物業(yè)消防安全責(zé)任制度（匯總3篇）

第第頁物業(yè)消防安全責(zé)任制度（匯總3篇）物業(yè)消防安全責(zé)任制度篇1第一條本規(guī)定根據(jù)有關(guān)消防、防火法規(guī)，結(jié)合本公司具體情況，為了保證本企業(yè)消防設(shè)施、器材的持續(xù)有效性，杜絕廠區(qū)火災(zāi)隱患的存在，確保生產(chǎn)過程中不發(fā)生火災(zāi)事故，增強(qiáng)員工防火意識(shí)制定。第二條本規(guī)定旨在加強(qiáng)公司的防火安全工作，保護(hù)生産設(shè)備、企業(yè)財(cái)産及工作人員生命安全，保障各項(xiàng)工作的順序進(jìn)行。第三條本公司的防火安全工作，實(shí)行“預(yù)防爲(wèi)主，防消結(jié)合”的方針，由防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。各部門及人員按照各自的安全職責(zé)分工負(fù)責(zé)，并與安委會(huì)簽訂消防安全責(zé)任書。第二章防火安全的組織與機(jī)構(gòu)第四條爲(wèi)確保各項(xiàng)防火安全措施落實(shí)，公司成立以總經(jīng)理爲(wèi)組長(zhǎng)的消防領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括各部門經(jīng)理及安全主管部門有關(guān)人員。第五條各部門、各班組均實(shí)行防火安全責(zé)任制，設(shè)防火責(zé)任人。公司的防火責(zé)任人由總經(jīng)理擔(dān)任，各部門防火責(zé)任人由各部門行政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，班組的防火責(zé)任人分別由班組長(zhǎng)擔(dān)任。此外，各生産班組和要害工作部位設(shè)立負(fù)責(zé)抓消防工作的兼職防火安全員。第六條防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組要建立義務(wù)消防隊(duì)，以防在萬一發(fā)生火災(zāi)及專業(yè)消防隊(duì)未到達(dá)前，能起到控制火勢(shì)漫延或把火撲滅在初起階段的作用。第三章防火安全職責(zé)第七條全體職工都應(yīng)增強(qiáng)消防意識(shí)并有安全防火的責(zé)任和義務(wù)。第八條公司防火責(zé)任人和各班組的防火責(zé)任人分別對(duì)本公司和本班組的防火安全負(fù)責(zé)。第九條各級(jí)防火安全責(zé)任人的職責(zé)是：1.貫徹上級(jí)的消防工作指示，嚴(yán)格執(zhí)行國家消防法規(guī)；2.將消防工作列入議事日程，做到與生産、經(jīng)營同計(jì)劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評(píng)比；3.執(zhí)行防火安全制度，依法糾正違章；4.協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因，提出處理意見。第十條防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：1.處理本公司防火安全工作；2.制定本公司的防火安全制度和措施；3.組織防火安全檢查，主持整改火災(zāi)事故隱患；4.組織交流經(jīng)驗(yàn)，評(píng)比表彰先進(jìn)。第十一條各生産班組和要害工作部位的兼職防火安全員在防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)本工作部位的防火安全措施。第十二條義務(wù)消防隊(duì)接受防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮調(diào)動(dòng)，認(rèn)真履行消防職責(zé)。第四章防火安全措施第十三條公司的防火安全工作，要本著以“預(yù)防爲(wèi)主，防消結(jié)合”爲(wèi)方針的原則，防患於未然。第十四條各部門在生産和工作中，都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組頒布的有關(guān)防火條例，并根據(jù)自己的實(shí)際情況，定出具體措施。第十五條防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)經(jīng)常對(duì)全體干部、職工進(jìn)行防火安全教育，并組織義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行消防訓(xùn)練。第十六條各生産班組、要害部位的兼職防火安全員，應(yīng)在每日下班和交接班前，對(duì)本工作部位進(jìn)行一次防火安全檢查；各部門的防火責(zé)任人應(yīng)每月對(duì)本公司的防火安全工作做一次檢查；本公司防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組半年進(jìn)行一次檢查，每季度進(jìn)行抽查；完善逐級(jí)檢查制度以保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火險(xiǎn)隱患。第十七條給生産班組、倉庫各要害部位及職工宿舍區(qū)配置相應(yīng)種類和數(shù)量的消防器材，并保證有效，上述消防設(shè)備及器材不得藉故移作他用。第十八條對(duì)從事電工、電焊工易燃易爆等特殊工種的人員，要按規(guī)定進(jìn)行防火安全技術(shù)考核，取得合檢證方可操作，提出動(dòng)火申請(qǐng)後方可進(jìn)行。第十九條施工單位在作業(yè)中需用明火的，要按規(guī)定由動(dòng)火單位填寫《臨時(shí)動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)表》按不同級(jí)別事前進(jìn)行審批。一級(jí)動(dòng)火作業(yè)指可能發(fā)生一般性火災(zāi)事故，由部門主管提出意見，經(jīng)本部門防火責(zé)任人審批；二級(jí)動(dòng)火作業(yè)指可能發(fā)生重大火災(zāi)事故，由部門主管提出意見，經(jīng)本部門防火責(zé)任人審核，報(bào)總經(jīng)理審批；三級(jí)動(dòng)火作業(yè)由防火安全責(zé)任人提出意見，經(jīng)總經(jīng)理審核，報(bào)消防監(jiān)督機(jī)關(guān)審批。要嚴(yán)格辦理審批手續(xù)，待批準(zhǔn)後發(fā)給《臨時(shí)動(dòng)火許可證》方可進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，下班前要嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度，確認(rèn)安全後方可離開。全體職工不論在宿舍或工作區(qū)，嚴(yán)禁使用電爐。第二十條倉庫的庫存物資和器材，特別是對(duì)易燃、易爆有害物品，要嚴(yán)格管理。第二十一條任何人發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)，必須及時(shí)、準(zhǔn)確地向保安員或消防機(jī)關(guān)報(bào)警，并積極投入叁加撲救。各部門接到火災(zāi)報(bào)警後，應(yīng)及時(shí)組織力量配合消防機(jī)關(guān)進(jìn)行撲救。第五章防火安全事項(xiàng)1.安全主任負(fù)責(zé)消火栓系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)和滅火器、消防救援器材的日常巡檢工作，發(fā)現(xiàn)圈占、損毀和失效的'消防器材，及時(shí)匯總上報(bào)處理。2.安全主任在廠區(qū)日常安全巡檢過程中，負(fù)責(zé)對(duì)消防通道、消防標(biāo)示、消防應(yīng)急燈的例行檢查工作，發(fā)現(xiàn)堵塞通道、鎖閉安全出口的情況，現(xiàn)場(chǎng)立即責(zé)令改正；將缺失、損毀、失效的消防標(biāo)示、應(yīng)急燈統(tǒng)計(jì)造冊(cè)，及時(shí)匯總上報(bào)處理。3.消火栓、滅火器、專用工具等消防設(shè)施，按區(qū)域落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理，妥善保管，定期檢查，不得隨意作為它用或圈占，確保時(shí)刻保持良好狀態(tài)。4.消防重點(diǎn)部位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模、火災(zāi)危險(xiǎn)特點(diǎn)、所使用危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)，制定相應(yīng)的消防安全方案。5.消防泵房設(shè)有專業(yè)技術(shù)人員值班管理，制定消防設(shè)備的安全操作規(guī)程，設(shè)有值班記錄，保證消防系統(tǒng)時(shí)刻處在良好狀態(tài)。6.配有消防專用配電柜或獨(dú)立回路，確保消防電源的可靠性；設(shè)有備用發(fā)電機(jī)，確保停電時(shí)的安全設(shè)施用電。7.對(duì)工藝裝置、系統(tǒng)可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸的部位，設(shè)置超溫、超壓等檢測(cè)儀表以及聲、光報(bào)警、聯(lián)鎖等安全裝置。8.對(duì)存在可燃?xì)怏w（蒸汽）可能泄漏、擴(kuò)散的地點(diǎn)，設(shè)置可燃?xì)怏w濃度檢測(cè)報(bào)警器，并與生產(chǎn)設(shè)備實(shí)現(xiàn)安全連鎖。9.對(duì)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)車間和貯存區(qū)，設(shè)置醒目的防火標(biāo)志和防爆電氣裝置；使用不產(chǎn)生火花的銅制、合金制或其它工具；禁止穿著能產(chǎn)生靜電火花的化纖織物衣服和帶鐵釘?shù)男M(jìn)入上述區(qū)域。10.機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入廠區(qū)必須按規(guī)定路線行駛，未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入易燃、易爆生產(chǎn)區(qū)和倉庫區(qū)；經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入上述區(qū)域的機(jī)動(dòng)車輛，必須安裝阻火器。11.不準(zhǔn)在辦公室和更衣室存放汽油，酒精等易燃、可燃液體；嚴(yán)禁任何人員在廠區(qū)、倉庫區(qū)吸煙和攜帶火種；嚴(yán)禁在防火間距、消防通道內(nèi)搭設(shè)建筑、構(gòu)筑物或堆放各類物品。12.廢棄的沾油纖維物品，如：手套，棉紗等，以及可燃物品，應(yīng)放入有蓋的鐵制專用容器內(nèi)，并存放在安全地點(diǎn)，定期清除。使用后剩下的廢料、廢渣，如廢汽油、煤油、機(jī)油、催化劑等不準(zhǔn)隨意亂倒，必須回收集中在一個(gè)安全的地方。嚴(yán)禁使用汽油等揮發(fā)溶劑擦洗設(shè)備、工具、地面和衣物。13.建立消防設(shè)施檔案和防火檢查記錄檔案，火災(zāi)隱患整改紀(jì)錄檔案。第六章獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰第二十二條對(duì)防火安全工作定期檢查評(píng)比，對(duì)取得下列成績(jī)的單位或個(gè)人，給予適當(dāng)?shù)谋碚煤酮?jiǎng)勵(lì)。(一)進(jìn)行消防技術(shù)革新，改善防火安全條件，促進(jìn)安全生産者；(二)堅(jiān)持防火安全規(guī)章制度，敢於同違章行爲(wèi)作斗爭(zhēng)，保障安全者；(三)不怕危險(xiǎn)，勇於排除隱患，制止火災(zāi)爆炸事故發(fā)生者；(四)及時(shí)撲滅火災(zāi)，減少損失者；(五)其他對(duì)消防工作有貢獻(xiàn)者。第二十三條對(duì)無視防火安全工作，違反有關(guān)消防法規(guī)，經(jīng)指出拒不執(zhí)行的部門或個(gè)人，應(yīng)視情節(jié)給予處分和包括經(jīng)濟(jì)制裁在內(nèi)的處罰。第二十四條對(duì)造成火災(zāi)事故的，應(yīng)對(duì)直接責(zé)任者和所在部門的防火責(zé)任人追究責(zé)任，觸犯刑律的，還應(yīng)上報(bào)司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第七章附則第二十五條本公司下屬各部門可根據(jù)本制度制訂具體防火安全實(shí)施措施。第二十六條本制度由公司防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第二十七條本制度經(jīng)呈董事會(huì)核準(zhǔn)後公布實(shí)施，修改亦同。第二十八條本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。公司以前制定的有關(guān)制度、規(guī)定等如與本制度有抵觸的，按本制度行。附：火災(zāi)防護(hù)1.倉庫及工廠內(nèi)應(yīng)嚴(yán)禁吸煙及攜帶引火物品。2.生産車間工作時(shí)間大門不得下鎖。3.易燃及爆炸等危險(xiǎn)物品應(yīng)放于安全地點(diǎn)，除必要數(shù)量外，不得攜入工作場(chǎng)所。4.倉庫應(yīng)指派專人看守，并標(biāo)明“嚴(yán)禁煙火”字樣，如系儲(chǔ)藏?fù)]發(fā)性易燃物，并應(yīng)注意溫度及通風(fēng)。5.滅火設(shè)備應(yīng)照規(guī)定設(shè)置，放在明顯容易取用之地點(diǎn)，并定期檢查，應(yīng)保持隨時(shí)可用狀態(tài)，同時(shí)要熟悉使用方法。6.電線不得接過大保險(xiǎn)絲，電力使用後，應(yīng)確實(shí)關(guān)閉電源。7.使用氧氣乙炔焊接時(shí)，應(yīng)注意附近有無易燃物品，使用易燃物品的人員需經(jīng)嚴(yán)格訓(xùn)練。8.電器設(shè)備應(yīng)經(jīng)常檢查，大風(fēng)、地震後更應(yīng)立刻檢查有無損害。9.爐竈、煙囪、鍋爐等易燃易爆的設(shè)備應(yīng)經(jīng)常檢查。10.使用電器設(shè)備或增接電器設(shè)備均應(yīng)請(qǐng)示上級(jí)後通知專門人員辦理。11.首先發(fā)現(xiàn)起火的人，應(yīng)立即呼救，并停止工作，迅速關(guān)閉電源或其他火源，在場(chǎng)員工，均應(yīng)立刻協(xié)同滅火。12.發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)迅速將著火物附近的可燃物移開。13.火災(zāi)發(fā)生時(shí)主管人員應(yīng)一面叁加搶救，一面沈著指揮救火，并迅速通知本公司防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組及義務(wù)消防隊(duì)，必要時(shí)應(yīng)通知本地消防隊(duì)協(xié)同搶救，同時(shí)通知其他單位戒備。14.如火勢(shì)一時(shí)不能撲滅，主管人員應(yīng)一面指揮救火，一面指揮搶救人員及物品。15.救火時(shí)，應(yīng)特別注意下列事項(xiàng)：（1）油類或電線失火，應(yīng)用砂或地毯等物撲滅，切勿用水滅火。（2）衣服著火，立即在地上打滾，較易撲滅。（3）先救人，後搶物。搶救物品時(shí)，應(yīng)先搶救帳冊(cè)、憑證及重要文件或貴重物品。（4）在煙火中搶救，應(yīng)用濕手巾掩著口鼻。物業(yè)消防安全責(zé)任制度篇2一、前言隨著人類工業(yè)文明的不斷進(jìn)步，機(jī)械制造業(yè)已發(fā)展成為一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，它包括動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、礦山機(jī)械、金屬加工機(jī)械、發(fā)電輸配電設(shè)備、化工設(shè)備、冶金設(shè)備和汽車、船舶、航天設(shè)備等制造業(yè)。其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)無不與消防安全工作有著至關(guān)重要的聯(lián)系。因此，各級(jí)政府和企業(yè)必須要高度重視。二、機(jī)械制造業(yè)的火災(zāi)危險(xiǎn)性機(jī)械制造過程是一個(gè)十分復(fù)雜的生產(chǎn)過程，在生產(chǎn)過程中極易發(fā)生火災(zāi)。機(jī)械加工中使用較多的油、液壓油和煤油等可燃液體，使用、保管不當(dāng)時(shí)，容易形成著火源；加工時(shí)由于刀具和工件相互作用產(chǎn)生的高溫和熾熱的鐵皮，容易引燃周圍易燃、可燃物質(zhì)；在設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)中要使用大量的棉紗，棉紗浸油后如處置不當(dāng)，也容易引發(fā)火災(zāi)；機(jī)械加工設(shè)備多以電力為動(dòng)力，車間里有較多電線和開關(guān)，如其絕緣損壞、發(fā)生短路等也會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生。此外，機(jī)械制造業(yè)還普遍存在如下火災(zāi)隱患：建筑物耐火性等級(jí)低；消防設(shè)施無法投入使用，消防器材嚴(yán)重不足；電氣設(shè)備、供電線路陳舊老化，增大火災(zāi)荷載；使用和儲(chǔ)存易燃易爆物品較多。三、機(jī)械制造業(yè)消防安全管理存在的問題1.消防安全負(fù)責(zé)人重視不夠，未落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制消防安全責(zé)任人普遍存在著“重效益，輕安全”的麻痹思想，對(duì)消防安全只在“口頭上、文件上、會(huì)議上”重視，沒有真正落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制。2.未建立健全消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程盡管大多數(shù)機(jī)械制造業(yè)建立了消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程，但仍有部分企業(yè)仍未建立或已建立的制度和操作規(guī)程不健全。比如值班制度不落實(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)離崗、代崗、上崗不在位，發(fā)生火災(zāi)時(shí)不及時(shí)報(bào)警，延誤滅火最佳時(shí)機(jī)，致使小火釀成大災(zāi)。3.員工消防意識(shí)淡薄，缺乏基本的防火滅火技能機(jī)械制造業(yè)的企業(yè)員工大多數(shù)年齡結(jié)構(gòu)復(fù)雜，員工本身缺少安全方面的知識(shí)和相關(guān)的技能，甚至部分新入廠的員工沒有經(jīng)過消防安全培訓(xùn)就進(jìn)入企業(yè)工作。企業(yè)對(duì)此重視不夠，缺少對(duì)員工的消防宣傳教育和培訓(xùn)，絕大部分員工不了解生產(chǎn)崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性，不懂初起火災(zāi)的撲救方法，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，不會(huì)報(bào)警，不會(huì)使用滅火器材，不能逃生自救。4.未開展有效的防火檢查，對(duì)存在的火災(zāi)隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除機(jī)械制造業(yè)大多數(shù)沿用已有的消防管理制度，疏于管理。此外，由于企業(yè)資金困難，缺少必要的經(jīng)費(fèi)投入，也使火災(zāi)隱患長(zhǎng)期得不到整改，以致養(yǎng)患成災(zāi)。四、機(jī)械制造業(yè)消防安全管理對(duì)策依照《中華人民共和國消防法》等有關(guān)的法律法規(guī)，必須要增強(qiáng)消防安全責(zé)任人，管理人的消防法制觀念，不斷提高消防管理能力，建立行之有效的消防安全管理模式，加強(qiáng)機(jī)械制造業(yè)企業(yè)的消防安全管理。本著“安全自管、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的原則，要做好以下八個(gè)方面的工作：1.狠抓消防安全責(zé)任制的落實(shí)首先，機(jī)械制造業(yè)企業(yè)應(yīng)牢固樹立“安全第一”的思想，依法執(zhí)行消防安全職責(zé)，狠抓“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰在崗，誰負(fù)責(zé)”制度落實(shí)。其次，要把消防安全工作納入企業(yè)的經(jīng)營管理之中，提高自身抗御火災(zāi)的能力。2.建立消防安全組織、建立健全消防安全管制度，保障消防安全的操作規(guī)程（1）建立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)做好本單位的'消防安全工作。（2）建立健全消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程。針對(duì)本企業(yè)的實(shí)際情況，尤其要建立健全：消防安全例會(huì)、組織管理、安全教育培訓(xùn)、消防巡查檢查和火災(zāi)隱患整改制度；消防值班、安全疏散、燃?xì)狻㈦姎庠O(shè)備和用火、消防設(shè)施器材維護(hù)、易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品等管理制度。此外。還要建立健全：熱處理工藝操作、電（氣）焊操作、噴漆工藝操作、清洗工藝操作、電氣線路、設(shè)備安裝操作等規(guī)程。（3）建立防火檔案，防火檔案除了必要項(xiàng)目外要重點(diǎn)做好消防安全管理情況、消防設(shè)施檢查、消防設(shè)施測(cè)試、維修保養(yǎng)記錄；火災(zāi)隱患及其整改情況記錄；防火檢查、燃?xì)?、電氣設(shè)備檢測(cè)（包括防雷、防靜電）、消防宣傳、培訓(xùn)、滅火應(yīng)急疏散及演練記錄等。3.結(jié)合實(shí)際，開展多種形式的消費(fèi)宣傳教育培訓(xùn)工作，提高員工滅火技能機(jī)械制造業(yè)企業(yè)消防安全責(zé)任人和員工應(yīng)加強(qiáng)消防法規(guī)、防火滅火知識(shí)的學(xué)習(xí)，熟悉了解消防設(shè)施器材的性能和使用方法，做到會(huì)報(bào)火警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散等：“三懂、三會(huì)、四能”的要求。尤其要抓好新上崗和進(jìn)入新崗位的員工的崗前消防培訓(xùn)。4.開展有效的防火檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除存在的火災(zāi)隱患機(jī)械制造業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照消防法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定要求，開展定期防火檢查。檢查的重點(diǎn)是：安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口以及滅火器材配置情況；用火、用電、易燃易爆危險(xiǎn)物品管理；防火防爆措施的落實(shí)，以及其他易燃易爆危險(xiǎn)物品倉庫的安全管理等，發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要落實(shí)專人及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。五、結(jié)束語開展機(jī)械制造業(yè)企業(yè)的防火研究，是東北老工業(yè)基地公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)充分重視的一項(xiàng)重要課題。機(jī)械制造業(yè)企業(yè)的火災(zāi)危險(xiǎn)性從實(shí)際情況看，隱患和問題十分突出，火災(zāi)呈逐年上升趨勢(shì)。加強(qiáng)機(jī)械制造業(yè)企業(yè)不斷增強(qiáng)自身消防安全責(zé)任主體意識(shí)，增強(qiáng)做好消防安全工作的責(zé)任心和緊迫感，認(rèn)認(rèn)真真地做好上述各個(gè)環(huán)節(jié)的消防安全工作，有效遏制火災(zāi)減少火情。另一方面也需要公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)針對(duì)機(jī)械制造業(yè)的特點(diǎn)，有的放矢、常抓不懈地做好監(jiān)督執(zhí)法工作，不斷加大監(jiān)督執(zhí)法力度，為機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展和東北老工業(yè)基地的振興創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。物業(yè)消防安全責(zé)任制度篇3隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，城市居民對(duì)生活質(zhì)量和改善居住環(huán)境的要求與日俱增，居民住宅區(qū)的消防安全作為人民群眾最關(guān)心、最需要解決的問題自然成為了物業(yè)管理的一項(xiàng)重要職責(zé)。當(dāng)前，由于消防警力、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、管理體制、業(yè)務(wù)水平等因素的影響，多數(shù)物業(yè)管理單位管理水平參差不齊、大部分物業(yè)單位的消防安全職責(zé)不明確、消防安全意識(shí)淡薄，加之業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理單位之間缺乏信任基礎(chǔ)等原因長(zhǎng)期存在，致使委托管理的單位、小區(qū)特別是多產(chǎn)權(quán)建筑滋生大量的火災(zāi)隱患。當(dāng)前，各類小區(qū)物業(yè)管理模式在消防安全管理上面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一、物業(yè)管理單位履行消防安全職責(zé)過程中存在的主要問題(一)多數(shù)物業(yè)管理單位消防法律意識(shí)觀念不強(qiáng)在日常的消防管理工作中，不能認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》及《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)法律法規(guī)明確的消防安全職責(zé)了解不多?！吨腥A人民共和國消防法》第十四條，《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十條，都明確規(guī)定了物業(yè)管理單位的各項(xiàng)消防安全職責(zé)。然而，一些物業(yè)管理單位對(duì)此知之甚少，甚至根本不懂法、不守法，有法不依，違法不究，造成了工作上的盲目性和被動(dòng)性，直接或間接地縱容了各類火災(zāi)隱患的滋生和生長(zhǎng)。(二)一些物業(yè)管理人員消防業(yè)務(wù)素質(zhì)不高在平時(shí)在履行消防檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：個(gè)別物業(yè)管理單位聘用的管理人員缺乏相應(yīng)的消防專業(yè)技術(shù)知識(shí)，學(xué)歷層次、專業(yè)技術(shù)偏低，安全意識(shí)差。大部分小區(qū)消防控制室的值班制度流于形式，有些單位僅滿足于有人在崗，而值班人員對(duì)消防控制中心的各種消防設(shè)備的運(yùn)行及日常的防火巡查情況卻不甚了解，值班人員對(duì)消防設(shè)施運(yùn)行的正常與否毫不關(guān)心，對(duì)消防控制中心自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)發(fā)出的聲響不聞不問。有的值班人員能夠發(fā)現(xiàn)問題，但不會(huì)解決問題，更有甚者直接關(guān)閉了之。一些單位消防器材無人管理，內(nèi)部消防設(shè)施、器材被盜現(xiàn)象嚴(yán)重，應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志損壞突出，消防設(shè)施器材長(zhǎng)期處于缺損狀態(tài)。一些單位與開發(fā)商、業(yè)主相互推諉、扯皮、推卸職責(zé)，缺少協(xié)調(diào)配合，導(dǎo)致舊的火災(zāi)隱患久拖不改，新的火災(zāi)隱患又迭出不窮，久而久之，大部分消防設(shè)施的功效特別是聯(lián)動(dòng)功能大打折扣，大大降低了消防設(shè)施的完整性、可靠性，致使投資上百萬的消防設(shè)施形同虛設(shè)，無法發(fā)揮應(yīng)有的功能。(三)大部分物業(yè)單位消防安全管理職責(zé)不明物業(yè)管理公司作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，其最終目標(biāo)是服務(wù)于與業(yè)主的各項(xiàng)合同約定，也就是說，其只對(duì)合同約定的內(nèi)容負(fù)責(zé)。而目前普遍情況是物業(yè)管理單位在與業(yè)主的交接過程中有很多單位和業(yè)主對(duì)消防設(shè)施的管理沒有明細(xì)的合同約定，致使物業(yè)公司對(duì)消防設(shè)施要不要管理、如何管理、管理到什么程度均不明確，而大部分業(yè)主特別是住宅小區(qū)業(yè)主也基本不關(guān)心除電梯運(yùn)行及環(huán)境衛(wèi)生等以外的公共設(shè)施的管理，導(dǎo)致部分消防設(shè)施不能時(shí)刻處于工作狀態(tài)，或有故障而不能及時(shí)得到恢復(fù)，影響了設(shè)施的工作效能;(四)物業(yè)對(duì)部分消防安全意識(shí)淡薄的業(yè)主缺乏管理部分業(yè)主往往只注重自己居住、工作場(chǎng)所的`小環(huán)境，而缺少對(duì)建筑、小區(qū)整體安全的考慮，借著裝修之名，肆意擴(kuò)大裝修面積，擅自改變建筑物使用性質(zhì)，擅自增加夾層擴(kuò)大防火分區(qū)，改變建筑結(jié)構(gòu)、樓梯形式，封堵排煙口、強(qiáng)占圈圍疏散走道等，而物業(yè)單位為追求經(jīng)濟(jì)利益，害怕得罪業(yè)主，未盡到勸阻和管理責(zé)任，在本單位無力解決的情況下未及時(shí)與相關(guān)職能部門溝通，妥善處理相關(guān)時(shí)宜，而只是認(rèn)為我不是執(zhí)法部門根本管不了這些事情，從而放任發(fā)展，增加建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性和火災(zāi)負(fù)荷，造成了大量的先天性的火災(zāi)隱患;(五)物業(yè)管理單位準(zhǔn)入缺少消防必要條件物業(yè)管理企業(yè)，是指依法設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格，從事物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)。雖然建設(shè)房管部門在核發(fā)資質(zhì)證書時(shí)對(duì)物業(yè)管理公司擁有的技術(shù)人員數(shù)量上有明確要求，但沒有規(guī)定消防專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量。加上目前很多建筑特別是非住宅小區(qū)高層建筑的物業(yè)管理企業(yè)基本上是從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)派生出來，雖具有獨(dú)立的法人資格，但依附受制于房地產(chǎn)開發(fā)商，建設(shè)和管理不分的體制嚴(yán)重制約了物業(yè)管理單位的工作開展;(六)消防設(shè)施日常維修資金得不到有效保障由于業(yè)主多且分散，在公共場(chǎng)地的使用、車輛的停放、物業(yè)公司的服務(wù)質(zhì)量等方面業(yè)主與物業(yè)之間很容易引起矛盾，造成雙方產(chǎn)生不信任和糾紛的情形，加上傳統(tǒng)的主仆觀念影響，物業(yè)管理處于被動(dòng)弱勢(shì)地位，導(dǎo)致物業(yè)管理費(fèi)用不能及時(shí)收取。同時(shí)現(xiàn)有法律對(duì)建筑大修理基金的收取、保管、使用等方面的規(guī)定，要求維修基金的使用由售房單位或受托的物業(yè)管理企業(yè)作為實(shí)施單位，提出年度使用計(jì)劃及分項(xiàng)目維修經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告書，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)審核，房地產(chǎn)行政管理部門審批后方可將維修基金分批撥付實(shí)施單位，其操作程序復(fù)雜，很少有物業(yè)單位有決心和耐心去申請(qǐng)和使用這筆經(jīng)費(fèi)，致使包括消防設(shè)施在內(nèi)的公共設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的使用得不到有效保障。(七)消防安全管在日常的監(jiān)督執(zhí)法過程中，筆者遇到這樣的情況，由于與業(yè)主之間存在尖銳的矛盾，有些物業(yè)管理單位未通過任何移交手續(xù)擅自撤離小區(qū)，致使小區(qū)的日常管理全面癱瘓，而小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)隨即聘請(qǐng)了新的物業(yè)單位進(jìn)行日常管理。而消防部門進(jìn)入該小區(qū)進(jìn)行監(jiān)督抽查時(shí)，往往注重對(duì)物業(yè)管理單位的管理與監(jiān)督，但由于原物業(yè)單位未將建筑主體的審驗(yàn)情況及消防設(shè)施的相關(guān)維護(hù)資料移交給業(yè)主委員會(huì)，而業(yè)主委員會(huì)也沒有把消防安全管理納入委托物業(yè)單位管理范圍，則新物業(yè)管理單位就不應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，而消防部門只能把責(zé)任落實(shí)到業(yè)主委員會(huì)。但業(yè)主委員會(huì)是由所有業(yè)主選舉產(chǎn)生的非法人臨時(shí)組織，不具備法律責(zé)任承擔(dān)能力，這就極大地增加了小區(qū)火災(zāi)隱患的整改難度，大大加大了消防部門的工作量。二、解決當(dāng)前物業(yè)管理中消防安全職責(zé)不落實(shí)問題的對(duì)策(一)進(jìn)一步明確和完善相關(guān)法律規(guī)定政府相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)目前物業(yè)管理的現(xiàn)狀，加緊制定完善相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步明確業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)，完善組織機(jī)構(gòu)，確保業(yè)主委員會(huì)人員的相對(duì)穩(wěn)定。規(guī)范業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理單位之間處置