有關(guān)開平碉樓的調(diào)查報告

有關(guān)開平碉樓的調(diào)查報告篇一：江門開平碉樓調(diào)查報告

一、開平碉樓是文化遺產(chǎn)的重要組成部分

蘊(yùn)含著江門人民特有的精神價值、思維方式、想象力，體現(xiàn)著江門人民的生命力和創(chuàng)造力。江門是著名的僑鄉(xiāng)，各個方面都受到了西方文化的影響。開平碉樓大規(guī)模興建的年代，正是傳統(tǒng)社會向近代社會過渡的階段。外來文化對傳統(tǒng)文化的沖擊方式各不相同，國內(nèi)一些沿海大城市的西式建筑，主要是被動接受的舶來品；而以開平為中心出現(xiàn)的碉樓群，則是鄉(xiāng)村民眾主動接受西方建筑藝術(shù)并與本土建筑藝術(shù)融合的產(chǎn)物，充分體現(xiàn)了他們面對外國先進(jìn)文化時的一種自信、開放、包容的心態(tài)。他們把自己的所見所聞，加上自己的審美情趣，融合在碉樓上，使之成為留置于故土的一片精神守望地。不同的旅居地、不同的審美觀，造就了開平碉樓的千姿百態(tài)。

本小組開展對江門開平碉樓的調(diào)研對于同學(xué)們了解江門的歷史文化，融入江門生活，保護(hù)好、宣傳和利用好開平碉樓，都具有重要而深遠(yuǎn)的意義。本次調(diào)查對碉樓進(jìn)行保護(hù)和挖掘，對于研究華僑史和建筑藝術(shù)，對于開發(fā)旅游和開展集體主義、愛國主義、社會主義教育，都具有十分積極的意義。

為此深入開平碉樓，通過對開平碉樓現(xiàn)階段的保護(hù)狀況的調(diào)查與研究，分析當(dāng)前開平碉樓在保護(hù)和維護(hù)方面存在的不足，這一研究對于保護(hù)我國世界文化遺產(chǎn)，地方政府編制有關(guān)的保護(hù)規(guī)劃，使當(dāng)?shù)氐氖澜缥幕z產(chǎn)能得到有效保護(hù)，如何讓世界遺產(chǎn)延年益壽有著重要參考價值。

本次調(diào)查研究類型：抽樣調(diào)查。調(diào)查方式為統(tǒng)計調(diào)查為主,結(jié)合實地研究。調(diào)查方法有問卷法為主,結(jié)合訪問法、觀察法、資料分析方法、統(tǒng)計分析,結(jié)合理論分析。調(diào)查范圍為開平市部分村鎮(zhèn)

了解開平碉樓的歷史，作用以及其存在的意義;碉樓給周邊村名居民帶來的利益，居民對保護(hù)碉樓的態(tài)度以及當(dāng)?shù)卣畬Φ飿堑闹匾暢潭?還有就是調(diào)查碉樓周邊的環(huán)境情況，了解哪些地方具有發(fā)展?jié)摿Α?/p>

在調(diào)查過程中，我們碰到了不少困難。不少調(diào)查者不太愿意和我們合作，有的人甚至認(rèn)為我們在做欺詐性的傳銷，連讓你說話的機(jī)會都沒有。但我們最終還是堅持完成了這次調(diào)查。

在這一次調(diào)查當(dāng)中，大部分居民對碉樓的歷史作用，存在價值，保護(hù)狀況有一

定的了解，但仍有少部分人不了解。對于碉樓附近環(huán)境的調(diào)查，%的人認(rèn)為環(huán)境優(yōu)美，%認(rèn)為環(huán)境一般，%認(rèn)為環(huán)境差，從這可看出碉樓附近的環(huán)境質(zhì)量有一定的改善，但仍需進(jìn)一步的提高；對于人們對申遺的態(tài)度，%的人認(rèn)為能使開平更加重視碉樓的保護(hù)%的人認(rèn)為申遺本來只為了利益，其余%則認(rèn)為兩者都有，可見申遺也有一定的利益性；并且%的人認(rèn)為申遺后城市建設(shè)更加合理，%認(rèn)為‘副產(chǎn)物’%認(rèn)為工廠增加，僅有%認(rèn)為人民生活更富裕，可看出申遺有利有弊，應(yīng)該引導(dǎo)使其往利處發(fā)展；當(dāng)?shù)飿窃馊似茐臅r%的人會上前阻止，%的人會不理睬，%的人要看情況而行這反映出人們的保護(hù)意識較強(qiáng)，但仍需要進(jìn)一步提高。

二、開平碉樓的現(xiàn)狀及有關(guān)政府的保護(hù)與發(fā)展措施

近年來，為保護(hù)開平碉樓，廣東省、江門市、開平市三級政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行《文物法》和有關(guān)文物保護(hù)管理的法律、法規(guī)，堅持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物保護(hù)方針，先后制訂了相關(guān)法規(guī)，在優(yōu)化文物工作環(huán)境、加強(qiáng)法制建設(shè)、加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度等方面做了大量的工作，取得了一定的成效。

（一）頒布相關(guān)法規(guī)

“申遺”期間，省政府頒布了《開平碉樓與村落保護(hù)管理規(guī)定》，開平市政府頒布了《開平市碉樓保護(hù)管理暫行規(guī)定》，把管理工作納入法治化軌道?！吧赀z”成功后，廣東省、開平市政府進(jìn)一步修訂和完善了《廣東省開平碉樓保護(hù)管理規(guī)定》、《開平碉樓保護(hù)管理規(guī)定》。XX年6月，開平市政府又頒布實施了《開平碉樓與村落世界遺產(chǎn)地保護(hù)管理暫行辦法》。

（二）強(qiáng)化法規(guī)宣傳

開平市充分利用每年的“文化遺產(chǎn)日”、“碉樓保護(hù)月”等活動，加大文物保護(hù)的宣傳力度，普及文物保護(hù)知識，提高全社會的文物保護(hù)意識，營造支持文物保護(hù)的濃厚輿論氛圍。開平市文物部門每年組織有關(guān)職能部門和文化、文物、旅游從業(yè)人員和鎮(zhèn)、村代表舉辦文物保護(hù)相關(guān)培訓(xùn)班，強(qiáng)化培訓(xùn)，極大地提高了文物保護(hù)、旅游從業(yè)人員和村干部村民的法律法規(guī)知識。此外，還專門編寫了開平市鄉(xiāng)土教材《開平碉樓與村落》小學(xué)版、中學(xué)版，在中小學(xué)專門開設(shè)了碉樓與村落保護(hù)的基礎(chǔ)教育課程，來加強(qiáng)中小學(xué)生的文物保護(hù)法律法規(guī)教育。

（三）加大執(zhí)法力度

按照《文物法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及上級的通知精神，市文物部門分別成立了安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和排除安全隱患領(lǐng)導(dǎo)小組，制定安全制度以及安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)遺產(chǎn)地及重點文物保護(hù)單位巡查工作，及時消除各種安全隱患。市文物部門還與各文保單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，使安全生產(chǎn)責(zé)任落實到人，同時也極大地提高有關(guān)人員的安全防患意識。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)

執(zhí)法者既是依法行政的最基本主體，也是行政執(zhí)法活動的最終實施者，執(zhí)法人員素質(zhì)直接影響行政執(zhí)法水平。為了加強(qiáng)文物保護(hù)管理，針對開平市文物多、級別高、管理工作難度大的現(xiàn)象，開平市專門成立了文物局和碉樓研究所（掛世界遺產(chǎn)管理中心牌子），配備專職人員，負(fù)責(zé)文物保護(hù)管理工作。同時，調(diào)整了文物管理委員會，由分管文物工作的市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任管委會主任，市文物局領(lǐng)導(dǎo)。

任管委會辦公室主任。各鎮(zhèn)（辦事處）文化站也成立了一線文物保護(hù)隊伍。市文物行政部門還建立了相應(yīng)的工作機(jī)制，組織人員參加各種培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，全方位提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。

依法保護(hù)管理開平碉樓，是一個長期漸進(jìn)的過程。筆者認(rèn)為，開平碉樓執(zhí)法保護(hù)管理工作在取得成績的同時，也仍存在一些不足。這些不足有來自上層的客觀原因，也有自身的問題。如：國家層面的世界文化遺產(chǎn)保護(hù)法規(guī)不健全；執(zhí)法人員的法律素質(zhì)與依法行政的要求還有差距；執(zhí)法人員在管理公共文化事務(wù)的實踐中，還習(xí)慣于用行政管理代替法制管理，存在較少使用法制手段引導(dǎo)的現(xiàn)象等。

三、人們對開平碉樓的認(rèn)識和保護(hù)意識

開平碉樓的保護(hù)應(yīng)該以多種形式交叉進(jìn)行，僅靠政府的管理是不夠的，群眾的力量尤為重要，因此提高人們對碉樓的環(huán)保意識是開平碉樓保護(hù)的重要部分。

申遺最重要的收獲是：通過申遺來提高全民的文物保護(hù)意識，這是最重要的事。開平碉樓申報成功后，人們產(chǎn)生了強(qiáng)烈的文物保護(hù)意識，當(dāng)?shù)厝苏f：“沒想到這個破地方比黃金還要貴”，保護(hù)國粹的意識大大增強(qiáng)。通過“申遺”如果沒達(dá)到這一點，那么破壞是遲早的事情?，F(xiàn)在大家都把開平碉樓當(dāng)作圣地，沒有人敢亂動。

另一方面，截至目前，已有超過６０部影視作品在江門拍攝，大部分集中在開平碉樓景區(qū)以及赤坎古鎮(zhèn)。而電影《讓子彈飛》使開平碉樓名聲更盛之后，開平市更堅定地把開平碉樓作為當(dāng)?shù)芈糜伍_發(fā)工作方面的重點。這樣大制作影片在開平碉樓拍攝取景,將有力地促進(jìn)開平碉樓的品牌傳播,擴(kuò)大開平碉樓的影響力。這在一定程度上也加強(qiáng)了人們對碉樓的保護(hù)保護(hù)意識。

四、開平碉樓保護(hù)與發(fā)展的原則

對于開平碉樓保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，應(yīng)該奉行以下原則：

（一）將開平碉樓作為整體保護(hù)

現(xiàn)在很多人打著保護(hù)遺產(chǎn)的旗號進(jìn)行所謂的開發(fā)、修葺,實際上那不是保護(hù),根本就是破壞?！睂τ谶z產(chǎn)保護(hù)中存在的一些問題,每一棟碉樓都有文化的傳承,人和房屋是不可分開的,這里承載著人和家庭的故事,應(yīng)該將承載繼續(xù)下去。有些碉樓荒廢了很多年,但是很多的建筑還是有人居住的,很多的產(chǎn)權(quán)人是自己進(jìn)行修繕的,這樣既保存了碉樓本身,也保存了碉樓與人的和諧關(guān)系,這也是遺產(chǎn)的一部分。而在有些地方,現(xiàn)在修繕的主體就變成了開發(fā)商和政府,而且變成了人房分離,就違背了要保護(hù)文化整體的原則。在她看來,保護(hù)遺產(chǎn)不只是保護(hù)遺產(chǎn)中局部的所謂最重要的一部分,而是將整個遺產(chǎn)保護(hù)起來,因為這是整體的文化環(huán)境,整體的歷史?！拔覀兊谋Ｗo(hù)應(yīng)該是整體的,而不是做成一個一個的博物館。

（二）保護(hù)和發(fā)展要貫徹科學(xué)發(fā)展原則

一是明確價值。價值是確定遺產(chǎn)性質(zhì)、功能及其保護(hù)利用的依據(jù)。價值包括自然科學(xué)價值,美術(shù)價值和歷史文化價值,遺產(chǎn)涉及面很廣,要組織多學(xué)科的專家進(jìn)行綜合考察和評價得出科學(xué)結(jié)論是國家級的還是世界級的,國務(wù)院批準(zhǔn)和聯(lián)合國教科文世界遺產(chǎn)委員會批準(zhǔn)才可以成為世界級的遺產(chǎn)及國家級的遺產(chǎn)。二是保護(hù)優(yōu)先。保護(hù)是前提,保護(hù)與利用、保護(hù)與開發(fā)不能并舉。保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)是保護(hù)遺產(chǎn)的真實性和完整性,為此一定要用科學(xué)的規(guī)劃,實現(xiàn)功能分區(qū)尤其是落實區(qū)內(nèi)以精神文化和科教文化為主,科學(xué)分工協(xié)調(diào)發(fā)展,建立權(quán)威的中央政府的保護(hù)管理機(jī)構(gòu),制訂相應(yīng)的法規(guī)法律并且貫徹實施。

（三）保護(hù)與發(fā)展應(yīng)喚醒民眾

喚起民眾關(guān)注。碉樓原來是民眾嘴里的“破樓”,現(xiàn)在是自豪地說出來的世界遺產(chǎn),我們還要不斷挖掘宣傳其價值。開平市設(shè)立了縣級單位罕見的文物局,將每年6月定為“碉樓保護(hù)月”,將其寫入鄉(xiāng)土教材。如今我們更強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步提高村民保護(hù)遺產(chǎn)的參與度,關(guān)鍵是保障村民的利益。另外我們也會更強(qiáng)調(diào)保持鄉(xiāng)村傳統(tǒng)生活生產(chǎn)方式。這需要創(chuàng)新的做法,像我們最初申遺時,到村里遇到潑糞,到海外吃閉門羹,我們創(chuàng)新采納政府托管做法,才贏得了海內(nèi)外鄉(xiāng)親的共同支持

五、開平碉樓的開發(fā)遇到的難題

（一）碉樓分散，管理較難

平碉樓自然星狀地散布在開平各鄉(xiāng)村，有“無碉樓不成村”之說。的分散，給管理帶來了一定的難度。

（二）物大量散失，有充實難度

因“文化大革命”的沖擊及人為破壞，樓內(nèi)的一些當(dāng)年的生活用品大量散失，要充實樓內(nèi)文物有一定的難度。

（三）私有財產(chǎn)，難與當(dāng)?shù)卮迕襁_(dá)成共識

開平碉樓多為私有財產(chǎn)，村民小農(nóng)意識較濃，很容易在利益分成上產(chǎn)生分歧，難與達(dá)成共識。

從交通、藝術(shù)、地區(qū)等角度分析，除了立園和南樓已開發(fā)外，下列建筑群與單個建筑都具開發(fā)潛力：塘口鎮(zhèn)自力村，赤坎鎮(zhèn)蝦邊新村（加拿大村）、福和村、中興里、赤坎舊鎮(zhèn)，月山鎮(zhèn)肇龍村，百合鎮(zhèn)馬降龍，蜆岡鎮(zhèn)錦江里；獲海風(fēng)采堂，百合鎮(zhèn)雁平樓、適廬，蜆岡鎮(zhèn)中堅樓，赤坎鎮(zhèn)居安樓、愛善堂，塘口鎮(zhèn)方氏燈樓。

六、對策及建議

針對以上調(diào)查結(jié)果和江門市的實際情況，我們對江門市的環(huán)境保護(hù)發(fā)展提出幾點建議：

（一）加快保護(hù)立法

世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)，離不開保護(hù)法律、法規(guī)的支持。雖然我國在XX年11月14日由文化部頒發(fā)了《世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》，但這個《辦法》只是某一個層面的管理辦法，建議國家盡早出臺《世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理條例》，使我國世界文化遺產(chǎn)保護(hù)真正有法可依?！堕_平市碉樓保護(hù)管理規(guī)定》有些條文已經(jīng)不再適合開平碉樓與村落世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)要求，應(yīng)盡早修訂。

篇二：江門開平碉樓調(diào)查報告

摘要：開平碉樓是開平市特有的，最遲在明代后期（16世紀(jì)）已經(jīng)產(chǎn)生，鼎盛于20世紀(jì)二三十年代的中西合璧的華僑鄉(xiāng)土建筑群體，它在乃至世界上都是獨一無二的。由于人們對開平碉樓現(xiàn)狀的情況需要進(jìn)一步了解，保護(hù)意識急需加強(qiáng)。為此本小組深入開平碉樓，通過對開平碉樓現(xiàn)階段的保護(hù)狀況以及人們對碉樓保護(hù)意識的調(diào)查分析，分析當(dāng)前開平碉樓在保護(hù)和維護(hù)方面存在的不足，這一研究對于保護(hù)我國世界文化遺產(chǎn)，地方政府編制有關(guān)的保護(hù)規(guī)劃，使當(dāng)?shù)氐氖澜缥幕z產(chǎn)能得到有效保護(hù)等方面有著重要參考價值。本次調(diào)查概括性地總結(jié)開平碉樓的概況，提出了保護(hù)與發(fā)展碉樓的意見與建議。

關(guān)鍵詞：開平碉樓保護(hù)與發(fā)展調(diào)查分析

一、前言

開平碉樓是文化遺產(chǎn)的重要組成部分，蘊(yùn)含著江門人民特有的精神價值、思維方式、想象力，體現(xiàn)著江門人民的生命力和創(chuàng)造力。江門是著名的僑鄉(xiāng)，各個方面都受到了西方文化的影響。開平碉樓大規(guī)模興建的年代，正是傳統(tǒng)社會向近代社會過渡的階段。外來文化對傳統(tǒng)文化的沖擊方式各不相同，國內(nèi)一些沿海大城市的西式建筑，主要是被動接受的舶來品；而以開平為中心出現(xiàn)的碉樓群，則是鄉(xiāng)村民眾主動接受西方建筑藝術(shù)并與本土建筑藝術(shù)融合的產(chǎn)物，充分體現(xiàn)了他們面對外國先進(jìn)文化時的一種自信、開放、包容的心態(tài)。他們把自己的所見所聞，加上自己的審美情趣，融合在碉樓上，使之成為留置于故土的一片精神守望地。不同的旅居地、不同的審美觀，造就了開平碉樓的千姿百態(tài)。

本小組開展對江門開平碉樓的調(diào)研對于同學(xué)們了解江門的歷史文化，融入江門生活，保護(hù)好、宣傳和利用好開平碉樓，都具有重要而深遠(yuǎn)的意義。本次調(diào)查對碉樓進(jìn)行保護(hù)和挖掘，對于研究華僑史和建筑藝術(shù)，對于開發(fā)旅游和開展集體主義、愛國主義、社會主義教育，都具有十分積極的意義。

為此深入開平碉樓，通過對開平碉樓現(xiàn)階段的保護(hù)狀況的調(diào)查與研究，分析當(dāng)前開平碉樓在保護(hù)和維護(hù)方面存在的不足，這一研究對于保護(hù)我國世界文化遺產(chǎn)，地方政府編制有關(guān)的保護(hù)規(guī)劃，使當(dāng)?shù)氐氖澜缥幕z產(chǎn)能得到有效保護(hù)，如何讓世界遺產(chǎn)延年益壽有著重要參考價值。本次調(diào)查研究類型：抽樣調(diào)查。調(diào)查方式為統(tǒng)計調(diào)查為主,結(jié)合實地研究。調(diào)查方法有問卷法為主,結(jié)合訪問法、觀察法、資料分析方法、統(tǒng)計分析,結(jié)合理論分析。調(diào)查范圍為開平市部分村鎮(zhèn)。

了解開平碉樓的歷史，作用以及其存在的意義;碉樓給周邊村名居民帶來的利益，居民對保護(hù)碉樓的態(tài)度以及當(dāng)?shù)卣畬Φ飿堑闹匾暢潭?還有就是調(diào)查碉樓周邊的環(huán)境情況，了解哪些地方具有發(fā)展?jié)摿Α?/p>

在調(diào)查過程中，我們碰到了不少困難。不少調(diào)查者不太愿意和我們合作，有的人甚至認(rèn)為我們在做欺詐性的傳銷，連讓你說話的機(jī)會都沒有。但我們最終還是堅持完成了這次調(diào)查。

在這一次調(diào)查當(dāng)中，大部分居民對碉樓的歷史作用，存在價值，保護(hù)狀況有一定的了解，但仍有少部分人不了解。對于碉樓附近環(huán)境的調(diào)查，%的人認(rèn)為環(huán)境優(yōu)美，%認(rèn)為環(huán)境一般，%認(rèn)為環(huán)境差，從這可看出碉樓附近的環(huán)境質(zhì)量有一定的改善，但仍需進(jìn)一步的提高；對于人們對申遺的態(tài)度，%的人認(rèn)為能使開平更加重視碉樓的保護(hù)%的人認(rèn)為申遺本來只為了利益，其余%則認(rèn)為兩者都有，可見申遺也有一定的利益性；并且%的人認(rèn)為申遺后城市建設(shè)

更加合理，%認(rèn)為‘副產(chǎn)物’%認(rèn)為工廠增加，僅有%認(rèn)為人民生活更富裕，可看出申遺有利有弊，應(yīng)該引導(dǎo)使其往利處發(fā)展；當(dāng)?shù)飿窃馊似茐臅r%的人會上前阻止，%的人會不理睬，%的人要看情況而行這反映出人們的保護(hù)意識較強(qiáng)，但仍需要進(jìn)一步提高。

二、開平碉樓的現(xiàn)狀及有關(guān)政府的保護(hù)與發(fā)展措施

近年來，為保護(hù)開平碉樓，廣東省、江門市、開平市三級政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行《文物法》和有關(guān)文物保護(hù)管理的法律、法規(guī)，堅持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物保護(hù)方針，先后制訂了相關(guān)法規(guī)，在優(yōu)化文物工作環(huán)境、加強(qiáng)法制建設(shè)、加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度等方面做了大量的工作，取得了一定的成效。

（一）頒布相關(guān)法規(guī)

“申遺”期間，省政府頒布了《開平碉樓與村落保護(hù)管理規(guī)定》，開平市政府頒布了《開平市碉樓保護(hù)管理暫行規(guī)定》，把管理工作納入法治化軌道?！吧赀z”成功后，廣東省、開平市政府進(jìn)一步修訂和完善了《廣東省開平碉樓保護(hù)管理規(guī)定》、《開平碉樓保護(hù)管理規(guī)定》。XX年6月，開平市政府又頒布實施了《開平碉樓與村落世界遺產(chǎn)地保護(hù)管理暫行辦法》。

（二）強(qiáng)化法規(guī)宣傳

開平市充分利用每年的“文化遺產(chǎn)日”、“碉樓保護(hù)月”等活動，加大文物保護(hù)的宣傳力度，普及文物保護(hù)知識，提高全社會的文物保護(hù)意識，營造支持文物保護(hù)的濃厚輿論氛圍。開平市文物部門每年組織有關(guān)職能部門和文化、文物、旅游從業(yè)人員和鎮(zhèn)、村代表舉辦文物保護(hù)相關(guān)培訓(xùn)班，強(qiáng)化培訓(xùn)，極大地提高了文物保護(hù)、旅游從業(yè)人員和村干部村民的法律法規(guī)知識。此外，還專門編寫了開平市鄉(xiāng)土教材《開平碉樓與村落》小學(xué)版、中學(xué)版，在中小學(xué)專門開設(shè)了碉樓與村落保護(hù)的基礎(chǔ)教育課程，來加強(qiáng)中小學(xué)生的文物保護(hù)法律法規(guī)教育。

（三）加大執(zhí)法力度

按照《文物法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及上級的通知精神，市文物部門分別成立了安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和排除安全隱患領(lǐng)導(dǎo)小組，制定安全制度以及安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)遺產(chǎn)地及重點文物保護(hù)單位巡查工作，及時消除各種安全隱患。市文物部門還與各文保單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，使安全生產(chǎn)責(zé)任落實到人，同時也極大地提高有關(guān)人員的安全防患意識。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)

執(zhí)法者既是依法行政的最基本主體，也是行政執(zhí)法活動的最終實施者，執(zhí)法人員素質(zhì)直接影響行政執(zhí)法水平。為了加強(qiáng)文物保護(hù)管理，針對開平市文物多、級別高、管理工作難度大的現(xiàn)象，開平市專門成立了文物局和碉樓研究所（掛世界遺產(chǎn)管理中心牌子），配備專職人員，負(fù)責(zé)文物保護(hù)管理工作。同時，調(diào)整了文物管理委員會，由分管文物工作的市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任管委會主任，市文物局領(lǐng)導(dǎo)任管委會辦公室主任。各鎮(zhèn)（辦事處）文化站也成立了一線文物保護(hù)隊伍。市文物行政部門還建立了相應(yīng)的工作機(jī)制，組織人員參加各種培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，全方位提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。

依法保護(hù)管理開平碉樓，是一個長期漸進(jìn)的過程。筆者認(rèn)為，開平碉樓執(zhí)法保護(hù)管理工作在取得成績的同時，也仍存在一些不足。這些不足有來自上層的客觀原因，也有自身的問題。如：國家層面的世界文化遺產(chǎn)保護(hù)法規(guī)不健全；執(zhí)法人員的法律素質(zhì)與依法行政的要求還有差距；執(zhí)法人員在管理公共文化事務(wù)的實踐中，還習(xí)慣于用行政管理代替法制管理，存在較少使用法制手段引導(dǎo)的現(xiàn)象等。

三、人們對開平碉樓的認(rèn)識和保護(hù)意識

開平碉樓的保護(hù)應(yīng)該以多種形式交叉進(jìn)行，僅靠政府的管理是不夠的，群眾的力量尤為重要，因此提高人們對碉樓的環(huán)保意識是開平碉樓保護(hù)的重要部分。

申遺最重要的收獲是：通過申遺來提高全民的文物保護(hù)意識，這是最重要的事。開平碉樓申報成功后，人們產(chǎn)生了強(qiáng)烈的文物保護(hù)意識，當(dāng)?shù)厝苏f：“沒想到這個破地方比黃金還要貴”，保護(hù)國粹的意識大大增強(qiáng)。通過“申遺”如果沒達(dá)到這一點，那么破壞是遲早的事情?，F(xiàn)在大家都把開平碉樓當(dāng)作圣地，沒有人敢亂動。

另一方面，截至目前，已有超過６０部影視作品在江門拍攝，大部分集中在開平碉樓景區(qū)以及赤坎古鎮(zhèn)。而電影《讓子彈飛》使開平碉樓名聲更盛之后，開平市更堅定地把開平碉樓作為當(dāng)?shù)芈糜伍_發(fā)工作方面的重點。這樣大制作影片在開平碉樓拍攝取景,將有力地促進(jìn)開平碉樓的品牌傳播,擴(kuò)大開平碉樓的影響力。這在一定程度上也加強(qiáng)了人們對碉樓的保護(hù)保護(hù)意識。

四、開平碉樓保護(hù)與發(fā)展的原則

對于開平碉樓保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，應(yīng)該奉行以下原則：

（一）將開平碉樓作為整體保護(hù)

現(xiàn)在很多人打著保護(hù)遺產(chǎn)的旗號進(jìn)行所謂的開發(fā)、修葺,實際上那不是保護(hù),根本就是破壞?！睂τ谶z產(chǎn)保護(hù)中存在的一些問題,

每一棟碉樓都有文化的傳承,人和房屋是不可分開的,這里承載著人和家庭的故事,應(yīng)該將承載繼續(xù)下去。有些碉樓荒廢了很多年,但是很多的建筑還是有人居住的,很多的產(chǎn)權(quán)人是自己進(jìn)行修繕的,這樣既保存了碉樓本身,也保存了碉樓與人的和諧關(guān)系,這也是遺產(chǎn)的一部分。而在有些地方,現(xiàn)在修繕的主體就變成了開發(fā)商和政府,而且變成了人房分離,就違背了要保護(hù)文化整體的原則。在她看來,保護(hù)遺產(chǎn)不只是保護(hù)遺產(chǎn)中局部的所謂最重要的一部分,而是將整個遺產(chǎn)保護(hù)起來,因為這是整體的文化環(huán)境,整體的歷史?！拔覀兊谋Ｗo(hù)應(yīng)該是整體的,而不是做成一個一個的博物館。

（二）保護(hù)和發(fā)展要貫徹科學(xué)發(fā)展原則

一是明確價值。價值是確定遺產(chǎn)性質(zhì)、功能及其保護(hù)利用的依據(jù)。價值包括自然科學(xué)價值,美術(shù)價值和歷史文化價值,遺產(chǎn)涉及面很廣,要組織多學(xué)科的專家進(jìn)行綜合考察和評價得出科學(xué)結(jié)論是國家級的還是世界級的,國務(wù)院批準(zhǔn)和聯(lián)合國教科文世界遺產(chǎn)委員會批準(zhǔn)才可以成為世界級的遺產(chǎn)及國家級的遺產(chǎn)。二是保護(hù)優(yōu)先。保護(hù)是前提,保護(hù)與利用、保護(hù)與開發(fā)不能并舉。保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)是保護(hù)遺產(chǎn)的真實性和完整性,為此一定要用科學(xué)的規(guī)劃,實現(xiàn)功能分區(qū)尤其是落實區(qū)內(nèi)以精神文化和科教文化為主,科學(xué)分工協(xié)調(diào)發(fā)展,建立權(quán)威的中央政府的保護(hù)管理機(jī)構(gòu),制訂相應(yīng)的法規(guī)法律并且貫徹實施。

（三）保護(hù)與發(fā)展應(yīng)喚醒民眾

喚起民眾關(guān)注。碉樓原來是民眾嘴里的“破樓”,現(xiàn)在是自豪地說出來的世界遺產(chǎn),我們還要不斷挖掘宣傳其價值。開平市設(shè)立了縣級單位罕見的文物局,將每年6月定為“碉樓保護(hù)月”,將其寫入鄉(xiāng)土教材。如今我們更強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步提高村民保護(hù)遺產(chǎn)的參與度,關(guān)鍵是保障村民的利益。另外我們也會更強(qiáng)調(diào)保持鄉(xiāng)村傳統(tǒng)生活生產(chǎn)方式。這需要創(chuàng)新的做法,像我們最初申遺時,到村里遇到潑糞,到海外吃閉門羹,我們創(chuàng)新采納政府托管做法,才贏得了海內(nèi)外鄉(xiāng)親的共同支持

五、開平碉樓的開發(fā)遇到的難題

（一）碉樓分散，管理較難

平碉樓自然星狀地散布在開平各鄉(xiāng)村，有“無碉樓不成村”之說。的分散，給管理帶來了一定的難度。

（二）物大量散失，有充實難度

因“文化大革命”的沖擊及人為破壞，樓內(nèi)的一些當(dāng)年的生活用品大量散失，要充實樓內(nèi)文物有一定的難度。

（三）私有財產(chǎn)，難與當(dāng)?shù)卮迕襁_(dá)成共識

開平碉樓多為私有財產(chǎn)，村民小農(nóng)意識較濃，很容易在利益分成上產(chǎn)生分歧，難與達(dá)成共識。

從交通、藝術(shù)、地區(qū)等角度分析，除了立園和南樓已開發(fā)外，下列建筑群與單個建筑都具開發(fā)潛力：塘口鎮(zhèn)自力村，赤坎鎮(zhèn)蝦邊新村（加拿大村）、福和村、中興里、赤坎舊鎮(zhèn)，月山鎮(zhèn)肇龍村，百合鎮(zhèn)馬降龍，蜆岡鎮(zhèn)錦江里；獲海風(fēng)采堂，百合鎮(zhèn)雁平樓、適廬，蜆岡鎮(zhèn)中堅樓，赤坎鎮(zhèn)居安樓、愛善堂，塘口鎮(zhèn)方氏燈樓。

六、對策及建議

針對以上調(diào)查結(jié)果和江門市的實際情況，我們對江門市的環(huán)境保護(hù)發(fā)展提出幾點建議：

（一）加快保護(hù)立法

世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)，離不開保護(hù)法律、法規(guī)的支持。雖然我國在XX年11月14日由文化部頒發(fā)了《世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》，但這個《辦法》只是某一個層面的管理辦法，建議國家盡早出臺《世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理條例》，使我國世界文化遺產(chǎn)保護(hù)真正有法可依?！堕_平市碉樓保護(hù)管理規(guī)定》有些條文已經(jīng)不再適合開平碉樓與村落世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)要求，應(yīng)盡早修訂。《開平碉樓與村落世界文化遺產(chǎn)地保護(hù)管理暫行辦法》只是一個臨時性的規(guī)章，要結(jié)合這幾年世界遺產(chǎn)的保護(hù)實際進(jìn)一步修改完善，由“保護(hù)管理暫行辦法”上升為“保護(hù)管理辦法”。

（二）完善執(zhí)法主體

作為開平碉樓與村落世界文化遺產(chǎn)保護(hù)執(zhí)法主體的開平市文物局只是一個副科級行政單位，級別低、編制少，不利于開平碉樓與村落的保護(hù)管理；在編人員沒有文物執(zhí)法證，直接影響了執(zhí)法工作的開展。應(yīng)進(jìn)一步完善文物執(zhí)法體系，加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，建立一支精通業(yè)務(wù)的文物執(zhí)法隊伍，有效開展文物執(zhí)法工作。

（三）加大執(zhí)法監(jiān)測力度

世界文化遺產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)測是文化保護(hù)管理的重要依據(jù)，也是聯(lián)合國教科文組織對各世界遺產(chǎn)地進(jìn)行復(fù)查的主要內(nèi)容之一。開平市有關(guān)部門要根據(jù)《世界文化與自然遺產(chǎn)公約》、《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》《世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測巡視管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，建立和完善開平碉樓與村落世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測體系，建立健全監(jiān)測工作制度，加大監(jiān)測工作人力、技術(shù)和資金的投入，落實監(jiān)測工作責(zé)任制，保證監(jiān)測工作的正常有序開展。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)

開平碉樓世界文化遺產(chǎn)分布在赤坎、塘口、蜆岡、百合四個鎮(zhèn)，總面積3110公頃，碉樓分散，管理難度大。世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理執(zhí)法牽涉到公安、法制、國土、工商、建設(shè)、規(guī)劃、氣象、水利等各個部門，單靠文物部門的力量顯然不夠，一定要由政府牽頭協(xié)調(diào)，各單位、部門和全社會密切配合，形成共識，共同開展執(zhí)法工作。

（五）加大人才引進(jìn)培養(yǎng)力度

按照“引得進(jìn)、留得住、能發(fā)展”的目標(biāo)，制定完善文物保護(hù)執(zhí)法專業(yè)人才引進(jìn)政策和優(yōu)惠措施，吸引一批高質(zhì)素、高層次文物專業(yè)人才到文博隊伍。同時，加大人才培養(yǎng)方面的投入，建立文物人才培養(yǎng)基地，通過再教育、再培養(yǎng)的方式對現(xiàn)有人才進(jìn)行升級，及時補(bǔ)充急需人才。

(六)強(qiáng)化守法宣傳教育

要進(jìn)一步通過文化遺產(chǎn)日、碉樓保護(hù)月，文物保護(hù)培訓(xùn)班等活動，普及與世界文化遺產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)和知識,讓更多人知法守法，形成全社會共同關(guān)心、愛護(hù)并參與遺產(chǎn)保護(hù)的氛圍。廣泛動員全社會力量關(guān)心、支持世界文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，充分發(fā)揮新聞媒體和群眾監(jiān)督作用，把世界文化遺產(chǎn)工作置于全社會的監(jiān)督和支持之下。

（七）照顧群眾利益

鑒于開平碉樓與村落四個世界文化遺產(chǎn)點的特殊性，當(dāng)?shù)卮迕袷情_展保護(hù)利用的主體，管理者應(yīng)充分尊重他們的主體地位，調(diào)動他們的積極性，增強(qiáng)他們的責(zé)任性，提高他們的保護(hù)意識，形成村民自治、人人保護(hù)、人人共享的局面。通過保護(hù)利用來實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好村民的利益，讓保護(hù)利用成果最大程度地惠及于民，最終實現(xiàn)“文化遺產(chǎn)人人保護(hù)，保護(hù)成果人人共享”。

江門五邑僑鄉(xiāng)，文化內(nèi)涵特殊而深厚。而開平碉樓是僑鄉(xiāng)文化的一種典型代表。它從外部造型到內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)、使用功能，都充分體現(xiàn)了中外文化在江門五邑地區(qū)的完美結(jié)合，以及當(dāng)?shù)孛癖娍创愘|(zhì)文化的包容、自信的心態(tài)和調(diào)整文化沖突的巨大創(chuàng)新能力，并且這種能力在當(dāng)今的五邑僑鄉(xiāng)民眾身上得以繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。而加強(qiáng)民眾的法治文化教育在目前更加凸顯其重要性。法治文化與僑鄉(xiāng)文化必須有機(jī)結(jié)合，以法治來提高人的素質(zhì)，才能更好地保護(hù)我們寶貴的僑鄉(xiāng)文化。

參考文獻(xiàn)

【1】何星亮《關(guān)于保護(hù)和開發(fā)文化與自然遺產(chǎn)的若干問題昆明》云南社會科學(xué),XX

【2】《中華遺產(chǎn)》XX年6月，總第20期

篇三：淺記開平碉樓調(diào)研報告

作為高一新生，為了配合學(xué)校的專業(yè)學(xué)習(xí)要求，在寒假期間，我進(jìn)行了關(guān)于開平碉樓的調(diào)研報告。

碉樓是一種特殊的民居建筑特色，在分布具有很強(qiáng)的地域性。其形成與發(fā)展是與自然環(huán)境與社會環(huán)境綜合作用的結(jié)果。它綜合地反應(yīng)了地域居民的傳統(tǒng)文化特色。在不同的地方，人們出于戰(zhàn)爭，防守等不同的目的，其建筑風(fēng)格，藝術(shù)追求是不同的。在全國各地，碉樓主要可分為開平碉樓、藏民高碉、丹巴碉樓和羌族碉樓，而其中最為著名的就是開平碉樓。由于開平與我母校較近，所以這里主要介紹開平碉樓。開平碉樓分布在廣東省開平市，是鄉(xiāng)土建筑的一個特殊類型，是一種集防衛(wèi)、居住和中西建筑藝術(shù)于一體的多層塔樓式建筑。根據(jù)現(xiàn)存實證，開平碉樓最遲在明代后期（16世紀(jì)）已經(jīng)產(chǎn)生，到19世紀(jì)末20世紀(jì)初發(fā)展成為表現(xiàn)華僑歷史、社會形態(tài)與文化傳統(tǒng)的一種獨具特色的群體建筑形象。這一類建筑群規(guī)模宏大、品類繁多，造型別致，分布在開平市的鄉(xiāng)村。

20xx年06月25日，作為近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑，被國務(wù)院批準(zhǔn)列入第五批全國重點文物保護(hù)單位名單。XX年，廣東“開平碉樓與村落”被正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》，成為第35處世界遺產(chǎn)。由此誕生了首個華僑文化的世界遺產(chǎn)項目。

歷史背景

始建于清初，大量興建是在20世紀(jì)20～30年代。開平碉樓的興起與開平市的地理環(huán)境和過去的社會治安密切相關(guān)。開平市地勢低洼，河密布，而過去水利失修，每遇臺風(fēng)暴雨，常有洪澇之憂。加上其所轄之境，原為新會、臺山、恩平、新會四縣邊遠(yuǎn)交界之地，向來有“四不管”之稱，社會秩序較為混亂。因此，清初即有鄉(xiāng)民建筑碉樓作為防澇防匪之用。

特色

開平碉樓融合了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村建筑文化與西北方建筑文化的獨特建筑藝術(shù)，為多層建筑，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般的民居，便于居高臨下地防御；碉樓的墻體比普通的民居厚實堅固，不怕匪盜鑿墻或火攻；碉樓的窗戶比民居開口小，都有鐵柵和窗扇，外設(shè)鐵板窗門。碉樓上部的四角，一般都建有突出懸挑的全封閉或半封閉的角堡（俗稱“燕子窩”），角堡內(nèi)開設(shè)了向前和向下的射擊孔，可以居高臨下地還擊進(jìn)村之?dāng)?；同時，碉樓各層墻上開設(shè)有射擊孔，增加了樓內(nèi)居民的攻擊點。

碉樓的下部形式都大致相同，只有大小、高低的區(qū)別。大的碉樓，每層相當(dāng)于三開間，或更大；小碉樓，每層只相當(dāng)于半開間。最高的碉樓是赤坎鄉(xiāng)的南樓