屠宰檢疫申報制度

2023-10-27《屠宰檢疫申報制度》目錄contents制度背景與目的申報對象與范圍申報程序與材料檢疫程序與標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)行為與處罰相關(guān)政策與法規(guī)制度背景與目的01保障食品安全為了防止染疫或者疑似染疫的動物和動物產(chǎn)品進入屠宰環(huán)節(jié)，從而有效防控動物疫病的傳播，保障公眾生命健康和食品安全，我國出臺了《屠宰檢疫申報制度》。規(guī)范屠宰行業(yè)該制度的出臺也是為了規(guī)范屠宰行業(yè)的經(jīng)營行為，防止非法屠宰、私屠亂宰等現(xiàn)象的發(fā)生，確保市場秩序和公平競爭。制度出臺的背景《屠宰檢疫申報制度》的實施旨在保障公共衛(wèi)生安全，防止動物疫病傳播到人類社會，確保食品的質(zhì)量和安全。保障公共衛(wèi)生安全通過實施該制度，政府可以加強對屠宰行業(yè)的監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)并處理存在的安全隱患和問題，保障公眾的健康和安全。強化監(jiān)管力度制度實施的目的提前預(yù)防申報制度要求屠宰經(jīng)營者在屠宰前進行申報，這使得政府部門可以提前預(yù)防和控制動物疫病的傳播，降低疫情發(fā)生的風(fēng)險。提高監(jiān)管效率申報制度簡化了行政審批流程，提高了政府部門的監(jiān)管效率，使得政府部門能夠更加及時、有效地對屠宰行業(yè)進行監(jiān)管。申報制度的必要性申報對象與范圍02申報的對象動物屠宰經(jīng)營者和動物產(chǎn)品經(jīng)營者。具體包括：豬、牛、羊等家畜屠宰經(jīng)營者和動物產(chǎn)品經(jīng)營者，以及家禽、其他動物屠宰經(jīng)營者和動物產(chǎn)品經(jīng)營者。申報人應(yīng)當(dāng)為屠宰經(jīng)營者和動物產(chǎn)品經(jīng)營者，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。申報人應(yīng)當(dāng)如實填寫申報單，并對其真實性負(fù)責(zé)。申報范圍包括家畜、家禽和其他動物的屠宰經(jīng)營和動物產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營。具體來說，申報范圍包括豬、牛、羊等家畜的屠宰經(jīng)營和鮮肉、內(nèi)臟、頭蹄等動物產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營；家禽的屠宰經(jīng)營和禽肉、禽蛋等動物產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營；其他動物的屠宰經(jīng)營和相關(guān)動物產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營。申報的范圍VS申報人應(yīng)當(dāng)在屠宰或生產(chǎn)經(jīng)營活動開始前24小時內(nèi)進行申報。對于緊急情況，如突發(fā)疫情等，應(yīng)當(dāng)在屠宰或生產(chǎn)經(jīng)營活動開始后24小時內(nèi)進行補報。申報地點申報人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處進行申報。申報人應(yīng)當(dāng)提供真實、準(zhǔn)確的信息，不得隱瞞、欺騙。申報時間申報的時間與地點申報程序與材料03申報程序申報人需根據(jù)相關(guān)規(guī)定，自行準(zhǔn)備好申報材料，并在規(guī)定時間內(nèi)提交至相應(yīng)的主管部門。申報人按規(guī)定提交申報材料主管部門收到申報材料后，將對申報內(nèi)容進行審查，包括材料的完整性、真實性、合法性等。主管部門對申報材料進行審查如果申報材料審查合格，主管部門將安排現(xiàn)場核查，對屠宰場所的設(shè)施、衛(wèi)生條件、動物防疫條件等進行實地檢查。審查合格后進行現(xiàn)場核查如果現(xiàn)場核查也合格，主管部門將頒發(fā)相應(yīng)的證書，允許屠宰場投入使用。核查合格后頒發(fā)證書申報材料屠宰場設(shè)施設(shè)備情況包括屠宰設(shè)施、檢驗設(shè)施、消毒設(shè)施等設(shè)備的數(shù)量、型號、性能等信息。屠宰場基本情況介紹包括屠宰場的名稱、地址、規(guī)模、設(shè)計能力等信息。屠宰技術(shù)人員情況包括屠宰技術(shù)人員的基本信息、健康狀況、技術(shù)職稱等信息。其他相關(guān)材料根據(jù)不同地區(qū)和不同情況，可能還需要提供其他相關(guān)的材料，如土地使用證明、環(huán)保評價報告等。動物防疫條件證明包括動物的檢疫合格證明、疫苗接種證明等相關(guān)文件。檢疫程序與標(biāo)準(zhǔn)04申報受理屠宰企業(yè)在屠宰前需向動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報，提交相關(guān)證明材料，并接受現(xiàn)場檢疫。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對屠宰企業(yè)進行臨床檢查，包括核對畜禽標(biāo)識、檢查動物健康狀況等。在屠宰過程中，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對屠宰操作進行監(jiān)督，確保屠宰過程符合規(guī)定。在屠宰過程中，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對胴體、內(nèi)臟、頭蹄等進行同步檢疫，檢查是否有病變或寄生蟲感染。經(jīng)過上述程序后，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)出具檢疫證明，證明屠宰產(chǎn)品合格，可以上市銷售。檢疫程序臨床檢查同步檢疫出具檢疫證明屠宰過程監(jiān)督檢疫標(biāo)準(zhǔn)屠宰檢疫首要任務(wù)是確保畜禽健康狀況良好，無傳染病、寄生蟲病等疾病。畜禽健康狀況屠宰操作規(guī)范衛(wèi)生條件食品安全標(biāo)準(zhǔn)屠宰操作需符合農(nóng)業(yè)部規(guī)定的操作規(guī)范，如屠宰工具消毒、屠宰操作流程等。屠宰企業(yè)需具備合格的衛(wèi)生條件，如場地清潔、設(shè)備消毒、飲用水安全等。屠宰產(chǎn)品需符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，如獸藥殘留、重金屬含量等指標(biāo)。違規(guī)行為與處罰05違規(guī)行為的表現(xiàn)形式申報不實指在提交屠宰申報時，提供虛假信息或隱瞞重要事實的行為。阻礙檢疫人員執(zhí)行職務(wù)指以暴力、威脅等方式阻礙檢疫人員執(zhí)行職務(wù)的行為。未經(jīng)申報擅自屠宰指未按照規(guī)定向相關(guān)部門提交屠宰申報，擅自進行屠宰的行為。對于輕微的違規(guī)行為，通常會先給予警告，提醒當(dāng)事人遵守相關(guān)規(guī)定。警告對于較為嚴(yán)重的違規(guī)行為，可能會處以罰款。罰款對于存在違法所得的，會予以沒收。沒收違法所得對于違規(guī)行為較為嚴(yán)重的，可能會暫停其屠宰業(yè)務(wù)。暫停屠宰業(yè)務(wù)對違規(guī)行為的處罰措施當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以申請行政復(fù)議，由上級主管部門對處罰決定進行審查。申請行政復(fù)議提起行政訴訟申訴當(dāng)事人對行政復(fù)議結(jié)果仍不服的，可以向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人認(rèn)為處罰決定存在明顯不當(dāng)?shù)?，可以向相關(guān)部門提出申訴。03被處罰后的救濟途徑0201相關(guān)政策與法規(guī)06相關(guān)政策文件《生豬屠宰管理條例》《生豬屠宰管理條例實施辦法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強非洲豬瘟防控工作的意見》《動物檢疫管理辦法》《中華人民共和國動物防疫