”。
改革攻堅期、發(fā)展轉(zhuǎn)型期、全面建成小康社會進入決戰(zhàn)決勝……
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第一章以零容忍態(tài)度懲治腐敗
中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一程,一個堅強有力的黨至關(guān)重要。
關(guān)鍵時刻,關(guān)鍵抉擇。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面審視世情國情黨情的新形勢新
變化,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提升到了關(guān)系黨和國家生死存亡
的高度,將全面從嚴(yán)治黨擺在了治國理政全局中至關(guān)重要的位置。
2014年12月,習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時強調(diào),全面從嚴(yán)治黨
是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。
“‘全面’這兩個字加得很關(guān)鍵,這是一次認(rèn)識的偉大飛躍。全
面始能從嚴(yán),從嚴(yán)更要全面。”中央黨校教授辛鳴表示,全面從嚴(yán)治
黨就是把管黨治黨作為一項系統(tǒng)工程來抓,從內(nèi)容到對象、從標(biāo)到本、
從小到大、從現(xiàn)在到未來,方方面面都不能缺位。
審視五年來全面從嚴(yán)治黨步步深入推進的過程,從“怎么看”到“怎
么辦”彰顯出強大的思想力量。
深刻闡釋全面從嚴(yán)治黨內(nèi)涵—
“全面從嚴(yán)治黨,核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo),基礎(chǔ)在全面,關(guān)鍵在嚴(yán),
要害在治。”
明確全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制—
“黨要管黨,首先是黨委要管、黨委書記要管?!薄包h委負(fù)主體責(zé)任,
紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。”
明確指出全面從嚴(yán)治黨的著力點—
“抓思想從嚴(yán)、抓管黨從嚴(yán)、抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、抓治吏從嚴(yán)、抓作風(fēng)
從嚴(yán)、抓反腐從嚴(yán)”。
深刻闡明全面從嚴(yán)治黨的方法論—
“堅持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相統(tǒng)一”“堅持抓懲治和抓責(zé)任相統(tǒng)一”“堅
持查找問題和深化改革相統(tǒng)一”“堅持選人用人和嚴(yán)格管理相統(tǒng)一”。
……
實踐不斷發(fā)展,認(rèn)識不斷深化。
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全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ),加強黨內(nèi)監(jiān)督是全面
從嚴(yán)治黨的重要抓手和重要保障。
2016年10月,黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴(yán)治黨,審
議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨
黨內(nèi)監(jiān)督條例》,開啟了全面從嚴(yán)治黨的新征程。
五年縱深推進,以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻回答了新形勢
下全面從嚴(yán)治黨誰來抓、抓什么、怎么抓等重大理論和實踐問題,不
斷深化了對管黨治黨規(guī)律的認(rèn)識。
行動彰顯新力度—無禁區(qū)零容忍全覆蓋,全面從嚴(yán)治黨多點發(fā)力
縱深推進
五年來,直面人民群眾反映最強烈、對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的
突出問題,全面從嚴(yán)治黨多點發(fā)力、縱深推進,打出了一系列組合拳。
以作風(fēng)建設(shè)為全面從嚴(yán)治黨破題—
2012年12月,中央政治局審議通過關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)
系群眾的八項規(guī)定。一上來就立下規(guī)矩、作出承諾,由此開啟了全面
從嚴(yán)治黨的“第一行動”。隨后,形式主義、官僚主義、享樂主義和
奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題成為重點整治對象。
鐵面執(zhí)紀(jì)、寸步不讓。五年來,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處違反中
央八項規(guī)定精神問題超過18萬起,平均每天有140多人因作風(fēng)問題
被處理。
遏制“舌尖上的腐敗”,嚴(yán)查“車輪上的腐敗”,整治“會所中
的歪風(fēng)”……剎住了曾被認(rèn)為難以剎住的歪風(fēng)邪氣,攻克了曾被認(rèn)為
難以攻克的頑瘴痼疾。
五年激濁揚清,起于毫末之間、成于馳而不息,黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。
以重拳反腐為全面從嚴(yán)治黨破局—
“打虎”無禁區(qū)。周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、孫政才、
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第一章以零容忍態(tài)度懲治腐敗
令計劃、蘇榮等一批“大老虎”紛紛落馬。截至今年6月底,全國共
立案審查中管干部280多人;共查處十八屆中央委員、候補委員40人,
中央紀(jì)委委員8人。
“拍蠅”零容忍。截至今年6月底,共處分鄉(xiāng)科級及以下黨員干
部134.3萬人。
“天網(wǎng)”緊追逃。截至8月底,已先后從90多個國家和地區(qū)追
回外逃人員3339人,追回贓款93.6億元;“百名紅通人員”已經(jīng)到
案近50人。
五年風(fēng)雷激蕩,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。
以黨內(nèi)監(jiān)督作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手—
巡視利劍經(jīng)過五年磨礪,鋒芒畢露,已成為黨之利器、國之利器。
12輪中央巡視,對277個地方、單位黨組織進行了“政治體檢”,實
現(xiàn)了黨的歷史上首次一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋。
與此同時,中央紀(jì)委實現(xiàn)對139家中央一級黨和國家機關(guān)的派駐
監(jiān)督全覆蓋,實行綜合派駐,黨內(nèi)監(jiān)督的獨立性、有效性不斷增強。
開啟國家監(jiān)察體制改革,一個覆蓋所有行使公權(quán)力公職人員的國家監(jiān)
察體系呼之欲出。沒有空白、不留死角,一張越織越密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),
不斷增強對權(quán)力的有效監(jiān)督和制約。
從深化紀(jì)委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),到落實紀(jì)律檢查工作雙重
領(lǐng)導(dǎo)體制;從明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,到探索實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種
形態(tài)”……
五年探索實踐,一系列體制機制的改革和方式方法的創(chuàng)新,為全
面從嚴(yán)治黨向縱深推進注入了強大動力。
成效引領(lǐng)新氣象—標(biāo)本兼治固本培元,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上
“以前一年下來基本沒什么黨組織活動,偶爾開會發(fā)言也是發(fā)頓
牢騷,連中央大政方針都不曉得,現(xiàn)在你要問我什么是‘四個自信’‘四
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全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)
個意識’,我都能對答如流?!苯髌监l(xiāng)竺園村老黨員袁海泉說,現(xiàn)
在自己的黨員意識大大提高了。
去年來,萍鄉(xiāng)在農(nóng)村基層黨組織中推廣“一旬一會”制度,每月
3次定期組織黨員開展組織生活,進行理論學(xué)習(xí)。這是“兩學(xué)一做”
學(xué)習(xí)教育的一個縮影。
從“治病樹”到“治生態(tài)”,從管行為到重“心學(xué)”。
五年來,從黨的群眾路線教育實踐活動到“三嚴(yán)三實”專題教育
再到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,一系列黨內(nèi)政治思想教育環(huán)環(huán)相扣、層
層深入,從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員擴展,再塑全黨本色初心,8900
多萬黨員的黨性意識更加堅強,理想信念更加堅定。
思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,一柔一剛,同向發(fā)力、同時發(fā)力。
出臺領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)規(guī)則、規(guī)范個人有關(guān)事項報告
制度,杜絕“前門當(dāng)官、后門開店”問題;對干部選拔任用、能上能下、
防止帶病提拔作出明確規(guī)定,扭轉(zhuǎn)官場“劣幣驅(qū)逐良幣”亂象;明確
紀(jì)在法前,修訂制定廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例等基礎(chǔ)
性法規(guī),為黨員劃出“底線”、標(biāo)出“高線”……
五年來,黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)以前所未有的步伐加快推進。中央共
出臺或修訂近80部黨內(nèi)法規(guī),超過現(xiàn)有黨內(nèi)法規(guī)的40%,全面從嚴(yán)
治黨越來越有規(guī)可循、有據(jù)可依。
五年櫛風(fēng)沐雨,五年淬火成鋼。
2016年,人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的滿意度從黨的
十八大前的75%攀升至92.9%。
“對黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨取得的成果,人民群眾給予了
很高評價,成績值得充分肯定,經(jīng)驗值得深入總結(jié)。但是,我們決不
能因此而沾沾自喜、盲目樂觀。全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。”習(xí)近
平總書記在“7·26”講話中諄諄告誡。
“勁”不可泄、“勢”不能轉(zhuǎn),全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。
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第一章以零容忍態(tài)度懲治腐敗
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向,
保持戰(zhàn)略定力,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,把全面從嚴(yán)治黨的思
路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效,確保黨始終同人民想在
一起、干在一起,引領(lǐng)承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進,勝
利駛向光輝的彼岸。(新華社記者朱基釵、榮啟涵、賴星)
新華社北京10月17日電
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全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)
3.一份全面從嚴(yán)治黨的優(yōu)異答卷
—十八屆中央紀(jì)委工作報告解讀
《十八屆中央紀(jì)律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大
會的工作報告》29日全文公布。這份1.7萬多字的報告,全面總結(jié)了
黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,十八
屆中央紀(jì)委和各級紀(jì)委忠誠履職、勇于擔(dān)當(dāng),推動全面從嚴(yán)治黨取得
的歷史性成就,深刻闡釋了黨的紀(jì)律檢查工作的經(jīng)驗啟示,并對未來
工作提出了明確建議。
10個方面全面總結(jié)5年全面從嚴(yán)治黨的卓著成效
黨的十九大報告用“成效卓著”四個字高度評價過去5年全面從
嚴(yán)治黨的歷史性成就,這也是對十八屆中央紀(jì)委工作的充分肯定。
十八屆中央紀(jì)委工作報告第一部分,從10個方面對5年來的工
作進行了回顧總結(jié)。
—忠誠履行黨章賦予的職責(zé)。貫徹黨中央決策部署,回歸黨章
本源,找準(zhǔn)職責(zé)定位,轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng),中央紀(jì)委監(jiān)察部參加議
事協(xié)調(diào)機構(gòu)由125個減至14個。
—鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神。5年來,各級紀(jì)檢監(jiān)察機
關(guān)共查處違反中央八項規(guī)定精神問題18.9萬起,處理黨員干部25.6
萬人。
—抓住管黨治黨“牛鼻子”。2014年以來,全國共有7020個
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第一章以零容忍態(tài)度懲治腐敗
單位黨委(黨組)、黨總支、黨支部,430個紀(jì)委(紀(jì)檢組)和6.5
萬余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)。
—巡視實現(xiàn)一屆任期全覆蓋。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開115
次會議,組織開展12輪巡視,共巡視277個黨組織,在黨的歷史上
首次實現(xiàn)一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋。
—把紀(jì)律挺在前面,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。5年來,共立案
審查違反政治紀(jì)律案件1.5萬件,處分1.5萬人,其中中管干部112人。
—堅持“老虎”“蒼蠅”一起打。5年來,經(jīng)黨中央批準(zhǔn)立案
審查的省軍級以上黨員干部及其他中管干部440人;全國紀(jì)檢監(jiān)察機
關(guān)共處分村黨支部書記、村委會主任27.8萬人。
—織密國際追逃“天網(wǎng)”。2014年以來,共追回外逃人員3453名、
追贓95.1億元,“百名紅通人員”中已有48人落網(wǎng)。
—以創(chuàng)新精神推動紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。全面實現(xiàn)中央紀(jì)委和監(jiān)
察部合署辦公;推動雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化程序化制度化;推進國家監(jiān)
察體制改革,圓滿完成試點任務(wù)。
—依規(guī)治黨、扎緊籠子,實現(xiàn)制度建設(shè)與時俱進。組織制定修
改11部黨內(nèi)法規(guī)。
—堅持打鐵還需自身硬。5年來,中央紀(jì)委機關(guān)立案查處22人,
組織調(diào)整24人,談話函詢232人;全國紀(jì)檢系統(tǒng)處分1萬余人,組
織處理7600余人,談話函詢1.1萬人。
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水表示,這10個方面全
景式展現(xiàn)了5年來全面從嚴(yán)治黨波瀾壯闊的歷程,體現(xiàn)了無禁區(qū)、全
覆蓋、零容忍,治標(biāo)與治本的多點突破、縱深推進,彰顯了全面從嚴(yán)
治黨的堅強決心和顯著成效。
7條體會精辟概括黨的紀(jì)律檢查工作經(jīng)驗啟示
報告第二部分對5年來的工作體會進行了概括提煉,歸結(jié)為7條
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全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)
經(jīng)驗啟示。
第一條鮮明指出,黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)特征,必
須全面從嚴(yán)治黨。“只有全面從嚴(yán)治黨,才能把全黨凝聚起來”。
黨的十九大報告提出新時代黨的建設(shè)總要求,其核心原則是“堅
持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”,與以往的
論述相比,加了兩個“全面”二字,體現(xiàn)了理論和實踐的深化。
中央黨校教授辛鳴指出,這些新提法深刻闡釋了黨的領(lǐng)導(dǎo)與全面
從嚴(yán)治黨的關(guān)系?!叭鎻膰?yán)治黨核心是為了加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨
的領(lǐng)導(dǎo),必然要求加強黨的建設(shè),加強黨的建設(shè)必然要求全面從嚴(yán)治
黨?!?/p>
第二條指出,習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是強大思想武
器和行動指南。要“用新的科學(xué)理論武裝頭腦,指導(dǎo)新的實踐?!?/p>
“加強黨的領(lǐng)導(dǎo),必須加強思想領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)風(fēng)關(guān)乎黨風(fēng),5年來全
面從嚴(yán)治黨每往前走一步,都伴隨深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列
重要講話精神,都是按照習(xí)近平總書記的戰(zhàn)略思考和戰(zhàn)略部署來展開
的?!毙柳Q說。
第三條指出,有自信才能有定力,必須鑄牢理想信念宗旨這個政
治靈魂,把道路自信、理論自信、制度自信、文化自信真正確立起來。
“人不自信,誰人信之?”
辛鳴表示,政治制度上絕不可能突然搬來一座“飛來峰”,全面
從嚴(yán)治黨有其深厚的文化根基?!?年來,全面從嚴(yán)治黨之所以有這
么大的魄力,與中華文化傳統(tǒng)里的修身戒懼、清正廉潔等密不可分,
從中汲取了強大的力量源泉?!?/p>
第四條指出,“依規(guī)治黨和以德治黨有機結(jié)合,思想建黨與制度
治黨相互促進,是十八大以來管黨治黨興黨的重要經(jīng)驗,標(biāo)志著我們
黨對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識進入新境界?!?/p>
回顧5年來,從黨的群眾路線教育實踐活動到“三嚴(yán)三實”專題
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第一章以零容忍態(tài)度懲治腐敗
教育再到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,一系列黨內(nèi)政治思想教育始終環(huán)環(huán)
相扣。黨的十九大報告又提出要在全黨開展“不忘初心、牢記使命”
主題教育。5年來共修訂頒布了90余部黨內(nèi)法規(guī),制度建設(shè)以前所未
有的步伐加速推進。制度和思想,一剛一柔,同向發(fā)力,標(biāo)本兼治。
第五條指出,懲前毖后、治病救人是黨的一貫方針,必須堅持紀(jì)
嚴(yán)于法,運用“四種形態(tài)”,懲治極少數(shù)、教育大多數(shù)。
第六條指出,必須用辯證唯物主義和歷史唯物主義駕馭現(xiàn)實,以
歷史、哲學(xué)和文化的思考支撐信心。
第七條指出,民心向背是最大的政治,必須不忘初心?!暗妹裥?/p>
者得天下。”
實踐探索在前,理論總結(jié)在后。
辛鳴分析指出,這7條體會來自于十八屆中央紀(jì)委真切的工作實
踐,條條切中要害,體現(xiàn)了世界觀和方法論的統(tǒng)一,讓我們真正明白
十八屆中央紀(jì)委能夠取得這么大的成就,其背后科學(xué)的認(rèn)識、自覺的
遵循、努力的實踐,是一份飽含著深情、自信、智慧的答卷。
6點建議指明全面從嚴(yán)治黨未來著力方向
對于今后5年的工作,報告提出了6條明確建議:
—全面貫徹十九大精神,堅決服從和維護以習(xí)近平同志為核心
的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);
—堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合,提高管黨治黨能力和水平;
—把落實中央八項規(guī)定精神化作自覺行動,堅持不懈改進作風(fēng);
—完善黨內(nèi)監(jiān)督體制機制,全面落實深化國家監(jiān)察體制改革部
署;
—強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,
奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利;
—建設(shè)讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。
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全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)
中央紀(jì)委駐中國社科院紀(jì)檢組副組長高波認(rèn)為,這6條建議傳遞
出今后紀(jì)檢工作的幾個重大信號,包括紀(jì)檢工作將按照力度不減、節(jié)
奏不變、方向不偏、工作不斷地要求,沿著十八大以來形成的既定方
略和既成經(jīng)驗繼續(xù)把全面從嚴(yán)治黨推向縱深;十八大以來全面從嚴(yán)治
黨形成了高度政治自信,今后將繼續(xù)突出政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,鞏
固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢,并向著奪取壓倒性勝利邁進等;將繼續(xù)推
進改革,將改革作為一個常態(tài)化過程,破解繼續(xù)推進全面從嚴(yán)治黨面
臨的各項難題。
“總而言之,十九大之后,全面從嚴(yán)治黨將繼續(xù)向縱深推進,黨
風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭只有進行時,沒有完成時,全面從嚴(yán)治黨沒
有最好、只有更好?!备卟ㄕf。(新華社記者朱基釵、羅爭光、榮啟涵)
新華社北京10月30日電
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第一章以零容忍態(tài)度懲治腐敗
4.奪取壓倒性勝利
—十九大報告透出的反腐信息
十九大報告明確提出:要奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。這透出反
腐諸多信息。
堅定目標(biāo):奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利
十九大報告對反腐形勢作出判斷并明確目標(biāo):“當(dāng)前,反腐敗斗
爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須
堅如磐石?!?/p>
決心背后是一串串?dāng)S地有聲的數(shù)據(jù)。十八大以來,中央立案審查
省軍級以上黨員干部及其他中管干部440人,其中十八屆中央委員、
候補委員43人,中央紀(jì)委委員9人;廳局級干部8900余人,縣處級
干部6.3萬多人,處分基層黨員干部27.8萬人,形成了反腐敗斗爭壓
倒性態(tài)勢,黨心民心為之振奮,黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。
河南省委常委、組織部長孔昌生代表說,在堅持“無禁區(qū)、全覆蓋、
零容忍”的同時,十九大報告又明確提出“重遏制、強高壓、長震懾”,
表明了我們黨持續(xù)反腐的堅定決心。
他認(rèn)為,腐敗是全球性的問題。過去五年中國在反腐方面取得的
開創(chuàng)性、歷史性成就,關(guān)鍵是以習(xí)近平同志為核心的黨中央反腐的決
心、定力和強有力領(lǐng)導(dǎo),改變了一些多年難改的積習(xí),樹立了前所未
有的新風(fēng)。
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全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)
筆名二月河的著名歷史小說家凌解放代表說,十八大以來,大家
的共同感受是,黨風(fēng)發(fā)生了革命性變化。以全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上
的堅韌和執(zhí)著,中國共產(chǎn)黨一定能跳出歷史周期律。
完善法制:推進反腐敗國家立法
推進反腐敗國家立法是在法治軌道上深化反腐敗斗爭的迫切需
要,十九大報告提出,推進反腐敗國家立法,建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)
的檢舉舉報平臺。
中央紀(jì)委駐中國社會科學(xué)院紀(jì)檢組副組長高波表示,推進反腐敗
國家立法,是完善中國特色社會主義法律體系,推進國家治理體系、
治理能力現(xiàn)代化的必然要求,使國家法律與黨內(nèi)法規(guī)結(jié)合起來,形成
反腐合力。
國家行政學(xué)院教授汪玉凱表示,制定國家監(jiān)察法用留置代替“兩
規(guī)”,是依法反腐的重要手段。目前,在北京、山西、浙江三個開展
監(jiān)察體制改革試點的地方,已經(jīng)有留置措施運用的案例,這意味著依
法反腐站上了新臺階。
健全黨和國家監(jiān)督體系:深化國家監(jiān)察體制改革,將試點工作在全
國推開
強化黨的自我凈化能力,根本靠強化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。
十九大報告提出,“健全黨和國家監(jiān)督體系”,工作目標(biāo)是“構(gòu)建黨
統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)
監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,增強監(jiān)
督合力”。報告闡述了這一體系的架構(gòu)、布局和重點。
—深化國家監(jiān)察體制改革,將試點工作在全國推開,組建國家、
省、市、縣監(jiān)察委員會,同黨的紀(jì)律檢查機關(guān)合署辦公,實現(xiàn)對所有
行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。
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第一章以零容忍態(tài)度懲治腐敗
—深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視
巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。在市縣黨委建立巡察制度,加大整治群眾身
邊腐敗問題力度。
……
內(nèi)蒙古達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗人民檢察院檢委會專職委員潘志榮代
表表示,十九大報告勾畫了一個完整、嚴(yán)密的黨和國家監(jiān)督體系,將
為取得反腐敗斗爭壓倒性勝利提供有力支撐。
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水、中國人民大學(xué)法學(xué)院
教授王旭表示,健全黨和國家監(jiān)督體系,是黨在新形勢下進一步完善
反腐斗爭的頂層設(shè)計,以問題導(dǎo)向提出的應(yīng)對舉措將十分有效。
持之以恒正風(fēng)肅紀(jì):鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果
十八大以來,中央落實八項規(guī)定抓鐵有痕。截至8月底,各級紀(jì)
檢監(jiān)察機關(guān)共查處違反中央八項規(guī)定精神問題18.4萬起,處理黨員干
部25萬人。
“可以說,八項規(guī)定和反‘四風(fēng)’改變了中國?!备卟ㄕf。長期以來,
公款吃喝、公款消費等腐敗奢靡現(xiàn)象屢禁不止,中央八項規(guī)定實施之
后,社會風(fēng)氣變了,黨員干部的工作作風(fēng)乃至個人生活,都發(fā)生了天
翻地覆的變化。
把紀(jì)律挺在前邊。十九大報告提出,重點強化政治紀(jì)律和組織紀(jì)
律,帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來;鞏固拓
展落實中央八項規(guī)定精神成果,繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題,堅決反對特
權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象;賦予有干部管理權(quán)限的黨組相應(yīng)紀(jì)律處分權(quán)限,
強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
加強政治思想建設(shè):在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育
十九大報告提出,用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨;要
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全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)
把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù);推進“兩學(xué)一做”學(xué)
習(xí)教育常態(tài)化制度化,以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,在全黨開展“不
忘初心、牢記使命”主題教育。
思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長楊曉
渡代表在十九大新聞發(fā)布會上說,十八大以來,全面從嚴(yán)治黨歷史性
變革的成就,重要經(jīng)驗就是實現(xiàn)思想建黨和制度治黨相結(jié)合。
汪玉凱表示,不敢腐、不能腐、不想腐,是從強力治標(biāo)到標(biāo)本兼治、
從外在約束到內(nèi)在自覺的過程??康牟粌H僅是嚴(yán)管,還要有堅定的理
想信念,不斷提高黨員的政治覺悟,堅定理想信念,讓黨員干部時刻
挺起共產(chǎn)黨人的脊梁。
“當(dāng)我們的廣大黨員干部在不敢腐、不能腐的基礎(chǔ)上,逐步走向
不想腐的時候,我們就越來越接近反腐敗的壓倒性勝利?!睏顣远烧f。
(新華社“新華視點”記者烏夢達(dá)、劉江、鄒偉參與記者:劉碩、
李勁峰、宋曉東、杰文津、張欣辛)
新華社北京10月20日電
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第一章以零容忍態(tài)度懲治腐敗
延伸閱讀
十九大最新議程中,透露了全面從嚴(yán)治黨的
重磅信號
十九大進入第二天。
這一天,有兩項蘊含巨大信息量的議程:一、到今天為止,政治
局常委、政治局委員全部下代表團,討論十九大報告;二、十九大召
開后的第一場記者招待會召開,中紀(jì)委副書記、中組部副部長出席,
談“加強黨建工作和全面從嚴(yán)治黨情況”。
其中一個主題貫穿始終:全面從嚴(yán)治黨。
定性
在上一篇文章中我們已經(jīng)解讀過,中共界定了歷史的新方位,提
出了重大的理論創(chuàng)新,并擘劃了到本世紀(jì)中葉的藍(lán)圖。有思想,有步驟,
也有分述于各方面的工作安排。這回答了中國的社會主義走到了哪一
步、要向何處去、走何種道路、如何走下去的問題。
這一切,歸根結(jié)底的保證是領(lǐng)導(dǎo)力量。畢竟,要走完、走好“新
征程”,領(lǐng)航者很關(guān)鍵。領(lǐng)航者方向能否把準(zhǔn),能否經(jīng)得起風(fēng)浪考驗,
是決定一艘船能否安全平穩(wěn)駛向目的地的關(guān)鍵。
“辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨”。下團第一天,在貴州團,習(xí)
近平開宗明義說的就是這么一句話—從這個意義上講,這也是理解
十九大報告的一把鑰匙。
政治局其他常委也說到這一點。在他們的表述中,具有高度相似
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全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)
性的一句話是:過去五年,之所以能發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就,
之所以能解決許多長期想解決而沒有解決的難題、辦成許多過去想辦
而沒有辦成的大事,歸根結(jié)底,就在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央
堅強領(lǐng)導(dǎo)。
因此,在未來,需要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝
全黨、指導(dǎo)實踐。
“不可能”
在十九大報告中,回顧過去五年全面從嚴(yán)治黨的工作,習(xí)近平的
用詞是“成效卓著”。顯然,這是非常高的評價。
“解決了許多長期想解決而沒有解決的難題、辦成許多過去想辦
而沒有辦成的大事”,是對過去五年下“發(fā)生歷史性變革”結(jié)論的重
要依據(jù)。
哪些難題?哪些大事?相信大家有自己的見證和思考。我們想說
的是,在今天的記者招待會上,中紀(jì)委副書記楊曉渡也提到了過去五
年,在全面從嚴(yán)治黨中解決的兩個“不可能”。
第一個“不可能”,是“剎住了許多人認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)”。
這是在談作風(fēng)建設(shè)時說到的。
楊曉渡舉例說,“人民群眾原來說一年公款吃喝要吃掉兩千億,
不知道用什么辦法治住它。就這么一個‘八項規(guī)定’出來,應(yīng)該說這
個問題基本上解決了?!?/p>
第二個“不可能”,是鳳凰衛(wèi)視的記者提出的問題:像孫政才、王珉、
蘇榮等原高級干部,貪腐問題不是一天兩天了,但還是得到了升遷,
是不是說明干部監(jiān)管還存在盲區(qū)漏洞?
楊曉渡的回答則很坦誠:我們管黨治黨,確實曾經(jīng)出現(xiàn)過一段“寬
松軟”的時期,讓這些腐敗分子、這樣偽裝的“兩面人”有了可乘之機,
能夠得逞于一時。十八大以來,立案查處的省軍級以上的黨員干部及
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第一章以零容忍態(tài)度懲治腐敗
其他中管干部,加到一起已經(jīng)440人了,比重相當(dāng)高,“這樣做,就
是為了補既往的過”。
他緊接著說,通過一系列的工作,以后,這些人“想要再投機、
再鉆營、再鉆空子,可是比過去大大不容易了。我不敢說沒有漏網(wǎng)的,
但是我想,再出現(xiàn)過去那樣的情況是不可能了”。
全面從嚴(yán)治黨的最新生動例證,大概就是十九大代表的資格審查
了。根據(jù)中組部副部長齊玉的介紹,十九大代表“材料必審、個人的
有關(guān)重大事項必核、紀(jì)檢機關(guān)意見必聽、線索具體的來信舉報必查”。
因此,無論是9月29日前查處的孫政才等27人,還是29日名單公
布后又拿掉的7人,都是“永遠(yuǎn)在路上”的最新體現(xiàn)。
在參與代表團討論時,對這樣的局面扭轉(zhuǎn)、態(tài)勢變化,王岐山則
有更凝練的表述:樹立起了黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威,“從根本上
扭轉(zhuǎn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力的狀況,真正體
現(xiàn)出中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,校正了黨和國家前進的航向”。
這是非常重要的“大事”,也是非常難以做的、曾經(jīng)被認(rèn)為“不
可能”。
很有意思的是,楊曉渡專門介紹了自己跟新西蘭、新加坡、中國
香港廉政公署交流反腐工作時的心得—
“大家都說,反腐敗最關(guān)鍵的一條,是領(lǐng)導(dǎo)人的決心。對于中國
來講,這個決心就是黨中央的決心,就是總書記這個黨中央核心的決
心和定力,這個大家都看到了。我覺得,對于我們的反腐敗經(jīng)驗來講,
這一條是最重要的,如果沒有習(xí)近平總書記和黨中央堅強有力的領(lǐng)導(dǎo),
中央紀(jì)委能做多大的事?有了黨中央的核心,有了堅強的定力,中央
紀(jì)委就能做更多的工作?!?/p>
政治
全面從嚴(yán)治黨是一項整體動態(tài)工程,包括政治、思想、組織、作風(fēng)、
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全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)
紀(jì)律、制度等多個建設(shè)方面。其中排“統(tǒng)領(lǐng)”、居首位的,是政治建設(shè)。
在論述與黨有關(guān)的問題時,我們時常會用到“講政治”這個詞。
習(xí)近平在作報告時,用了非常長的篇幅論述“黨的政治建設(shè)”。我們
可以按照他的表述,讀懂對于黨員干部來說,到底什么是“講政治”—
首要的,是全黨服從中央,堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅
定執(zhí)行黨的政治路線,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在政治立場、
政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致;
尊崇黨章,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),自覺抵制商品交換原
則對黨內(nèi)生活的侵蝕;堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相
結(jié)合,既充分發(fā)揚民主,又善于集中統(tǒng)一;
忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔,堅決防止和反對個
人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,堅決防止和反
對宗派主義、圈子文化、碼頭文化,堅決反對搞兩面派、做兩面人;
說到底,就是要“對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作
為根本政治擔(dān)當(dāng),永葆共產(chǎn)黨人政治本色”。
根據(jù)楊曉渡的介紹,過去五年,全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)一共處分
153.7萬人,涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理的5.8萬人。這其中,立
案審查省軍級以上黨員干部及其他中管干部440人(包括中央委員、
候補委員43人、中央紀(jì)委委員9人);紀(jì)律處分廳局級干部8900余人、
縣處級干部6.3萬多人、基層黨員干部27.8萬人。
這些人,如果對照以上的標(biāo)準(zhǔn),一定是觸犯了其中的某一項或者
多項,不會例外。這也會成為新時代全面從嚴(yán)治黨的指導(dǎo),執(zhí)紀(jì)者也
會按此“對表”。
如前文所述,今天的兩項重磅議程,也已透露出十九大之后全面
從嚴(yán)治黨的發(fā)展信號。
比如,新的巡視計劃正在制訂,十九大閉幕后就要展開新的巡視;
“不忘初心,牢記使命”的主題教育要在全黨推開;正風(fēng)肅紀(jì)依然會
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第一章以零容忍態(tài)度懲治腐敗
進行,無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍、重遏制、強高壓、長震懾的反腐敗
斗爭決心依然“堅如磐石”。正如一周前俠客島分析的那樣,未來的
大概率是“力度不減、節(jié)奏不變”。中共不會滿足于“壓倒性態(tài)勢已
經(jīng)形成”,而且要“奪取壓倒性的勝利”。
“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。在全面從嚴(yán)治黨這個問題上,我們
不能有差不多了,該松口氣、歇歇腳的想法,不能有打好一仗就一勞
永逸的想法,不能有初見成效就見好就收的想法。必須持之以恒、善
作善成?!绷?xí)近平今天的這番話,給十九大之后全面從嚴(yán)治黨工作定
了調(diào)。
畢竟,“廣大黨員希望我們黨是能夠這樣的,廣大人民群眾會支
持我們黨朝這個方向做的”。作為最大的政治,民心民意,給了中國
共產(chǎn)黨最大的信心和底氣。
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第二章
發(fā)揮巡視監(jiān)察的
利劍作用
全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)
第二章發(fā)揮巡視監(jiān)察的利劍作用
1.鍛造巡視監(jiān)督利劍探索自我凈化路徑
推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
—黨的十八大以來中央巡視工作綜述
編者按:黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持黨
要管黨、全面從嚴(yán)治黨,取得了重大的歷史性成就。黨中央把巡視作
為加強黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,納入全面從嚴(yán)治黨總體部署,深
入推進巡視工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,不斷賦予巡視制度
新的活力,探索了一條實現(xiàn)黨自我凈化的有效路徑,彰顯了中國特色
社會主義民主監(jiān)督制度優(yōu)勢,豐富了治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,
為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐,為
統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提
供了堅強保障。
黨的十八大以來,黨中央高度重視巡視工作,中央政治局和中央
政治局常委會共召開23次會議研究巡視工作,聽取巡視匯報,審議
巡視專題報告。習(xí)近平總書記率先垂范、親力親為,每次都發(fā)表重要
講話,深刻闡述巡視工作重大意義,明確巡視目標(biāo)任務(wù)和工作重點,
為巡視工作深化發(fā)展指明了方向。黨中央制定巡視工作五年規(guī)劃,確
立巡視工作方針,深化巡視政治定位,完善巡視工作格局,強化巡視
成果運用,對加強和改進巡視工作作出一系列重大決策部署。中央巡
視工作領(lǐng)導(dǎo)小組牢固樹立“四個意識”,不折不扣貫徹黨中央精神,
共召開115次會議研究部署任務(wù),狠抓工作落實。巡視工作力度、廣度、
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全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)
深度和效果大幅提升,成為黨之利器、國之利器,發(fā)揮了標(biāo)本兼治戰(zhàn)
略作用。
全面貫徹落實黨章要求與時俱進創(chuàng)新巡視理論
形成習(xí)近平巡視工作思想
全面遵循黨章要求,明確巡視工作定位。黨章是黨內(nèi)根本大法,
是立黨、治黨、管黨的總章程。黨的十八大以來,黨中央帶頭尊崇黨章、
自覺維護黨章、切實貫徹黨章,堅決把黨章各項要求落實到全面從嚴(yán)
治黨全過程各環(huán)節(jié)。中央政治局常委會會議研究中央巡視工作規(guī)劃時,
習(xí)近平總書記深刻指出,巡視是黨章賦予的重要職責(zé),是加強黨的建
設(shè)的重要舉措,是從嚴(yán)治黨、維護黨紀(jì)的重要手段,是加強黨內(nèi)監(jiān)督
的重要形式;強調(diào)中央巡視組是黨中央直接派的,要當(dāng)好“欽差大臣”,
切實加強對黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,無論
是誰,包括中央政治局委員兼任省區(qū)市黨委書記的,都在巡視監(jiān)督范
圍之內(nèi)。習(xí)近平總書記站在黨要管黨、從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度,深刻闡
述了巡視監(jiān)督主體、監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督對象,科學(xué)界定了巡視工作定位,
明確了巡視權(quán)威根本上是黨章賦予的,巡視組的派出主體是黨中央和
省區(qū)市黨委,體現(xiàn)的是黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),為巡視工作深入開展定準(zhǔn)
了坐標(biāo)、指明了方向。
準(zhǔn)確把握形勢任務(wù),確立巡視工作方針。黨的十八大以來,黨中
央深入分析和準(zhǔn)確判斷當(dāng)前世情國情黨情,深刻指出黨風(fēng)廉政建設(shè)和
反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。習(xí)近平總書記在聽取巡視匯報時多次
強調(diào),腐敗和反腐敗呈膠著對壘狀態(tài),區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織,
用人腐敗和用權(quán)腐敗交織,經(jīng)濟腐敗和政治腐敗交織,黨要管黨、從
嚴(yán)治黨任務(wù)尤為緊迫。習(xí)近平總書記明確指出,巡視工作要圍繞黨風(fēng)
廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心,把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任
務(wù),著力發(fā)現(xiàn)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、
-36-
第二章發(fā)揮巡視監(jiān)察的利劍作用
貫徹落實中央八項規(guī)定精神、選拔任用干部等方面的突出問題,當(dāng)好
中央的“千里眼”,找出“老虎”和“蒼蠅”;強調(diào)巡視組要落實監(jiān)
督責(zé)任,敢于碰硬,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告,促進問題解決,拔“爛樹”、
治“病樹”、護“森林”,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。習(xí)近平總書
記以強烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感,從依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢
出發(fā),對巡視工作轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)作出一系列重要論述,明
確了“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針,
有效解決了過去巡視“任務(wù)寬泛、職能發(fā)散”的問題;創(chuàng)造性提出“巡
查式”、“點穴式”、“回訪式”、“機動式”等方式方法,擦亮了
巡視利劍,增強了巡視威懾力和實效性。
聚焦全面從嚴(yán)治黨,深化政治巡視。黨的十八屆六中全會對全面
從嚴(yán)治黨進行再動員、再部署,審議通過了新形勢下黨內(nèi)政治生活若
干準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例,深化了對管黨治黨規(guī)律的認(rèn)識。習(xí)近平總書
記與時俱進提出政治巡視理論,強調(diào)巡視工作要堅定政治方向、堅持
問題導(dǎo)向、堅守價值取向,把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本目的,把加強黨
的建設(shè)作為根本途徑,把全面從嚴(yán)治黨作為根本保障。政治巡視要以
“四個意識”為政治標(biāo)桿,以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為政治尺子,把維護黨中
央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),把統(tǒng)籌推進“五位一體”
總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局作為基本政治要求,堅定“四
個自信”,盯住“關(guān)鍵少數(shù)”,查找政治偏差,著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、
黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律
松弛,管黨治黨寬松軟等突出問題,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政
治生態(tài),發(fā)揮政治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用。
結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念
新思想新戰(zhàn)略,中央巡視工作實踐不斷深化,從一開始聚焦黨風(fēng)廉政
建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心,圍繞“四個著力”,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,
到圍繞“六項紀(jì)律”,突出紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,再到聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、
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全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)
黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨深化政治巡視,站位越來越高,定位越來越準(zhǔn),
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