《農(nóng)村水系編碼》編制說明

PAGEPAGE1安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明標(biāo)準(zhǔn)名稱農(nóng)村水系編碼規(guī)則任務(wù)來源《安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2022年第三批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》（皖市監(jiān)函〔2022〕628號(hào)），項(xiàng)目計(jì)劃號(hào)2022-3-139負(fù)責(zé)起草單位安徽?。ㄋ炕春铀瘑T會(huì)）水利科學(xué)研究院（安徽省水利工程質(zhì)量檢測(cè)中心站）單位地址合肥市蜀山區(qū)紅楓路55號(hào)參加起草單位中水三立數(shù)據(jù)技術(shù)股份有限公司、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)起草人序號(hào)姓名單位職務(wù)職稱電話1曹秀清安徽?。ㄋ炕春铀瘑T會(huì)）水利科學(xué)研究院（安徽省水利工程質(zhì)量檢測(cè)中心站）農(nóng)水所所長(zhǎng)正高級(jí)工程師0551-653278492喬棟梁安徽省水利廳副處長(zhǎng)0551-621284193沈瑞安徽?。ㄋ炕春铀瘑T會(huì)）水利科學(xué)研究院（安徽省水利工程質(zhì)量檢測(cè)中心站）工程師0551-657711504高振陸安徽省（水利部淮河水利委員會(huì)）水利科學(xué)研究院（安徽省水利工程質(zhì)量檢測(cè)中心站）工程師0551-653186605蔣尚明安徽?。ㄋ炕春铀瘑T會(huì)）水利科學(xué)研究院（安徽省水利工程質(zhì)量檢測(cè)中心站）農(nóng)水所副所長(zhǎng)高級(jí)工程師0551-657767076張晗輝中水三立數(shù)據(jù)技術(shù)股份有限公司工程師0551-652333487周婷安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授0551-657863338楊曉慧安徽省（水利部淮河水利委員會(huì)）水利科學(xué)研究院（安徽省水利工程質(zhì)量檢測(cè)中心站）工程師0551-657767079湯璇安徽?。ㄋ炕春铀瘑T會(huì)）水利科學(xué)研究院（安徽省水利工程質(zhì)量檢測(cè)中心站）工程師0551-6531866010王礦安徽?。ㄋ炕春铀瘑T會(huì)）水利科學(xué)研究院（安徽省水利工程質(zhì)量檢測(cè)中心站）高級(jí)工程師0551-6531866011徐佳安徽?。ㄋ炕春铀瘑T會(huì)）水利科學(xué)研究院（安徽省水利工程質(zhì)量檢測(cè)中心站）高級(jí)工程師0551-6577115012于鳳存安徽?。ㄋ炕春铀瘑T會(huì)）水利科學(xué)研究院（安徽省水利工程質(zhì)量檢測(cè)中心站）高級(jí)工程師0551-6577115013張虎安徽省（水利部淮河水利委員會(huì)）水利科學(xué)研究院（安徽省水利工程質(zhì)量檢測(cè)中心站）高級(jí)工程師0551-6577115014袁宏偉安徽?。ㄋ炕春铀瘑T會(huì)）水利科學(xué)研究院（安徽省水利工程質(zhì)量檢測(cè)中心站）高級(jí)工程師0552-661004115沈濤安徽?。ㄋ炕春铀瘑T會(huì)）水利科學(xué)研究院（安徽省水利工程質(zhì)量檢測(cè)中心站）高級(jí)工程師0552-661004116劉佳安徽省（水利部淮河水利委員會(huì)）水利科學(xué)研究院（安徽省水利工程質(zhì)量檢測(cè)中心站）工程師0551-6577115017姚禮幫中水三立數(shù)據(jù)技術(shù)股份有限公司工程師0551-6523339018魏民中水三立數(shù)據(jù)技術(shù)股份有限公司工程師0551-6523339019王有紅中水三立數(shù)據(jù)技術(shù)股份有限公司工程制情況1、編制過程簡(jiǎn)介2022年11月，收到《安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2022年第三批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》（皖市監(jiān)函〔2022〕628號(hào)）文件后，立即成立標(biāo)準(zhǔn)編制小組，成員有曹秀清、喬棟梁、沈瑞、高振陸等人。標(biāo)準(zhǔn)起草過程：標(biāo)準(zhǔn)編制小組先進(jìn)行了相關(guān)資料的廣泛收集，對(duì)安徽部分農(nóng)村地區(qū)水系進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，起草了標(biāo)準(zhǔn)草稿。2023年6月形成初稿，開展本單位內(nèi)部審查及討論工作，經(jīng)修改形成咨詢稿。11月召開咨詢會(huì)，征求專家意見，在此基礎(chǔ)上形成了《農(nóng)村水系編碼規(guī)則（征求意見稿）》。2、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義必要性：我國(guó)歷來重視農(nóng)村水安全問題，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村水系散亂、生態(tài)環(huán)境問題突出，同時(shí)還缺乏統(tǒng)一管理的體制機(jī)制、缺少有效的管理經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村水系編碼可以幫助對(duì)農(nóng)村水系進(jìn)行有效管理和規(guī)劃，通過合理的農(nóng)村水系編碼規(guī)則可以幫助管理者有效地了解和管理農(nóng)村水系，同時(shí)，可以建立一套清晰的水系管理體系，包括河流、湖泊、塘壩、渠道、灌溉設(shè)施等，提高農(nóng)村水資源的管理效率。農(nóng)村水系編碼可以提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使得不同地區(qū)、不同管理單位對(duì)于水系編碼方式一致，可以避免由于不同命名和編碼方式帶來的混亂和沖突，促進(jìn)信息共享和互通，同時(shí)，可為農(nóng)村水系信息系統(tǒng)的建設(shè)提供基礎(chǔ)支持，方便將水系信息納入信息系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村水系的動(dòng)態(tài)管理、監(jiān)測(cè)和分。意義：為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和治水重要論述，促進(jìn)農(nóng)村綠色發(fā)展，進(jìn)一步支撐農(nóng)村水系綜合整治工作，針對(duì)位于農(nóng)村水系對(duì)象，制定涵蓋政區(qū)、附屬關(guān)系等要素屬性的編碼規(guī)則。通過該編碼規(guī)則的實(shí)施，加強(qiáng)農(nóng)村水系標(biāo)識(shí)的基礎(chǔ)工作，建立農(nóng)村水系代碼表和屬性表，通過應(yīng)用服務(wù)接口為農(nóng)村水系連通、水系綜合整治、水環(huán)境治理等相關(guān)工作提供技術(shù)服務(wù)。3、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。（一）制定原則遵循規(guī)范性、實(shí)用性可操作性的原則，充分考慮我省農(nóng)村水系編碼現(xiàn)狀，嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第一部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T1.1-2020）要求進(jìn)行編寫。本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有沖突。（二）制定依據(jù)皖市監(jiān)函〔2022〕628號(hào)文件，計(jì)劃號(hào)2022-3-139。（三）與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系對(duì)水利對(duì)象分類與編碼總則（SL/T213-2020）進(jìn)行補(bǔ)充，同時(shí)給出編碼轉(zhuǎn)換規(guī)則。4、主要條款的說明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的論述（詳細(xì)說明）主要條款的說明：本文件的章節(jié)由范圍、規(guī)范性引用文件、編碼原則、編碼的結(jié)構(gòu)和表示形式、附錄組成。主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的論述：本標(biāo)準(zhǔn)主要是對(duì)農(nóng)村水系編碼的編碼組成、編碼規(guī)則等進(jìn)行了明確的規(guī)定：1、范圍本標(biāo)準(zhǔn)起草過程中，安徽?。ㄋ炕春铀瘑T會(huì)）水利科學(xué)研究院（安徽省水利工程質(zhì)量檢測(cè)中心站）多次組織專題會(huì)議，根據(jù)現(xiàn)有規(guī)范中的相關(guān)定義，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)特點(diǎn)和安徽省實(shí)際情況，將農(nóng)村水系范圍定義為河流、湖泊、濕地、塘壩、取水井、渡槽、倒虹吸、水電站、渠（溝）道及其配套工程橋、涵洞、水閘、泵站等。2、編制原則①科學(xué)性：農(nóng)村水系編碼應(yīng)基于科學(xué)的理論和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。編碼過程應(yīng)使用科學(xué)的方法和技術(shù)，確保編碼結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。例如，可以采用地理信息系統(tǒng)（GIS）和遙感技術(shù)等工具來獲取和分析水系的空間和屬性信息②唯一性：每個(gè)農(nóng)村水系應(yīng)具有唯一的編碼。編碼的設(shè)計(jì)應(yīng)考慮水系的特征和位置等因素，以確保每個(gè)水系都能夠被準(zhǔn)確標(biāo)識(shí)和識(shí)別。唯一的編碼可以避免混淆和歧義，方便管理和查詢水系信息。③關(guān)連性：編碼過程中代碼之間能夠反映農(nóng)村水系對(duì)象空間屬性的關(guān)連。④可擴(kuò)展性：農(nóng)村水系編碼應(yīng)具有可擴(kuò)展性，即可以根據(jù)需要進(jìn)行擴(kuò)展和更新。隨著時(shí)間的推移和農(nóng)村發(fā)展的變化，新的水系可能會(huì)出現(xiàn)，舊的水系可能會(huì)消失或發(fā)生變化。因此，編碼系統(tǒng)應(yīng)具備可隨時(shí)擴(kuò)展和更新的能力，以適應(yīng)不斷變化的水系情況。3、編碼的結(jié)構(gòu)和表示形式本標(biāo)準(zhǔn)中農(nóng)村水系代碼由21位代碼字符組成，包含分類代碼（2位）、政區(qū)代碼（9位）、關(guān)聯(lián)代碼（5位）、順序碼（4位）、校驗(yàn)碼（1位），不同代碼段有具體的編碼規(guī)則，具體如下：①分類代碼，對(duì)位于農(nóng)村地區(qū)的河流、湖泊、濕地、小型水庫(kù)、塘壩、取水井、渠（溝）道及其配套工程（橋、涵、閘、泵站、渡槽、倒虹吸、水電站、橡膠壩、攔河堰）等進(jìn)行分類標(biāo)識(shí)的代碼段，分別表征其中的點(diǎn)狀、線狀和面狀對(duì)象。本文件中部分對(duì)象分類代碼與《水利對(duì)象分類與編碼總則》中部分水利對(duì)象完整分類代碼可進(jìn)行轉(zhuǎn)換。②政區(qū)代碼，農(nóng)村水系對(duì)象所在行政區(qū)的代碼段，分別表征省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。對(duì)空間位置跨行政區(qū)劃的線狀、面狀對(duì)象的政區(qū)代碼用上一級(jí)行政區(qū)劃編碼，如對(duì)象跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該對(duì)象由縣級(jí)統(tǒng)一編碼，政區(qū)代碼后3位鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃代碼為“000”；當(dāng)對(duì)象跨縣，該對(duì)象由市級(jí)統(tǒng)一編碼，政區(qū)代碼后5位縣、鄉(xiāng)區(qū)劃代碼為“00000”；當(dāng)對(duì)象跨市，該對(duì)象由省級(jí)統(tǒng)一編碼，政區(qū)代碼后7位市、縣、鄉(xiāng)區(qū)劃代碼為“0000000”。。③關(guān)連代碼，農(nóng)村水系對(duì)象除取水井以外的點(diǎn)狀、線狀、面狀對(duì)象之間的空間連接關(guān)系，第1位為空間屬性特征代碼，如不存在上一級(jí)對(duì)象，此代碼為“0”；當(dāng)上一級(jí)對(duì)象空間位置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，此代碼為“1”；當(dāng)上一級(jí)對(duì)象空間位置跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)，此代碼為“2”；當(dāng)上一級(jí)對(duì)象空間位置跨縣，此代碼為“3”；當(dāng)上一級(jí)對(duì)象空間位置跨市，此代碼為“4”。第2位為上一級(jí)線狀、面狀對(duì)象的分類代碼，河流為“1”，湖泊為“2”，濕地為“3”，小型水庫(kù)為“4”，塘壩為“5”。第3~5位為該編碼對(duì)象所在上一級(jí)線狀、面狀對(duì)象的順序碼，若空間屬性特征代碼為“0”時(shí)，此段代碼為“000”。④順序碼，表示在同一政區(qū)代碼標(biāo)識(shí)的區(qū)域范圍內(nèi)，編定的農(nóng)村水系對(duì)象順序號(hào)。線狀、面狀對(duì)象第1位為“0”，2~4位為順序編號(hào)，點(diǎn)狀對(duì)象1~4位為順序編號(hào)。4、附錄①附錄A，本標(biāo)準(zhǔn)分類代碼與《水利對(duì)象分類與編碼總則》（SL/T213）中水利對(duì)象完整分類代碼的轉(zhuǎn)換關(guān)系表。②附錄B，采用ISO7064：1983，MOD11-2校驗(yàn)碼系統(tǒng)，并詳細(xì)說明了校驗(yàn)碼計(jì)算方法。③附錄C，編碼實(shí)例。5、標(biāo)準(zhǔn)中如果涉及專利，應(yīng)有明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)說明無6、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，說明采標(biāo)程度，以及國(guó)內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況無7、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無8、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施