江寧區(qū)水利工程管理和保護(hù)實(shí)施細(xì)則

—PAGE2——PAGE1—江寧區(qū)水利工程管理和保護(hù)實(shí)施細(xì)則（2009年10月9日發(fā)布，2021年5月20日修訂）第一章總則第一條為加強(qiáng)水利工程的管理和保護(hù)，保障水利工程安全運(yùn)行，更好地發(fā)揮水利工程的功能和效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《江蘇省水利工程管理條例》、《江蘇省河道管理條例》、《南京市防洪堤保護(hù)管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，特制定本細(xì)則。第二條本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)水利工程的管理和保護(hù)適用本細(xì)則。本細(xì)則所稱水利工程是指在江河、湖泊和地下水源上開發(fā)、利用、控制、調(diào)配和保護(hù)水資源的各類工程，包括河道、湖泊、堤壩、水庫、涵閘、泵站、灌區(qū)、塘壩、溝渠等工程及其附屬設(shè)施。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（包括開發(fā)園區(qū)）管理的防汛設(shè)施，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第三條水利工程管理和保護(hù)服從防洪的總體安排，遵循確保防洪安全、保障工程完好、明確管護(hù)職責(zé)、維護(hù)生態(tài)效益的原則。第四條區(qū)政府、各街道辦事處（開發(fā)園區(qū)）負(fù)責(zé)本細(xì)則的組織實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行；加強(qiáng)對水利工程管理和保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確區(qū)域內(nèi)水利工程的管理主體及管理職責(zé)，落實(shí)水利工程安全管理責(zé)任制，保障水利工程的安全和有效運(yùn)行；加大水利工程管理和保護(hù)的投入，保障水利工程綜合效益的發(fā)揮；組織推廣和應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高水利工程的科學(xué)管理水平。第五條區(qū)政府水行政主管部門（以下簡稱水行政主管部門）是全區(qū)水利工程的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的管理和保護(hù)工作。區(qū)發(fā)改、城建、交通、城管、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合水行政主管部門做好水利工程的管理和保護(hù)工作，協(xié)同實(shí)施本細(xì)則。經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)設(shè)置的區(qū)級水利工程管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的水利工程的管理和保護(hù)工作。第六條區(qū)水行政主管部門直屬的水務(wù)管理服務(wù)站配合街道辦事處做好本街道水利工程的管理和保護(hù)工作。第七條全面實(shí)行河長制、湖長制，落實(shí)河湖管理保護(hù)地方主體責(zé)任，建立健全部門聯(lián)動綜合治理長效機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)，維護(hù)河湖健康生命和河湖公共安全，提升河湖綜合功能。第八條區(qū)政府及有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利工程管理和保護(hù)的宣傳教育，普及水利工程管理和保護(hù)的相關(guān)知識，引導(dǎo)公眾自覺遵守水利工程管理和保護(hù)的法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。任何單位和個人都有保護(hù)水利工程的義務(wù)，有權(quán)對破壞水利工程的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。水利工程經(jīng)營者、管理者應(yīng)當(dāng)接受水行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，對水利工程的公共安全和水域及岸坡環(huán)境負(fù)責(zé)。對水利工程管理和保護(hù)工作中做出顯著成績的單位和個人，區(qū)政府、各街道辦事處（開發(fā)園區(qū)）或水行政主管部門應(yīng)予以表彰和獎勵。第二章工程保護(hù)第九條本區(qū)各類水利工程管理范圍如下：一、河道、湖泊的管理范圍（一）流域性河道堤防長江、秦淮河、秦淮新河按照《南京市水利工程管理與保護(hù)辦法》已有規(guī)定。（二）主要河道堤防湯水河、高陽河（句容南河）、橫溪河、外港河、云臺山河、牛首山河、前進(jìn)河、一干河、二干河、三干河、解溪河、運(yùn)糧河、板橋河、江寧河、銅井河、九鄉(xiāng)河、七鄉(xiāng)河：背水坡堤腳外15米；無堤防段按河口線向外12米或者根據(jù)設(shè)計洪水位、歷史最高洪水位確定。（三）一般河道堤防陽山河、梁臺河、同進(jìn)河、勝利河、徒蓋老河、徒蓋新河、丹陽河、牧龍河、天然河、星輝河、和尚港河、勝利河（解溪河?xùn)|支）、黃梅河、翻身河、團(tuán)結(jié)河：背水坡堤腳外10米；無堤防段按河口線向外12米或者根據(jù)設(shè)計洪水位、歷史最高洪水位確定。（四）其他河道（溝渠）堤防1.其他河道、撇洪溝、大溝：兩側(cè)堤防背水坡堤腳外6米；2.中溝、干渠：兩側(cè)堤防背水坡堤腳外4米；3.小溝、支斗渠：兩側(cè)堤防背水坡堤腳外2米；4.無堤防的河、溝、渠：兩側(cè)河口線外延3米。（五）湖泊湖泊保護(hù)（管理）范圍，按湖泊上口線外5米確定，有湖堤的按堤腳外5米確定。劃定的管理范圍線通過順堤河或魚池的，以順堤河或魚池為界（均含水面）。在保證防洪安全的前提下，主要及一般河道通過城鎮(zhèn)段堤防的管理范圍為背水坡堤腳外不少于5米；無堤防的河段為河口線外延12米?，F(xiàn)有堤防未達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的，均按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)堤（含平臺）斷面為劃定管理范圍的依據(jù)。二、涵閘、水庫、排灌站的管理范圍1.江寧河閘、外港河閘等中型水閘：建筑物外緣起上下游河道、堤防各200米，左、右側(cè)各50米；2.小型水閘、涵洞：建筑物外緣起上下游河道、堤防各50米，左、右側(cè)各20米；3.趙村水庫（中型水庫）：大壩及大壩兩端各80米，大壩背水坡坡腳外100米；庫區(qū)水域、島嶼、校核洪水位線以下的區(qū)域；4.小（一）型水庫：大壩及大壩兩端各30米，大壩背水坡坡腳外50米；庫區(qū)水域、島嶼、校核洪水位線以下的區(qū)域。溢洪道不在上述范圍的，溢洪道頂端兩側(cè)各15米；5.?。ǘ┬退畮欤捍髩渭按髩蝺啥烁?0米，大壩背水坡坡腳外30米；庫區(qū)水域、島嶼、校核洪水位線以下的區(qū)域。溢洪道不在上述范圍的，溢洪道頂端兩側(cè)各10米；6.蓄水量2萬立方米以上的一般塘壩：壩腳和壩端以外各5米；7.渡漕：進(jìn)出水口20米，排架沿線地面兩側(cè)10米；8.排灌站（1）中型泵站：裝機(jī)容量1000千瓦以上，出水流量10立方米每秒以上的排灌站，站房和進(jìn)出水池范圍外，上下游河、渠、溝堤防各200米，左右側(cè)各50米。（2）小型泵站：①裝機(jī)容量200~1000（不含1000）千瓦，出水流量2~10（不含10）立方米每秒以上的排灌站：站房和進(jìn)出水池范圍外，上下游河、渠、溝堤防各100米，左右側(cè)各50米；②裝機(jī)容量40~200（不含200）千瓦的排灌站：站房和進(jìn)出水池范圍外，上下游河、渠、溝堤防各50米，左右側(cè)各20米；③裝機(jī)容量40千瓦以下的固定站以及其他小型水利工程建筑物均以確保安全和實(shí)際需要由各街道辦事處自行劃定。第十條本細(xì)則第九條規(guī)定的各類水利工程的保護(hù)范圍是：（一）河道1.流域性河道、主要河道：管理范圍以外40米；2.一般河道：管理范圍以外30米；3.其他河道（溝渠）：管理范圍以外20米。（二）涵閘、排灌站和水庫1.中型水閘、排灌站：管理范圍以外50米；2.小型水閘、排灌站：管理范圍以外30米；3.中型水庫大壩保護(hù)范圍：水庫大壩管理范圍邊線以及大壩迎水面各向外500米；4.?。ㄒ唬┬退畮鞄齑髩伪Ｗo(hù)范圍：水庫大壩管理范圍邊線以及大壩迎水面各向外300米；5.?。ǘ┬退畮鞄齑髩伪Ｗo(hù)范圍：水庫大壩管理范圍邊線以及大壩迎水面各向外200米。第十一條水行政主管部門設(shè)置水利工程管理范圍的界樁和標(biāo)識牌。標(biāo)識牌應(yīng)當(dāng)載明水利工程名稱、管理責(zé)任人、水利工程管理范圍以及水利工程管理范圍內(nèi)禁止和限制的行為等事項。任何單位和個人不得擅自移動、損毀、掩蓋界樁和標(biāo)識牌。第十二條區(qū)政府組織開展河湖和水利工程管理范圍的劃界工作，依法對本行政區(qū)域內(nèi)的河湖和水利工程劃定管理范圍和保護(hù)范圍，并向社會公布。水利工程管理范圍內(nèi)屬于國家所有的土地（包括水利部門已經(jīng)征用，江河兩堤之間的坡面、青坎、洲和灘地等），可以由水利工程管理單位使用，并依法辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)。其中，已經(jīng)區(qū)級以上人民政府批準(zhǔn)，由其他單位或個人使用的，可繼續(xù)由原單位或個人使用。屬于集體所有的土地，其所有權(quán)和使用權(quán)不變。土地的使用均須服從水利工程管理機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督，不得進(jìn)行損害水利工程功能和影響水利工程安全的活動。第十三條在水利工程管理范圍內(nèi)禁止下列行為；（一）在堤防和護(hù)堤地放牧、墾種、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動；（二）擅自在水利工程管理范圍內(nèi)蓋房、圈圍墻、取土、采砂、埋設(shè)管線或者建設(shè)影響水利工程安全的建筑物、構(gòu)筑物；在水利工程附近進(jìn)行生產(chǎn)、建設(shè)的爆破活動，不得危害水利工程的安全；（三）傾倒、排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物、油類、酸液、堿液、劇毒廢液以及法律、法規(guī)禁止排放的其他污水和廢棄物；（四）擅自在河道、灘地、行洪區(qū)、湖泊以及水庫庫區(qū)內(nèi)圈圩、打壩、養(yǎng)殖；（五）損壞堤防、護(hù)岸、閘壩等各類水工程建筑物及防汛、水文、通訊、供電、觀測、自動控制等設(shè)施；（六）在壩頂、堤頂、閘站交通橋行駛履帶式機(jī)械、硬輪車或者超重車輛，在工程設(shè)計未考慮交通功能的壩頂、堤頂行駛四輪機(jī)動車輛；（七）在江河、湖泊、水庫、溝渠水域內(nèi)炸魚、毒魚、電魚；（八）強(qiáng)行取水、用水、挖渠破閘、擋渠破閘、擋渠堵水，擅自增加或阻礙下泄流量；（九）傾倒、排放、堆放、填埋礦渣、石渣、煤灰、泥土、泥漿、垃圾等廢棄物；（十）在行洪、排澇、輸水河道內(nèi)設(shè)置影響行水的建筑物、障礙物；（十一）其他法律、法規(guī)規(guī)定的危害水利工程安全的行為。第十四條在水利工程保護(hù)范圍內(nèi)，不得從事危及水利工程安全的爆破、鉆探、打井、取土、開采等活動。第十五條不得擅自填堵、覆蓋河道或者廢除原有防洪圍堤。因城市建設(shè)確需填堵原有河道溝叉、貯水湖塘洼淀或者廢除防洪圍堤的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行可行性論證，按照管理權(quán)限和防洪規(guī)劃的要求報經(jīng)水行政主管部門審查同意后，報區(qū)政府批準(zhǔn)，并按照等效等量原則進(jìn)行補(bǔ)償，先行興建替代工程或者采取其他補(bǔ)償措施；需要調(diào)整水系的，不得影響防洪、排澇、灌溉和供水，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。第三章工程管理第十六條本區(qū)河長、湖長按照以下規(guī)定設(shè)立：（一）區(qū)、街道（開發(fā)園區(qū)）分別設(shè)立總河長；（二）河道分級分段設(shè)立區(qū)、街道（開發(fā)園區(qū)）、村（社區(qū)）河長；（三）建立區(qū)、街道（開發(fā)園區(qū)）、村（社區(qū)）三級湖長?？偤娱L、湖長、河長名單及其應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)向社會公布。第十七條區(qū)、街道（開發(fā)園區(qū)）總河長、區(qū)湖長是全區(qū)河長制、湖長制的第一責(zé)任人，組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決河長制、湖長制落實(shí)過程中的重大問題，組織督促檢查、績效考核和問責(zé)追究。各級河長、湖長負(fù)責(zé)組織相應(yīng)河湖的管理、保護(hù)、治理等工作，開展河湖巡查，協(xié)調(diào)、督促解決河道管理保護(hù)中的問題。各相關(guān)部門按照分工履行職責(zé)，落實(shí)河長制、湖長制有關(guān)工作。第十八條區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立河長制、湖長制考核評價制度和公眾參與信息平臺，并聘請有關(guān)專業(yè)組織、社會公眾對河長的履職情況進(jìn)行監(jiān)督和評價。第十九條水利工程管理按照受益和影響范圍大小，實(shí)行統(tǒng)一管理和分級管理、行業(yè)管理和屬地管理相結(jié)合的原則進(jìn)行管理。區(qū)級骨干河道由水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，其他區(qū)管骨干河道和堤防、其余河道由所在街道（開發(fā)園區(qū)）實(shí)行屬地管理。趙村水庫由區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，其日常維護(hù)管理由趙村水庫管理所負(fù)責(zé)實(shí)施。?。ㄒ唬┬?、?。ǘ┬退畮煊伤诮值溃ㄩ_發(fā)園區(qū)）實(shí)行屬地管理。街道（開發(fā)園區(qū)）、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理的水庫由街道（開發(fā)園區(qū)）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，其日常維護(hù)管理由所在街道（開發(fā)園區(qū)）委托所在街道（開發(fā)園區(qū)）基層水利工程管理機(jī)構(gòu)、社區(qū)（村委會）或經(jīng)營者負(fù)責(zé)實(shí)施。江寧河閘由區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，其日常維護(hù)管理由江寧河閘管理所負(fù)責(zé)實(shí)施。其他公益性水利工程（含涵洞、排灌站、渡槽、小型水閘和塘壩等）按行業(yè)管理與屬地管理相結(jié)合的辦法進(jìn)行管理，其日常維護(hù)管理按屬地管理原則由所在街道（開發(fā)園區(qū)）負(fù)責(zé)落實(shí)。水行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)公益性水利工程負(fù)有行業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查水利工程的管理養(yǎng)護(hù)和安全運(yùn)行；負(fù)責(zé)對其管理范圍內(nèi)水行政執(zhí)法監(jiān)督管理。區(qū)管河道、中型水庫和?。ㄒ唬┬退畮鞈?yīng)根據(jù)工程管理和保護(hù)需要，建立健全水利工程管理機(jī)構(gòu)，依法維護(hù)水利工程完好。所有河道、堤防、涵閘、排灌站等水利工程均應(yīng)確定專職或兼職管護(hù)人員，加強(qiáng)日常管護(hù)工作。第二十條區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好全區(qū)水利工程、水域狀況、開發(fā)利用等基礎(chǔ)情況調(diào)查工作，建立和完善水利工程檔案，加強(qiáng)水利工程管理的信息化建設(shè)。第二十一條區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對具有重要?dú)v史文化價值河道的保護(hù)，明確保護(hù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，建立相關(guān)檔案，對涉及河道的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行挖掘整理，保護(hù)和弘揚(yáng)河道文化。第二十二條水利工程維修養(yǎng)護(hù)按照“誰受益，誰負(fù)擔(dān)”的基本原則，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，確保安全和完好，充分發(fā)揮工程效益，延長使用年限”的管養(yǎng)要求，實(shí)行分級負(fù)責(zé)，分級維修養(yǎng)護(hù)、加固。區(qū)政府、各街道辦事處（開發(fā)園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)是本行政區(qū)域內(nèi)公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定和完善水利工程維修養(yǎng)護(hù)相關(guān)政策，組織落實(shí)相關(guān)保障措施。水行政主管部門和街道（開發(fā)園區(qū)）基層水利工程管理機(jī)構(gòu)按照水利工程管理分工，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作。村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)亟值擂k事處的分工和指導(dǎo)下，配合做好本轄區(qū)內(nèi)水利工程的維修養(yǎng)護(hù)工作，承擔(dān)農(nóng)田水利工程的管理養(yǎng)護(hù)工作。第二十三條非水利部門建設(shè)的水利工程的管理者由水利工程所有者確定，報有管轄權(quán)的水行政主管部門備案。水利工程管理范圍內(nèi)日常維護(hù)管理由所有者承擔(dān)。第二十四條在水利工程管理范圍內(nèi)建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，工程建設(shè)方案以及工程位置和界限應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，建設(shè)單位在取得水主管機(jī)關(guān)的審查同意書后，方可開工建設(shè)。水利工程管理范圍內(nèi)的工程設(shè)施施工時，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在開工前將施工方案報水行政主管部門備案，并嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行施工，承擔(dān)施工期間和施工范圍內(nèi)的防汛和管護(hù)工作。施工圍堰或者臨時阻水設(shè)施影響防洪安全的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的緊急處理決定，限期清除或者采取其他緊急補(bǔ)救措施；施工結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場、清除施工圍堰等設(shè)施，恢復(fù)河道原狀。對河道堤防等水工程設(shè)施造成損害或者造成河道淤積的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)、清淤或者承擔(dān)維修費(fèi)用。第二十五條水利工程管理范圍內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的工程設(shè)施，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)保持防汛通道（包括堤頂?shù)缆罚惩?，不得阻斷。本?xì)則實(shí)施前已經(jīng)阻斷的，應(yīng)當(dāng)采取措施，恢復(fù)暢通。第二十六條建設(shè)項目規(guī)劃許可時或在本區(qū)立項批復(fù)時，凡涉及到水利工程管理和保護(hù)范圍的，規(guī)劃主管部門和計劃主管部門應(yīng)當(dāng)事前征求有關(guān)水行政主管部門的意見。水行政主管部門應(yīng)會同規(guī)劃主管部門劃定河道、湖泊、水庫等地表水體藍(lán)線，藍(lán)線的劃定及管理按照《南京市藍(lán)線管理辦法》中相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。交通、廣電、電信、供電、建設(shè)等相關(guān)單位及在水利工程管理范圍內(nèi)設(shè)置、埋設(shè)設(shè)施的單位和個人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)所建設(shè)施的管理和日常維修養(yǎng)護(hù)，確保處于正常良好狀態(tài)。第二十七條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目施工以及建設(shè)單位履行修復(fù)（治理）協(xié)議的情況進(jìn)行及時監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反水利工程管理和防洪技術(shù)要求以及修復(fù)（治理）協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)提出限期整改意見，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時整改。建設(shè)項目竣工后，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加驗收，驗收合格后方可啟用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目竣工后6個月內(nèi)向水行政主管部門報送有關(guān)竣工資料。第二十八條兼有交通、航運(yùn)功能的涵閘等水利工程，因交通、航運(yùn)需要改、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意。第二十九條管理責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)依法在禁止或者限制通行的堤（壩）頂?shù)缆泛烷l橋兩端上設(shè)置限高桿、隔離卡（墩）等管理設(shè)施，對臨時通行的車輛提出通行條件，符合條件的車輛方可通行，避免車輛對堤防、閘橋的損壞。第三十條利用堤（壩）頂做公路的，必須經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，方可建設(shè)。建成后，公路路面（含路面兩側(cè)各50厘米的路肩）由交通行政主管部門負(fù)責(zé)管理、維修和養(yǎng)護(hù)，并按照公路等級設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線；涵閘上的公路橋由交通部門負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。大修由水行政主管部門和交通行政主管部門共同負(fù)責(zé)。第三十一條因生產(chǎn)建設(shè)需要，確需占用水利工程管理范圍內(nèi)國家所有土地的單位和個人，必須經(jīng)有關(guān)水行政主管部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定繳納河道堤防工程占用補(bǔ)償費(fèi)。占用補(bǔ)償費(fèi)作為國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入全額繳納區(qū)級財政。因建設(shè)或水質(zhì)污染造成水利工程及設(shè)施損壞、破壞或報廢的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)按原標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)或賠償。第三十二條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水利工程安全運(yùn)行的監(jiān)督管理，督促落實(shí)安全管理責(zé)任人，定期組織安全檢查和大壩、水閘、泵站工程安全運(yùn)行情況的鑒定，提出維修、養(yǎng)護(hù)、考核等意見；對存在安全隱患的水利工程，應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)政府報告。區(qū)政府應(yīng)安排專項資金，限期排除隱患。第三十三條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定和完善水利工程調(diào)度運(yùn)用方案，落實(shí)防汛安全責(zé)任制，督促建設(shè)單位制定在建工程應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對工程防汛安全的監(jiān)督管理。第三十四條水利工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，本著“經(jīng)常養(yǎng)護(hù)、隨時維修、修重于搶的原則”維修養(yǎng)護(hù)水利工程，建立監(jiān)測、巡查制度、管理人員聘任和持證上崗制度、管護(hù)人員培訓(xùn)和考核制度等，依法制止侵占、破壞水利工程的行為，配備和完善必要的水利工程管理設(shè)施，建立健全水利工程管理和保護(hù)檔案，保證水利工程安全運(yùn)行和效益發(fā)揮。水行政主管部門應(yīng)推進(jìn)水利工程管理機(jī)構(gòu)考核達(dá)標(biāo)工作；培育水利工程維修養(yǎng)護(hù)市場，規(guī)范市場秩序；鼓勵、支持社會力量以出資、捐資等方式參與水利工程的維修養(yǎng)護(hù)工作，實(shí)行水利工程管理和維修養(yǎng)護(hù)分離，提高水利工程管護(hù)效能。水行政主管部門和各街道應(yīng)鼓勵和支持小型農(nóng)田水利工程的管理和保護(hù)創(chuàng)新，積極推行產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)；加快農(nóng)民用水合作組織建設(shè)，實(shí)行用水戶自主管理與水利工程管理機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)相結(jié)合的管護(hù)模式。第三十五條工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活和其他一切由水利工程提供水源的用水單位和個人，都要實(shí)行計劃用水，節(jié)約用水，并按照物價主管部門核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)交納水利工程供水水費(fèi)。第三十六條區(qū)政府、各街道（開發(fā)園區(qū)）應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定及時安排專項資金，對公益性水利工程進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、加固或者更新。對小型農(nóng)田水利工程設(shè)施，應(yīng)采取政策、資金等獎勵措施，確保設(shè)施完好，保障農(nóng)田灌溉、防洪排澇等的需要。第三十七條水利維修養(yǎng)護(hù)資金按照“區(qū)、街道（開發(fā)園區(qū)）籌集、省市補(bǔ)助、社區(qū)（村委會）和社會參與”的原則進(jìn)行籌集，來源除省、市補(bǔ)助外，其余由區(qū)、街道（開發(fā)園區(qū)）財政預(yù)算內(nèi)資金、社區(qū)（村委會）配套資金和受益農(nóng)戶分擔(dān)及社會化運(yùn)作資金等方面籌集解決。第四章防汛抗旱與清障第三十八條防汛抗旱工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。區(qū)、街道（開發(fā)園區(qū)）各有關(guān)部門實(shí)行防汛抗旱崗位責(zé)任制。各級防汛防旱指揮部在區(qū)防汛防旱指揮部和同級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行上級防汛抗旱指令，制定各項防汛抗旱措施，統(tǒng)一指揮本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗旱工作。任何單位和個人都有參加防汛抗洪和依法參加抗旱的義務(wù)。第三十九條區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在區(qū)應(yīng)急管理總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)城區(qū)范圍內(nèi)防汛相關(guān)工作，牽頭積淹水點(diǎn)整治。相關(guān)開發(fā)園區(qū)、街道按照職責(zé)分工承擔(dān)各自區(qū)域內(nèi)的防汛、積淹水點(diǎn)整治工作任務(wù)。第四十條水利工程因搶險或者防汛抗旱需要進(jìn)行蓄水、調(diào)水時，水利工程經(jīng)營者、管理者以及在水利工程管理范圍內(nèi)的施工作業(yè)者應(yīng)當(dāng)服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度指揮。因搶險、蓄水、調(diào)水影響航行安全的，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時通知海事管理機(jī)構(gòu)。海事管理機(jī)構(gòu)接到通知后，應(yīng)當(dāng)立即采取限航、封航等措施，并予以公告。第四十一條在緊急防汛期，為了防汛搶險需要，防汛指揮部有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)，調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，事后應(yīng)當(dāng)及時歸還或者給予適當(dāng)補(bǔ)償。因搶險需要取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物的，任何單位和個人不得阻攔。第四十二條各街道和開發(fā)園區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的防洪排澇工程，必須符合《南京市江寧區(qū)水資源綜合規(guī)劃》，由區(qū)水行政和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（開發(fā)園區(qū)）按照防洪排澇的要求，統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）總體規(guī)劃，進(jìn)行建設(shè)和管理。新開發(fā)區(qū)、新工業(yè)區(qū)、新住宅區(qū)在新的防洪排澇工程系統(tǒng)建設(shè)以前，不得任意打亂、堵塞、填毀、覆蓋和占用原有的防洪排澇水系。第四十三條抗旱工作堅持以人為本、預(yù)防為主、防抗結(jié)合和因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、局部利益服從全局利益的原則。第四十四條區(qū)政府將抗旱工作同防汛工作放在同樣重要地位對待，納入?yún)^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立和完善與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平以及抗旱減災(zāi)要求相適應(yīng)的資金投入機(jī)制，在本級財政預(yù)算中安排必要資金，保障抗旱工作正常開展。區(qū)政府、各街道應(yīng)當(dāng)完善抗旱工程體系，