農(nóng)業(yè)植物調(diào)運(yùn)檢疫規(guī)程

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)QuarantineprotocolforthemovementofagriculturalplantsGB××××—××××本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第一部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件的全部技術(shù)內(nèi)容為強(qiáng)制性。本文件代替GB15569-2009《農(nóng)業(yè)植物調(diào)運(yùn)檢疫規(guī)程》，與GB15569-2009相比，除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性改動外，主要變化如下：a)將目標(biāo)有害生物由各省補(bǔ)充的檢疫性有害生物更改為調(diào)入地所在省的省級補(bǔ)充農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物；b)修改了標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)植物調(diào)運(yùn)檢疫程序流程圖；c)規(guī)范農(nóng)業(yè)植物調(diào)運(yùn)檢疫申請、受理、實(shí)施各環(huán)節(jié)工作內(nèi)容；d)取消審核《農(nóng)業(yè)植物調(diào)運(yùn)檢疫要求書》，簡化調(diào)運(yùn)檢疫流程，壓縮辦理時(shí)限，減輕管理相對人負(fù)擔(dān)；e)對實(shí)施過程中的查驗(yàn)相關(guān)檢疫證明、檢查準(zhǔn)備、現(xiàn)場檢查、室內(nèi)檢測、除害處理、證書簽發(fā)等各項(xiàng)工作內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完善；f)規(guī)定《植物檢疫證書》有效期、《植物檢疫證書》等資料的保存時(shí)限。本文件的附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E、附錄G、附錄H、附錄I為規(guī)范性附錄，附錄F為資料性附錄。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由全國植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會農(nóng)業(yè)植物檢疫分技術(shù)委員會（SC1）提出并歸口。本文件起草單位：全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心。本文件主要起草人：王福祥、姜培、陳冉冉、朱莉、王曉亮、龔偉榮、苗廣飛、胡琴、羅金燕、融曉君、金揚(yáng)秀、張強(qiáng)、謝毅璇。本文件所代替標(biāo)準(zhǔn)的歷次版本發(fā)布情況為：——1995年首次發(fā)布為GB15569-1995，2009年第一次修訂；——本次為第二次修訂。2GB××××—××××農(nóng)業(yè)植物調(diào)運(yùn)檢疫規(guī)程本文件規(guī)定了國內(nèi)調(diào)運(yùn)應(yīng)施檢疫的農(nóng)業(yè)植物及植物產(chǎn)品的檢疫程序和方法。本文件適用于各級農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)植物及植物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)過程中實(shí)施的檢疫。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1調(diào)運(yùn)檢疫農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)依據(jù)植物檢疫法規(guī)，對調(diào)運(yùn)（包括托運(yùn)、郵寄、自運(yùn)、攜帶、銷售等）的應(yīng)施檢疫的植物及植物產(chǎn)品和其他應(yīng)檢物品實(shí)施的檢疫，并簽發(fā)植物檢疫證書的過程。3.2植物產(chǎn)品植物檢疫法規(guī)規(guī)定的未經(jīng)加工的植物性材料（包括谷物）和雖經(jīng)加工但其性質(zhì)仍有可能造成農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物傳入和擴(kuò)散危險(xiǎn)的產(chǎn)品。3.3目視檢查通過肉眼、放大鏡、顯微鏡（包括體視顯微鏡）等方式來查驗(yàn)有害生物。3.4除害處理為防止農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物傳播、擴(kuò)散采取的藥劑處理、高溫（低溫）處理、輻照處理等滅蟲、滅菌措施。4應(yīng)施檢疫的植物及植物產(chǎn)品4.1調(diào)出縣級行政區(qū)的農(nóng)業(yè)植物種子、苗木和其他繁殖材料。4.2從發(fā)生疫情縣級行政區(qū)調(diào)出的應(yīng)施檢疫的農(nóng)業(yè)植物及植物產(chǎn)品。5目標(biāo)有害生物5.1全國農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物。5.2調(diào)入地所在省的省級補(bǔ)充農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物。6程序調(diào)運(yùn)檢疫程序見圖1。GB××××—××××圖1農(nóng)業(yè)植物調(diào)運(yùn)檢疫程序調(diào)運(yùn)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)向調(diào)出地所在的農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)提出調(diào)運(yùn)檢疫申請。提交《農(nóng)業(yè)植物調(diào)運(yùn)檢疫申請書》（見附錄A），申請調(diào)運(yùn)物的相關(guān)檢疫證明。6.2受理申請調(diào)運(yùn)物屬于應(yīng)施檢疫的農(nóng)業(yè)植物及植物產(chǎn)品，申請材料齊全、符合法定形式的，農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理；申請材料不齊全或不符合法定形式的，農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)一次性告知申請人，材料修改補(bǔ)充齊全后予以受理。申請調(diào)運(yùn)物不屬于應(yīng)施檢疫的農(nóng)業(yè)植物及植物產(chǎn)品，申請單位或個(gè)人被列入國家有關(guān)部門嚴(yán)重失信單位名單并限制其取得行政許可的，或其他不應(yīng)受理的情況，農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)不予受理。6.3實(shí)施6.3.1查驗(yàn)相關(guān)檢疫證明農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)查驗(yàn)申請調(diào)運(yùn)物的相關(guān)檢疫證明。對無檢疫證明、檢疫證明超過有效期或雖具有4GB××××—××××有效期內(nèi)檢疫證明但存在再次感染農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物風(fēng)險(xiǎn)的種子、苗木和其他繁殖材料或來源于疫情發(fā)生區(qū)的植物及植物產(chǎn)品，均應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。對具有有效期內(nèi)檢疫證明且無再次感染風(fēng)險(xiǎn)的，可直接進(jìn)行結(jié)果判定、簽發(fā)證書。6.3.2現(xiàn)場檢查6.3.2.1檢查準(zhǔn)備農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)申請調(diào)運(yùn)物的類別、數(shù)量、加工包裝情況，及其可能攜帶的目標(biāo)有害生物發(fā)生分布特點(diǎn)等判斷申請調(diào)運(yùn)物的包裝、堆放場所等的有害生物發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，確定重點(diǎn)取樣區(qū)域，制定現(xiàn)場檢查方案，確定檢查比例、抽樣方法、檢查方式等，并準(zhǔn)備檢查工具，如果無法確定重點(diǎn)取樣區(qū)域，則采用對角線五點(diǎn)、分層取樣、隨機(jī)取樣等方法對申請調(diào)運(yùn)物進(jìn)行抽樣檢查。6.3.2.2現(xiàn)場檢查方法現(xiàn)場檢查應(yīng)按《現(xiàn)場檢查抽樣件數(shù)標(biāo)準(zhǔn)表》（見附錄B），對抽取樣品進(jìn)行目視檢查，查看是否攜帶目標(biāo)有害生物或存在目標(biāo)有害生物危害癥狀，發(fā)現(xiàn)疑似目標(biāo)有害生物現(xiàn)場難以認(rèn)定的，應(yīng)從已抽取樣品中按現(xiàn)場檢查取樣份數(shù)》（附錄C）和《每份樣品數(shù)量》（附錄D）再抽樣進(jìn)行室內(nèi)檢測。對申請調(diào)運(yùn)物的包裝和鋪墊材料、運(yùn)輸工具、堆放場所進(jìn)行目視檢查，查看是否有目標(biāo)有害生物或其留存痕跡。具備條件的，用試劑盒（試紙條）進(jìn)行快速檢測。現(xiàn)場檢查情況要填入《農(nóng)業(yè)植物檢疫現(xiàn)場檢查記錄表》（見附錄E）。6.3.3室內(nèi)檢測目標(biāo)有害生物檢驗(yàn)檢測方法有國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)的,按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒有國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)受檢樣品情況和目標(biāo)有害生物特點(diǎn)采用適當(dāng)?shù)臋z驗(yàn)檢測方法。常用的檢驗(yàn)檢測方法包括直接鏡檢、解剖檢查、過篩檢驗(yàn)、比重檢驗(yàn)、染色檢驗(yàn)、洗滌檢驗(yàn)、分離培養(yǎng)檢驗(yàn)、血清反應(yīng)檢驗(yàn)、噬菌體檢驗(yàn)、萌芽檢驗(yàn)、PCR檢測等，《常用檢驗(yàn)檢測方法》參見附錄F。室內(nèi)檢驗(yàn)檢測完成后，應(yīng)出具《農(nóng)業(yè)植物檢疫實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)報(bào)告單》（見附錄G）。6.3.4除害處理現(xiàn)場檢查和室內(nèi)檢測發(fā)現(xiàn)目標(biāo)有害生物的，有有效除害處理方法的，農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)出具《農(nóng)業(yè)植物檢疫疫情處理通知書》（見附錄H），并監(jiān)督指導(dǎo)申請人進(jìn)行除害處理。處理完成后，農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)通過現(xiàn)場檢查或室內(nèi)檢測進(jìn)行處理效果認(rèn)定，結(jié)果填入《農(nóng)業(yè)植物檢疫疫情處理結(jié)果認(rèn)定書》（附錄I）。除害處理合格的，繼續(xù)后續(xù)環(huán)節(jié)。無法除害處理或處理不合格的，應(yīng)當(dāng)停止調(diào)運(yùn)，農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)書面通知申請人，并責(zé)令申請人對涉疫農(nóng)業(yè)植物改變用途、控制使用或者就地銷毀，防止疫情擴(kuò)散。6.3.5證書簽發(fā)申請調(diào)運(yùn)物為本地生產(chǎn)、具有有效期內(nèi)《產(chǎn)地檢疫合格證》且無再次感染目標(biāo)有害生物風(fēng)險(xiǎn)的，可直接簽發(fā)《植物檢疫證書》，調(diào)運(yùn)總量不得超過《產(chǎn)地檢疫合格證》核定產(chǎn)量。申請調(diào)運(yùn)物為外地調(diào)入、具有有效期內(nèi)《植物檢疫證書》且無再次感染目標(biāo)有害生物風(fēng)險(xiǎn)的，可直接簽發(fā)新《植物檢疫證書》，調(diào)運(yùn)總量不得超過原《植物檢疫證書》總數(shù)量。無檢疫證明或相關(guān)檢疫證明超過有效期，經(jīng)現(xiàn)場檢查、室內(nèi)檢測未發(fā)現(xiàn)目標(biāo)檢疫性有害生物，或發(fā)現(xiàn)目標(biāo)有害生物但除害處理合格的，可簽發(fā)《植物檢疫證書》。經(jīng)現(xiàn)場檢查、室內(nèi)檢測發(fā)現(xiàn)目標(biāo)檢疫性有害生物，且無法除害處理或除害處理不合格的，不得簽發(fā)《植物檢疫證書》。7證書有效期GB××××—××××《植物檢疫證書》自簽發(fā)日起生效，有效期不超過30日。8檔案管理農(nóng)業(yè)植物調(diào)運(yùn)檢疫有關(guān)申請材料、檢疫記錄、單證等應(yīng)妥善保存，其中《植物檢疫證書》保存時(shí)間不少于10年，其他材料保存時(shí)間不少于3年。6GB××××—××××附錄A（規(guī)范性附錄）農(nóng)業(yè)植物調(diào)運(yùn)檢疫申請書表A.1農(nóng)業(yè)植物調(diào)運(yùn)檢疫申請書編號：發(fā)貨 單位（個(gè)人）名稱（蓋章）地址聯(lián)系人（簽名）郵政編碼聯(lián)系電話傳真收貨 單位（個(gè)人）名稱地址郵政編碼聯(lián)系電話傳真植物（貨物）名稱產(chǎn)品用途品種名稱原產(chǎn)地?cái)?shù)量包裝方式運(yùn)輸工具承運(yùn)單位起運(yùn)地點(diǎn)運(yùn)往地點(diǎn)合同編號申請日期受檢地點(diǎn)批件發(fā)送方式來人領(lǐng)取特快專遞郵寄普通郵寄備注：同一作物種類、同一起運(yùn)地點(diǎn)、同一運(yùn)輸工具、同一運(yùn)往地點(diǎn)提交一個(gè)調(diào)運(yùn)檢疫申請，同一作物種類的不同品種可附清單。7GB××××—××××表A.2農(nóng)業(yè)植物調(diào)運(yùn)檢疫申請書附件對應(yīng)的調(diào)運(yùn)檢疫申請書編號：植物名稱：序號品種名稱原產(chǎn)地?cái)?shù)量1234合計(jì)聯(lián)系人（簽名）：單位（個(gè)人）（蓋章）注：原產(chǎn)地具體到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），原產(chǎn)地為同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的同一品種填寫一行。GB××××—××××附錄B（規(guī)范性附錄）表B.1現(xiàn)場檢查抽樣件數(shù)標(biāo)準(zhǔn)抽樣百分率(%)------9GB××××—××××（規(guī)范性附錄）表C.1現(xiàn)場檢查取樣份數(shù)1234GB××××—××××附錄D（規(guī)范性附錄）表D.1每份樣品數(shù)量GB××××—××××（規(guī)范性附錄）表E.1農(nóng)業(yè)植物檢疫現(xiàn)場檢查記錄表編號：受檢單位（個(gè)人）名稱聯(lián)系聯(lián)系電話植物（貨物）名稱類型用途品種名稱包裝方式檢查數(shù)量檢查日期檢查地點(diǎn)目標(biāo)有害生物現(xiàn)場檢查方法現(xiàn)場檢查結(jié)論□未發(fā)現(xiàn)目標(biāo)有害生物□發(fā)現(xiàn)目標(biāo)有害生物□發(fā)現(xiàn)疑似目標(biāo)有害生物，需要室內(nèi)檢測當(dāng)事人（簽名）檢疫機(jī)構(gòu)（蓋章）檢疫員（簽名）GB××××—××××（資料性附錄）常用檢驗(yàn)檢測方法用解剖鏡或體視顯微鏡對被查獲的害蟲進(jìn)行種類鑒定。用撥針挑取樣品病變部分的病原物，沾涂于滴有蒸餾水的載玻片上，用顯微鏡檢查病原物種類。F.2解剖檢查對疑難病害或隱蔽型病蟲為害的應(yīng)檢農(nóng)業(yè)植物及其產(chǎn)品，進(jìn)行切片或解剖被害處，置解剖鏡或顯微鏡下檢查。F.3過篩檢驗(yàn)將受檢樣品倒入相應(yīng)孔徑篩內(nèi)，過篩檢查有無檢疫性有害生物,若發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物,必要時(shí)按下列公式計(jì)算含量。含量/kg=發(fā)現(xiàn)數(shù)量（g）/試樣重量（g）×1000F.4比重檢驗(yàn)利用病種子、蟲蛀種子與健康種子間的比重差異，用不同比重的溶液區(qū)分沉浮，然后撈取浮種進(jìn)一步檢查。F.5染色檢驗(yàn)檢驗(yàn)禾谷類、豆類種子時(shí)，可分別采用高錳酸鉀染色法、碘化鉀染色法、油浸檢驗(yàn)法等進(jìn)行檢驗(yàn)。F.6洗滌檢驗(yàn)將受檢樣品5～25g倒入10～50mL無菌水的三角瓶內(nèi)，振蕩5～10min，離心濃縮，取其濃縮的沉淀液適當(dāng)稀釋，置于顯微鏡下檢查病原物種類，必要時(shí)計(jì)算病原物接種體的負(fù)荷量。F.7分離培養(yǎng)檢驗(yàn)將受檢樣品消毒，并移于相應(yīng)的培養(yǎng)基上培養(yǎng)檢驗(yàn)。F.8血清反應(yīng)檢驗(yàn)分別采用特制的抗血清檢驗(yàn)細(xì)菌、病毒、類菌原體。F.9噬菌體檢驗(yàn)利用?；允删w的浸染試驗(yàn)快速檢驗(yàn)細(xì)菌。F.10萌芽檢驗(yàn)常用的有保濕培養(yǎng)、沙土萌芽、土內(nèi)萌芽、試管幼苗癥狀觀測等檢驗(yàn)方法。F.11PCR檢測包括反轉(zhuǎn)錄PCR（RT-PCR）、免疫捕捉反轉(zhuǎn)錄PCR（IC-RT-PCR）、巢式PCR、多重PCR、實(shí)時(shí)熒光PCR等。其中RT-PCR和IC-RT-PCR檢測技術(shù)用于植物病原物或害蟲的檢測。GB××××—××××（規(guī)范性附錄）表G.1農(nóng)業(yè)植物檢疫實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)報(bào)告單編號：受檢單位（個(gè)人）名稱聯(lián)系電話送樣單位名稱聯(lián)系電話植物名稱抽樣日期收樣日期抽樣地點(diǎn)目標(biāo)有害生物檢驗(yàn)方法：檢驗(yàn)結(jié)果：檢驗(yàn)人（簽名）：審核人（簽名）：檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（蓋章）注：本單一式三份，檢驗(yàn)單位、受檢單位和檢疫機(jī)構(gòu)各一份。GB××××—××××附錄H（規(guī)范性附錄）表H.1農(nóng)業(yè)植物檢疫疫情處理通知書編號：受檢單位（個(gè)人）名稱聯(lián)系電話植物名稱產(chǎn)品類型數(shù)量種植（存放）地點(diǎn)檢驗(yàn)結(jié)果處理意見檢疫員（簽名）：檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（簽名）：檢疫機(jī)構(gòu)（蓋章）注：本通知書一式兩聯(lián)，第一聯(lián)交申報(bào)單