新冠肺炎疫情對(duì)合同履行的影響及其應(yīng)對(duì)

新冠肺炎疫情對(duì)合同履行的影響及其應(yīng)對(duì)

北京市天同律師事務(wù)所高級(jí)合伙人

買(mǎi)賣(mài)合同

建設(shè)工程施工合同

租賃合同

承包經(jīng)營(yíng)合同

運(yùn)輸合同

旅游合同疫情對(duì)合同履行的影響及其應(yīng)對(duì)德法相融、天下大同德法相融、天下大同違約責(zé)任？解除、變更合同？專(zhuān)注于為銀行、資產(chǎn)管理公司等金融機(jī)構(gòu)、大型國(guó)有企業(yè)及各行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)提供高端民商事訴訟專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)，擅長(zhǎng)處理最高法院及高級(jí)法院的二審和再審民商事案件。最高人民法院《關(guān)于在防治傳染性非典型肺炎期間依法做好人民法院相關(guān)審判、執(zhí)行工作的通知》

(法〔2003〕

72號(hào))由于“非典”疫情原因，按原合同履行對(duì)一方當(dāng)事人的權(quán)益有重大影響的合同糾紛案件，可以根據(jù)具體情況，適用公平原則處理。因政府及有關(guān)部門(mén)為防治“非典”疫情而采取行政措施直接導(dǎo)致合同不能履行，或者由于“非典”疫情的影響致使合同當(dāng)事人根本不能履行而引起的糾紛，按照《中華人民共和國(guó)合同法》第一百一十七條和第一百一十八條的規(guī)定妥善處理。德法相融、天下大同德法相融、天下大同

54例：

不可抗力22，情勢(shì)變更3，未支持29不可抗力？情勢(shì)變更？一.

新冠肺炎疫情與不可抗力四.

應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)合同履行影響的建議二.

新冠肺炎疫情與情勢(shì)變更三.

新冠肺炎疫情對(duì)幾類(lèi)典型合同的影響目錄德法相融、天下大同德法相融、天下大同(一)新冠肺炎疫情是否構(gòu)成不可抗力？全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人解答

(2月10日)問(wèn)：近期不少企業(yè)反映，受此次疫情影響，很多合同規(guī)定的義務(wù)不能正常履行，請(qǐng)問(wèn)法律對(duì)此有什么針對(duì)性的規(guī)定？答：當(dāng)前我國(guó)發(fā)生了新冠肺炎疫情這一突發(fā)公共衛(wèi)生事件。為了保護(hù)公眾健康，政府也采取了相應(yīng)疫情防控措施。對(duì)于因此不能履行合同的當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，屬于不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的不可抗力。根據(jù)合同法的相關(guān)規(guī)定，因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。疫情是否構(gòu)成不可抗力德法相融、天下大同德法相融、天下大同新冠肺炎疫情及其防控措施本身具備不可抗力的特征，但個(gè)案中是否構(gòu)成不可抗力仍需結(jié)合當(dāng)事人預(yù)期、疫情過(guò)程加以考察專(zhuān)注于為銀行、資產(chǎn)管理公司等金融機(jī)構(gòu)、大型國(guó)有企業(yè)及各行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)提供高端民商事訴訟專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)，擅長(zhǎng)處理最高法院及高級(jí)法院的二審和再審民商事案件。因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。本法所稱(chēng)不可抗力，是指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀(guān)情況?！睹穹倓t》第180條因不可抗力不能履行民事義務(wù)的，不承擔(dān)民事責(zé)任。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。不可抗力是指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免且不能克服的客觀(guān)情況。不可抗力是指具有以下特征的客觀(guān)情況：①不能預(yù)見(jiàn)。即“根據(jù)現(xiàn)有的技術(shù)水平，一般對(duì)某事件發(fā)生沒(méi)有預(yù)知能力”。②不能避免且不能克服。即“當(dāng)事人已經(jīng)盡到最大努力和采取一切可以采取的措施，仍不能避免某種事件的發(fā)生并不能克服事件所造成的后果”?！逗贤ā返?17條疫情是否構(gòu)成不可抗力新冠肺炎疫情及相關(guān)政府防控措施具備構(gòu)成不可抗力的特征：1.結(jié)合我國(guó)法律對(duì)“不可抗力”的定義來(lái)看，新冠肺炎屬于新型傳染病，具有突發(fā)性，其確切的傳染源、致病原理和治療方法至今尚未明確，故一般可認(rèn)為新冠肺炎疫情本身符合不可抗力的特征。為防治疫情采取的行政措施，對(duì)于一般當(dāng)事人而言亦是不可預(yù)見(jiàn)、不能避免且不能克服的，也具備不可抗力的特征。2.從全國(guó)人大法工委、政府部門(mén)和各地高院的意見(jiàn)來(lái)看，普遍認(rèn)為可以適用關(guān)于“不可抗力”的法律規(guī)定處理疫情期間的相關(guān)合同糾紛，但同時(shí)也規(guī)定了具體條件。疫情是否構(gòu)成不可抗力住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控有序推動(dòng)企業(yè)開(kāi)復(fù)工工作的通知(建辦市〔2020〕

5號(hào))加強(qiáng)合同履約變更管理。疫情防控導(dǎo)致工期延誤，屬于合同約定的不可抗力情形。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合同工期管理，根據(jù)實(shí)際情況依法與建設(shè)單位協(xié)商合理順延合同工期。停工期間增加的費(fèi)用，由發(fā)承包雙方按照有關(guān)規(guī)定協(xié)商分擔(dān)。因疫情防控增加的防疫費(fèi)用，可計(jì)入工程造價(jià)；因疫情造成的人工、建材價(jià)格上漲等成本，發(fā)承包雙方要加強(qiáng)協(xié)商溝通，按照合同約定的調(diào)價(jià)方法調(diào)整合同價(jià)款。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要及時(shí)做好跟蹤測(cè)算和指導(dǎo)工作。疫情是否構(gòu)成不可抗力《湖北高院為新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控提供司法保障和服務(wù)的意見(jiàn)》確因政府及有關(guān)部門(mén)為防治疫情而采取行政措施直接導(dǎo)致合同不能履行，或者由于疫情的影響致使合同當(dāng)事人根本不能履行而引起的糾紛，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)合同法》第一百一十七條和第一百一十八條的規(guī)定妥善處理。由于疫情原因，按原合同履行對(duì)一方當(dāng)事人的權(quán)益有重大影響的合同糾紛案件，可以根據(jù)具體情況，進(jìn)行利益衡平，公平處理?！督K高院關(guān)于為依法防控疫情和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供司法服務(wù)保障的指導(dǎo)意見(jiàn)》因政府及有關(guān)部門(mén)為防治疫情而采取行政措施直接導(dǎo)致合同不能履行，或者由于疫情影響致使合同當(dāng)事人根本不能履行而引起的糾紛，適用合同法關(guān)于不可抗力的規(guī)定處理。合同成立后因疫情形勢(shì)或防控措施導(dǎo)致繼續(xù)履行對(duì)一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的，當(dāng)事人起訴請(qǐng)求變更或者解除合同的，可以適用合同法關(guān)于情勢(shì)變更的規(guī)定，因合同變更或解除造成的損失根據(jù)公平原則裁量。疫情是否構(gòu)成不可抗力《上海高院關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為依法防控疫情提供司法服務(wù)和保障的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)因疫情影響，當(dāng)事人不能履約或履約對(duì)當(dāng)事人權(quán)益造成重大影響的，應(yīng)依照公平、誠(chéng)實(shí)信用等原則，綜合考量當(dāng)事人之間的約定、疫情的發(fā)展階段、疫情與履約不能或履約困難之間的因果關(guān)系以及疫情影響的程度等因素，根據(jù)不可抗力或情勢(shì)變更等相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合案件具體情況，妥善處理。《浙江高院關(guān)于規(guī)范涉新冠肺炎疫情相關(guān)民事法律糾紛的實(shí)施意見(jiàn)(試行)

》2.由于疫情原因,繼續(xù)履行合同對(duì)于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的,當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院變更或者解除合同的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則,依照《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)合同法>若干問(wèn)題的解釋(二)》等規(guī)定對(duì)相關(guān)情形進(jìn)行認(rèn)定。3.確因政府及有關(guān)部門(mén)為防控疫情而采取行政措施導(dǎo)致合同不能履行，或者由于疫情的影響致使合同當(dāng)事人根本不能履行而引起的糾紛，當(dāng)事人主張減輕或者免除自身的法律責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依法按照《中華人民共和國(guó)合同法》第一百一十七條和第一百一十八條的規(guī)定妥善處理。疫情是否構(gòu)成不可抗力《四川高院關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有利司法保障的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)于買(mǎi)賣(mài)、建設(shè)工程施工等領(lǐng)域發(fā)生的合同糾紛，確因政府及有關(guān)部門(mén)為防治疫情而采取行政措施導(dǎo)致合同不能履行或者不能及時(shí)履行，或者因疫情影響致使合同當(dāng)事人不能履行或者不能及時(shí)履行的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)合同法》第一百一十七條和第一百一十八條的規(guī)定，妥善處理當(dāng)事人減免違約責(zé)任的主張。對(duì)于因疫情導(dǎo)致按原合同履行對(duì)一方當(dāng)事人權(quán)益有重大影響的合同糾紛，可以根據(jù)具體情況，進(jìn)行利益衡平，公平處理?！逗邶埥咴宏P(guān)于充分發(fā)揮司法職能支持企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情服務(wù)保障企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》正確認(rèn)定“不可抗力”，妥善審理因疫情防控導(dǎo)致的履行合同糾紛。對(duì)于當(dāng)事人主張因不可抗力導(dǎo)致合同不能履行等問(wèn)題，可依照《中華人民共和國(guó)民法總則》第一百八十條、《中華人民共和國(guó)合同法》第一百一十七條規(guī)定，結(jié)合個(gè)案具體情況，依法準(zhǔn)確認(rèn)定是否符合“不可抗力”情形……疫情是否構(gòu)成不可抗力《福建高院關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力司法服務(wù)保障的指導(dǎo)意見(jiàn)》妥善處理因疫情引發(fā)的合同糾紛案件。充分發(fā)揮民商事審判職能，弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)信用，保障公平正義，積極引導(dǎo)和推動(dòng)相關(guān)合同糾紛的協(xié)商解決。對(duì)因疫情原因，繼續(xù)履行合同對(duì)一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的的，要準(zhǔn)確認(rèn)定不可抗力、情事變更等的適用情形，正確區(qū)分責(zé)任，依法變更或者解除合同。確因政府及有關(guān)部門(mén)為防控疫情采取行政措施導(dǎo)致合同不能履行，或者因疫情影響致使合同根本不能履行而引起糾紛，當(dāng)事人主張部分或者全部免除責(zé)任的，依法予以支持。對(duì)利用因疫情影響處于危困狀態(tài)等情形成立的顯失公平的合同，要準(zhǔn)確認(rèn)定當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，依法認(rèn)定合同效力。堅(jiān)決遏制利用疫情哄抬物價(jià)等行為，依法維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。疫情是否構(gòu)成不可抗力《廣西壯族自治區(qū)高級(jí)人民法院民二庭關(guān)于印發(fā)<關(guān)于審理涉及新冠肺炎疫情民商事案件的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》新冠肺炎疫情屬于突發(fā)的公共衛(wèi)生事件，具有突發(fā)性、難以預(yù)料性，疫情期間的社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)秩序是非常規(guī)的，具有不能避免和不能克服的客觀(guān)情況，已構(gòu)成《中華人民共和國(guó)民法總則》第180條第2款規(guī)定的不可抗力?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院關(guān)于審理涉新冠肺炎疫情民商事案件相關(guān)問(wèn)題的指引》新冠肺炎疫情是不能預(yù)見(jiàn)、不能避免且不能克服的客觀(guān)情況，屬于民法總則第一百八十條第二款規(guī)定的不可抗力。自然人、法人、其他組織認(rèn)為因疫情防控影響其民事權(quán)利和訴訟權(quán)利的，可以不可抗力為由提出請(qǐng)求或抗辯，由人民法院依法審查。疫情是否構(gòu)成不可抗力

疫情是否構(gòu)成不可抗力

一概籠統(tǒng)地將疫情認(rèn)定為不可抗力有失偏頗，需根據(jù)具體個(gè)案情況分析判斷。

在個(gè)案中判斷新冠肺炎疫情是否構(gòu)成不可抗力，應(yīng)結(jié)合當(dāng)事人預(yù)期、疫情發(fā)展過(guò)程等加以考察：1.從當(dāng)事人預(yù)期來(lái)看：①如果合同對(duì)疫情是否構(gòu)成不可抗力作出約定，原則上應(yīng)當(dāng)按照約定處理。②當(dāng)事人雖未對(duì)疫情是否為不可抗力做明確約定，但對(duì)疫情期間的合同履行作了事先或事后的安排，也不應(yīng)將疫情認(rèn)定為不可抗力。③排除疫情構(gòu)成不可抗力：專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)疫情風(fēng)險(xiǎn)的合同(如以疫情作為保險(xiǎn)事故的保險(xiǎn)合同)、利

用疫情從事投機(jī)交易的合同(如預(yù)測(cè)疫情將引起物價(jià)變化而訂立的期貨合同)“疫情發(fā)生后簽訂合同產(chǎn)生糾紛的，因合同雙方當(dāng)事人對(duì)疫情以及合同履行面臨的環(huán)境應(yīng)當(dāng)能夠預(yù)見(jiàn)，產(chǎn)生的損失應(yīng)屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，主張適用不可抗力條款的，一般應(yīng)不予以支持?！啊秲?nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院關(guān)于審理涉新冠肺炎疫情民商事案件相關(guān)問(wèn)題的指引》2.從疫情發(fā)展過(guò)程來(lái)看，疫情在不同階段能否構(gòu)成不可抗力存在差異(首例患者發(fā)病、官方首次通報(bào)病情、病原體初步判定為新型冠狀病毒、啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、武漢等城市發(fā)布“封城”公告、

春節(jié)假期延長(zhǎng)、延遲企業(yè)復(fù)工、實(shí)施分類(lèi)防控、降低響應(yīng)級(jí)別)疫情是否構(gòu)成不可抗力德法相融、天下大同德法相融、天下大同(二)新冠肺炎疫情須與不能履行合同或合同目的不能實(shí)現(xiàn)

具有因果關(guān)系時(shí)才能發(fā)生不可抗力的法律效果專(zhuān)注于為銀行、資產(chǎn)管理公司等金融機(jī)構(gòu)、大型國(guó)有企業(yè)及各行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)提供高端民商事訴訟專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)，擅長(zhǎng)處理最高法院及高級(jí)法院的二審和再審民商事案件。1.

疫情及其防控措施必須對(duì)合同履行構(gòu)成障礙(客觀(guān)障礙)，否則不成立因果關(guān)系①

對(duì)于疫情本身能否構(gòu)成合同履行障礙，司法實(shí)踐一直存在爭(zhēng)議

不少法院認(rèn)為，疫情本身不足以導(dǎo)致合同履行障礙，還必須有行政干預(yù)措施

也有部分法院認(rèn)為，對(duì)于特定行業(yè)(餐飲、旅游等)，疫情本身可以通過(guò)社會(huì)、心理效應(yīng)構(gòu)成合同履行障礙疫情須與合同不能履行之間

具有因果關(guān)系

疫情須與合同不能履行之間1.

疫情及其防控措施必須對(duì)合同履行構(gòu)成障礙(客觀(guān)障礙)，否則不成立因果關(guān)系②

疫情及其防控措施對(duì)于不同類(lèi)型的合同影響不同

非金錢(qián)債務(wù)

金錢(qián)債務(wù)(借款合同、買(mǎi)賣(mài)合同買(mǎi)方付款義務(wù)、租賃合同租賃方支付租金的義務(wù))(對(duì)履約能力產(chǎn)生影響不構(gòu)成客觀(guān)履行障礙)對(duì)于金錢(qián)債務(wù)發(fā)生履行障礙的，一般不適用不可抗力條款免責(zé)。雖然不構(gòu)成不可抗力，但受疫情影

響履行合同對(duì)一方當(dāng)事人明顯不公平的，可以參照情勢(shì)變更原則處理。

——《上海高院關(guān)于涉新冠

肺炎疫情案件法律適用問(wèn)題的系列問(wèn)答(二)

》關(guān)于不可抗力的適用范圍。不可抗力作為免責(zé)事由，并不是所有的給付義務(wù)均能適用。對(duì)于金錢(qián)債

務(wù)，一般不得因不可抗力而免除給付義務(wù)。

——廣西壯族自治區(qū)高級(jí)人民法院民二庭關(guān)于印發(fā)《關(guān)

于審理涉及新冠肺炎疫情民商事案件的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知具有因果關(guān)系

疫情須與合同不能履行之間2.

疫情及其防控措施必須對(duì)合同履行構(gòu)成重大甚至根本性障礙，否則不成立因果關(guān)系

例如，出賣(mài)人在全國(guó)有多個(gè)廠(chǎng)區(qū)可以生產(chǎn)發(fā)貨，不能僅以部分廠(chǎng)區(qū)受疫情影響而停產(chǎn)為由主張交貨存在障礙。

再如，一些地區(qū)的物流、快遞企業(yè)在疫情期間仍正常運(yùn)營(yíng)，負(fù)有交貨義務(wù)的一方當(dāng)事人不得以受疫情影響無(wú)法自行運(yùn)輸為由主張合同履行存在障礙。

僅是履約能力受影響以及履約成本增加，一般不能主張不可抗力3.

債務(wù)人對(duì)合同履行受到疫情及其防控措施影響沒(méi)有過(guò)錯(cuò)。如果因債務(wù)人原因?qū)е潞贤男邢萑氩豢煽沽φ系K，不能認(rèn)定疫情與不能履行合同存在因果關(guān)系

《合同法》第117條第1款：因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。(但符合情勢(shì)變更適用條件的，可以主張變更或解除合同——江蘇高院)具有因果關(guān)系德法相融、天下大同德法相融、天下大同(三)新冠肺炎疫情構(gòu)成不可抗力的法律效果專(zhuān)注于為銀行、資產(chǎn)管理公司等金融機(jī)構(gòu)、大型國(guó)有企業(yè)及各行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)提供高端民商事訴訟專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)，擅長(zhǎng)處理最高法院及高級(jí)法院的二審和再審民商事案件。

約定優(yōu)先:疫情對(duì)合同履行、合同責(zé)任產(chǎn)生何種法律效果，首先遵從當(dāng)事人的約定

無(wú)約定，有特別法規(guī)定的，適用特別法規(guī)定?旅游服務(wù)合同：《旅游法》第67條、第75條?海上貨物運(yùn)輸合同：《海商法》第90條、第91條

無(wú)約定、無(wú)特別法規(guī)定，適用《合同法》規(guī)定疫情構(gòu)成不可抗力的法律效果

疫情構(gòu)成不可抗力的法律效果1.

部分或全部免除責(zé)任

《合同法》第117條因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。2.

不可抗力致使合同目的不能實(shí)現(xiàn)時(shí)，可以解除合同

《合同法》第94條有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同：(一)因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；(二)在履行期限屆滿(mǎn)之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)；(三)當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；(四)當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；(五)法律規(guī)定的其他情形。1.

部分或全部免除責(zé)任①免除責(zé)任主要是指免除違約責(zé)任(合同法第107條：繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施、賠償損失等)。例如，賣(mài)方遲延交貨，免除的是遲延交貨的違約責(zé)任，而非交貨義務(wù)。②免責(zé)范圍與程度應(yīng)與不可抗力的影響相適應(yīng)

如果不可抗力只對(duì)部分合同義務(wù)的履行產(chǎn)生影響，則免責(zé)范圍一般應(yīng)限于該部分合同未履行而產(chǎn)生的違約責(zé)任。

如果不可抗力僅導(dǎo)致合同一時(shí)不能履行，則免責(zé)范圍一般應(yīng)限于遲延履行產(chǎn)生的違約責(zé)任，而不能認(rèn)為當(dāng)事人可以不再履行合同。

如果不可抗力與債務(wù)人的原因共同構(gòu)成損害發(fā)生的原因，則應(yīng)根據(jù)原因力大小，判令債務(wù)人承擔(dān)相應(yīng)部分的責(zé)任。(廣西高院)疫情構(gòu)成不可抗力的法律效果1.

部分或全部免除違約責(zé)任③根據(jù)《合同法》第118條、第119條的規(guī)定以及誠(chéng)實(shí)信用原則的要求，在不可抗力導(dǎo)致合同不

能履行時(shí)，債權(quán)人、債務(wù)人均負(fù)有減損義務(wù)

如果債務(wù)人未及時(shí)通知債權(quán)人或未及時(shí)采取其他適當(dāng)措施導(dǎo)致債權(quán)人損失擴(kuò)大，債務(wù)人對(duì)債權(quán)人擴(kuò)大的損失應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，而不得主張免責(zé)。

如果債權(quán)人未采取適當(dāng)措施導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大，應(yīng)自行承擔(dān)擴(kuò)大的損失。疫情構(gòu)成不可抗力的法律效果2.

不可抗力致使合同目的不能實(shí)現(xiàn)時(shí)，可以解除合同①僅當(dāng)不可抗力的影響程度達(dá)到合同目的不能實(shí)現(xiàn)時(shí)，才能解除合同。②因不可抗力解除合同造成損失的，各自承擔(dān)己方損失。(江蘇高院)③因不可抗力致使合同目的不能實(shí)現(xiàn)時(shí)，雙方均享有合同解除權(quán)，但在具體判斷能否解除時(shí)應(yīng)注意保護(hù)債權(quán)人利益。④因不可抗力致使合同目的不能實(shí)現(xiàn)時(shí)產(chǎn)生解除權(quán)的，當(dāng)事人既可以通知對(duì)方解除，也可以提起訴訟或仲裁請(qǐng)求解除合同。疫情構(gòu)成不可抗力的法律效果案例：湖北高院(2007)鄂民四終字第47號(hào)東江公司向長(zhǎng)江海外公司租賃游船，用于經(jīng)營(yíng)三峽旅游業(yè)務(wù)，受“非典”疫情影響游船停航數(shù)月，東江公司起訴請(qǐng)求解除租船合同。法院認(rèn)定租船合同的目的是通過(guò)載客航行賺取商業(yè)利潤(rùn)，但計(jì)算指出平均每艘涉案游船受“非典”疫情影響的期間與平均每艘涉案游船計(jì)租期相比，所占百分比至多約為45%，與停航租賃游船剩余營(yíng)運(yùn)天數(shù)相比，所占百分比至多約為50%，據(jù)此法院認(rèn)為，“雖然‘非典’疫情對(duì)涉案租船合同的履行造成了較大影響，但這一影響尚未達(dá)到令合同目的不能實(shí)現(xiàn)的程度”，故東江公司無(wú)權(quán)解除合同，但可免除部分欠付租金及其違約賠償責(zé)任。疫情構(gòu)成不可抗力的法律效果德法相融、天下大同德法相融、天下大同(四)受不可抗力影響的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方并提供證明專(zhuān)注于為銀行、資產(chǎn)管理公司等金融機(jī)構(gòu)、大型國(guó)有企業(yè)及各行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)提供高端民商事訴訟專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)，擅長(zhǎng)處理最高法院及高級(jí)法院的二審和再審民商事案件。受到新冠肺炎疫情影響后，及時(shí)通知合同相對(duì)方和提供證明是當(dāng)事人減免責(zé)任、減小損失的重要條件:1.通知應(yīng)當(dāng)“及時(shí)”2.通知的內(nèi)容應(yīng)至少包括發(fā)生不可抗力、不可抗力導(dǎo)致不能履行合同兩大方面3.不可抗力證明應(yīng)在向?qū)Ψ桨l(fā)出通知時(shí)，或在此后的合理期限內(nèi)提供(政府部門(mén)通知、公告、命令，診療證明文件，貿(mào)促會(huì)不可抗力事實(shí)性證明等)4.上述通知和提供證明的過(guò)程和內(nèi)容均應(yīng)注意留存證據(jù)；如果此前僅作口頭通知，還應(yīng)注意補(bǔ)充書(shū)面當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方，以減輕可能給對(duì)方造成的損失，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。《合同法》第118條應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方并提供證明通知2月2日上午，中國(guó)貿(mào)促會(huì)向浙江湖州某汽配制造企業(yè)出具全國(guó)首份新型冠狀病毒肺炎疫情不可抗

力事實(shí)性證明書(shū)該企業(yè)于2月1日在中國(guó)貿(mào)促會(huì)線(xiàn)上認(rèn)證平臺(tái)申請(qǐng)不可抗力事實(shí)性證明并提供相應(yīng)材料。經(jīng)網(wǎng)上提交、網(wǎng)上審核環(huán)節(jié)，于2月2日收到證明。應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方并提供證明不可抗力事實(shí)性證明的效力如何？應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方并提供證明

受疫情影響的當(dāng)事人援引不可抗力規(guī)則主張免除不能履行合同的責(zé)任或者解除合同，應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足以下條件：1.疫情及其防控措施屬于不可抗力；2.疫情及其防控措施與當(dāng)事人不能履行合同或者合同目的不能實(shí)現(xiàn)之間存在因果關(guān)系；3.當(dāng)事人對(duì)合同履行受到疫情及其防控措施影響沒(méi)有過(guò)錯(cuò)；4.受到疫情及其防控措施影響的當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方并提供證明，合同雙方均應(yīng)及時(shí)采取減損措施，防止損失擴(kuò)大。應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方并提供證明一、

新冠肺炎疫情與不可抗力四、

應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)合同履行影響的建議二、

新冠肺炎疫情與情勢(shì)變更三、

新冠肺炎疫情對(duì)幾類(lèi)典型合同的影響目錄德法相融、天下大同德法相融、天下大同(一)新冠肺炎疫情可能構(gòu)成情勢(shì)變更專(zhuān)注于為銀行、資產(chǎn)管理公司等金融機(jī)構(gòu)、大型國(guó)有企業(yè)及各行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)提供高端民商事訴訟專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)，擅長(zhǎng)處理最高法院及高級(jí)法院的二審和再審民商事案件?！睹穹ǖ?草案)

》第533條合同成立后，合同的基礎(chǔ)條件發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的、不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對(duì)于當(dāng)事人一方明顯不公平的，受不利影響的當(dāng)事人可以與對(duì)方重新協(xié)商；在合理期限內(nèi)協(xié)商不成的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者解除合同。人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件的實(shí)際情況，根據(jù)公平原則變更或者解除合同?！逗贤ń忉尪返?6條合同成立以后客觀(guān)情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對(duì)于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的，當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則，并結(jié)合案件的實(shí)際情況確定是否變更或者解除。疫情可能構(gòu)成情勢(shì)變更情勢(shì)變更的構(gòu)成要件(1)合同成立后，合同的基礎(chǔ)條件(《合同法解釋二》所稱(chēng)“客觀(guān)情況”)發(fā)生重大變化；(2)重大變化在當(dāng)事人訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)；(3)重大變化不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；(4)繼續(xù)履行合同對(duì)于一方當(dāng)事人明顯不公平；(5)解釋上應(yīng)認(rèn)為須情勢(shì)變更不可歸責(zé)于當(dāng)事人。新冠肺炎疫情能否構(gòu)成情勢(shì)變更不能一概而論，必須結(jié)合個(gè)案情況作出判斷。疫情可能構(gòu)成情勢(shì)變更1.

合同的基礎(chǔ)條件發(fā)生重大變化

最為常見(jiàn)的類(lèi)型是合同出現(xiàn)對(duì)價(jià)關(guān)系障礙，包括因法律、政策、市場(chǎng)環(huán)境改變或因不可抗力而導(dǎo)致的對(duì)價(jià)關(guān)系嚴(yán)重失衡。

但需注意的是，如果政府沒(méi)有出臺(tái)行政措施，有裁判觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為單純的疫情不足以導(dǎo)致合同基礎(chǔ)條件發(fā)生重大變化。2.

繼續(xù)履行合同對(duì)于一方當(dāng)事人明顯不公平所謂“明顯不公平”可結(jié)合一般理性人的標(biāo)準(zhǔn)、合同當(dāng)事人的承受限度等因素綜合判斷：?如果通常認(rèn)為繼續(xù)履行合同對(duì)一方當(dāng)事人明顯不公平，但該方當(dāng)事人事實(shí)上完全可以承受，不宜認(rèn)定構(gòu)成情勢(shì)變更。?如果通常認(rèn)為繼續(xù)履行不會(huì)導(dǎo)致不公，但卻超過(guò)合同當(dāng)事人可以預(yù)見(jiàn)的承受限度，則依公平原則也可認(rèn)定構(gòu)成情勢(shì)變更。疫情可能構(gòu)成情勢(shì)變更德法相融、天下大同德法相融、天下大同(二)新冠肺炎疫情構(gòu)成情勢(shì)變更的法律效果專(zhuān)注于為銀行、資產(chǎn)管理公司等金融機(jī)構(gòu)、大型國(guó)有企業(yè)及各行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)提供高端民商事訴訟專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)，擅長(zhǎng)處理最高法院及高級(jí)法院的二審和再審民商事案件。如果疫情構(gòu)成情勢(shì)變更，受影響一方當(dāng)事人不愿繼續(xù)履行原合同，則該當(dāng)事人可與對(duì)方重新協(xié)商：①重新協(xié)商規(guī)則由《民法典(草案)》增設(shè)，《合同法解釋二》并未規(guī)定。②各方當(dāng)事人在重新協(xié)商過(guò)程中均應(yīng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，采取適當(dāng)措施防止損失擴(kuò)大，如果一方惡意拒絕磋商或者惡意進(jìn)行磋商造成或擴(kuò)大對(duì)方損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。1.

受疫情不利影響的當(dāng)事人可以與對(duì)方重新協(xié)商疫情構(gòu)成情勢(shì)變更的法律效果2.

合理期限協(xié)商不成的，可以請(qǐng)求變更或者解除合同①如果受疫情不利影響的當(dāng)事人希望主動(dòng)變更合同，宜優(yōu)先考慮情勢(shì)變更制度的救濟(jì)手段；②因情勢(shì)變更而請(qǐng)求變更或者解除合同，必須以提起訴訟或仲裁的方式進(jìn)行；③因情勢(shì)變更解除合同造成損失的，應(yīng)根據(jù)公平原則，由當(dāng)事人分擔(dān)損失。④受疫情不利影響的一方當(dāng)事人在主張適用情勢(shì)變更時(shí)，須更加注意證明變更或解除合同的公平性、必要性與合理性。疫情構(gòu)成情勢(shì)變更的法律效果2.

合理期限協(xié)商不成的，可以請(qǐng)求變更或者解除合同

法院或仲裁機(jī)構(gòu)裁決變更或解除合同“應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件的實(shí)際情況，根據(jù)公平原則”進(jìn)行，這意味著裁判者具有較大自由裁量權(quán)，變更合同案件尤其如此。

為限制法官自由裁量權(quán)，防止情勢(shì)變更制度被不當(dāng)適用甚至濫用，《最高人民法院關(guān)于正確適用

〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問(wèn)題的解釋(二)服務(wù)黨和國(guó)家的工作大局的通知》(法〔2009〕165號(hào))規(guī)定：“如果根據(jù)案件的特殊情況，確需在個(gè)案中適用的，應(yīng)當(dāng)由高級(jí)人民法院審核。必要時(shí)應(yīng)報(bào)請(qǐng)最高人民法院審核。”在很大程度上增加了情勢(shì)變更制度的適用難度。疫情構(gòu)成情勢(shì)變更的法律效果德法相融、天下大同德法相融、天下大同小結(jié)：不可抗力與情勢(shì)變更的比較專(zhuān)注于為銀行、資產(chǎn)管理公司等金融機(jī)構(gòu)、大型國(guó)有企業(yè)及各行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)提供高端民商事訴訟專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)，擅長(zhǎng)處理最高法院及高級(jí)法院的二審和再審民商事案件。來(lái)源：北京市一中院民三庭李利、陳實(shí)、郭帥、曲建婷：《新

冠肺炎疫情下民營(yíng)企業(yè)法律

風(fēng)險(xiǎn)防范及建議》小結(jié)：不可抗力與情勢(shì)變更

一方在遲延履行期間發(fā)生疫情，遲延履行一方主張不可抗力免責(zé)的，不予支持。但符合本意見(jiàn)第4條情形(情勢(shì)變更)，當(dāng)事人主張變更或解除合同的，應(yīng)予支持。

準(zhǔn)確理解情勢(shì)變更規(guī)則與不可抗力規(guī)則的關(guān)聯(lián)性和差異性。適用本意見(jiàn)第4條的規(guī)定處理糾紛時(shí)，應(yīng)注重審查合同成立的客觀(guān)基礎(chǔ)條件變化與合同權(quán)利義務(wù)失衡的因果關(guān)系，并與不可抗力規(guī)則作出區(qū)分。情勢(shì)變更規(guī)則調(diào)整合同內(nèi)容，屬于合同履行和變更的范疇，不可抗力規(guī)則主要規(guī)范合同義務(wù)不能履行時(shí)的免責(zé)問(wèn)題，屬于違約責(zé)任的范疇。但兩者的適用情形并非互斥關(guān)系，可能存在交叉重疊，因疫情導(dǎo)致案件同時(shí)符合情勢(shì)變更和不可抗力情形的，應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人的主張分別適用相關(guān)法律規(guī)定處理。——《江蘇省高級(jí)人民法院民事審判第一庭關(guān)于規(guī)范涉新冠肺炎疫情相關(guān)民事法律糾紛的指導(dǎo)意見(jiàn)》小結(jié)：不可抗力與情勢(shì)變更德法相融、天下大同德法相融、天下大同比較法角度：英國(guó)法和聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷(xiāo)售合同公約專(zhuān)注于為銀行、資產(chǎn)管理公司等金融機(jī)構(gòu)、大型國(guó)有企業(yè)及各行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)提供高端民商事訴訟專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)，擅長(zhǎng)處理最高法院及高級(jí)法院的二審和再審民商事案件。

英國(guó)法本身沒(méi)有關(guān)于不可抗力、情勢(shì)變更的概念和規(guī)定，只有合同目的落空(合同受阻)(frustration

of

contract)制度。

當(dāng)事人可以對(duì)疫情是否以及如何影響合同履行作出約定，這些約定將優(yōu)先適用。因此，在英國(guó)法背景下，新冠肺炎疫情對(duì)合同履行的影響通過(guò)兩個(gè)層次體現(xiàn)，首先適用當(dāng)事人明示約定的合同內(nèi)容(通常為不可抗力條款)，在沒(méi)有約定的情況下考慮適用合同目的落空制度。

由于不同合同中的不可抗力條款內(nèi)容可能千差萬(wàn)別，故條款適用過(guò)程及法律后果也時(shí)常不同，必須結(jié)合條款措辭具體分析，不能一概而論。英國(guó)法下合同目的落空

/合同受阻制度

根據(jù)英國(guó)法院先例，合同目的落空的主要原則可以簡(jiǎn)要?dú)w納為：①受阻事件在締約后發(fā)生且原則上在雙方締約時(shí)不能預(yù)見(jiàn)；②受阻事件必須為外來(lái)的突發(fā)事件且其嚴(yán)重到令整個(gè)合同無(wú)法履行或是與締約時(shí)的合同目的有根本性區(qū)別；③多花錢(qián)、多花時(shí)間以及賺錢(qián)變虧本等都不足以令合同目的落空；④受阻事件的產(chǎn)生不涉及任何一方的責(zé)任或過(guò)錯(cuò)，或者出自他的原因；⑤如果發(fā)生合同目的落空，合同不必經(jīng)當(dāng)事人宣告而自動(dòng)終止，雙方不必履行往后的合同義務(wù)。

合同目的落空是指，合同履行過(guò)程中發(fā)生了當(dāng)事人締約時(shí)無(wú)法合理預(yù)見(jiàn)的突發(fā)事件或意外，致使合同目的受阻(frustration)，當(dāng)事人得以免除因此而未能履行合同義務(wù)的責(zé)任。英國(guó)法下合同目的落空

/合同受阻制度

英國(guó)法院一貫的司法取向都是要支持而不是否定合同的有效性，在英國(guó)法下要主張合同目的落空難度極大。例如，2008年國(guó)際金融危機(jī)后航運(yùn)市場(chǎng)大幅下挫95%以上，包括許多中國(guó)鋼廠(chǎng)在內(nèi)的承租人試圖以合同目的落空為由避免繼續(xù)履行租船合同，均未獲支持。

我們認(rèn)為，雖然當(dāng)前部分國(guó)際貿(mào)易合同可能受到新冠肺炎疫情影響而出現(xiàn)履行困難，但除非疫情直接導(dǎo)致出現(xiàn)合同標(biāo)的滅失、出口禁運(yùn)等足以使合同根本無(wú)法履行的情形，否則當(dāng)事人難以通過(guò)英國(guó)法下的合同目的落空制度減少自身責(zé)任和損失。英國(guó)法下合同目的落空

/合同受阻制度

CISG第79條第(1)款規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)不履行義務(wù)，不負(fù)責(zé)任，如果他能證明此種不履行義務(wù)，是由于某種非他所能控制的障礙，而且對(duì)于這種障礙，沒(méi)有理由預(yù)期他在訂立合同時(shí)能考慮到或能避免或克服它或它的后果?！甭?lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷(xiāo)售合同公約一、

新冠肺炎疫情與不可抗力四、

應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)合同履行影響的建議二、

新冠肺炎疫情與情勢(shì)變更三、

新冠肺炎疫情對(duì)幾類(lèi)典型合同的影響目錄(一)買(mǎi)賣(mài)合同

Q1

：出賣(mài)人受疫情影響遲延履行發(fā)貨義務(wù)，能否以不可抗力為由免除責(zé)任？?出賣(mài)人因疫情防控需要而遲延復(fù)工、被采取隔離措施、國(guó)家征用等導(dǎo)致無(wú)法正常履行交貨義務(wù)，首先應(yīng)看合同對(duì)此情形有無(wú)約定，有約定的從約定；無(wú)約定的，一般可以不可抗力為由主張免除或部分免除延期交貨違約責(zé)任(即要求延期履行)。?應(yīng)注意的是，生產(chǎn)成本增加通常屬于出賣(mài)人應(yīng)承擔(dān)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，不構(gòu)成合同履行障礙，出賣(mài)人不得以此為由主張免責(zé)。?“因受疫情影響，買(mǎi)賣(mài)合同當(dāng)事人一方在合理期限內(nèi)遲延交付標(biāo)的物、支付價(jià)款，另一方請(qǐng)求解除合同的，人民法院不予支持，但當(dāng)事人另有約定的除外。(湖南)“疫情對(duì)幾類(lèi)典型合同的影響(一)買(mǎi)賣(mài)合同

Q2：出賣(mài)人受疫情影響成本增加，能否提高商品價(jià)款？?首先應(yīng)看合同對(duì)此情形有無(wú)約定，有約定的從約定；無(wú)約定的，買(mǎi)賣(mài)合同已經(jīng)簽訂并可以履行，但……商品提供方主張因疫情影響需增加商品、服務(wù)價(jià)款的，一般不予支持。(浙江)即生產(chǎn)成本增加通常屬于出賣(mài)人應(yīng)承擔(dān)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，不構(gòu)成合同履行障礙，一般不得以此為由主張變更合同。?當(dāng)事人一方增加實(shí)際履行費(fèi)用，請(qǐng)求對(duì)方承擔(dān)部分履行費(fèi)用的，人民法院可以組織雙方協(xié)商，適用公平原則平衡雙方當(dāng)事人的利益。(湖南)疫情對(duì)幾類(lèi)典型合同的影響(一)買(mǎi)賣(mài)合同

Q3：出賣(mài)人因供貨方或其他第三方受疫情影響的原因?qū)е虏荒苈男谢蜻t延履行發(fā)貨義務(wù)，能否

主張免責(zé)？?首先應(yīng)看合同約定，有約定的從約定；如無(wú)約定，通常認(rèn)為第三人原因不屬于不可抗力，而應(yīng)依據(jù)《合同法》第一百二十一條之規(guī)定，由出賣(mài)人承擔(dān)違約責(zé)任，故出賣(mài)人主張免責(zé)的難度較大。如出現(xiàn)該種情況，出賣(mài)人應(yīng)及時(shí)通知相對(duì)方，并積極尋找替代履行方。?《合同法》第一百二十一條：當(dāng)事人一方因第三人的原因造成違約的，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛，一號(hào)法律規(guī)定或者按照約定解決。疫情對(duì)幾類(lèi)典型合同的影響

Q4：買(mǎi)受人能否以受疫情或防控措施為由，主張構(gòu)成不可抗力要求免除遲延付款等責(zé)任？?首先應(yīng)看合同約定，有約定的從約定；如無(wú)約定，對(duì)于金錢(qián)給付義務(wù)，考慮到除非涉及金融市場(chǎng)延期開(kāi)市等特殊情況，疫情防控措施一般不會(huì)影響金錢(qián)債務(wù)的履行，故通常不能以疫情防控措施主張免責(zé)。(上海)?對(duì)于金錢(qián)債務(wù)發(fā)生履行障礙的，一般不適用不可抗力條款免責(zé)。雖然不構(gòu)成不可抗力，但受疫情影響履行合同對(duì)一方當(dāng)事人明顯不公平的，可以參照情勢(shì)變更原則處理。(上海)(一)買(mǎi)賣(mài)合同疫情對(duì)幾類(lèi)典型合同的影響

Q5：商業(yè)租賃的承租人受疫情影響，能否主張減免租金或解除合同？?應(yīng)根據(jù)具體案情作出相應(yīng)處理。如受疫情影響房屋無(wú)法正常使用，承租人以此要求出租人減免房租

或延長(zhǎng)租期的，一般可予支持。如疫情并未影響承租人實(shí)際占有使用房屋，僅基于疫情期間客流減少等原因造成承租人營(yíng)業(yè)收益受到影響的，一般不免除承租人的租金給付義務(wù)；如對(duì)承租人營(yíng)收產(chǎn)生重大減損的，可依據(jù)公平原則酌情調(diào)整租金。(上海、湖南高院)?因疫情導(dǎo)致承租人無(wú)法在約定期限內(nèi)返還租賃物而增加的違約金或租賃費(fèi)用，承租人依照不可抗力的規(guī)定主張免除、減輕違約責(zé)任或依照情勢(shì)變更的規(guī)定主張減免租金、延長(zhǎng)租期的，一般應(yīng)予支持。(江蘇高院)?商鋪、酒店、船舶等承包經(jīng)營(yíng)合同當(dāng)事人主張減免疫情期間承包費(fèi)用的，參照商業(yè)用房租賃合同處理。(湖南高院)?出租人或承租人要求解除合同的，應(yīng)考察合同期限、疫情對(duì)合同履行的影響以及租賃物使用目的等因素綜合判斷，不宜僅以疫情導(dǎo)致暫時(shí)無(wú)法使用租賃物為由解除合同。(江蘇高院)(二)租賃合同疫情對(duì)幾類(lèi)典型合同的影響(二)租賃合同

Q6：居住房屋承租人能否主張減免疫情期間的房屋租金？?應(yīng)引導(dǎo)當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可結(jié)合合同約定的租期及履行方式、房屋實(shí)際占有使用情況、疫情影響程度等綜合考量，按照公平原則妥善處理。?如因出租人主動(dòng)限制或房屋所在地采取管控措施等導(dǎo)致承租人實(shí)際無(wú)法使用房屋，承租人提出減免租金請(qǐng)求的，一般予以支持。?如疫情不影響承租人居住使用房屋，且承租人不存在感染新冠肺炎住院治療或被隔離等無(wú)法使用房屋的客觀(guān)情形，承租人提出減免租金請(qǐng)求的，一般不予支持。(上海、湖南高院)疫情對(duì)幾類(lèi)典型合同的影響

Q7：建設(shè)工程因疫情影響停工導(dǎo)致工期延誤的，

是否可以適用不可抗力作為免責(zé)事由？?根據(jù)疫情防控工作要求，建設(shè)工程停工或遲延復(fù)工的，施工人可以以不可抗力為由提出免責(zé)或部分免責(zé)主張，但其應(yīng)按合同約定的程序，及時(shí)向監(jiān)理、業(yè)主方提交相應(yīng)簽證單，辦理相關(guān)確認(rèn)手續(xù)。 (上海高院)?確因執(zhí)行疫情防控需要，造成工程項(xiàng)目停工的，一般可以順延工期。疫情防控期間訂立合同，且防控未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，當(dāng)事人以疫情防控為由主張順延工期，一般不予支持。對(duì)于因勞動(dòng)者返程遲延等與本次疫情相關(guān)原因?qū)е鹿て谘诱`的，承包人應(yīng)及時(shí)按照合同約定向發(fā)包人提出工期順延申請(qǐng)。雙方對(duì)是否屬于工期順延存在爭(zhēng)議的，人民法院依據(jù)簽證資料等證據(jù)，依法確定是否免除延誤責(zé)任。(浙江高院)?關(guān)于“疫情期間”的認(rèn)定，有約定從約定，無(wú)約定的可以參考當(dāng)?shù)貑?dòng)一級(jí)響應(yīng)之日起至解除一級(jí)響應(yīng)之日止來(lái)確定。(三)建設(shè)工程施工合同疫情對(duì)幾類(lèi)典型合同的影響

Q8：因疫情造成的成本增加，應(yīng)如何分擔(dān)？?有約定的從約定，例如《建設(shè)施工合同范本(2017)》通用條款中規(guī)定，承包人停工的費(fèi)用損失由發(fā)包人和承包人合理分擔(dān)，停工期間必須支付的工人工資由發(fā)包人承擔(dān)。?無(wú)約定的，《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》第十五條第(五)項(xiàng)規(guī)定，不可抗力造成的工程費(fèi)用和工期的變化產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)由建設(shè)單位承擔(dān)，但該規(guī)定并非強(qiáng)制性規(guī)定。依據(jù)住建部通知(建辦市〔2020〕5號(hào)),應(yīng)由發(fā)承包雙方按照有關(guān)規(guī)定協(xié)商分擔(dān)。因疫情防控增加的防疫費(fèi)用，可計(jì)入工程造價(jià)；因疫情造成的人工、建材價(jià)格上漲等成本，則應(yīng)按照合同約定的調(diào)價(jià)方法調(diào)整合同價(jià)款。?施工方應(yīng)注意收集有關(guān)材料價(jià)格上漲的證據(jù)，及時(shí)向發(fā)包方提出材料價(jià)格上漲的損失索賠，力爭(zhēng)協(xié)商用書(shū)面方式固定下來(lái)；對(duì)于發(fā)包方，應(yīng)保留好溝通證據(jù)，注意收集非因疫情造成工期延誤、相應(yīng)損失的證據(jù)；同時(shí)注意了解市場(chǎng)行情，及時(shí)采購(gòu)，避免因原材料價(jià)格大幅上漲導(dǎo)致?lián)p失增多。(三)建設(shè)工程施工合同疫情對(duì)幾類(lèi)典型合同的影響

疫情對(duì)幾類(lèi)典型合同的影響住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控有序推動(dòng)企業(yè)開(kāi)復(fù)工工作的通知(建

辦市〔2020〕

5號(hào))(五)加強(qiáng)合同履約變更管理。疫情防控導(dǎo)致工期延誤，屬于合同約定的不可抗力情

形。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合同工期管理，根據(jù)實(shí)際情況依法與建設(shè)單位協(xié)商合理順延合同工期。停工期間增加的費(fèi)用，由發(fā)承包雙方按照有關(guān)規(guī)定協(xié)商分擔(dān)。因疫情防控增加的防疫費(fèi)用，可計(jì)入工程造價(jià)；因疫情造成的人工、建材價(jià)格上漲等成本，發(fā)承包雙方要加強(qiáng)協(xié)商溝通，按照合同約定的調(diào)價(jià)方法調(diào)整合同價(jià)款。

地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要及時(shí)做好跟蹤測(cè)算和指導(dǎo)工作。(三)

建設(shè)工程施工合同

Q9：因疫情影響工程建設(shè)，當(dāng)事人能否要求解除合同？?取決于合同約定，例如《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-2017-0201)第17.4條規(guī)定：

“因不可抗力導(dǎo)致合同無(wú)法履行連續(xù)超過(guò)84天或累計(jì)超過(guò)140天的，發(fā)包人和承包人均有權(quán)解除合同。”?如果沒(méi)有約定，司法實(shí)踐傾向于認(rèn)為疫情只是導(dǎo)致施工合同暫時(shí)不能履行，所以通常不會(huì)判決解除合同，而是會(huì)結(jié)合當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求確認(rèn)工期順延。疫情對(duì)幾類(lèi)典型合同的影響

Q10：因疫情影響導(dǎo)致企業(yè)還貸困難的，怎么處理？?借款合同涉及金錢(qián)給付義務(wù)，債務(wù)人一般不得主張適用不可抗力來(lái)免除給付義務(wù)。債務(wù)人以疫情原因或者政府及有關(guān)部門(mén)實(shí)施疫情防控、應(yīng)急措施導(dǎo)致其遲延履行還款主張免除遲延履行違約責(zé)任的，需要提供充分證據(jù)證明遲延履行與上述疫情措施有關(guān)。(廣西高院)?疫情防控期間，金融機(jī)構(gòu)以疫情對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成困難為由請(qǐng)求提前解除合同的，在不具備法定和約定事由的情況下，不予支持；金融機(jī)構(gòu)以疫情為由提前收回貸款、合同簽訂后停止或者遲延發(fā)放貸款，借款人請(qǐng)求判令金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)違約責(zé)任的，予以支持。債務(wù)人舉證證明因疫情原因?qū)е逻t延履行給付義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)個(gè)案情況結(jié)合政府及相關(guān)部門(mén)發(fā)布的支持性政策，依據(jù)公平原則作出處理。(福建高院)?企業(yè)可積極查找政府對(duì)企業(yè)貸款的支持政策，主動(dòng)申請(qǐng)減免利息或展期。(四)借款合同疫情對(duì)幾類(lèi)典型合同的影響

Q11

：由于假期延長(zhǎng)、復(fù)工推遲、招工困難等原因，賣(mài)方無(wú)法按照原定生產(chǎn)計(jì)劃和進(jìn)度組織生產(chǎn)，導(dǎo)致賣(mài)方不能及時(shí)產(chǎn)出貨物并交付，賣(mài)方能否免除責(zé)任？?首先應(yīng)按照合同約定處理。?如果合同沒(méi)有約定，在中國(guó)法背景下，若賣(mài)方遲延交貨確系受疫情影響所致，裁判者可能將疫情認(rèn)定為不可抗力，進(jìn)而免除賣(mài)方的遲延履行責(zé)任。?在英國(guó)法背景下，這些情況通常不會(huì)導(dǎo)致合同根本不能履行，當(dāng)事人僅憑這些情況主張免責(zé)或者解除、終止合同，可能難以得到認(rèn)同。?應(yīng)當(dāng)特別指出的是，疫情期間或之后發(fā)生的生產(chǎn)成本上升通常屬于賣(mài)方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的正常風(fēng)險(xiǎn)，通常不認(rèn)為構(gòu)成合同履行障礙，賣(mài)方以此主張免除合同責(zé)任，難度較大。(五)國(guó)際貿(mào)易合同疫情對(duì)幾類(lèi)典型合同的影響

Q12：因政府限制產(chǎn)品出口，導(dǎo)致賣(mài)方不能交付貨物，賣(mài)方能否免除責(zé)任？?為防控疫情，政府部門(mén)可能直接向醫(yī)療物資等生產(chǎn)、供應(yīng)企業(yè)下達(dá)供貨指令，導(dǎo)致這些企業(yè)不能向買(mǎi)方交付貨物。通常而言，如果政府的指令導(dǎo)致賣(mài)方根本無(wú)法交付貨物，可以認(rèn)為買(mǎi)賣(mài)合同目的不能實(shí)現(xiàn)且賣(mài)方對(duì)此無(wú)過(guò)錯(cuò)，賣(mài)方可以提出免除違約責(zé)任，或者解除、終止合同等主張。?具體的抗辯規(guī)則取決于合同約定和適用法律的規(guī)定，例如中國(guó)《合同法》第117條關(guān)于不可抗力的規(guī)定、CISG第79條關(guān)于免責(zé)的規(guī)定、英國(guó)法下合同目的落空規(guī)則等。?類(lèi)似地，如果政府為防控疫情征用了賣(mài)方的生產(chǎn)資料或產(chǎn)品，導(dǎo)致賣(mài)方根本不能交付貨物，賣(mài)方也可參照合同或法律相關(guān)條文向買(mǎi)方提出延長(zhǎng)交付期限，如果征用行為導(dǎo)致合同目的不能實(shí)現(xiàn)，賣(mài)方可以提出解除或終止合同。?但需注意的是，如果是企業(yè)自發(fā)轉(zhuǎn)產(chǎn)或優(yōu)先生產(chǎn)、供應(yīng)防疫急需物資，導(dǎo)致不能向買(mǎi)受人交付貨物，這種情況通常不能免除賣(mài)方的違約責(zé)任。(五)國(guó)際貿(mào)易合同疫情對(duì)幾類(lèi)典型合同的影響

Q13：由于買(mǎi)方所在國(guó)(地區(qū))增加檢疫、限制入境、關(guān)停班列、關(guān)閉口岸等管制措施，造成賣(mài)方交貨遲延甚至不能交貨，賣(mài)方能否免除責(zé)任？?首先應(yīng)按照合同約定處理，特別是合同關(guān)于交付時(shí)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等事項(xiàng)的約定，例如CIF、FOB合

同項(xiàng)下，貨物風(fēng)險(xiǎn)隨著貨物裝運(yùn)上船而轉(zhuǎn)移給買(mǎi)方，此時(shí)買(mǎi)方所在國(guó)(地區(qū))采取的管制措施便與賣(mài)方無(wú)關(guān)。?如果合同沒(méi)有約定，則須視合同所適用的法律的規(guī)定。買(mǎi)方所在國(guó)(地區(qū))采取的管制措施可能構(gòu)成賣(mài)方履行合同的不可抗力，但仍需滿(mǎn)足一定條件，例如：(1)管制措施在合同簽訂時(shí)還沒(méi)有發(fā)

布或?qū)嵤?，且賣(mài)方在訂立合同時(shí)無(wú)法合理預(yù)見(jiàn)到進(jìn)口方政府可能會(huì)采取管制措施；(2)賣(mài)方本身對(duì)于合同履行受到管制措施影響沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，如因賣(mài)方先前的遲延履約行為導(dǎo)致合同履行受到管制措施影響，則賣(mài)方不得主張免責(zé)；(3)賣(mài)方?jīng)]有合理的替代手段解決管制措施對(duì)履約的影響，如果管制措施僅僅導(dǎo)致履約成本上升，賣(mài)方不得主張免責(zé)。如果滿(mǎn)足這些條件，賣(mài)方可進(jìn)一步根據(jù)合同所適用的法律尋求免責(zé)。(五)國(guó)際貿(mào)易合同疫情對(duì)幾類(lèi)典型合同的影響

Q14：中國(guó)買(mǎi)方能否以受疫情影響無(wú)法接收貨物等為由，要求推遲或者取消境外賣(mài)方交貨？?首先應(yīng)按照合同約定處理，同樣須特別關(guān)注合同關(guān)于交付時(shí)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等事項(xiàng)，如果根據(jù)合同約定，貨物風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移至中國(guó)買(mǎi)方，則中國(guó)買(mǎi)方難以主張免責(zé)。?一些長(zhǎng)期合同(如LNG銷(xiāo)售合同)可能含有照付不議(take-or-pay)條款，約定一定期限內(nèi)買(mǎi)方必須購(gòu)買(mǎi)一定數(shù)量的貨物，甚至約定即使沒(méi)有提取相關(guān)貨物，買(mǎi)方也必須向賣(mài)方支付一定數(shù)額的貨款，這種情況下買(mǎi)方難以依據(jù)不可抗力免責(zé)。?如果貨物風(fēng)險(xiǎn)還沒(méi)有轉(zhuǎn)移至中國(guó)買(mǎi)方，而合同未對(duì)買(mǎi)方要求推遲或者取消交貨的情形作出約定，則須結(jié)合合同適用的法律進(jìn)行具體分析，一般來(lái)說(shuō)，需要考慮疫情是否造成買(mǎi)方根本無(wú)法履行合同或者繼續(xù)履行合同是否對(duì)買(mǎi)方造成明顯的不公平，買(mǎi)方有無(wú)合理的替代手段維持合同履行，如果不繼續(xù)履行合同是否會(huì)對(duì)賣(mài)方造成明顯不公平等因素。?如果疫情只是導(dǎo)致買(mǎi)方不方便接受貨物、接受貨物成本增加或者貨物銷(xiāo)路不好，買(mǎi)方要求推遲交貨或者取消交貨的主張得到(尤其是英國(guó)法背景下)支持的難度可能較大。(五)國(guó)際貿(mào)易合同疫情對(duì)幾類(lèi)典型合同的影響

Q15：受疫情影響開(kāi)發(fā)商延期交付房屋，能否以不可抗力免責(zé)？?商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛中，開(kāi)發(fā)商延期交付房屋，并以疫情防控為由抗辯的，人民法院應(yīng)審查疫情防控措施對(duì)延期交付房屋的影響程度與因果關(guān)系，并據(jù)此判斷是否適用上述不可抗力的相關(guān)法律規(guī)定，部分或全部免除開(kāi)發(fā)商的違約責(zé)任。(南京中院)?開(kāi)發(fā)商在疫情發(fā)生后簽訂商品房買(mǎi)賣(mài)合同的，應(yīng)認(rèn)為合同訂立時(shí)已考慮到疫情的影響，延期交付房屋的，不得以不可抗力為由主張免責(zé)。(六)其他合同疫情對(duì)幾類(lèi)典型合同的影響(六)其他合同

Q16：旅游合同和運(yùn)輸合同受疫情影響如何處理？?因疫情引發(fā)的旅游合同糾紛，應(yīng)從寬認(rèn)定疫情作為不可抗力對(duì)旅游合同的影響。因疫情導(dǎo)致無(wú)法繼