市紅樹(shù)林保護(hù)情況的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告

第市紅樹(shù)林保護(hù)情況的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告

__市林業(yè)局__根據(jù)__市人大常委會(huì)辦公室關(guān)于召開(kāi)__市第六屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議的通知要求，現(xiàn)將我市紅樹(shù)林保護(hù)情況的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告如下:

一、我市紅樹(shù)林的基本情況

紅樹(shù)林是一種特殊林種，主要生長(zhǎng)在熱帶與亞熱帶地區(qū)海岸潮間帶灘涂上，構(gòu)成了紅樹(shù)林濕地和紅樹(shù)林生態(tài)系統(tǒng)。紅樹(shù)林具有凈化水質(zhì)，調(diào)節(jié)空氣的能力，能起到護(hù)堤擋波作用。紅樹(shù)林資源是我市森林資源資源的重要組成部分，我市紅樹(shù)林主要分布在____等的內(nèi)河口岸。為了更好地保護(hù)我市的紅樹(shù)林資源，市政府分別于1989年、1992年和1999年批準(zhǔn)設(shè)立了亞龍灣青梅港、__河和鐵爐港三個(gè)市級(jí)紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)，總面積10926.5畝。其中__港紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)總面積1389畝，有林面積800多畝，__河紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)總面積5157.5畝，有林面積1600多畝；鐵爐港紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)總面積4380畝，實(shí)際有林面積約45畝。據(jù)初步調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，在我市分布生長(zhǎng)的真紅樹(shù)植物有18種，半紅樹(shù)植物有10種，共為28種。主要的紅樹(shù)植物有：紅樹(shù)、海蓮、海桑、紅海欖等，半紅樹(shù)植物有黃槿、海檬果、苦郎樹(shù)等。紅樹(shù)林自然生長(zhǎng)區(qū)域有白鷺、夜鷺、翠鳥(niǎo)、青腳鳥(niǎo)、山斑鳩等鳥(niǎo)類(lèi)30多種，蝴蝶及各種昆蟲(chóng)100多種，有各種魚(yú)類(lèi)、蝦類(lèi)等海洋生物200多種，自然生物資源十分豐富，生物多樣性明顯。其中，__河流經(jīng)市區(qū)，__河兩岸生長(zhǎng)著茂密的紅樹(shù)林、鷺鳥(niǎo)在紅樹(shù)林上和河道中覓食棲息，給我市增添了一道亮麗的風(fēng)景，城市河畔的紅樹(shù)林在全國(guó)乃至全世界熱帶旅游城市都屬罕見(jiàn)。為了更好地加強(qiáng)紅樹(shù)林保護(hù)與管理，__年市政府批準(zhǔn)成立了__市紅樹(shù)林保護(hù)站掛靠在市野生動(dòng)植物保護(hù)站，實(shí)行兩塊牌子，一套人馬，事業(yè)編制4名，經(jīng)費(fèi)從自收自支調(diào)整為財(cái)政定額補(bǔ)助事業(yè)單位。從__年起，我市將紅樹(shù)林的保護(hù)納入公益林保護(hù)范疇，安排4名紅樹(shù)林公益林護(hù)林員。

二、紅樹(shù)林保護(hù)情況

歷史上，__的紅樹(shù)林面積達(dá)到5-6萬(wàn)畝。然而當(dāng)時(shí)人們對(duì)自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的淡薄，我市紅樹(shù)林自然資源都遭受到不同程度的摧毀、砍伐與破壞。有些物種已滅絕消失，目前，我市鐵爐港紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)有9株紅欖李（屬中國(guó)瀕危的紅樹(shù)林植物），已被《中國(guó)多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》列入植物種優(yōu)先保護(hù)名錄?，F(xiàn)只在__的陵水黎安港和__的鐵爐港發(fā)現(xiàn)有自然生長(zhǎng)和分布，但數(shù)量極少。近年來(lái)，紅樹(shù)林濕地受到了越來(lái)越多的關(guān)注，我市高度重視紅樹(shù)林保護(hù)與建設(shè)，采取一系列重大措施，出臺(tái)了《紅樹(shù)林保護(hù)管理辦法》，有力促進(jìn)紅樹(shù)林濕地建設(shè)。我局主要做好以下幾方面工作：

（一）深入開(kāi)展宣傳，紅樹(shù)林保護(hù)意識(shí)得到增強(qiáng)

一是__―__年市財(cái)政分別安排60萬(wàn)元紅樹(shù)林專(zhuān)項(xiàng)資金，在__河和__紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)埋設(shè)紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)簡(jiǎn)介牌和法律、法規(guī)宣傳牌等共17塊。我們還印發(fā)《__省紅樹(shù)林保護(hù)規(guī)定》和《__市紅樹(shù)林保護(hù)管理辦法》，在每年的濕地日和國(guó)際環(huán)保日開(kāi)展多形式的宣傳。今年我們?cè)谂R春河道美麗之冠河畔建起了約300多米長(zhǎng)的紅樹(shù)林科譜宣傳長(zhǎng)廊，以提高市民和游客的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，更多的了解紅樹(shù)林常識(shí)。二是會(huì)同市有關(guān)等部門(mén)，聯(lián)合開(kāi)展共愛(ài)母親河活動(dòng)，大力宣傳紅樹(shù)林保護(hù)科普知識(shí)，生態(tài)環(huán)保知識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)，讓市民親近紅樹(shù)林，了解紅樹(shù)林三是會(huì)同__市藍(lán)絲帶協(xié)會(huì)、__學(xué)院等部門(mén)及環(huán)保志愿者，在__河紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)內(nèi)對(duì)河道垃圾進(jìn)行了清理并義務(wù)種植了約20畝的紅樹(shù)林。

（二）加強(qiáng)管護(hù)力度，紅樹(shù)林生態(tài)功能得到提升一是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。__年5月，市政府組織相關(guān)職能部門(mén)，對(duì)__港紅樹(shù)林區(qū)內(nèi)長(zhǎng)期亂停亂放的三無(wú)船只進(jìn)行了清理整治。共清理外來(lái)?？吭诩t樹(shù)林保護(hù)區(qū)內(nèi)的三無(wú)船只200多艘，消除了對(duì)紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)的生態(tài)安全隱患。__年4月，在海棠灣管委會(huì)的牽頭下，我局會(huì)同各相關(guān)執(zhí)法部門(mén)，對(duì)鐵爐港紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)周邊非法圍塘養(yǎng)蝦、養(yǎng)魚(yú)的行為開(kāi)展了嚴(yán)厲打擊與整治，推掉魚(yú)塘、蝦池50多畝，拆除魚(yú)排300箱，扼制了非法占用鐵爐港紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)周邊土地的行為，確保了紅樹(shù)林生態(tài)安全。二是實(shí)施造林恢復(fù)。-年至-年，從國(guó)家級(jí)東寨港紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)引種海桑和無(wú)瓣海桑等紅樹(shù)樹(shù)種進(jìn)行人工種植，利用__河河道自然繁殖的小苗進(jìn)行移植，使__河紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)增加了約400畝的有林面積。-年我們從湛江國(guó)家級(jí)紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)引進(jìn)3萬(wàn)株拉灌木、瓶花樹(shù)在__紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)恢復(fù)造林200畝，今年結(jié)合綠化寶島行動(dòng)，計(jì)劃在__港紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)補(bǔ)植200畝。三是加強(qiáng)管理。省林業(yè)廳將__河確定為候鳥(niǎo)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，我市每年都加強(qiáng)對(duì)候鳥(niǎo)及各類(lèi)野生動(dòng)物的日常監(jiān)測(cè)，做好我市野生動(dòng)物疫源疫病的防控等工作。為了更好地保護(hù)我市的紅樹(shù)林資源，我局與亞龍灣股份開(kāi)發(fā)有限公司簽訂合作框架協(xié)議，委托該公司負(fù)責(zé)__港紅樹(shù)林的管護(hù)，實(shí)行社區(qū)、屬地共管，達(dá)到雙贏。__年6月，我市__河紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)新風(fēng)橋段發(fā)現(xiàn)紅樹(shù)林受到蟲(chóng)害，我局積極應(yīng)對(duì)，及時(shí)采取措施，使__河紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)的蟲(chóng)害及時(shí)得到防治。同時(shí)安排了4名專(zhuān)職護(hù)林員，負(fù)責(zé)__河和__港二個(gè)紅樹(shù)林護(hù)林的護(hù)林工作，并將護(hù)林任務(wù)、護(hù)林責(zé)任、護(hù)林地段，分解到個(gè)人，簽訂工作目標(biāo)，要求護(hù)林員每天加強(qiáng)自己責(zé)任區(qū)內(nèi)的巡護(hù)，年終進(jìn)行考核。

（三）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，紅樹(shù)林管護(hù)水平得到提高一是__年，我局委托__興林規(guī)劃設(shè)計(jì)院咨詢(xún)有限公司和__天際林業(yè)規(guī)劃有限公司，開(kāi)展了全市的紅樹(shù)林現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)估，全面、詳細(xì)的了解和掌握我市的紅樹(shù)林資源，為我市今后科學(xué)規(guī)劃紅樹(shù)林保護(hù)夯實(shí)了基礎(chǔ)。二是組織對(duì)__港紅樹(shù)林自然保護(hù)區(qū)作了總體規(guī)劃編制。其中核心區(qū)450畝，緩沖區(qū)272畝，實(shí)驗(yàn)區(qū)667畝，利于今后保護(hù)區(qū)的科學(xué)發(fā)展。同時(shí)，委托中國(guó)林業(yè)科學(xué)院__熱帶林業(yè)研究所對(duì)__市榆林河紅樹(shù)林進(jìn)行了調(diào)研并編制規(guī)劃，擬作為紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)加于保護(hù)，但最終因與紅沙棕櫚灘項(xiàng)目相重疊，未獲市政府批準(zhǔn)，我局建設(shè)市政府將榆林河紅樹(shù)林濕地建設(shè)為榆林河紅樹(shù)林濕地公園，加大對(duì)榆林河紅樹(shù)林的保護(hù)與建設(shè)。

三、存在的問(wèn)題及今后工作措施

（一）存在問(wèn)題1、__河紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)內(nèi)各類(lèi)漁船活動(dòng)頻繁，在河道內(nèi)捕魚(yú)、撈蝦、挖貝螺等海產(chǎn)品的現(xiàn)象較嚴(yán)重，影響著紅樹(shù)林的生境及候鳥(niǎo)的棲息，造成生物鏈斷層，不利于生物多樣性的可持續(xù)發(fā)展。__港和鐵爐港紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)，周邊農(nóng)村的群眾、漁船、游船、牛羊等仍然經(jīng)常闖入，對(duì)紅樹(shù)林的生境造成一定的威脅與破壞。2、我市紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)周邊都存在著房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)，城市河道的改道，以及市政項(xiàng)目的建設(shè)，污水廢棄物的排放等等，都會(huì)造成對(duì)紅樹(shù)林的侵蝕，干擾和影響。3、各紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)設(shè)立至今，土地沒(méi)有確權(quán)發(fā)證，制約著我市紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)的發(fā)展與建設(shè)。4、我市三個(gè)紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)目前只有機(jī)構(gòu)，人員經(jīng)費(fèi)方面沒(méi)有列入編制和財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)重影響了紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)管護(hù)工作的順利開(kāi)展。

（二）今后紅樹(shù)林保護(hù)工作中采取的措施和工作計(jì)劃1、爭(zhēng)取支持、解決__河、青梅港、鐵爐港三個(gè)紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)的人員編制問(wèn)題和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，使三個(gè)紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)的工作能夠正常開(kāi)展，基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)備配套完善，利于保護(hù)與管理。2、要求市政府安排鐵爐港紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)土地征占用補(bǔ)償款，做好鐵爐港紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)的征占地工作，以確權(quán)發(fā)證，利于今后的管理與建設(shè)。3、解決好因城市發(fā)展過(guò)程中，造成征占用紅樹(shù)林用地和破壞，威脅紅樹(shù)林生境、生態(tài)的問(wèn)題。4、要進(jìn)一步完善和落實(shí)紅樹(shù)林資源管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持屬地管理的原則，條塊結(jié)合，以塊為主進(jìn)行管理。要將紅樹(shù)資源保護(hù)工作納入各區(qū)鎮(zhèn)年度目標(biāo)管理進(jìn)行考核。5、引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，科學(xué)編制我市紅樹(shù)林的總體規(guī)劃，濕地綱要，積極推進(jìn)我市紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)工程建設(shè)。6、加大紅樹(shù)林的執(zhí)法和宣傳力度，堅(jiān)決打擊破壞紅樹(shù)林資源的違法行為，加大我市紅樹(shù)林的恢復(fù)、種植工作。7、完善我市紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)保護(hù)區(qū)的生物多樣性建設(shè)，在條件成熟的情況下，適度將我市的紅樹(shù)林自然保護(hù)區(qū)建設(shè)為濕地公園，特別是__港，我們將作好規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，將青梅港紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)打造成我市的一個(gè)精品景點(diǎn)，讓更多的市民及游客親近紅樹(shù)林，感受紅樹(shù)林，為我市新增經(jīng)濟(jì)活力，走可持續(xù)發(fā)展的道路。8、我市紅樹(shù)林是我國(guó)最南端且是唯一具有典型熱帶特征的紅樹(shù)林濕地，保護(hù)好__市紅樹(shù)林資源必然引起國(guó)際組織重視，因此對(duì)當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大國(guó)際學(xué)術(shù)交流，促進(jìn)我市生態(tài)、文化、旅游及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將起到一定的作用。9、我市__河、__港和鐵爐港三個(gè)紅樹(shù)林自然保護(hù)區(qū)分布較散，管理具有一定的難度，我們今后將在紅樹(shù)林保護(hù)站的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化二級(jí)管理站的機(jī)構(gòu)與職能，運(yùn)用行政的、法律的、科學(xué)的方法，措施和手段，對(duì)全市紅樹(shù)林的自然資源和自然環(huán)境實(shí)行有效管理。10、本著生態(tài)立市、生態(tài)立省和貫徹落實(shí)十八大發(fā)展生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗中國(guó)的精神，我們將全面提升我市紅樹(shù)林自然資源的管理能力，有效保護(hù)_