危險(xiǎn)因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要求

PAGEPAGE6危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要求

危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制一、安全的概念安全：免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。風(fēng)險(xiǎn)：某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程。危險(xiǎn)源分類：根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生、發(fā)展過(guò)程的作用，分兩大類：——第一類危險(xiǎn)源（能量意外釋放）：生產(chǎn)過(guò)程存在的，可能發(fā)生意外釋放能量（能源/能量載體）或危險(xiǎn)物質(zhì)。防止第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故——約束/限制能量/危險(xiǎn)物質(zhì)，控制危險(xiǎn)源?！诙愇ｋU(xiǎn)源：導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素。包括：物的故障、人的失誤、環(huán)境因素。兩類危險(xiǎn)源的相互關(guān)系第一類危險(xiǎn)源是能量主體，決定事故的嚴(yán)重程度；第二類危險(xiǎn)源是第一類危險(xiǎn)源必要條件，決定事故發(fā)生的可能性兩類危險(xiǎn)源相互關(guān)聯(lián)，相互依存。進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)，先辨識(shí)第一類危險(xiǎn)源；再辨識(shí)第二類危險(xiǎn)源。二、危險(xiǎn)源辨識(shí)的原則2、系統(tǒng)性危險(xiǎn)源存在于生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)方面，必須要對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行全面、詳細(xì)的分析，分清主要危險(xiǎn)源及其相關(guān)的危險(xiǎn)性、有害性。3、全面性危險(xiǎn)源辨識(shí)不要發(fā)生遺漏，要全面進(jìn)行分析，以免留下隱患。只有認(rèn)識(shí)到它是危險(xiǎn)源，才能對(duì)它進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，才能對(duì)它采取措施。4、預(yù)測(cè)性對(duì)危險(xiǎn)源，要分析其觸發(fā)事件，也就是危險(xiǎn)源出現(xiàn)的重要依據(jù)或設(shè)想的事故模式或后果。三、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的基本流程劃分作業(yè)活動(dòng)辨識(shí)危險(xiǎn)源劃分作業(yè)活動(dòng)辨識(shí)危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃評(píng)審控制計(jì)劃的適宜性（必要時(shí)）實(shí)施情況驗(yàn)證L：發(fā)生事故的可能性大小；E：人體暴露在這種風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度；C：一旦發(fā)生事故會(huì)造成后果的嚴(yán)重程度；D：風(fēng)險(xiǎn)性分值。L—發(fā)生事故的可能性大小事故發(fā)生的可能性大小分值完全可以預(yù)料10相當(dāng)可能6可能，但不經(jīng)常3可能性小，完全意外1很不可能，可以設(shè)想0.5極不可能0.2實(shí)際不可能0.1E—暴露頻率（暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度）頻繁程度分值連續(xù)處在危害環(huán)境中10每天在有危害環(huán)境中工作6每周幾次3每月幾次2每年幾次1幾年一次出現(xiàn)在危害環(huán)境中0.5注：8小時(shí)不離崗為“連續(xù)處在危險(xiǎn)環(huán)境中”；8小時(shí)內(nèi)暴露1-幾次為“每天在有危險(xiǎn)環(huán)境中工作”。C—發(fā)生事故可能造成的后果發(fā)生事故產(chǎn)生的后果分值10人以上死亡1003-9人死亡401-2人死亡15重傷7輕傷3微傷1根據(jù)事故的定義，把僅有財(cái)產(chǎn)損失列入危害辨識(shí)的范圍，按僅有財(cái)產(chǎn)損失評(píng)價(jià)時(shí)，E統(tǒng)一取固定值1。僅有財(cái)產(chǎn)損失評(píng)價(jià)時(shí)，C的取值如下表財(cái)產(chǎn)損失金額分?jǐn)?shù)值100萬(wàn)元以上110﹥20～100萬(wàn)元55﹥8～20萬(wàn)元25﹥3～8萬(wàn)元7﹥1～3萬(wàn)元31萬(wàn)元以下1當(dāng)人員傷害與財(cái)產(chǎn)損失同時(shí)存在時(shí)，以人員傷害為主進(jìn)行評(píng)價(jià)。2)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的判斷：D—風(fēng)險(xiǎn)性分值D值風(fēng)險(xiǎn)程度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)是否重大風(fēng)險(xiǎn)﹥320極高風(fēng)險(xiǎn)A是161～320高度風(fēng)險(xiǎn)B是71～160顯著風(fēng)險(xiǎn)C否20～70一般風(fēng)險(xiǎn)D否＜20稍有風(fēng)險(xiǎn)E否六、風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃1）風(fēng)險(xiǎn)的控制方式制定目標(biāo)、管理方案；制定運(yùn)行控制程序；培訓(xùn)與教育；制定應(yīng)急與響應(yīng)措施（如：應(yīng)急預(yù)案）；對(duì)于一般風(fēng)險(xiǎn)，可以保持現(xiàn)有措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。2）風(fēng)險(xiǎn)控制措施的順序風(fēng)險(xiǎn)控制措施首先考慮消除風(fēng)險(xiǎn)，再考慮降低風(fēng)險(xiǎn)措施，將個(gè)人防護(hù)措施作為最后手段。七、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的程序及要求1、為了確保全員參與，辨識(shí)充分，我區(qū)采取二級(jí)辨識(shí)一級(jí)評(píng)價(jià)的方法，即：班組、一選工段，由一選工段一級(jí)評(píng)價(jià)。2、對(duì)班組上報(bào)的辨識(shí)進(jìn)行匯總。匯總過(guò)程中對(duì)列出的相同危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別相近、控制措施相同的，可合并同類項(xiàng)，但要指出危險(xiǎn)源所涉及的各種作業(yè)活動(dòng)。3、將一選工段的《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制計(jì)劃清單》以電子形式（A4橫排）報(bào)送礦安全科備案。4、一選工段組織相關(guān)人員對(duì)一選工段上報(bào)的《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制計(jì)劃清單》進(jìn)行審核，形成一選工段《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制計(jì)劃清單》，報(bào)安全科。6、一選工段將批準(zhǔn)后的《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制計(jì)劃清單》，發(fā)給各班組，各班組按要求執(zhí)行。7、對(duì)于其他也需要采取控制措施的風(fēng)險(xiǎn)，由一選工段負(fù)責(zé)控制措施的制訂和實(shí)施，并落實(shí)責(zé)任人和完成時(shí)間。八、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃中用到的表格：1、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表（附表1）2、重大風(fēng)險(xiǎn)及控制計(jì)劃清單（附表2）九、填表說(shuō)明：1、表格1中“可能導(dǎo)致的事故”一欄，對(duì)于人身傷害而言，填寫事故類型。對(duì)于職業(yè)病而言，填寫職業(yè)病的類型，其分類見(jiàn)附錄3。2、表格1中“以往案例”一欄，如發(fā)生過(guò)人身傷害事故、財(cái)產(chǎn)損失事故，則寫“有”；如未發(fā)生任何事故，則寫“無(wú)”。3、表格1中“部門/單位”一欄，填寫礦，“辨識(shí)評(píng)價(jià)單元”一欄，填寫單位名稱。4、表格1中用定性法直接判斷為重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，L、E、C、D值不填，直接在“級(jí)別”欄填“是”，在備注欄中注明判定依據(jù)。5、表格2中“控制計(jì)劃”，如符合表中注的項(xiàng)目，應(yīng)填寫要制訂的目標(biāo)的名稱或要編寫的程序文件或作業(yè)指導(dǎo)書的名稱，在沒(méi)有完全確定名稱之前，可簡(jiǎn)單地填寫a、b、c、d、e、f。PAGEPAGE10附錄1危險(xiǎn)源類別一、物的不安全狀態(tài)1、裝置、設(shè)備、工具、廠房等1）設(shè)計(jì)不良——強(qiáng)度不夠；——穩(wěn)定性不好；——密封不良；——應(yīng)力集中；——外型缺陷、外露運(yùn)動(dòng)件；——缺乏必要的連接裝置；——構(gòu)成的材料不合適；——其他。2）防護(hù)不良——沒(méi)有安全防護(hù)或不完善；——沒(méi)有接地、絕緣或接地、絕緣不充分；——缺乏個(gè)體防護(hù)裝置或個(gè)體防護(hù)裝置不良；——沒(méi)有指定使用或禁止使用某用品、用具；——其他。3）維修不良——廢舊、疲勞、過(guò)期而不更新；——出故障未處理；——平時(shí)維護(hù)不善；——其他。2、物料1）物理性——高溫物（固體、氣體、液體）；——低溫物（固體、氣體、液體）；——粉塵與氣溶膠；——運(yùn)動(dòng)物。2）化學(xué)性——易燃易爆性物質(zhì)（易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì)）；——自然性物質(zhì)；——有毒物質(zhì)（有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與溶膠、其他有毒物質(zhì)）；——腐蝕性物質(zhì)（腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì)）——其他化學(xué)性危險(xiǎn)源因素。3）生物性——致病微生物（細(xì)菌、病毒、其他致病微生物）；——傳染病媒介物；——致害動(dòng)物；——致害植物；——其他生物性危險(xiǎn)源因素。3、有害噪聲的產(chǎn)生（機(jī)械性、液體流動(dòng)性、電磁性）。4、有害振動(dòng)的產(chǎn)生（機(jī)械性、液體流動(dòng)性、電磁性）。5、有害電磁輻射的產(chǎn)生——電離輻射（X射線、γ離子、β離子、高能電子束等）；——非電離輻射（超高壓電場(chǎng)、紫外線等）。二、人的不安全行為1、不按規(guī)定的方法——沒(méi)有規(guī)定的方法使用機(jī)械、裝置等；——使用有毛病的機(jī)械、工具、用具等；——選擇機(jī)械、裝置、工具、用具等有誤；——離開(kāi)運(yùn)轉(zhuǎn)著的機(jī)械、裝置等；——機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)超速；——送料或加料過(guò)快；——機(jī)動(dòng)車超速；——機(jī)動(dòng)車違章駕駛；——其他。2、不采取安全措施——不防止意外風(fēng)險(xiǎn)；——不防止機(jī)械裝置突然開(kāi)動(dòng)；——沒(méi)有信號(hào)就開(kāi)車；——沒(méi)有信號(hào)就移動(dòng)或放開(kāi)物體；——其他。3、對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)著的設(shè)備、裝置等清擦、加油、修理、調(diào)節(jié)——對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械裝置；——對(duì)帶電設(shè)備；——對(duì)加壓容器；——對(duì)加熱物；——對(duì)裝有危險(xiǎn)物；——其他。4、使安全防護(hù)裝置失效——拆掉、移走安全裝置；——使安全裝置不起作用；——安全裝置調(diào)整錯(cuò)誤；——去掉其他防護(hù)物。5、制造危險(xiǎn)狀態(tài)——貨物過(guò)載；——組裝中混有危險(xiǎn)物；——把規(guī)定的東西換成不安全物；——臨時(shí)使用不安全設(shè)施；——其他。6、使用保護(hù)用具的缺陷——不使用保護(hù)用具；——不穿安全服裝；——保護(hù)用具、服裝的選擇、使用方法有誤。7、不安全放置——使機(jī)械裝置在不安全狀態(tài)下放置；——車輛、物料運(yùn)輸設(shè)備的不安全放置；——物料、工具、垃圾等的不安全放置；——其他。8、接近危險(xiǎn)場(chǎng)所——接近或接觸運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械、裝置；——接觸吊貨，接近或貨物下面；——進(jìn)入危險(xiǎn)有害場(chǎng)所；——上或接觸易倒塌的物體；——攀、坐不安全場(chǎng)所；——其他。9、某些不安全行為——用手代替工具；——沒(méi)有確定安全就進(jìn)行下一個(gè)動(dòng)作；——從中間、底下抽取貨物；——扔代替手遞；——飛降、飛乘；——不必要的奔跑；——作弄人、惡作?。弧渌?。10、誤動(dòng)作——貨物拿得過(guò)多；——拿物體的方法有誤；——推、拉物體的方法不對(duì)；——其他。11、其他不安全行動(dòng)三、作業(yè)環(huán)境的缺陷1、作業(yè)場(chǎng)所——沒(méi)有確保通路；——工作場(chǎng)所間隔不足；——機(jī)械、裝置、用具、日常用品配置的缺陷；——物體放置的位置不當(dāng)；——物體堆積方式不當(dāng)；——對(duì)意外的擺動(dòng)防范不夠；——信號(hào)缺陷（沒(méi)有或不當(dāng)）；——標(biāo)志缺陷（沒(méi)有或不當(dāng)）。2、環(huán)境因素——采光不良或有害光照；——通風(fēng)不良或缺氧；——溫度過(guò)高或過(guò)低；——壓力過(guò)高或過(guò)低；——濕度不當(dāng)；——給排水不良；——外部噪聲；——自然危險(xiǎn)源（風(fēng)、雨、雷、電、野獸、地形等）。四、安全健康管理的缺陷1、對(duì)物（含作業(yè)環(huán)境）性能控制的缺陷，如設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)和不符合處置方面的缺陷；2、對(duì)人失誤控制的缺陷，如教育、培訓(xùn)、指示、雇傭選擇、行為監(jiān)測(cè)方面的缺陷；3、工藝過(guò)程、作業(yè)程序的缺陷，如工藝、技術(shù)錯(cuò)誤或不當(dāng)，無(wú)作業(yè)程序或作業(yè)程序有錯(cuò)誤；4、作業(yè)組織的缺陷，如人事安排不合理、負(fù)荷超限、無(wú)必要的監(jiān)督和聯(lián)絡(luò)、禁忌作業(yè)等；5、對(duì)來(lái)自相關(guān)方（供應(yīng)商、承包商等）的風(fēng)險(xiǎn)管理方面的缺陷，如合同鑒定、采購(gòu)等活動(dòng)中忽略了安全