論人地關(guān)系協(xié)調(diào)理論的發(fā)展

論人地關(guān)系協(xié)調(diào)理論的發(fā)展

一、環(huán)境的關(guān)系的協(xié)調(diào)人地關(guān)系是人類與地理環(huán)境之間關(guān)系的縮寫。對它的經(jīng)典解釋是人類社會及其活動與自然環(huán)境之間的關(guān)系。也就是說,在經(jīng)典的解釋中地理環(huán)境和自然環(huán)境是同義語;人地關(guān)系的非經(jīng)典解釋認(rèn)為,人地關(guān)系是指人類社會的生存與發(fā)展或人類活動與地理環(huán)境(廣義的)的關(guān)系。這里的地理環(huán)境被認(rèn)為是由自然和人文要素按照一定的規(guī)律相互交織、緊密結(jié)合而成的地理環(huán)境整體。德國地理學(xué)家拉采爾是人地關(guān)系經(jīng)典解釋的奠基人,他創(chuàng)立的“人地學(xué)”受達爾文“進化論”生態(tài)學(xué)的影響,把生物與環(huán)境的關(guān)系類推為人類與自然環(huán)境的關(guān)系。美國學(xué)者巴羅斯于1924年提出了適應(yīng)論的觀點,強調(diào)人地關(guān)系中人對環(huán)境的認(rèn)識和適應(yīng)。在此基礎(chǔ)上,同時代的英國學(xué)者羅士培發(fā)展了這種思想。他認(rèn)為人地關(guān)系應(yīng)包括兩方面的含義:一是人們對其周圍自然環(huán)境的適應(yīng);一是一定區(qū)域內(nèi)人和自然環(huán)境之間的相互作用。在此基礎(chǔ)上他首先提出了“協(xié)調(diào)”的思想,即人類需要互動地、不斷地適應(yīng)于環(huán)境對人類的限制,而這種“適應(yīng)”實際上是一種不斷的調(diào)整,是人類有意識地對人地關(guān)系的協(xié)調(diào)。人地關(guān)系的非經(jīng)典解釋把人類活動的產(chǎn)物——社會、經(jīng)濟、文化作為地理環(huán)境(廣義的)的一部分,研究人類社會的生存與發(fā)展或人類活動與地理環(huán)境(廣義的)的關(guān)系,是屬于另一種生態(tài)類推,即生物生長與發(fā)育和環(huán)境關(guān)系的類推。人文地理學(xué)的文化地理、社會地理、政治地理等可視為類似“土壤的生態(tài)”的研究。由此界定的人地關(guān)系的協(xié)調(diào),無疑是協(xié)調(diào)的內(nèi)容更為深刻、豐富。協(xié)調(diào)論思想產(chǎn)生以后很快受到各國學(xué)者的認(rèn)同和發(fā)展。上世紀(jì)60年代以后,自然和人文的統(tǒng)一已在世界上再次得到確認(rèn)。70年代以后由于世界人口急劇增加,各種資源的日益減少和匱乏,以及人們對自然環(huán)境越來越密切的關(guān)注。所以協(xié)調(diào)論作為一種新型的人地觀,普遍為人們所接受,可持續(xù)發(fā)展觀可以說是人地協(xié)調(diào)論的進一步發(fā)展。如何協(xié)調(diào)地理環(huán)境和人類活動的關(guān)系,已成為區(qū)域開發(fā)面臨的主要研究任務(wù)。人地關(guān)系協(xié)調(diào)的內(nèi)涵可以概括為三層意思:一是在人地關(guān)系中人類利用自然界時要保持自然界的平衡與協(xié)調(diào)。二是在開發(fā)利用自然的過程中要保持人類與自然環(huán)境之間的平衡與協(xié)調(diào)。三是在人地關(guān)系中人類要保持自身的平衡與協(xié)調(diào)。二、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)區(qū)域開發(fā)是人們利用、改造其生存環(huán)境,從而增強區(qū)域經(jīng)濟和社會自我發(fā)展的能力,推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程。人地關(guān)系協(xié)調(diào)理論是人類對自己賴以生存的環(huán)境和發(fā)展的社會現(xiàn)實在認(rèn)識上的一次飛躍。區(qū)域開發(fā)的成敗從根本上說就是能否協(xié)調(diào)好人地關(guān)系的各個方面,因此,在區(qū)域開發(fā)中必須以人地關(guān)系協(xié)調(diào)理論為指導(dǎo),要正確協(xié)調(diào)區(qū)域的人和地關(guān)系,促使區(qū)域持續(xù)發(fā)展。區(qū)域是一個由人和地組成的有機整體,所以它具有協(xié)調(diào)的屬性,但要真正協(xié)調(diào)好它們之間的關(guān)系必須對它們的關(guān)系有正確的認(rèn)識。人地關(guān)系協(xié)調(diào)理論深刻地闡述了人地之間是一種對立統(tǒng)一的、動態(tài)的,互為因果的復(fù)雜關(guān)系。一方面地是人賴以生存發(fā)展的唯一物質(zhì)基礎(chǔ)和空間場所,一定的地量環(huán)境能容納一定數(shù)量和質(zhì)量的人及其一定形式的活動,地理環(huán)境經(jīng)常地影響人類活動的地域特性,制約著人類社會活動的深度、廣度和速度。另一方面,人地關(guān)系是否協(xié)調(diào)取決于人類對地理環(huán)境的認(rèn)識、利用、改造和保護的能力。這種利用、保護的能力隨著人類科技和生產(chǎn)發(fā)展水平的提高而增強。由于人們對這種關(guān)系認(rèn)識不夠,所以區(qū)域開發(fā)的目標(biāo)、任務(wù)都出現(xiàn)了一定的偏差,往往是單純擴大資源開發(fā),片面追求經(jīng)濟增長速度,其結(jié)果是區(qū)域人地系統(tǒng)內(nèi)部各個環(huán)節(jié)失調(diào),導(dǎo)致系統(tǒng)功能不良、資源浪費、環(huán)境破壞、效益低下。例如上世紀(jì)80年代中到90年代中期青海實施的“改革開放,治窮致富,開發(fā)資源,振興青海”的發(fā)展戰(zhàn)略,十年來把保有會儲量、潛要價值都位居第一位的鹽湖作為資源開發(fā)重點之一來抓,到1995年底共完成鹽湖資源開發(fā)大中小項目約有30多個,產(chǎn)值達3.9億元(1990年不變價),與油氣、有色金屬、建材、水電等資源開發(fā)相比,對鹽湖開發(fā)的投資比較多,但效果又是最不好的。1995年,青海采鹽業(yè)凈虧1546萬元,鹽化學(xué)工業(yè)凈虧5729萬元,成為僅次于機械工業(yè)和毛紡工業(yè)之后的第三大虧損行業(yè),開發(fā)伴生的環(huán)境污染十分嚴(yán)重,產(chǎn)生了“鎂害”和“氯害”,浪費損失的資源價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于開采利用的價值。由于鹽湖開發(fā)占用了大量投資,相對擠占了其它有市場、效益好的資源的開發(fā)資金,致使資源開發(fā)整體效益不佳,青海人均水平與全國差距也相應(yīng)拉大。根據(jù)人地關(guān)系理論確定區(qū)域開發(fā)的目標(biāo),區(qū)域開發(fā)的目標(biāo)并不限于經(jīng)濟發(fā)展上,而且包括社會目標(biāo)和生態(tài)環(huán)境目標(biāo)。也就是說,區(qū)域發(fā)展目標(biāo)不僅是實物型的經(jīng)濟增長,而且包括區(qū)域內(nèi)的決策能力、管理水平、文化素質(zhì)、精神生活等非實物型因素的發(fā)展提高,即所謂軟環(huán)境得到改善。同時,建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境是社會經(jīng)濟健康有序發(fā)展的重要保障,以生態(tài)環(huán)境改善為中心的環(huán)境目標(biāo)的制定與實施至關(guān)重要。從人地關(guān)系協(xié)調(diào)理論看,區(qū)域經(jīng)濟的開發(fā)應(yīng)注意區(qū)域經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的統(tǒng)一,實現(xiàn)區(qū)域開發(fā)的結(jié)構(gòu)均衡。但在不同的開發(fā)階段,區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)的模式并不要求相同,但不同階段的模式必須有機相連。我國是個發(fā)展中國家,在現(xiàn)階段以及未來的一段時間內(nèi),中國不可能接受某些西方學(xué)者的“低增長”、“零增長”觀念,只能通過開發(fā)爭取到較高的增長速度,才可能從根本上解決生態(tài)環(huán)境問題,但這不等于說,只要增長,不要環(huán)境?，F(xiàn)階段,中國經(jīng)濟開發(fā)的主要內(nèi)容應(yīng)立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級化,在兼顧公平的前提下,采取非均衡的開發(fā)戰(zhàn)略。從人地關(guān)系協(xié)調(diào)的角度看,價值觀念,特別是自然觀,是區(qū)域開發(fā)中指導(dǎo)人類處理人地關(guān)系的基本原則。人類社會的制度安排以及社會的組織管理方式都與價值觀念息息相關(guān),價值觀念是影響制度安排和組織管理方式的深層根源。制度安排是規(guī)范人類行為的一系列規(guī)則,其中涉及人地關(guān)系的制度安排,是對權(quán)力和義務(wù)的規(guī)定,主要包括資源的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和環(huán)境保護、生態(tài)治理的法規(guī)及其保障手段。組織管理方式主要包括人類社會的組織管理方式、開發(fā)利用自然系統(tǒng)的組織管理方式,也包括人類社會對消費結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)控方式。調(diào)控結(jié)構(gòu)不僅直接決定人地關(guān)系的基本過程,也通過對技術(shù)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整間接影響人地關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展。而合理調(diào)控結(jié)構(gòu)的建立,又有賴于人力資源的開發(fā)和文化創(chuàng)新。生態(tài)開發(fā)是人類社會活動的有機組成部分。包括合理地解決與生態(tài)問題有關(guān)的人類活動的所有種類和形式。從人地關(guān)系協(xié)調(diào)的角度看,生態(tài)活動與經(jīng)濟活動應(yīng)是并行不悖的,科學(xué)的途徑就是建立集約化的、合理的人地關(guān)系地域系統(tǒng),注重各種類型資源的節(jié)約,通過科技創(chuàng)新提高勞動生產(chǎn)率,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè)。三、從“經(jīng)濟開發(fā)”轉(zhuǎn)向“社會文化”根據(jù)人地關(guān)系協(xié)調(diào)的原則,人地關(guān)系協(xié)調(diào)是動態(tài)的協(xié)調(diào),是靠人類的開發(fā)活動維持的,沒有開發(fā),就沒有發(fā)展。但開發(fā)內(nèi)容如上所述應(yīng)有所改變,即從傳統(tǒng)的經(jīng)濟開發(fā)轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟開發(fā)為主,包括社會文化和生態(tài)開發(fā)在內(nèi)的全面開發(fā)。這種開發(fā)是謀求“地”和“人”兩個系統(tǒng)各組成要素之間在結(jié)構(gòu)和功能上保持相對平衡,不僅在于使人地關(guān)系的各組成要素形成有比例的組合,關(guān)鍵還在于達到一種理想的組合,即優(yōu)化狀態(tài)。優(yōu)化的目標(biāo)是多種的,包括人自身的優(yōu)化,環(huán)境、生態(tài)的優(yōu)化,經(jīng)濟的優(yōu)化,區(qū)域的優(yōu)化等。1.人力資源開發(fā)與自身優(yōu)化人既是資源環(huán)境系統(tǒng)的成員,又是社會經(jīng)濟活動的主體。作為自然的人,要受自然環(huán)境規(guī)律的制約,參與資源環(huán)境系統(tǒng)的自然再生產(chǎn);作為社會的人,又并非被動地適應(yīng)資源環(huán)境規(guī)律,而是通過社會經(jīng)濟活動對資源環(huán)境系統(tǒng)的干預(yù)、影響,以實現(xiàn)區(qū)域社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,正是人的這種特殊地位和作用,使得人類能夠通過對自然界的認(rèn)識和對資源環(huán)境的合理的開發(fā)利用來滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,同時又保護資源環(huán)境的平衡穩(wěn)定與改善,獲得持久的自然再生產(chǎn)力,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。在區(qū)域開發(fā)中人的自身優(yōu)化過程主要體現(xiàn)在:①人自身發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,注意發(fā)展的質(zhì)量和人生價值的實現(xiàn)。②人的消費方式的轉(zhuǎn)變,由工業(yè)社會的不可持續(xù)性消費向可持續(xù)性消費轉(zhuǎn)變,即充分利用智力資源、信息資源和可再生資源。③人的智能的轉(zhuǎn)變,人類的思維空間是無限的,人的智能是負(fù)熵之源。由于人的智能釋放與一定的體制、文化背景密切相連,因此人的智能的轉(zhuǎn)變必須注重人的素質(zhì)轉(zhuǎn)化力、體制及文化的轉(zhuǎn)換力和科技轉(zhuǎn)化力。西部地區(qū)的劣勢之一就是人口整體素質(zhì)差,人才缺乏且流失嚴(yán)重。據(jù)第四次全國人口普查統(tǒng)計,西部地區(qū)每1000人中,高中以上文化程度的僅54.5人,比全國平均水平低24%;文盲半文盲占12歲以上人口的比例,全國平均為23%,東部為19.5%,西部是33%左右。目前,西部地區(qū)各類教育水平不同程度低于全國平均水平。從長遠(yuǎn)看,教育的地位和作用無論怎樣強調(diào)都不為過。一方面,西部在人才開發(fā)上按部就班的培養(yǎng)、教育,提高人口整體素質(zhì),只有提高人口整體素質(zhì),才會使人們對投資環(huán)境的改善有新的認(rèn)識。過去西部地區(qū)重視對物的投資,忽視智力投資。因此,強調(diào)智力投資,除為投資項目提供較高素質(zhì)的勞動力外,更重要的是人們會普遍認(rèn)識改善環(huán)境對發(fā)展經(jīng)濟的意義。另一方面,也可借鑒東部成功經(jīng)驗即靠政策性開發(fā)吸引人才。此外,人力資源開發(fā)不僅是一個經(jīng)濟過程,更是一個社會過程,它不僅要培養(yǎng)社會需要的知識技能,還要培養(yǎng)與現(xiàn)代市場經(jīng)濟相適應(yīng)的思想觀念。因此,必須通過教育、宣傳、示范,更重要的是靠市場機制的完善來促進西部人才的培養(yǎng)和開發(fā),促使西部人口的優(yōu)化發(fā)展。2.實現(xiàn)自然環(huán)境的有序利用區(qū)域開發(fā)主要是資源的開發(fā)。資源物理學(xué)認(rèn)為,資源的開發(fā)利用和轉(zhuǎn)化過程對人類社會而言,是一種減熵過程,對地理環(huán)境而言,是一種增熵過程。減少地理環(huán)境熵增的主要途徑是地理環(huán)境要有序利用。區(qū)域開發(fā)中實現(xiàn)地理環(huán)境有序利用的要點可歸納如下:①在自然環(huán)境允許的范圍內(nèi),充分開發(fā)利用自然環(huán)境各要素所產(chǎn)生的自然力中能直接給人類產(chǎn)生利益和人類能夠直接利用的自然力;②對可循環(huán)再生或循環(huán)再用的自然環(huán)境,要充分開發(fā)利用。對不可再生資源,要堅持節(jié)約和綜合利用,并加大尋求不可再生資源的代用品速度。③對自然資源和環(huán)境的利用實行補償原則,維護和保持可再生自然資源賴以再生的環(huán)境,使其為人類永繼利用。④擴大人文資源在人類活動中的地位和作用,減少地理環(huán)境的熵增,以達到地理環(huán)境的優(yōu)化。3.人類社會需求人的需要是人類社會發(fā)展的動力源。在區(qū)域開發(fā),我們最關(guān)心的還是人類需求的滿足,人類需求是隨著人類社會的發(fā)展而發(fā)展。由于人口的不斷增加,土地退化、森林枯竭等生態(tài)破壞現(xiàn)象嚴(yán)重,這就使得本來不屬于人類社會需求內(nèi)容的生態(tài)環(huán)境問題,變成普遍的社會問題,生態(tài)需求已顯著地納入了人類社會需求的范疇,并與人類物質(zhì)、文化需求相交織,構(gòu)成當(dāng)代以至將來人類社會的全面發(fā)展需求。顯然,人類的全面發(fā)展需求單靠物質(zhì)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展是不能滿足的,它需要人口生產(chǎn)、物質(zhì)生產(chǎn)、社會文化生產(chǎn)和生態(tài)生產(chǎn)的相互協(xié)調(diào),使其形成正向作用。區(qū)域開發(fā)中人口生產(chǎn)的正向作用主要是控制人口總量、提高人口素質(zhì);物質(zhì)生產(chǎn)的正向作用主要是采取符合人地關(guān)系協(xié)調(diào)的經(jīng)濟增長方式,即以高效低耗,少污染的集約型經(jīng)濟增長方式取代傳統(tǒng)的粗放型增長方式;社會文化生產(chǎn)者的正向作用主要是通過價值觀念、制度安排、組織管理方式和科技創(chuàng)新以及教育發(fā)展提高人力資本的產(chǎn)出能力,建立適度消費和符合現(xiàn)代文明要求的生產(chǎn)、生活方式。生態(tài)活動的正向作用是促進資源與環(huán)境的再生,有效地控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞,拓展區(qū)域資源與環(huán)境的承載能力。西部大開發(fā)最終的目的也就是滿足西部廣大群眾的物質(zhì)、文化等的全面需求,也只有這樣才能促使西部地區(qū)人地關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展。4.建立和完善國土資源市場、市場和社會、生態(tài)發(fā)展三大地段間關(guān)系一般和諧、互補的區(qū)際關(guān)系會促進區(qū)域人地關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展,反之,則造成發(fā)展的障礙。由于區(qū)際關(guān)系的變化并非完全受區(qū)域系統(tǒng)所控制,所以一個區(qū)域在區(qū)域開發(fā)中所能真正做到的是建立一個富有彈性和吸納性較強的結(jié)構(gòu),形成各部分之間的有機聯(lián)系和貫通。只有這樣,才能使區(qū)域開發(fā)中區(qū)域具有較強的抗干擾能力,才能使區(qū)域在變化的環(huán)境中不斷吸取來自外部的負(fù)熵,克服內(nèi)部的增熵,以保持區(qū)域的有序性。區(qū)域的有序發(fā)展首先根據(jù)區(qū)域既有的生態(tài)區(qū)位、經(jīng)濟區(qū)位和社會文化區(qū)位,明確區(qū)域的分工地位,建立合理的地域分工體系;其次要通過創(chuàng)新,不斷提高自身的經(jīng)濟區(qū)位、社會文化區(qū)位,以吸引區(qū)外“資源”的流入和本區(qū)過?！百Y源”的輸出;第三建立使輸入“資源”增值性轉(zhuǎn)換的機制等。另外,行政區(qū)之間,行政區(qū)與經(jīng)濟區(qū)之間的矛盾在區(qū)域開發(fā)中也亟需協(xié)調(diào)。因為行政區(qū)彼此之間分割市場和自成一體的經(jīng)濟體系,人為地造成行政區(qū)之間的磨擦,加劇了地區(qū)之間的矛盾;行政區(qū)與經(jīng)濟區(qū)之間,由于缺乏協(xié)調(diào),使經(jīng)濟區(qū)內(nèi)耗較大,也淡漠了跨行政區(qū)的經(jīng)濟的聯(lián)系和合作,在行政區(qū)間出現(xiàn)間斷地區(qū),影響形成區(qū)域經(jīng)濟一體化。因此在區(qū)域開發(fā)中只有協(xié)調(diào)它們的關(guān)系才能使區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,才能實現(xiàn)人地關(guān)系的協(xié)調(diào)。我國幅員遼闊,各地區(qū)開發(fā)歷史遲早、自然資源、自然條件、社會文化條件都有很大的不同,所以各地的經(jīng)濟發(fā)展水平,人口分布,文化發(fā)展程度以及生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定程度都有著巨大差異。這就要求在開發(fā)建設(shè)時要針對地區(qū)差異顯著的特點,根據(jù)各地的自然資源以及人口、文化、民族、經(jīng)濟基礎(chǔ)等條件進行合理協(xié)調(diào),揚長避短,發(fā)展優(yōu)勢,建立適合本地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),科學(xué)地制定區(qū)域經(jīng)濟、社會、生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略,使每一個地區(qū),每一個民族都得到持續(xù)協(xié)調(diào)的發(fā)展。開發(fā)西部是全國人民共同的任務(wù)和責(zé)任,同時也是全國人民共同的利益,所以無論東部、中部、還是西部在處理相互之間關(guān)系的問題上均要有團結(jié)互助,互利互惠,共同興旺的思想。我國的國土資源和經(jīng)濟社會發(fā)展水平在東、中、西三大地帶的分布極不均衡,在全國宏觀經(jīng)濟發(fā)展格局中,三大地帶的比較優(yōu)勢十分明顯。其中,東部地區(qū)具有明顯的區(qū)位、經(jīng)濟和技術(shù)優(yōu)勢,西部地區(qū)具有明顯的資源優(yōu)勢。因