生產(chǎn)安全事故隱患

生產(chǎn)平安事故隱患排查治理

盡職免責(zé)！全面了解國家有關(guān)隱患排查治理的法律法規(guī)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。根本了解如何查找隱患。準(zhǔn)確實(shí)施行政處分?！镀桨采a(chǎn)法》等相關(guān)法律、行政法規(guī)《平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》國家總局16號令自2023年2月1日起施行。共四章，32條?！肚鄭u市生產(chǎn)平安事故隱患排查治理方法》市政府第225號令,自2023年3月1日起施行。共五章，34條。

一、事故隱患的定義與分類

二、事故隱患排查的意義

三、事故隱患與事故的關(guān)系

四、認(rèn)真全面落實(shí)排查治理責(zé)任五、政府部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任的工作

六、如何進(jìn)行隱患排查七、隱患排查的執(zhí)法監(jiān)察

一、隱患的定義與分類〔一〕平安生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和平安生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不平安行為和管理上的缺陷。是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和平安生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、環(huán)境的危險因素、人的不平安行為和管理上的缺陷?！?〕〔二〕隱患分類：1、一般事故隱患：危害和治理難度較小、發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。2、重大事故隱患：是指危害和治理難度較大、應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。是指危害和治理難度較大、又無可靠措施確保平安運(yùn)行，且15日內(nèi)不能整改排除，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),或者因外部因素致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。國家、省對事故隱患分級管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。〔青島市225號令〕〔4〕二、事故隱患排查治理的意義事故隱患是導(dǎo)致事故的直接原因，隱患存在不一定立即發(fā)生事故，但發(fā)生事故的必然結(jié)果。及時排查并認(rèn)真治理事故隱患，那么可有效地防止事故發(fā)生。為社會安定和諧、經(jīng)濟(jì)有序開展，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。2023年6月3日，吉林省德惠市寶源豐禽業(yè)公司發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，造成嚴(yán)重人員傷亡。事故已造成120人遇難。習(xí)近平總書記批示要求：國務(wù)院有關(guān)部門將這些事故及發(fā)生原因的情況通報各地區(qū)各部門，使大家進(jìn)一步警醒起來，吸取血的教訓(xùn)，痛定思痛，舉一反三，開展一次徹底的平安生產(chǎn)大檢查，堅決堵塞漏洞、排除隱患?！?1.22〞中石化事故指示：各級黨委和政府、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立平安開展理念，始終把人民群眾生命平安放在第一位。各地區(qū)各部門、各類企業(yè)都要堅持平安生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，招商引資、上工程要嚴(yán)把平安生產(chǎn)關(guān)，加大平安生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實(shí)行平安生產(chǎn)和重大平安生產(chǎn)事故風(fēng)險“一票否決〞。責(zé)任重于泰山。要抓緊建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任體系，黨政一把手必須親力親為、親自動手抓。要把平安責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，堅持管行業(yè)必須管平安、管業(yè)務(wù)必須管平安，加強(qiáng)催促檢查、嚴(yán)格考核獎懲，全面推進(jìn)平安生產(chǎn)工作。要做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示〞。要深刻吸取平安事故帶來的教訓(xùn)，強(qiáng)化平安責(zé)任，改進(jìn)平安監(jiān)管，落實(shí)防范措施。所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行平安生產(chǎn)主體責(zé)任，做到平安投入到位、平安培訓(xùn)到位、根底管理到位、應(yīng)急救援到位，確保平安生產(chǎn)。中央企業(yè)要帶好頭做表率。各級政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任，依法依規(guī)、嚴(yán)管嚴(yán)抓。平安生產(chǎn)，要堅持防患于未然。要繼續(xù)開展平安生產(chǎn)大檢查，做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效〞。要采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場，暗查暗訪，特別是要深查地下油氣管網(wǎng)這樣的隱蔽致災(zāi)隱患。要加大隱患整改治理力度，建立平安生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，實(shí)行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過場，務(wù)必見到成效。6月5日李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作。會議要求：迅速開展全國平安生產(chǎn)大檢查，全面排查治理平安生產(chǎn)隱患，做到不留死角、不走過場，對查出的問題實(shí)行“零容忍〞，列出清單、限期整改，并公布檢查結(jié)果。構(gòu)建隱患排查治理的常態(tài)化機(jī)制。國家法律法規(guī)規(guī)章均作出了相應(yīng)要求。《平安生產(chǎn)法》第17、51、52、56、64、65條《消防法》第16、22、52、55條《特種設(shè)備平安監(jiān)察條例》第29、30、37、40、48、51、58、59條《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例》第21、23、43、46條《山東省平安生產(chǎn)條例》第18、28條《青島市平安生產(chǎn)條例》第5、11、14、23條《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作通知》〔國發(fā)【2023】23號文件〕第4、8、11、14、16、19、26、30條《平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》〔總局16號令〕三、事故隱患與事故的關(guān)系1、任何事故發(fā)生需要條件，其條件有人類不可抗拒的自然因素，也有前面所說的物的危險狀態(tài)、環(huán)境的危險因素、人的不平安行為和管理上的缺陷。2、事故發(fā)生往往需要多種隱患同時存在，方可發(fā)生。海因里希理論武漢事故3、事故的后果與隱患大小無直接關(guān)系。后果是不可預(yù)計的，它與事故現(xiàn)場的情況及企業(yè)的平安管理、事故處置關(guān)系密切。因此無以隱患小而放松治理要求。上海“11.15〞火災(zāi)、美國挑戰(zhàn)者、中國奧星

四、認(rèn)真全面落實(shí)隱患排查治理責(zé)任隱患的排查治理的機(jī)制事故隱患排查治理工作堅持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理〞的方針，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營單位全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、專家咨詢指導(dǎo)相結(jié)合的工作機(jī)制?！?〕事故隱患的排查治理的二個責(zé)任：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任；政府及部門的監(jiān)管責(zé)任〔一〕生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任1、是事故隱患排查治理工作的責(zé)任主體，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)?！?〕2、應(yīng)依據(jù)隱患行業(yè)自查指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，編制與崗位、工藝、設(shè)備相適應(yīng)的事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，明確本單位事故隱患排查主要范圍和具體內(nèi)容?！?〕

3、應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，明確排查、建檔、報告、治理、監(jiān)控、舉報獎勵、資金保障及使用等工作要求及相應(yīng)責(zé)任，并組織落實(shí)?！?0〕“切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位〞。建立以平安生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評價制度，確保整改到位。〞《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知》

〔國發(fā)〔2023〕23號〕4、應(yīng)重點(diǎn)圍繞本單位工藝系統(tǒng)、根底設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、監(jiān)控設(shè)施以及平安管理組織體系、平安管理制度、平安生產(chǎn)責(zé)任制度、現(xiàn)場管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，開展事故隱患日常排查工作?！?1、〕5、應(yīng)當(dāng)組織平安生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員，必要時邀請專家參加，開展事故隱患全面排查或者專項排查工作。高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位每月至少組織1次全面排查或者專項排查，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位每個季度至少組織1次全面排查或者專項排查?！?2〕6、對一般事故隱患，應(yīng)立即采取措施予以整改排除。對重大隱患，應(yīng)當(dāng)采取以下措施整改。〔1〕根據(jù)需要停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備、停止建設(shè)、停止施工、局部停產(chǎn)停業(yè)或者全部停產(chǎn)停業(yè)；〔2〕組織專業(yè)技術(shù)人員或者專家依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行風(fēng)險評估，明確事故隱患的現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因、危害程度、影響范圍及周邊環(huán)境情況、整改難易程度，形成風(fēng)險評估報告；〔3〕制定治理方案，明確治理目標(biāo)與任務(wù)、方法與具體措施、負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、人員與職責(zé)分工、經(jīng)費(fèi)與物資保障、時限與要求、平安措施與應(yīng)急預(yù)案及其他事項；〔4〕落實(shí)治理方案，排除事故隱患?！?3〕7、對確認(rèn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時報告平安監(jiān)管部門和有關(guān)部門，并同時報送風(fēng)險評估報告和治理方案?！?4〕8、重大事故隱患治理期間，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期聽取治理情況匯報，保證重大事故隱患治理所必需的資金和物資條件，及時協(xié)調(diào)解決重大事故隱患治理過程中的問題?！?5〕9、生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)采取相應(yīng)平安防范措施，防止事故發(fā)生。無法保證平安的，應(yīng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，疏散或者通知可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，停用相關(guān)設(shè)施設(shè)備、停止建設(shè)，停止施工、局部停產(chǎn)停業(yè)或者全部停產(chǎn)停業(yè)?！?6〕

10、應(yīng)當(dāng)按照事故隱患排查治理工作制度的要求，建立事故隱患排查治理檔案，詳細(xì)記錄事故隱患排查治理情況。事故隱患排查治理檔案應(yīng)當(dāng)包括事故隱患的發(fā)現(xiàn)日期、根本情況、類型等級、治理情況等內(nèi)容，并妥善保存。一般事故隱患排查治理檔案至少保存1年，重大事故隱患排查治理檔案至少保存3年?！?7〕11、應(yīng)當(dāng)對本單位事故隱患排查治理情況統(tǒng)計分析，高危行業(yè)進(jìn)行逐月和逐年統(tǒng)計分析〔其他生產(chǎn)經(jīng)營單位逐季和逐年〕并分別于次月5日前〔次季首月10日前〕和次年1月15日前，通過青島市平安生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)將統(tǒng)計分析情況報送當(dāng)?shù)仄桨脖O(jiān)管部門和有關(guān)部門?！?8〕12、對承包、承租單位的事故隱患排查治理一是有隱患的不得發(fā)包出租；二是多個承包單位、承租單位的，應(yīng)當(dāng)對承包、承租單位事故隱患排查治理工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，簽訂協(xié)議明確職責(zé)；三是發(fā)包、承包、承租單位按照職責(zé)負(fù)責(zé)事故隱患排查治理?！?9〕〔二〕黨委政府及部門的監(jiān)管職責(zé)1、政府落實(shí)監(jiān)管責(zé)任〔1〕各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)、解決事故隱患排查治理工作中的重大問題，有效防范生產(chǎn)平安事故的發(fā)生?！?〕〔2〕“平安生產(chǎn)實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)〞黨委、政府主要負(fù)責(zé)人為平安生產(chǎn)第一責(zé)任人。政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任本級政府平安生產(chǎn)委員會(以下簡稱安委會)主任,黨委常委、政府常務(wù)副職分管平安生產(chǎn)工作,黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按照“一崗雙責(zé)〞要求,負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的平安生產(chǎn)工作。〞《關(guān)于明確黨委政府及其部門平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的規(guī)定》青發(fā)〔2023〕20號

〔3〕《平安生產(chǎn)法〔修正案〕》第八條國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會開展規(guī)劃制定平安生產(chǎn)規(guī)劃，并組織實(shí)施。國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對平安生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、催促各有關(guān)部門依法履行平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),及時協(xié)調(diào)、解決平安生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。2、黨委政府應(yīng)監(jiān)督指導(dǎo)下屬部門依法履行法規(guī)賦予的平安生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)?！?〕市、區(qū)市平安監(jiān)管部門對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門依照本方法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理工作實(shí)施監(jiān)督管理。〔7〕“政府各部門主要負(fù)責(zé)人是本部門職責(zé)范圍內(nèi)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理第一責(zé)任人,對平安生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其他負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)平安生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。〞《關(guān)于明確黨委政府及其部門平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的規(guī)定》青發(fā)〔2023〕20號〔2〕平安監(jiān)管部門和有關(guān)部門收到重大事故隱患報告后，應(yīng)當(dāng)催促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照治理方案排除事故隱患，防止事故發(fā)生；必要時，進(jìn)行現(xiàn)場核查，并采取責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、設(shè)置平安警示標(biāo)志等應(yīng)急管理措施?！?4〕〔3〕平安監(jiān)管部門和有關(guān)部門應(yīng)建立對監(jiān)管領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查制度，并組織落實(shí)。〔定期組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查〕發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即治理整改，及時跟蹤了解治理情況，并根據(jù)需要組織核查?！?0〕〔4〕平安監(jiān)管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患舉報制度，公布舉報方式和途徑，受理事故隱患舉報。受理事故隱患舉報后，應(yīng)當(dāng)立即組織核實(shí)并予以查處;發(fā)現(xiàn)屬于其他部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)該及時將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)有關(guān)部門，并記錄備查。〔21〕〔5〕平安監(jiān)管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理的監(jiān)管檔案。區(qū)〔市〕平安監(jiān)管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定每月將信息匯總整理后上報和抄報。市平安監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立全市事故隱患排查治理監(jiān)管信息系統(tǒng)。〔22〕〔6〕對因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的，或者涉及面廣、整治難度大、危害后果嚴(yán)重的，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位拖延或者拒絕治理的重大事故隱患，平安監(jiān)管部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行掛牌督辦。事故隱患治理的監(jiān)督管理涉及多個部門的，由平安監(jiān)管部門或有關(guān)部門報請本級人民政府實(shí)行掛牌督辦?！?3〕

掛牌督辦重大事故隱患辦理的要求A、負(fù)責(zé)督辦的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對承擔(dān)重大事故隱患治理責(zé)任的單位，下達(dá)《重大事故隱患掛牌督辦指令書》〔包括情況、類別、依據(jù)、責(zé)任單位、要求與期限〕?！?4〕B、治理的原那么。掛牌督辦的重大事故隱患治理應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)；在治理期間，仍然需要組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的，須經(jīng)專家論證或者具備相應(yīng)資質(zhì)的平安評價機(jī)構(gòu)評估認(rèn)可，采取切實(shí)有效的防范措施，保障平安，方可進(jìn)行。〔25〕C、督辦延期。對掛牌督辦重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須在規(guī)定期限內(nèi)完成治理。確因客觀原因無法在規(guī)定期限內(nèi)完成的，應(yīng)當(dāng)于期限屆滿前10日內(nèi)向督辦部門提出書面延期申請，經(jīng)督辦部門同意后，可順延相應(yīng)期限?！?6〕D、督辦隱患的評估。掛牌督辦重大事故隱患治理工作結(jié)束后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的平安評價機(jī)構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評估，并形成評估報告〔隱患根本情況、評估方法危害因素、程度、影響范圍及后果，實(shí)施效果，結(jié)論〕〔27〕E、督辦重大隱患的核銷。經(jīng)評估后符合平安生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向下達(dá)指令書的督辦部門提出恢復(fù)生產(chǎn)和摘牌銷案的書面核銷申請〔包括根本情況、治理方案、治理效果及評估報告〕〔28〕F、督辦部門收到申請后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)組織審查驗收。驗收合格的，督辦部門向作出掛牌決定的政府或者部門申報辦理摘牌銷案手續(xù)，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動；審查驗收不合格，督辦部門依法責(zé)令其繼續(xù)治理；繼續(xù)治理完成后仍不具備平安生產(chǎn)條件的，督辦部門依法提請本級人民政府按照規(guī)定權(quán)限予以關(guān)閉〔29〕五、政府部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任的工作國家實(shí)行嚴(yán)格的平安生產(chǎn)責(zé)任追究制，為“盡職免責(zé)〞必須認(rèn)真做好相關(guān)工作，落實(shí)事故隱患的排查治理責(zé)任。〔一〕建立健全政府事故隱患排查責(zé)任制及相應(yīng)生產(chǎn)平安事故隱患排查治理、有獎舉報制度。定期開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?依法查處平安生產(chǎn)違法行為?！蛾P(guān)于明確黨委政府及其部門平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的規(guī)定》第七條各級政府平安生產(chǎn)工作職責(zé)之(五)

〔二〕健全平安生產(chǎn)責(zé)任考核體系,明確平安生產(chǎn)考核指標(biāo),逐級分解下達(dá)、逐級簽訂責(zé)任書,認(rèn)真落實(shí)季度督查考核制度?！蛾P(guān)于明確黨委政府及其部門平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的規(guī)定》第七條各級政府平安生產(chǎn)工作職責(zé)之(三)〔三〕定期召開安委會會議，專題研究解決本轄區(qū)內(nèi)相關(guān)平安生產(chǎn)問題?！蛾P(guān)于明確黨委政府及其部門平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的規(guī)定》第九、十條〕〔四〕每年至少組織一次區(qū)域性平安風(fēng)險評估;每年分析本地區(qū)重大危險源平安評價情況?！病蛾P(guān)于明確黨委政府及其部門平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的規(guī)定》第七條各級政府平安生產(chǎn)工作職責(zé)之(五)(五〕建立健全平安生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,組織指揮事故應(yīng)急救援工作。1、編制事故應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案應(yīng)與本鎮(zhèn)街的能力相適應(yīng)。包括：編制〔綜合、專項、現(xiàn)場處置方案〕、評審、備案；修訂完善。2、應(yīng)急培訓(xùn)：全員培訓(xùn)。3、建立應(yīng)急隊伍，做好應(yīng)急物資儲藏。4、應(yīng)急演練。六、如何進(jìn)行隱患排查〔一〕隱患排查的組織實(shí)施形式上要有安排：執(zhí)法方案、上級布置、事故發(fā)生；組織上要有責(zé)任單位、組織人、參加人；思想上要有準(zhǔn)備：事先掌握排查對象、重點(diǎn)內(nèi)容所依據(jù)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及方法。長期堅持取得較全面的技能和經(jīng)驗。內(nèi)容要有明確的要求；方法要合理標(biāo)準(zhǔn)：一般采用平安檢查表法；〔二〕隱患排查的內(nèi)容：省政府260號令規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)保障、規(guī)章制度保障、物質(zhì)資金保障、管理保障、事故報告和應(yīng)急救援等主體責(zé)任落實(shí)情況均屬排查范圍。各種證件的符合性平安生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度的制定與落實(shí)。平安條件〔設(shè)備設(shè)施、環(huán)境〕的健全與完善。從業(yè)人員的培訓(xùn)考核和素質(zhì)的提高。外地事故原因的本地排查?！踩畴[患排查工程的簡要介紹1、電氣隱患排查〔1〕變配電室：系統(tǒng)圖、規(guī)章制度、各種記錄、高壓柜的閉鎖裝置、各種門、柵欄、變壓器的油枕油色、油位、呼吸器的硅膠平安防護(hù)用具、滅火用具、擋板、電纜溝、接地低壓保護(hù)接地與接零?！?〕車間配電：配電箱、存在隱患配電設(shè)備?！?〕防雷：防雷裝置、接地電阻檢測防靜電：放靜電裝置、靜電接地及報警、靜電跨接、〔4〕易燃易爆場所的電氣防爆:設(shè)備選型：防爆型電氣設(shè)備防爆標(biāo)志：Ex；隔爆型：d；本質(zhì)平安型：i、ia、ib?！?〕手持電開工具：分類〔絕緣等級〕、漏電保護(hù)器，絕緣墊及絕緣手套。2、一般設(shè)備隱患排查 查設(shè)備管理情況；設(shè)備臺賬、資料保管、日常使用維護(hù)，小、中、大修，更新報廢；設(shè)備完好率。查設(shè)備平安保護(hù)設(shè)施檢驗：一般設(shè)備平安設(shè)施：沖床剪床的光