完善我國(guó)城市土地儲(chǔ)備制度的研究的中期報(bào)告

完善我國(guó)城市土地儲(chǔ)備制度的研究的中期報(bào)告本中期報(bào)告旨在探討我國(guó)城市土地儲(chǔ)備制度的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)方法。一、我國(guó)城市土地儲(chǔ)備制度的現(xiàn)狀1.1儲(chǔ)備土地面積不足根據(jù)國(guó)土資源部最新公布的數(shù)據(jù)，2019年底全國(guó)城市土地儲(chǔ)備總面積為3287.1萬(wàn)畝，占城市可開(kāi)發(fā)建設(shè)用地總規(guī)模的10.4%。相比之下，日本、新加坡、韓國(guó)等國(guó)家儲(chǔ)備土地率都在30%以上。說(shuō)明我國(guó)城市土地儲(chǔ)備面積遠(yuǎn)低于國(guó)外同類城市。1.2儲(chǔ)備土地質(zhì)量參差不齊由于儲(chǔ)備土地的來(lái)源和供地方式多種多樣，質(zhì)量水平參差不齊。有的儲(chǔ)備土地處于開(kāi)發(fā)區(qū)域，已經(jīng)受到過(guò)程性的污染，有的受限于地形、地貌等自然因素，不適合建設(shè)，還有的儲(chǔ)備土地規(guī)劃和審批程序不完善，存在法律風(fēng)險(xiǎn)。1.3儲(chǔ)備土地管理網(wǎng)絡(luò)不完善我國(guó)城市土地儲(chǔ)備管理涉及多個(gè)部門、層級(jí)和領(lǐng)域，各種儲(chǔ)備土地往往由不同的管理機(jī)構(gòu)管理，導(dǎo)致管理上的分散性和不協(xié)調(diào)性。儲(chǔ)備土地管理信息化水平不高，很多地方還處于紙質(zhì)管理階段。二、我國(guó)城市土地儲(chǔ)備制度的存在問(wèn)題2.1儲(chǔ)備土地缺乏規(guī)劃和分類管理由于儲(chǔ)備土地管理上存在阻礙城市發(fā)展的問(wèn)題，急需統(tǒng)一規(guī)劃和分類管理。目前，大部分城市沒(méi)有儲(chǔ)備土地的專門規(guī)劃，很多儲(chǔ)備土地未得到充分的分類管理，容易導(dǎo)致土地浪費(fèi)和資金浪費(fèi)。2.2儲(chǔ)備土地管理制度不完善我國(guó)城市土地儲(chǔ)備管理中各級(jí)部門職責(zé)重疊、管理模式不完善，需要建立一套完整的儲(chǔ)備土地管理制度體系。此外，需要針對(duì)不同地域、不同用途、不同性質(zhì)的儲(chǔ)備土地，制定不同的管理辦法和政策，確保土地變現(xiàn)和使用的效率。2.3儲(chǔ)備土地價(jià)格確定缺乏公開(kāi)透明對(duì)于儲(chǔ)備土地的價(jià)格確定缺乏公開(kāi)透明，容易出現(xiàn)土地價(jià)格虛高、資金浪費(fèi)等情況。因此，需要建立一套公平、公開(kāi)的儲(chǔ)備土地價(jià)格評(píng)估制度，嚴(yán)格執(zhí)行土地市場(chǎng)化定價(jià)原則，提高土地的市場(chǎng)化程度和價(jià)格公開(kāi)透明度。三、改進(jìn)我國(guó)城市土地儲(chǔ)備制度的建議3.1建立完備的儲(chǔ)備土地信息管理系統(tǒng)建立覆蓋全國(guó)的儲(chǔ)備土地信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)土地信息的可視化和電子化管理，可以更加方便地了解土地儲(chǔ)備情況，為土地管理決策提供支持。3.2加強(qiáng)儲(chǔ)備土地分類管理制定儲(chǔ)備土地規(guī)劃，按照土地用途、性質(zhì)、地理位置等因素進(jìn)行分類，提高土地的利用率和效益，避免出現(xiàn)土地閑置和浪費(fèi)。3.3完善儲(chǔ)備土地的管理機(jī)制針對(duì)不同地區(qū)和不同類型的儲(chǔ)備土地，建立相應(yīng)的管理機(jī)制，確立部門職責(zé)，提高土地的使用效率和變現(xiàn)效率。3.4嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)備土地市場(chǎng)化定價(jià)原則加強(qiáng)儲(chǔ)備土地價(jià)格的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)公平、公開(kāi)、透明的土地交易模式，防止土地價(jià)格虛高，避免浪費(fèi)公共資源。綜上所述，我國(guó)城市土地儲(chǔ)備制度存在的問(wèn)題是比較突出的，需要建立完備的儲(chǔ)備土地信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)儲(chǔ)備土地分類管理，完善儲(chǔ)備土地的管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)備