危險(xiǎn)廢物管理法律法規(guī)

申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物，或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的；……處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；（《固廢法》第七十五條）管理計(jì)劃的內(nèi)容及依據(jù)：依據(jù)危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，不斷完善企業(yè)內(nèi)部危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理，檢查危險(xiǎn)廢物標(biāo)志、貯存、轉(zhuǎn)移以及自行處理處置過(guò)程中的環(huán)境行為，危險(xiǎn)廢物的源頭消減計(jì)劃，完善危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施等。統(tǒng)一鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別方法和標(biāo)志制度國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄，規(guī)定統(tǒng)一的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別方法和識(shí)別標(biāo)志。(固廢法第五十一條)對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。(固體法第五十二條)危險(xiǎn)廢物要根據(jù)其成分，用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)門(mén)容器分類(lèi)收集。裝運(yùn)危險(xiǎn)廢物的容器應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)廢物的不同特性而設(shè)計(jì)，不易破損、變形、老化，能有效地防止?jié)B漏、擴(kuò)散。裝有危險(xiǎn)廢物的容器必須貼有標(biāo)簽，在標(biāo)簽上詳細(xì)標(biāo)明危險(xiǎn)廢物的名稱(chēng)、重量、成分、特性以及發(fā)生泄漏、擴(kuò)散污染事故時(shí)的應(yīng)急措施和補(bǔ)救方法。（危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策）……不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的；…….處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；（《固廢法》第七十五條）危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者處置制度（原則）產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自?xún)A倒、堆放；……；（固體法第五十五條）……,危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者不處置其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物又不承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的處置費(fèi)用的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處代為處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款。（固體法第七十六條）危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)興建的危險(xiǎn)廢物處理處置設(shè)施，用于處理、處置其它單位產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物時(shí)，必須申領(lǐng)《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》。產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位不得自行處置高毒性、致畸、致癌、致突變性等高危險(xiǎn)廢物?！膭?lì)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位將危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至持證單位回收利用。產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位如果自行回收利用危險(xiǎn)廢物，必須符合有關(guān)條件。危險(xiǎn)廢物強(qiáng)制處置和代行處置制度（原則）……逾期不處置或者處置不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)指定單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定代為處置，處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān)。(固廢法第五十五條)……，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者不處置其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物又不承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的處置費(fèi)用的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處代為處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款。(第七十六條)危險(xiǎn)廢物排污收費(fèi)制度以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物不符合國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)。危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)征收的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。(第五十六條)……不按照國(guó)家規(guī)定繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)的；……限期繳納，逾期不繳納的，處應(yīng)繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)金額一倍以上三倍以下的罰款。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可制度從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證；從事利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證。禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(固體法第57條）無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，……沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得三倍以下罰款（第77條）危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，是指在進(jìn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移時(shí)，其轉(zhuǎn)移者、運(yùn)輸者和接受者，不論各環(huán)節(jié)涉及者數(shù)量多少，均應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一格式、條件和要求，對(duì)所交接、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)廢物如實(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)移報(bào)告單的填報(bào)登記，并按程序和期限向有關(guān)環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)告，跨省、地級(jí)市轉(zhuǎn)移的，必須向有關(guān)環(huán)境保護(hù)部門(mén)申請(qǐng)同意。目的：實(shí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度是為了控制危險(xiǎn)廢物的流向、掌握危險(xiǎn)廢物的動(dòng)態(tài)變化，監(jiān)督轉(zhuǎn)移活動(dòng)，控制危險(xiǎn)廢物污染的擴(kuò)散。……將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；不按照國(guó)家規(guī)定填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物，……處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；（第75條）危險(xiǎn)廢物行政代執(zhí)行制度“產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置；不處置的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不處置或者處置不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)指定單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定代處置，處置費(fèi)用由生產(chǎn)危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān)?！保ā豆虖U法》第46條）行政代執(zhí)行制度是一種行政強(qiáng)執(zhí)行措施，它保證了危險(xiǎn)廢物能及時(shí)妥善、適當(dāng)?shù)奶幹茫煌瑫r(shí)按照“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則，規(guī)定處置費(fèi)用由危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位承擔(dān)。危險(xiǎn)廢物現(xiàn)場(chǎng)檢查制度縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門(mén)，有權(quán)依據(jù)各自的職責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)與固體廢物污染環(huán)境防治有關(guān)的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。檢查機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，可以采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、采集樣品、查閱或者復(fù)制與固體廢物污染環(huán)境防治相關(guān)的資料等措施。檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，應(yīng)當(dāng)出示證件。（固體法第十五條）違反本法規(guī)定，拒絕……現(xiàn)場(chǎng)檢查的，由執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的部門(mén)責(zé)令限期改正；拒不改正或者在檢查時(shí)弄虛作假的，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。(第七十條)意外事故應(yīng)急預(yù)案制度產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案；環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查。(固體法第六十二條）未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的。處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。（固體法第七十五條）五、危險(xiǎn)廢物典型違法案例案件1：中石化廣州分公司非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物案中石化廣州分公司將危險(xiǎn)廢物（混和堿渣）非法委托給不具備資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)單位處理，其中，2004年委托處理487噸，2005年2月委托處理168噸，違反了《固體法》和省《固廢條例》規(guī)定。省環(huán)保局責(zé)令該公司立即停止違法行為并給予5萬(wàn)元人民幣罰款處理。案件2：芳村海北化工購(gòu)銷(xiāo)部偷排化工廢酸液案廣州市芳村海北化工購(gòu)銷(xiāo)部明知本部不具備處理污水能力，為了賺取利益，于2006年5—9月，先后從佛山順德華平熱處理廠拉回230多噸廢酸液，在未作任何處理的情況，通過(guò)事先偷埋在地下的29條暗槽，直接排入珠江佛山水道，造成河道嚴(yán)重污染。目前，該購(gòu)銷(xiāo)部負(fù)有直接責(zé)任的犯罪嫌疑人何劍平已被公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤０讣?：危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移案北江鎘污染事故發(fā)生后，省環(huán)保局對(duì)故意不正常使用水污染物處理設(shè)施，超標(biāo)排放生產(chǎn)廢水而造成北江水域污染事故的韶關(guān)冶煉廠罰款100萬(wàn)元，并對(duì)該廠違法轉(zhuǎn)移含鋅、鉛、鎘類(lèi)危險(xiǎn)廢物的環(huán)境違法行為處以20萬(wàn)元罰款。并對(duì)韶關(guān)十多家無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的小冶煉企業(yè)進(jìn)行了處罰。這些無(wú)證企業(yè)利用大型冶煉企業(yè)產(chǎn)生