2023年安全監(jiān)理細(xì)則

吉林至荒崗公路建設(shè)項(xiàng)目JSJ01駐地辦

安全監(jiān)理細(xì)則

東北林業(yè)大學(xué)工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)研究院有限公司

二0一六年一月十日

目錄

第一章總則

1、工程概況

2、危險(xiǎn)性較大的單位、分部、分項(xiàng)工程

3、項(xiàng)目名稱及參建單位

第二章安全生產(chǎn)目標(biāo)

第三章安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和保障體系

第四章安全會(huì)議制度

第五章安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度

第六章安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用審查監(jiān)理

第七章安全生產(chǎn)檢查評(píng)比制度

第八章安全事故隱患排查治理制度

第九章施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理制度

第十章安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

第十一章安全生產(chǎn)人員考核制度信息報(bào)告制度

第十二章信息報(bào)告制度

第十三章駐地辦安全生產(chǎn)責(zé)任制

第十四章施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理控制要點(diǎn)

1、文明施工監(jiān)理要點(diǎn)

2、臨時(shí)用電監(jiān)理要點(diǎn)

3、腳手架控制措施及監(jiān)理要點(diǎn)

4、吊裝施工控制措施及監(jiān)理要點(diǎn)

5、施工機(jī)械控制措施及監(jiān)理要點(diǎn)

第十五章施工現(xiàn)場控制措施及監(jiān)理要點(diǎn)

第十六章民工安全監(jiān)理要點(diǎn)

第十七章特殊工種安全監(jiān)理要點(diǎn)

第十八章安全防火監(jiān)理要點(diǎn)

第十九章安全施工針對(duì)性措施

1人員控制措施

2技術(shù)控制措施

3經(jīng)濟(jì)、合同控制措施

4施工前安全控制措施

5施工過程安全控制措施

6施工現(xiàn)場安全控制措施

7起重設(shè)備作業(yè)的安全控制措施

8季節(jié)性安全控制措施

第二十章監(jiān)理應(yīng)急措施及注意事項(xiàng)

第二十一章安全檔案管理

第二十二章監(jiān)理人員分工及安全生產(chǎn)責(zé)任制度

第二十三章專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)措施審查制度

第二十四章安全監(jiān)理程序

第二十五章附則

安全生產(chǎn)監(jiān)理細(xì)則

第一章總則

第1條工程概況

吉林至荒崗公路工程建設(shè)項(xiàng)目，路基、路面、橋涵、防護(hù)排水、交通

安全設(shè)施、綠化、環(huán)保、水保、機(jī)電工程，全長99.662km,采用設(shè)計(jì)速度

100km/h四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)，路基寬度26m,輔道全長29.575km,采用設(shè)

計(jì)速度60km/h雙車道二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，路基寬度10m.

第2條危險(xiǎn)性較大的單位、分部、分項(xiàng)工程

J01同段主線7.1km,起點(diǎn)樁號(hào)k4+700-kll+800；吉林連接線6.42km,樁號(hào)

k0+000-k4+641.8o主要構(gòu)筑物有大橋232m/l座，公鐵立交橋2座，k2+565

鐵路橋607m；k8+451鐵路橋307m,天橋1座；通道橋8座；跨線橋1座；

匝道橋5座；涵洞31道（16道蓋板涵，15道箱涵。）；圓管涵23道。路基

挖方239.9萬立方米；路基填方186.6萬立方米；水泥穩(wěn)定碎石基層35.9

萬平方米；面層40萬平方米。本段線路地形起伏，地層以雜土、砂、礫石

為主。工程施工涉及臨時(shí)用電、基坑、模板支護(hù)、滿堂紅腳手架支護(hù)、大

型吊運(yùn)、高空作業(yè)、臨邊作業(yè)等高危施工作業(yè)，參與施工的機(jī)械一百多臺(tái)

套，對(duì)安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)理都是很大壓力。

第3條項(xiàng)目名稱及參建單位

1、項(xiàng)目名稱：吉林至荒崗公路建設(shè)一項(xiàng)目

2、總監(jiān)辦：山東省監(jiān)理公司

3、駐地辦：東北林業(yè)大學(xué)工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)研究院有限公司

4、建設(shè)單位：吉林高速公路建設(shè)集團(tuán)有限公司

5、設(shè)計(jì)單位：吉林省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院

6、施工單位：吉林松花江路橋建設(shè)有限公司

第4條為了強(qiáng)化吉林至荒崗公路建設(shè)項(xiàng)目JSJ01標(biāo)段安全生產(chǎn)管監(jiān)理,

預(yù)防安全事故發(fā)生，保障人身及財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)

法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《公

路水運(yùn)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南》、《吉林高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理指南》、

《降春至烏蘭浩特高速公路吉林至荒崗段施工招標(biāo)文件》、《吉舒高速公路

建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、制度，制定本標(biāo)段安全生產(chǎn)

監(jiān)理細(xì)則。

第5條本細(xì)則適用范圍：吉林至荒崗公路建設(shè)項(xiàng)目J01標(biāo)段監(jiān)理、施

工單位。

第6條本標(biāo)段實(shí)行項(xiàng)目業(yè)主主導(dǎo)、總監(jiān)辦、駐地辦督查、施工企業(yè)負(fù)

責(zé)的安全生產(chǎn)管理體系。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”制，

堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，做到安全生產(chǎn)、人

人有責(zé)。責(zé)任落實(shí)橫向到邊、縱向到底，所有參建人員明確安全職責(zé)。實(shí)

行“安全一票否決制”，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、以人為本”

的安生產(chǎn)管理方針，實(shí)行PDCA+全過程控制管理的監(jiān)理原則。

任何單位和個(gè)人對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)

章的行為，有權(quán)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門、省交通主管部門、指揮部

或總監(jiān)辦進(jìn)行檢舉和投訴。

第7條本細(xì)則與國家和地方相關(guān)法律、法規(guī)相抵觸或本細(xì)則未涉及

之處，以國家及地方相關(guān)法律、法規(guī)為準(zhǔn)。

第二章安全生產(chǎn)目標(biāo)

第8條本項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)：安全隱患“零容忍”，事故死亡率為零，

事故重傷率為零，杜絕較大及以上安全生產(chǎn)事故，減少一般事故。無安全

責(zé)任事故，創(chuàng)建“平安工地

第三章安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和保障體系

第9條本標(biāo)段安全生產(chǎn)管理工作實(shí)行“企業(yè)全面負(fù)責(zé)、行業(yè)依法監(jiān)管、

政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、群眾參與監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制，建立“全員管理、

全方位管理、全過程管理、全天候管理”的安全生產(chǎn)監(jiān)理體系。

第10條本標(biāo)段安全生產(chǎn)實(shí)行三級(jí)管理組織形式，總監(jiān)辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全

線安全生產(chǎn)工作。駐地辦和項(xiàng)目經(jīng)理部分別成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，駐地

辦為二級(jí)管理組織，項(xiàng)目經(jīng)理部為三級(jí)管理組織。

第11條駐地辦安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織框圖

組長：駐地監(jiān)理工程師

副組長：安全監(jiān)理工程師

V

環(huán)保試驗(yàn)室道路計(jì)劃合同橋梁

監(jiān)理工程師主任監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師

第12條監(jiān)理單位設(shè)安全專業(yè)監(jiān)理工程師。施工單位項(xiàng)目部必須成

立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，人員資質(zhì)須滿足要求，且“三類人員”須持證上崗

并逐級(jí)報(bào)備。施工項(xiàng)目經(jīng)理部必須設(shè)置安全環(huán)保部，按規(guī)定配備九名專職

安全生產(chǎn)管理人員。

第四章安全生產(chǎn)會(huì)議制度

第13條駐地辦每月召開一次安全生產(chǎn)例會(huì)，由駐地辦組織，參會(huì)人

員為：駐地監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理工程師、各專業(yè)監(jiān)理工程師、實(shí)驗(yàn)室主

任，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、分管安全負(fù)責(zé)人及安全部部長，會(huì)議于每月23-25

日在駐地辦會(huì)議室召開，會(huì)期半天（具體時(shí)間另行通知）。

安全生產(chǎn)會(huì)議內(nèi)容：

1、施工單位匯報(bào)上月安全問題整改情況、本月安全生產(chǎn)工作情況、需

協(xié)調(diào)解決問題及下月工作計(jì)劃。

2、駐地辦通報(bào)安全生產(chǎn)月度檢查情況及整改內(nèi)容。

3、部署下月工作任務(wù)。

4、施工單位必須提前一天將匯報(bào)材料（施工單位采用電子版PPT格式）

上報(bào)駐地辦安全監(jiān)理。

5、駐地辦在會(huì)后二日內(nèi)寫出會(huì)議紀(jì)要，下發(fā)施工、上報(bào)總監(jiān)辦。

6、施工單位安全例會(huì)在每月（駐地辦會(huì)議前）召開一次，會(huì)后二日內(nèi)

將會(huì)議紀(jì)要報(bào)駐地辦。

第五章安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度

第14條駐地辦安全責(zé)任書應(yīng)包含以下內(nèi)容：

1、建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)合同文件規(guī)定配備足夠的環(huán)保、安全

專業(yè)監(jiān)理工程師，制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。做到安全生產(chǎn)管理制度上

墻，安全責(zé)任層層落實(shí)到人。

2、設(shè)置專職安全監(jiān)理工程師，持證上崗，落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度，安

全規(guī)程。

3、明確安全專業(yè)監(jiān)理工程師及其他專業(yè)監(jiān)理工程師的安全職責(zé)，并落

實(shí)監(jiān)管。

4、安全生產(chǎn)責(zé)任書（協(xié)議書）于每年的年初簽訂，每年年終進(jìn)行考核，

考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲及信用評(píng)價(jià)依據(jù)。

第六章安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用審查監(jiān)理細(xì)則

第15條根據(jù)國家、吉林省相關(guān)規(guī)定，施工單位必須建立安全生產(chǎn)專

項(xiàng)資金，保證安全生產(chǎn)資金和物資投入。建立企業(yè)提取安全費(fèi)用制度，建

筑企業(yè)作為高危行業(yè)，按不低于合同價(jià)款的1.5%提取安全費(fèi)用。實(shí)行安全

費(fèi)用由企業(yè)自行提取，計(jì)入生產(chǎn)成本，建立安全經(jīng)費(fèi)專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于

安全生產(chǎn)。

第16條依據(jù)招標(biāo)文件合同專用條款：安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于

施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)

條件的改善，不得挪作他用。施工單位進(jìn)場后，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)中的安

全技術(shù)措施編制安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用年度、月度計(jì)劃，報(bào)駐地辦審核、總監(jiān)

辦審批。安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用在合同金額及總監(jiān)辦批復(fù)的預(yù)算范圍內(nèi)，根據(jù)

施工單位的安全生產(chǎn)投入情況，由駐地辦審總監(jiān)辦核確認(rèn)、總監(jiān)辦審批后

報(bào)指揮部進(jìn)行計(jì)量與支付。隨時(shí)檢查專項(xiàng)資金提取用途，并作為安全生產(chǎn)

檢查評(píng)比指標(biāo)。

第17條安全費(fèi)用使用范圍

第18條、臨邊防護(hù)

1、四口（通道口、預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯口）、“五臨邊”（未安裝

欄桿的平臺(tái)臨邊、無外架防護(hù)的層面臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊、上下

斜道臨邊）等硬防護(hù)、防滑設(shè)施的費(fèi)用；

2、高處作業(yè)、交叉作業(yè)防止物體、人員墜落設(shè)置的爬梯、安全網(wǎng)、安

全棚等相關(guān)設(shè)施費(fèi)用；

3、安全警示（生產(chǎn)、交通）、警告標(biāo)志標(biāo)牌及安全宣傳設(shè)施等購買、制

作、安裝及維護(hù)的費(fèi)用；

4、其他未包含但屬于完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)措施費(fèi)用，經(jīng)施工單

位申報(bào)、駐地辦審核，總監(jiān)辦審批認(rèn)定后計(jì)取、使用。

第19條、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)

物品費(fèi)用。

1、￡種消防設(shè)備及器材，救生衣、圈，急救藥箱及器材費(fèi)用；

2、安全帽、保險(xiǎn)帶、面具、口罩等現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品費(fèi)用；

3、其他專門為應(yīng)急救援所需而準(zhǔn)備的物資、專用設(shè)備、工具的費(fèi)用，

經(jīng)施工單位申報(bào)、駐地辦審核，總監(jiān)辦審批認(rèn)定后計(jì)取、使用。

第20條、安全檢測、探測設(shè)備、設(shè)施費(fèi)用

1、特種設(shè)備、壓力容器、避雷設(shè)施、大型施工機(jī)械、支架等檢測檢驗(yàn)

費(fèi).

、’2、其他特種設(shè)施、設(shè)備的費(fèi)用。

第21條、重大風(fēng)險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控費(fèi)用。

1、對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源、重大事故隱患進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估、監(jiān)控、管理費(fèi)用；

2、易燃易爆物、爆破物、放射性物品的儲(chǔ)存、使用、防護(hù)費(fèi)用；

3、對(duì)有重大危險(xiǎn)因素的分部、分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證、

咨詢的費(fèi)用。

第22條、安全生產(chǎn)檢查及專項(xiàng)評(píng)審費(fèi)用。

1、專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)估費(fèi)用

2、聘請(qǐng)專家參與安全檢查和評(píng)價(jià)費(fèi)用。

第23條、安全技能培訓(xùn)及應(yīng)急預(yù)案支出。

1、新聘作業(yè)人員“三級(jí)教育”費(fèi)用

2、“三類人員”和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)費(fèi)用；

3、內(nèi)部組織的安全技術(shù)、知識(shí)培訓(xùn)教育費(fèi)用

4、應(yīng)急預(yù)案制定、評(píng)審、及演練費(fèi)用。

第24條、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出

1、召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議等相關(guān)活動(dòng)費(fèi)用

2、舉辦安全生產(chǎn)為主題的知識(shí)競賽、技能比賽活動(dòng)費(fèi)用

3、安全經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場觀摩費(fèi)用

4、購置、編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料費(fèi)用。

5、配備給專職安全員使用的相機(jī)、電腦等物品費(fèi)用；

6、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用：發(fā)給專職安全員工資總額以外的安全目標(biāo)考核

獎(jiǎng)勵(lì)，安全生產(chǎn)工作先進(jìn)個(gè)人、集體的獎(jiǎng)勵(lì)；

7、建設(shè)單位和監(jiān)理單位共同認(rèn)定的其他安全生產(chǎn)費(fèi)用。

第25條施工單位發(fā)生與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用，均不列入安全生產(chǎn)費(fèi)用,

按正常工程費(fèi)用渠道列支。

第七章安全生產(chǎn)檢查評(píng)比制度

第26條安全生產(chǎn)檢查分為日常巡查和定期檢查（或?qū)ｍ?xiàng)檢查）。定期

檢查（或?qū)ｍ?xiàng)檢查）由駐地辦、總監(jiān)辦會(huì)同指揮部、施工單位安全工程師

（必要時(shí)聘請(qǐng)專家）成立檢查組，每月下旬將開展一次安全生產(chǎn)大檢查評(píng)

比活動(dòng)；日常巡查包括駐地辦的現(xiàn)場巡查，各級(jí)安全環(huán)保部應(yīng)經(jīng)常深入工

地進(jìn)行常規(guī)安全巡查，對(duì)查出的問題下達(dá)整改通知書，要求施工單位按照

通知書整改意見限期整改，并給出書面的整改回復(fù)，若未按整改要求進(jìn)行

整改，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，每次檢查評(píng)比分?jǐn)?shù)報(bào)總監(jiān)辦帶入綜合考評(píng)，

作為綜合考評(píng)依據(jù)。

第27條駐地辦不定期邀請(qǐng)總監(jiān)辦等有關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

第28條駐地辦建立安全檢查制度，每月對(duì)管轄段至少開展一次由總

監(jiān)參加的安全生產(chǎn)檢查，并將安全生產(chǎn)檢查結(jié)果上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。駐地辦安

全監(jiān)理工程師應(yīng)每天巡視工地。

第29條駐地辦督促施工單位做好安全內(nèi)業(yè)檔案整理，特別要嚴(yán)把安

全技術(shù)交底關(guān)，所有分項(xiàng)開工報(bào)告中必須有安全技術(shù)交底書，相關(guān)專業(yè)監(jiān)

理工程師需從專業(yè)角度認(rèn)真審核，提出全隱患點(diǎn)，涉及重大安全風(fēng)險(xiǎn)源的

要經(jīng)安全監(jiān)理工程師審批后方可開工。

第30條駐地辦根據(jù)所轄施工單位情況，建立安全檢查制度每旬由駐

地監(jiān)理工程師帶隊(duì)對(duì)管轄標(biāo)段進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查，并將檢查結(jié)果及整

改回復(fù)情況以正式文件報(bào)總監(jiān)力、。安全監(jiān)理工程師每天至少巡視工地一次,

掌握所轄標(biāo)段的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行不定時(shí)巡查，

督促施工單位落實(shí)關(guān)鍵工序、重要部位及分部、分項(xiàng)工程的安全防護(hù)

措施，落實(shí)工序安全自檢。對(duì)關(guān)鍵工序、重要部位及危險(xiǎn)性較大的分部、

分項(xiàng)工程，施工時(shí)監(jiān)理工程師要進(jìn)行重點(diǎn)巡視或旁站。

第31條施工單位結(jié)合本標(biāo)段施工情況建立安全檢查制度，必須每旬

組織一次由項(xiàng)目經(jīng)理帶隊(duì)的全面安全生產(chǎn)檢查，安全管理人員每天都應(yīng)深

入施工現(xiàn)場進(jìn)行常規(guī)性檢查，并做好檢查記錄存檔。對(duì)查出的問題堅(jiān)決不

放過，要落實(shí)具體的整改措施和整改責(zé)任人，認(rèn)真加以整改。整改態(tài)度不

端正的，給予必要的經(jīng)濟(jì)處罰，督促整改到位。

第32條駐地辦進(jìn)行檢查活動(dòng)前應(yīng)制定方案，明確檢查的目的、范圍，

選擇合適的檢查方法，檢查必須形成書面材料存檔。

第33條分部分項(xiàng)工程開工或復(fù)工前，現(xiàn)場技術(shù)員、施工員和班組長

必須進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。每一道工序完成后，現(xiàn)場技術(shù)員、施工員和班組

長必須進(jìn)行工序安全自檢，自檢合格后并報(bào)監(jiān)理檢查合格后，方可轉(zhuǎn)入下

一道工序。

第34條安全檢查的重點(diǎn)是事故易發(fā)場所，如：高空作業(yè)、基礎(chǔ)施工

作業(yè)、吊裝作業(yè)、橋梁施工、場內(nèi)運(yùn)輸、跨路施工、龍門吊作業(yè)以及大型

設(shè)備操作，安全監(jiān)理工程師必須每天巡視一次。

第35條特殊情況下，根據(jù)工程進(jìn)展和季節(jié)特點(diǎn)還要進(jìn)行專項(xiàng)安全檢

查如安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全經(jīng)費(fèi)到位情況、防火、防洪、防暑、防寒、

防塵等。

第36條施工單位專職安全員日常巡查時(shí)須佩戴安全袖標(biāo)，每天進(jìn)行

安全巡查，并填寫施工安全日志；專職電工每日巡查工地，填寫巡查記錄。

安全人員要配備監(jiān)理數(shù)碼相機(jī)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及整改后情況應(yīng)照片記錄，

并按日期制作成電子文檔。

第37條考評(píng)內(nèi)容：駐地辦根據(jù)工程進(jìn)展情況，隨著不同時(shí)期安全生

產(chǎn)工作重點(diǎn)和任務(wù)，制定具有針對(duì)性的考評(píng)內(nèi)容對(duì)施工單位進(jìn)行考評(píng)。主

要考評(píng)內(nèi)容為安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任體系制度建立、措施落實(shí)、安全

人員、設(shè)備和資金投入、專項(xiàng)整治、隱患治理、應(yīng)急救援、事故查處、教

育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、方案制定、內(nèi)業(yè)管理、三階段安全風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)防工

作開展、平安工地建設(shè)等方面的情況。

第38條考評(píng)方法：每季度末進(jìn)行季度考評(píng)，考評(píng)分為現(xiàn)場與內(nèi)業(yè)兩

大方面，以平安工地考評(píng)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，對(duì)照考評(píng)內(nèi)容采用逐項(xiàng)扣

分方式，直至該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分扣完為止。最后得分納入項(xiàng)目整體考評(píng)中。

第八章安全事故隱患排查治理制度

第39條駐地辦安全生產(chǎn)的重點(diǎn)是以預(yù)防為主，駐地辦應(yīng)加強(qiáng)隱患排

查及治理，按照風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別的方法、程序、內(nèi)容等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別，并建

立風(fēng)險(xiǎn)源、事故隱患臺(tái)賬。

第40條駐地辦及其安全生產(chǎn)監(jiān)理人員必須把事故隱患管理納入日常

工作，常抓不懈，真正做到管生產(chǎn)必須管安全，做好對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源的評(píng)估

和監(jiān)控。加強(qiáng)對(duì)容易發(fā)生安全事故隱患的排查和定期巡查工作，對(duì)可能產(chǎn)

生安全事故的地方應(yīng)采取預(yù)案措施。一旦發(fā)現(xiàn)可能造成重特大事故的隱患，

應(yīng)抓緊時(shí)間，立即采取相應(yīng)的整改措施，加以排除；重大、特大安全事故

隱患排除前或排除過程中，無法保證人員安全的，必須暫時(shí)停工。需上報(bào)

協(xié)調(diào)的重特大事故隱患，在上報(bào)的同時(shí)，要采取積極有效的措施，加強(qiáng)監(jiān)

控，決不能一報(bào)了之。

第41條駐地辦堅(jiān)持以“單元預(yù)警法”為抓手，做到每天對(duì)施工現(xiàn)場

劃分單元的生產(chǎn)進(jìn)展情況、作業(yè)環(huán)境及當(dāng)日天氣情況進(jìn)行綜合分析；認(rèn)真

做好當(dāng)日風(fēng)險(xiǎn)源的辨識(shí)工作，每天施工前要求施工單位更新現(xiàn)場單元預(yù)警

告示牌；月底總結(jié)單元預(yù)警法的實(shí)施情況。

第42條安全事故隱患治理必須堅(jiān)持定人員、定措施、定期限的“三

定”整改原則，對(duì)治理進(jìn)展情況實(shí)行安全員跟蹤督辦和專題報(bào)告。

第九章施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理制度

,第43條駐地辦在施工準(zhǔn)備階段應(yīng)審核施工單位編制的施工安全風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)估報(bào)告，然后根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論，審核施工組織設(shè)計(jì)和危險(xiǎn)性較大工程

專項(xiàng)施工方案，并要求施工單位制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)本標(biāo)段施工

過程實(shí)施預(yù)警預(yù)控。若施工單位認(rèn)為獨(dú)立開展此項(xiàng)工作較為困難時(shí)，可委

托行業(yè)內(nèi)安全評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

第44條駐地辦在審查工程施工組織設(shè)計(jì)文件、危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)

施工方案、應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)同時(shí)審查施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；無風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

報(bào)告，不予簽發(fā)開工令。工程開工后，駐地辦應(yīng)檢查施工單位安全風(fēng)險(xiǎn)控

制措施的落實(shí)情況并予以記錄。對(duì)施工中存在的安全事故隱患，應(yīng)及時(shí)指

出并督促整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)

告總監(jiān)辦。

第45條施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括評(píng)估依據(jù)、工程概況、評(píng)

估方法、評(píng)估步驟、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估結(jié)論及對(duì)策建議等。評(píng)估

結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、可能發(fā)生事故的關(guān)鍵部位、區(qū)域節(jié)點(diǎn)、事故可能

性等級(jí)、規(guī)避或降低風(fēng)險(xiǎn)的建議措施等內(nèi)容。

第46條駐地辦要督促施工單位對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估遵循動(dòng)態(tài)管理的原貝（］,

當(dāng)工程設(shè)計(jì)方案、施工方案、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、施工隊(duì)伍等發(fā)生重大

變化時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第47條評(píng)估范圍

（一）橋梁工程：跨徑大于或等于140米的梁式橋；采用新材料、新結(jié)

構(gòu)、新工藝、新技術(shù)的特大橋、大橋工程；

（二）其他風(fēng)險(xiǎn)較大的工程。

超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程表

序危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)

號(hào)

工程工程

深度15nl的基坑（槽）的土方開挖；

開挖深度雖未超過5m,但地質(zhì)條件、

不良地質(zhì)條件下有潛在周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗

1

危險(xiǎn)性的土方開挖鄰建筑（構(gòu)筑）物安全，或存在有毒

有害氣體分布的基坑（槽）的土方開

挖、支護(hù)、降水工程

滑坡量大于1051n3的中型以上滑坡

體；

2滑坡和高邊坡處理

高度220m的土質(zhì)邊坡，或高度230nl

的巖質(zhì)邊坡

深度215m的人工挖孔樁或開挖深度

不超過15m,但地質(zhì)條件復(fù)雜或存在

有毒有害氣體分布的人工挖孔樁工

樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深

3程；

水基礎(chǔ)及圍堰工程

深度25m的擋墻基礎(chǔ)；

水深220m的深水基礎(chǔ)；水深210m

的圍堰工程

長度240m的預(yù)制梁的運(yùn)輸與安裝，

橋梁工程中的梁、柱等

鋼箱梁吊裝；

4構(gòu)件

高度140m的墩柱、高度1100m的索

施工

塔等的施工

離岸無掩護(hù)條件下的樁基施工；

開敞式水域大型預(yù)制構(gòu)件的運(yùn)輸與吊

水上工程中的打樁船作

裝作業(yè)；

5業(yè)、施工船作業(yè)、邊通鋼套箱而浮運(yùn)與安裝作業(yè)；

航邊施工作業(yè)等

在三級(jí)及以上通航等級(jí)的航道上進(jìn)行

的水上、水下施工

水下工程中的水下焊水下爆破工程；

6接、混凝土澆筑、爆破30m水深以上的潛水作業(yè)（水下焊接、

工程等混凝土澆筑等）

1、50m及以上落地式鋼管腳手架工

程。用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂承重支撐

大型臨時(shí)工程中的大型體系，承受單點(diǎn)集中荷載7kN以上；

支架、腳手架、龍門吊、2、混凝土模板支撐工程高度28m；跨

7模板、便橋的架設(shè)與拆度218m,施工總荷載215kN/m2；集中

除；橋梁、的加固與拆線荷載220N/m2；

除3、掛籃施工，節(jié)段梁吊裝作業(yè)；

4、便橋搭設(shè)、中型橋梁、中型碼頭的

加固與拆除

1、臨時(shí)用電；

8其他危險(xiǎn)性較大的工程

2、上跨下穿高速公路工程。

第十章安全教育培訓(xùn)制度

第48條項(xiàng)目開工后，由駐地辦組織對(duì)施工現(xiàn)場監(jiān)理、檢測、等

主要管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)I,培訓(xùn)后方可正式上崗。

第49條駐地辦管理人員安全培訓(xùn)由駐地辦負(fù)責(zé)實(shí)施，每月不少

于2次，主要為安全技術(shù)及安全常識(shí)培訓(xùn)。

第50條專職安全管理人員每年應(yīng)當(dāng)接受安全技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)，時(shí)

間不得少于40學(xué)時(shí)；其他監(jiān)理人員每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間不得少

于20學(xué)時(shí)。

第51條駐地辦監(jiān)督檢查施工單位對(duì)一線工人進(jìn)場必須進(jìn)行公司

級(jí)、項(xiàng)目部級(jí)、班組級(jí)三級(jí)安全教育，公司級(jí)、項(xiàng)目部級(jí)不小于15

個(gè)學(xué)時(shí)，班組級(jí)不小于20個(gè)學(xué)時(shí)。

第52條駐地辦在施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新

材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場監(jiān)理進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

第53條駐地辦督促、檢查施工單位一線工人進(jìn)入新的施工現(xiàn)場

或者轉(zhuǎn)入新的崗位前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。

第54條駐地辦要經(jīng)常檢查特殊工種（電工、電焊工、架子工、

塔吊司機(jī)、起重工、起重信號(hào)工、吊車作業(yè)人員、機(jī)動(dòng)車輛駕駛員、

以及經(jīng)國家批準(zhǔn)的其它作業(yè)等）在通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得崗位操作

證后，每年仍須接受有針對(duì)性的安全培訓(xùn)情況。

第55條駐地辦要經(jīng)常檢查一線工人在每日施工前，應(yīng)接受“班

前會(huì)”培訓(xùn)情況。施工單位應(yīng)在項(xiàng)目部、工人宿舍或施工現(xiàn)場設(shè)立''班

前會(huì)”宣講臺(tái)和宣傳牌。

第56條結(jié)合施工單位情況,應(yīng)定期由專職安全監(jiān)理進(jìn)行講課，

對(duì)管理人員和一線工人進(jìn)行培訓(xùn)。

第57條檢查施工單位在安全經(jīng)費(fèi)中，是否單獨(dú)劃出10%的費(fèi)用

作為安全培訓(xùn)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

第十一章安全生產(chǎn)人員考核制度

第58條駐地辦安全監(jiān)理工程師須持證上崗，不得兼任其他事務(wù);

施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、安全部長及專職安全員須持有相應(yīng)的

安全培訓(xùn)證件方可上崗，人員不得隨意更換。

第59條要求施工單位要按照合同價(jià)每5000萬元配備一名專職

安全人員的標(biāo)準(zhǔn)足額配備安全管理人員，不足5000萬元至少應(yīng)配備

一名，并在施工高峰期相應(yīng)增加。

第60條在本工程實(shí)施期間，施工單位安全工作負(fù)責(zé)人、專職安

全員必須常駐工地，離開工地必須履行請(qǐng)假手續(xù)，駐地辦不定期抽查。

第61條駐地辦專職安全人員在崗情況每日考勤，駐地辦對(duì)施工

單位專職安全人員在崗情況每日考勤。并將考勤結(jié)果于次月1日統(tǒng)一

上報(bào)至總監(jiān)辦。

第62條駐地辦安全監(jiān)理工程師、施工單位安全部長請(qǐng)假必須經(jīng)

總監(jiān)辦安全環(huán)保部批準(zhǔn)后方可離開工地，請(qǐng)假期間保證通訊暢通，并

根據(jù)工作需要及時(shí)返回。施工單位專職安全員請(qǐng)假審核人為總監(jiān)辦安

全監(jiān)理工程師。請(qǐng)假期間必須有工作接替人，不得因請(qǐng)假耽誤正常安

全管理工作，請(qǐng)假時(shí)間每月一般不得超過4天。

第63條監(jiān)理及施工單位必須按照招標(biāo)文件要求配備專職安全人

員；施工單位必須配備專門的安全檢查車輛、車況良好，安全專用車

輛為安全日常巡查時(shí)使用，不得挪用，車輛安裝定位系統(tǒng)，行車軌跡

作為計(jì)量參考。

第64條安全監(jiān)理人員進(jìn)場后進(jìn)行培訓(xùn)考試，考試不合格必須更

換，配備不能滿足施工要求。

第十二章安全生產(chǎn)信息報(bào)告制度

第65條每月25日前，施工單位應(yīng)將本單位安全生產(chǎn)情況以書

面形式上報(bào)駐地辦，安全信息化管理系統(tǒng)完善后，電子版上傳到信息

化管理系統(tǒng)。安全生產(chǎn)月報(bào)必須包含以下幾個(gè)方面內(nèi)容：

一、安全生產(chǎn)信息報(bào)告，是指三查報(bào)備、重大險(xiǎn)情報(bào)告和事故報(bào)告。

二、項(xiàng)目經(jīng)理帶隊(duì)檢查情況。

三、三級(jí)教育落實(shí)情況。

四、上級(jí)單位下發(fā)指令整改情況等。

第十三章駐地辦安全生產(chǎn)責(zé)任制

第66條駐地辦實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，各專業(yè)監(jiān)理必須對(duì)其監(jiān)

理范圍的安全工作負(fù)責(zé)，做到‘安全、進(jìn)度、質(zhì)量統(tǒng)籌兼顧，同時(shí)巡視，

同時(shí)排查，同時(shí)整改'。

第67條駐地辦制度

1、駐地監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)駐地辦全面安全監(jiān)理工作，審查施工單位安

全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)安全管理制度制定和執(zhí)行情況，落實(shí)安全檢查，發(fā)現(xiàn)

安全隱患要求施工單位立即整改，隱患嚴(yán)重的應(yīng)要求施工單位暫停施工，

并及時(shí)報(bào)告總監(jiān)辦，每月檢查不少于一次。

2、安全監(jiān)理工程師須落實(shí)安全監(jiān)理各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行《安全

監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，檢查施工單位“一校、一會(huì)、一志”開展情況，每月在

每個(gè)駐地辦至少參加一次班前會(huì)、安全技術(shù)交底會(huì)，并進(jìn)行一次“一線工

人業(yè)余學(xué)?！笔谡n。對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行安全巡查，重點(diǎn)檢查安全防護(hù)、臨時(shí)

用電、單元預(yù)警，排查安全隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要求施工單位立即整

改，情況嚴(yán)重的必須暫時(shí)停工并及時(shí)上報(bào)。

5安全監(jiān)理工程師督促承包人對(duì)橋梁施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及對(duì)

單位、分部、分項(xiàng)工程的安全進(jìn)行技術(shù)交底；督促承包人落實(shí)安全生產(chǎn)的

組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期查驗(yàn)特殊工種人員的操作

證；監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防、用電、機(jī)械、腳手架、安全三寶、防寒、

防暑、文明施工等各項(xiàng)工作；參加安全綜合檢查，對(duì)人的不安全行為、物

的不安全因素提出處理意見，發(fā)現(xiàn)違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的

現(xiàn)象要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患的要責(zé)令整改。

第68條駐地辦各部門安全責(zé)任內(nèi)容：

綜合組安全責(zé)任：熟悉本項(xiàng)目的安全管理辦法、安全考核辦法、安全

處罰細(xì)則等各種安全方面的規(guī)定。參加對(duì)承包人及駐地辦考核工作。同時(shí)

督促、檢查各施工、監(jiān)理單位貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)安全、環(huán)保法律、法

規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和方針、政策，建立健全安全環(huán)保責(zé)任體系、管理體系，重點(diǎn)督

促檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制和建立健全落實(shí)情況，安全機(jī)構(gòu)和安全管理人員的

配備情況。監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理單位有關(guān)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作。

檢查安全技術(shù)交底以及各種規(guī)章制度的制定落實(shí)情況。參加安全、環(huán)保事

故的調(diào)查工作，參加并協(xié)調(diào)安全事故中人身傷亡的善后處理工作。

橋梁組安全責(zé)任：全面協(xié)調(diào)調(diào)度，全面掌控施工現(xiàn)場質(zhì)量、進(jìn)度、安

全等情況；對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各種違規(guī)施工行為。負(fù)

責(zé)牽頭定期組織對(duì)各承包人的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、合同、財(cái)務(wù)、廉政等方

面的綜合檢查考評(píng)。在審查施工組織設(shè)計(jì)或重要施工方案的過程中，應(yīng)在

每個(gè)環(huán)節(jié)都貫穿安全技術(shù)措施，對(duì)確定的施工方案，要檢查實(shí)施過程。遇

有方案變更，應(yīng)及時(shí)組織修訂安全技術(shù)措施。在檢查施工組織設(shè)計(jì)或重要

施工方案實(shí)施情況時(shí)，要同時(shí)檢查安全技術(shù)措施的實(shí)施情況，對(duì)施工中涉

及安全方面的技術(shù)性問題，應(yīng)及時(shí)提出解決辦法。對(duì)新技術(shù)、新材料、新

工藝，應(yīng)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。

道路組安全責(zé)任：負(fù)責(zé)本組全員安全教育和規(guī)范安全管理行為；貫徹

安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)層層分解并簽訂責(zé)任狀。負(fù)責(zé)建立重大

安全隱患工程整改投入的計(jì)量，審核、編制重大安全工程進(jìn)度報(bào)表。按管

理程序和權(quán)限，審核因安全生產(chǎn)事故造成工程延誤及可能產(chǎn)生的合同糾紛

并上報(bào)。

試驗(yàn)室安全責(zé)任：負(fù)責(zé)本實(shí)驗(yàn)室全員安全教育和規(guī)范實(shí)驗(yàn)室安全管理

行為；貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)層層分解并簽訂責(zé)任狀。在

審查施工單位上報(bào)的各類方案時(shí)，應(yīng)在每個(gè)環(huán)節(jié)都貫穿安全技術(shù)措施，對(duì)

確定的安全方案，要檢查實(shí)施過程。遇有方案變更，應(yīng)及時(shí)組織修訂安全

技術(shù)措施。在檢查試驗(yàn)室工作實(shí)施情況時(shí)，要同時(shí)檢查安全技術(shù)措施的實(shí)

施情況，對(duì)試驗(yàn)中涉及安全方面的技術(shù)性問題，應(yīng)及時(shí)提出解決辦法，對(duì)

施工單位試驗(yàn)室的安全設(shè)施應(yīng)進(jìn)行定期檢查。

第69條獎(jiǎng)懲

1、安全管理工作每季進(jìn)行考核，考核結(jié)果同時(shí)參照平時(shí)檢查情況及

上級(jí)考評(píng)情況進(jìn)行綜合評(píng)定，并與各組季度考核系數(shù)掛鉤。

2、考核結(jié)果優(yōu)良者且全年無安全責(zé)任事故發(fā)生在年度獎(jiǎng)金和特殊貢

獻(xiàn)獎(jiǎng)中給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3、若在考核年度出現(xiàn)安全生產(chǎn)重大責(zé)任事故或出現(xiàn)人員死亡事故的,

組不得評(píng)先進(jìn)，不得參與年度貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)比并給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。

第70條安全生產(chǎn)責(zé)任書每年年初簽訂，每年年終進(jìn)行考核，考核

結(jié)果作為當(dāng)年年度獎(jiǎng)金及年度貢獻(xiàn)獎(jiǎng)發(fā)放依據(jù)。

第十四章施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理控制要點(diǎn)

第71條施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作

1、協(xié)助總監(jiān)辦、指揮部與施工承包單位簽訂工程項(xiàng)目施工安全保證

書。

2、審查承包單位資質(zhì)，其中包括安全施工資質(zhì)。

3、審查電工、吊車司機(jī)等特種機(jī)械作業(yè)人員上崗證，督促施工企業(yè)

雇傭具備安全生產(chǎn)基本知識(shí)的一線操作人員。

4、要求施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系；督促

施工承包單位檢查安全生產(chǎn)制度

5、審核施工承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施及應(yīng)急搶

險(xiǎn)預(yù)案。

6、督促施工承包單位做好逐級(jí)安全技術(shù)交底工作。

7、審核承包單位提出的安全技術(shù)措施、高危作業(yè)專項(xiàng)安全施工方案

及工程應(yīng)急預(yù)案。

8、嚴(yán)格審核施工單位場地建設(shè)是否符合【公路水運(yùn)工程施工安全標(biāo)

準(zhǔn)化指南】標(biāo)準(zhǔn)。

9、審核專職安全員是否符合要求。

10、檢查安全防護(hù)用品是否全部到位。

11、檢查各項(xiàng)安全預(yù)案是否建立。安全生產(chǎn)規(guī)章制度

12、特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況

13、各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程

14、各工種及進(jìn)場人員進(jìn)場安全教育情況

15、主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。

第72條施工過程中監(jiān)理安全巡視

1、監(jiān)督施工承包單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)安全施工方案

組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)。

2、對(duì)施工過程中的高危作業(yè)等進(jìn)行巡視檢查，每天不少于一次，發(fā)

現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工承包單位整改，并

檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見；情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)下達(dá)工程暫停施工令

并報(bào)告建設(shè)單位；施工承包單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向安全監(jiān)督部門報(bào)告。

3、督促施工承包單位進(jìn)行安全自檢工作；參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)

檢查。

4、復(fù)核施工承包單位施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見。

未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認(rèn)可的不得投入使用。

5、安全監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)高危作業(yè)的關(guān)鍵工序?qū)嵤┈F(xiàn)場旁站監(jiān)督檢查。

例如施工臨時(shí)用電、土方開挖、大型機(jī)械吊（安）裝等。

6、督促施工承包單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場危險(xiǎn)物品管理和安全使用，建

立消防管理制度，動(dòng)火證手續(xù)辦理。

第73條文明施工安全監(jiān)理要點(diǎn)

1、所有參加施工的作業(yè)人員必須經(jīng)安全檢查技術(shù)操作培訓(xùn)合格。操作

人員有權(quán)拒絕執(zhí)行違反安全規(guī)定的指令，嚴(yán)禁灑后作業(yè)。

2、特殊工種（電工、電焊工、機(jī)械操作、吊裝操作工等）必須經(jīng)培訓(xùn)

考試合格后持證上崗。

3、各工種工序施工前須由施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行技術(shù)交底，并簽字。

4、設(shè)專職安全員，建立定期安全檢查制度、檢查有記錄，對(duì)查出的隱

患及時(shí)整改，對(duì)嚴(yán)重情況有權(quán)停止施工并立即向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)，并要求停

工。

5、施工場地內(nèi)外及場內(nèi)電纜保護(hù)區(qū)未征得有關(guān)部門同意嚴(yán)禁開挖等，

地下作業(yè)加強(qiáng)對(duì)場內(nèi)電纜保護(hù)。

6、基坑四周未回填前設(shè)防護(hù)欄桿。

7、入現(xiàn)場的施工人員必須遵守各項(xiàng)規(guī)章制度且聽從安監(jiān)人員的指揮。

8、施工人員進(jìn)入現(xiàn)場必須正確配戴安全帽，高空作業(yè)必須系好安全帶

并且把安全帶系在高處牢固的腳手架或其它物體上。

9、登高作業(yè)時(shí)所使用的工具必須放在工具袋內(nèi)，嚴(yán)禁放在模板或跳板

上，以防落物傷人。

10、本工程所用的電器設(shè)備一律由專業(yè)的電工負(fù)責(zé)接線、檢修，所使用

的電器設(shè)備應(yīng)有良好的接地且應(yīng)將電源線接在漏電保護(hù)器下。

11、電焊工使用電器工具時(shí)應(yīng)戴好絕緣手套，穿好絕緣靴，移動(dòng)電線時(shí)

嚴(yán)禁生拉硬拽。

12、在進(jìn)行土方開挖時(shí)必須按規(guī)定進(jìn)行放坡，防止土方坍塌，在安裝管

道時(shí)，溝槽上方應(yīng)設(shè)有安全監(jiān)護(hù)人，對(duì)溝槽兩側(cè)的土方動(dòng)勢進(jìn)行觀察，發(fā)

現(xiàn)有裂紋或有土方塌方的跡象時(shí)及時(shí)通知溝槽內(nèi)施工人員好撤離現(xiàn)場，待

處理完畢確認(rèn)安全以后方可繼續(xù)施工。進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須進(jìn)行三級(jí)

安全教育，并經(jīng)安全考試合格方可參加施工。

13、為了確保工程質(zhì)量，在進(jìn)行管道安裝焊接時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行國家施

工及驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行施工及工程驗(yàn)收，且應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)檢查驗(yàn)收制

度。做好施工記錄。及隱蔽工程驗(yàn)收記錄。

14、參加施工的人員應(yīng)經(jīng)體檢，高血壓、心臟病等病癥的人員不得參加

施工。

15.參加現(xiàn)場施工的人員不得酗酒、打架斗毆、不得在現(xiàn)場吸煙、亂扔雜

物.

16.工人進(jìn)入施工現(xiàn)場衣著應(yīng)整齊且統(tǒng)一穿好工作服，正確佩帶胸卡。

17、安全防護(hù)：挖完土方的溝道上方四周應(yīng)安放安全圍欄，夜間應(yīng)設(shè)警

戒燈。

18、工人進(jìn)入施工現(xiàn)場衣著應(yīng)整齊且統(tǒng)一戴好安全帽，穿好工作服，正

確佩帶胸卡。

19工程所需的周轉(zhuǎn)工具、材料等應(yīng)有計(jì)劃有步驟地進(jìn)入現(xiàn)場，剩余材料

及時(shí)返回，凡已進(jìn)入現(xiàn)場的材料、周轉(zhuǎn)工具等分明類地?cái)[放整齊，并每一

項(xiàng)都掛好標(biāo)識(shí)牌，做到有條不紊。

20、每天清理現(xiàn)場一次，做到工完料凈場地清，工地上杜絕十頭。

21、其他未盡事宜嚴(yán)格按照有關(guān)安全規(guī)范的規(guī)定。

第74條文明施工管理

1、開工前必須按要求搞好“三通一平”和施工組織設(shè)計(jì)，施工組織

設(shè)計(jì)中要有文明施工措施。

2、文明施工必須堅(jiān)持5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：

(1)封閉施工。不要把馬路、交通和社會(huì)運(yùn)行的區(qū)域與施工區(qū)域混在

一起，加強(qiáng)工地保安，出入口設(shè)警衛(wèi)崗。

(2)要滿足交通組織的需要。要有一套科學(xué)、合理的交通組織方案,

使施工對(duì)交通影響最小。

(3)“清潔運(yùn)輸”。中心城區(qū)主要干道的渣土、構(gòu)料、土方運(yùn)輸逐步

實(shí)行封閉式運(yùn)輸管理，車輛駛?cè)牍さ厍耙鍥_，防止泥土污染環(huán)境。

(4)環(huán)境影響最小化。把施工對(duì)周圍環(huán)境的影響降低到最低限度。

(5)減少對(duì)市民生活和出行的影響。施工單位要把困難留給自己，把

方便留給群眾。

3、圍欄、圍墻要穩(wěn)固、整潔、美觀。施工區(qū)圍欄圍墻高度段應(yīng)不小

于1.8-2.5M,有宣傳標(biāo)語。設(shè)置“五牌一圖”（工程概況牌、管理人員名

單及監(jiān)督電話、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、消防保衛(wèi)牌及施工總平面示意

圖），標(biāo)牌應(yīng)規(guī)范整齊符合標(biāo)準(zhǔn)化指南的要求。

4、按規(guī)定使用勞動(dòng)防護(hù)用品，進(jìn)入工地必須戴安全帽；嚴(yán)禁赤腳或

穿高跟鞋、拖鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場；管理人員必須配戴胸卡。

5、施工場地內(nèi)道路要暢通，地面要平整；排水要通暢，要有防止泥

漿、污物堵塞排水管道的措施；按要求張掛各種安全標(biāo)示牌或標(biāo)語，設(shè)宣

傳欄、讀報(bào)欄或黑板報(bào)并設(shè)有吸煙處；溫暖季節(jié)時(shí)項(xiàng)目部要有綠化布置。

6、施工場內(nèi)，建筑材料、構(gòu)件和料具要按施工現(xiàn)場平面圖的布置要

求堆放整齊，并掛物料名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)牌。建筑垃圾分類集中堆放

清運(yùn)，做到工完場地清。易燃易爆物品分類存放。

7、施工作業(yè)區(qū)內(nèi)與辦公、生活區(qū)應(yīng)明顯分開。在建工程嚴(yán)禁兼做住

宿和辦公地點(diǎn)使用。辦公區(qū)房間標(biāo)牌應(yīng)醒目，辦公室內(nèi)張掛各種圖表要規(guī)

范整齊。辦公室應(yīng)設(shè)電話和值班人員。宿舍內(nèi)生活用品放置整齊。宿舍周

圍環(huán)境衛(wèi)生、安全。生活區(qū)垃圾裝入容器，并及時(shí)清理。

8、食堂廚房應(yīng)有紗門、紗窗，地面應(yīng)為水泥抹平，墻面灶面貼瓷磚、

頂棚進(jìn)行防掉塵掉水處理。食堂炊事人員必須持有衛(wèi)生部門核發(fā)的健康合

格證，穿戴工作服、帽、口罩（三白），保持個(gè)人衛(wèi)生。餐具放置整齊有序，

及時(shí)消毒。保證供應(yīng)衛(wèi)生飲水，代菜應(yīng)衛(wèi)生可口。

9、工地內(nèi)要配備經(jīng)培訓(xùn)的急救人員、保健醫(yī)藥箱和急救器材并制定

急救措施。要開展衛(wèi)生、防病自救、互救宣傳教育，生活區(qū)內(nèi)還應(yīng)設(shè)置一

線操作工人浴房、學(xué)習(xí)場所。

10、施工要有防粉塵、防噪音、防擾民措施，夜間（10時(shí)至凌晨6點(diǎn)）

未經(jīng)許可不得施工。

11、施工單位應(yīng)該遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取控制

施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、震動(dòng)對(duì)環(huán)境的污

染和危害的措施。委托政府有關(guān)檢測部門進(jìn)行測試。

12、施工現(xiàn)場對(duì)毗鄰的市政設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物和特殊環(huán)境可能造

成損害的，施工單位應(yīng)當(dāng)采取安全保護(hù)措施，如有損壞，應(yīng)當(dāng)給予恢復(fù)、

賠償。

13、施工現(xiàn)場必須做到“一通、三無、五必須”，即：施工現(xiàn)場人行道

暢通；施工中無管線事故；施工中無重大工傷事故；施工現(xiàn)場周圍道路平

整無積水；施工區(qū)域與非施工區(qū)域必須嚴(yán)格隔離；施工現(xiàn)場必須做到掛牌

施工和管理人員佩卡上崗；工地現(xiàn)場施工材料必須堆放整齊；工地生活設(shè)

施必須清潔文明；工地現(xiàn)場必須開展以創(chuàng)建文明工地為主要內(nèi)容的政治思

想工作。創(chuàng)造一個(gè)安全文明的良好作業(yè)環(huán)境。

第十五章現(xiàn)場安全監(jiān)理措施及要點(diǎn)

第75條腳手架安全監(jiān)理

1、安全檢查內(nèi)容

(1)在建工程(含腳手架具)的外側(cè)邊緣遇外電架空線路的邊線之間

的最小安全操作距離如下所示：電線路電壓IkV以下

riOkV.35?llOkV35~110kV154~220kV330~500kV

4m6m8m10m15m

(2)檢查施工現(xiàn)場臨時(shí)用電情況是否符合“臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)”；源

進(jìn)線、變電所、配電室、總配電箱、分配電箱等的位置及線路走向是否與

“臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)”一致；(三級(jí)配電，二級(jí)保護(hù))；

(3)變壓器容量、導(dǎo)線截面和電器的類型、規(guī)格是否與“臨時(shí)用電施工

組織設(shè)計(jì)”一致；

(4)安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否得到落實(shí)。

(5)施工現(xiàn)場臨時(shí)用電必須采用“三相五線制”，且使用五芯電纜；

(6)施工現(xiàn)場所有用電設(shè)備，除作保護(hù)接零外，必須在設(shè)置負(fù)荷的首端

處設(shè)置漏電保護(hù)器(總配電箱或分配電箱中設(shè)置漏電保護(hù)器)；

(7)配電屏(盤)或配電線路維修時(shí)，應(yīng)懸掛停電標(biāo)志牌。停、送電必

須由專人負(fù)責(zé)。

(8)電纜干線應(yīng)采用埋地或架空敷設(shè)。嚴(yán)禁沿地面明設(shè)，并應(yīng)避免機(jī)

械損傷和介質(zhì)腐蝕。

(9)架空線路必須用絕緣導(dǎo)線，以絕緣子支承在專用電桿上。嚴(yán)禁架設(shè)

在樹木、腳手架上。

(10)電纜穿越建筑物、構(gòu)筑物、道路、易受機(jī)械損傷的場所及引出地面

從2m高度至地下0.2m處，必須加設(shè)防護(hù)管套。

(11)橡皮電纜架空敷設(shè)時(shí)，應(yīng)沿墻壁或電桿設(shè)置，并用絕緣子固定，嚴(yán)

禁使用金屬裸線作綁扎線。固定點(diǎn)間距應(yīng)保證電纜能承受自重所帶來的荷

重，橡皮電纜的最大弧垂距地不得小于2.5m。

第76條配電箱及開關(guān)箱的設(shè)置和使用要求。

(1)配電箱應(yīng)有門、有鎖、有防雨措施；

(2)配電箱、開關(guān)箱應(yīng)裝設(shè)在干燥、通風(fēng)及常溫場所，不得裝設(shè)在易受

外來固體撞擊、強(qiáng)烈振動(dòng)、液體浸濺及熱源烘烤的場所；

(3)配電箱和開關(guān)箱的金屬箱體、金屬電器安裝板以及箱內(nèi)電器的不應(yīng)

帶電金屬底座、外殼等必須作保護(hù)接零，保護(hù)零線應(yīng)通過接地銅牌連接；

(4)配電箱、開關(guān)箱內(nèi)的電器必須可靠完好，不準(zhǔn)使用破損、不合格的

電器；

(5)分配電箱應(yīng)裝總隔離開關(guān)，分路隔離開關(guān)以及總斷路器、分路斷路

器或總?cè)蹟嗥?、分路熔斷器?/p>

(6)每臺(tái)用電設(shè)備必須有各自專用的開關(guān)箱，嚴(yán)禁用同一個(gè)開關(guān)箱直接

控制二臺(tái)及二臺(tái)以上的用電設(shè)備(含插座)；

(7)開關(guān)箱中必須裝設(shè)隔離開關(guān)、斷路器或熔斷器以及漏電保護(hù)器；

(8)配電箱、開關(guān)箱中導(dǎo)線的進(jìn)線口和出線口應(yīng)設(shè)在箱體的下底面，嚴(yán)

禁設(shè)在箱體的上頂面、側(cè)面、后面或箱門處；

(9)進(jìn)出線應(yīng)加護(hù)套分路成束并做防水彎，導(dǎo)線束不得與箱體進(jìn)、出口

直接接觸。移動(dòng)或配電箱和開關(guān)箱的進(jìn)、出線必須采用橡皮絕緣電線；

(10)對(duì)配電箱、開關(guān)箱進(jìn)行檢查、維修時(shí)，必須將其前一級(jí)相應(yīng)的電源

開關(guān)分閘斷電，并懸掛停電標(biāo)志牌，嚴(yán)禁帶電作業(yè)⑼熔斷器的熔體更換時(shí)，

嚴(yán)禁用不符合原規(guī)格的熔體代替。

第77條3、照明安全監(jiān)理要點(diǎn)

(1)照明專用回路應(yīng)有漏電保護(hù)；

(2)照明的器具和器材的質(zhì)量均應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，不得使用

絕緣老化或破損的器具和具材；

(3)下列特殊場所應(yīng)使用安全電壓照明器：

隧道、人防工程、有高溫、導(dǎo)電灰塵或燈具離地面高度低于2.4m等場所的

照明，電源電壓應(yīng)不大于36V；

在潮濕和易觸及帶電體場所的照明，電源電壓不得大于24V；

在特別潮濕的場所、導(dǎo)電良好的地面、鍋爐或金屬容器內(nèi)工作的照明，電

源電壓不得大于12V；

使用行燈的電源電壓不超過36V。

第78條腳手架施工安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

駐地辦所轄JS01標(biāo)段有大橋一座，公鐵立交橋兩座、連續(xù)現(xiàn)澆梁一座、

互通一處。墩柱及蓋梁施工過程均需要搭建腳手架作。

第79條腳手架專項(xiàng)施工方案的審核

1、平桿等受彎構(gòu)件的強(qiáng)度驗(yàn)算；

2、連接扣件的抗滑承載力驗(yàn)算；

3、立桿的穩(wěn)定性和承載力驗(yàn)算；連墻體的強(qiáng)度、穩(wěn)定性和連接強(qiáng)度驗(yàn)

算。

4、一致性審核

查圖紙、文字?jǐn)⑹?、?jì)算書是否一致。

5、構(gòu)造要求審查

腳手架各構(gòu)件必須符合構(gòu)造要求。

6、應(yīng)急預(yù)案審查

腳手架的安裝監(jiān)理要點(diǎn)

(1)腳手架材料宜選用扣件式鋼管腳手架，禁止使用竹木(或鋼竹混搭)

腳手架。其材料必須經(jīng)過檢測，檢測合格后才可使用。

(2)腳手架的基礎(chǔ)必須是硬地(如混凝土)，底座底面標(biāo)高宜高于自然

地面50mmo

(3)腳手架搭設(shè)人員必須按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核

管理規(guī)則》(GB5036)接受培訓(xùn)并考核合格的專業(yè)架子工，上崗人員必須定

期體檢，合格者方可上崗。

(4)搭設(shè)腳手架時(shí)，地面必須設(shè)置圍欄和警戒標(biāo)志，并派專人看守，嚴(yán)

禁非操作人員進(jìn)場。

(5)腳手架的搭設(shè)順序?yàn)椋浩秸麍龅匾灰讳伒装搴偷鬃灰涣U一一掃

地桿一一小橫桿一一架立臨時(shí)撐桿一一剪力撐一一護(hù)欄一一鋪腳手板—

立桿外側(cè)橫掛安全網(wǎng)立網(wǎng)一一設(shè)底網(wǎng)。

(6)腳手架必須配合施工進(jìn)度搭設(shè)，一次搭設(shè)高度不能超過相鄰連墻桿

以上兩步，每搭完一層后，必須校正步距、縱距、橫距和立桿的垂直度。

(7)剪刀撐、橫向斜撐搭設(shè)必須隨立桿、縱橫向水平桿等同步搭設(shè)。

第80條扣件式鋼管腳手架巡視檢查內(nèi)容：

①支架的顯著位置是否固定有“驗(yàn)收合格牌”；

②基礎(chǔ)是否夯實(shí)、平整無積水，底座下應(yīng)鋪墊木板或槽鋼，底座是否移

動(dòng)，

立桿是否懸空；

③桿件的設(shè)置和連接、連墻件、支撐、門洞桁架是否符合要求；

a桿件設(shè)置要求：

立桿縱距(無計(jì)算時(shí)，按下面要求確定):

搭設(shè)高度立桿形式立桿縱距

30m以下單立桿1.8m

3011r40m單立桿1.5m

40m~50m單立桿1.0m

30m~50m雙立桿1.8m

自立桿頂部算起，往下30m范圍內(nèi)可用單根鋼管，再往下至地面部分,

里外立桿均為雙根鋼管，順縱墻并列組成，并用扣件緊固；搭設(shè)高度超過

50m時(shí)，不能采用落地腳手架，應(yīng)采用其它形式。

b縱向水平桿宜設(shè)置在立桿內(nèi)側(cè)，其長度不宜小于3跨。

c主節(jié)點(diǎn)處必須設(shè)置一根橫向水平桿，用直角扣件扣接而且嚴(yán)禁拆除。

主節(jié)點(diǎn)處兩個(gè)直角扣件的中心距不應(yīng)大于150mm。在雙排腳手架中，橫向

水平桿靠墻一端的外伸長度不應(yīng)大于0.4倍立桿縱距，且不應(yīng)大于500mm。

d支架必須設(shè)置縱、橫向掃地桿?？v向掃地桿應(yīng)采用直角扣件固定在

距底座上皮不大于200mm處的立桿上。橫向掃地桿亦應(yīng)采用直角扣件固定

在緊靠縱向掃地桿下方的立桿上。當(dāng)立桿基礎(chǔ)不在同一高度時(shí)，必須將高

處的縱向掃地桿的低處延長兩跨與立桿固定，高差不應(yīng)大于1m,靠邊坡上

方的立桿軸線到邊坡的距離不應(yīng)小于500mmo

e作業(yè)層、斜道的欄桿和擋腳板搭設(shè)要求：

欄桿和擋腳板均應(yīng)搭設(shè)在外立桿的內(nèi)側(cè)；上欄桿上皮高度為1.2m；中欄桿

應(yīng)居中設(shè)置；擋腳板高度不應(yīng)小于180mm。

第81條桿件的連接要求：

①立桿接長除頂層頂步可采用搭接外，其余各層各部接頭必須采用對(duì)接

扣件連接；對(duì)接扣件應(yīng)交錯(cuò)布置，兩相鄰立桿的接頭不應(yīng)在同步內(nèi)。

②縱向水平桿接長宜采用對(duì)接扣件連接，也可采用搭接。對(duì)接扣件應(yīng)

交錯(cuò)布置，兩根相鄰縱向水平的接頭不宜在同步或同跨內(nèi)。搭接長度不應(yīng)

小于1m,應(yīng)等距離設(shè)置3個(gè)旋轉(zhuǎn)扣件固定，端部扣件蓋板的邊緣至搭接縱

向水平桿端的距離不應(yīng)小于100mm。

③剪刀斜桿的接長宜采用搭接，搭接長度不應(yīng)小于1m,應(yīng)采用不少

于2個(gè)旋轉(zhuǎn)扣件固定，端部扣件蓋板的邊緣至桿端距離不應(yīng)小于lOOmiiio

第82條支撐的要求：

①雙排腳手架應(yīng)設(shè)剪力撐與橫向斜撐，每道剪力撐寬度不應(yīng)小于4跨,

且不應(yīng)小于6m,斜桿與地面的傾角宜在45~60。之間；

②高度在24m以下的單、雙排腳手架，均必須在外側(cè)立面的兩端各設(shè)

置一道剪力墻，并應(yīng)由底至頂連續(xù)設(shè)置，中間各道剪力撐之間的凈距離不

應(yīng)大于15m；

③高度在24m以上的雙排腳手架應(yīng)在外側(cè)立面整個(gè)長度和高度上連

續(xù)設(shè)置剪力撐；

、④一字.、開口型雙排腳手架的兩端均必須設(shè)置橫向斜撐，中間宜每

隔6跨設(shè)置一道。橫向斜撐應(yīng)在同一節(jié)間，由底至頂層呈之字型連續(xù)布置。

第83條門洞桁架的要求：

①雙排腳手架門洞宜采用上升斜桿、平行桁架結(jié)構(gòu)型式，斜桿與地面

的傾角應(yīng)在45?60°之間。

②雙排腳手架門洞處的空間桁架，除下弦平面外，應(yīng)在其余五個(gè)平面

內(nèi)的節(jié)間設(shè)置一根斜腹桿。

③門洞桁架下的兩側(cè)立桿應(yīng)為雙管立桿，副立桿高度應(yīng)高于門洞口

1~2步。

門洞桁架伸出上、下桿的桿件端頭，均應(yīng)增設(shè)一個(gè)防滑扣件，該扣件宜緊

靠主節(jié)點(diǎn)處的扣件。

第84條在腳手架使用期間，嚴(yán)禁拆除下列桿件：

1、主節(jié)點(diǎn)處的縱、橫向水平桿，縱、橫向掃地桿；

2、連墻件。

3、扣件螺栓是否松動(dòng)（采用扭力扳手按隨機(jī)分布原則進(jìn)行檢查）；

4、安全防護(hù)措施是否符合要求（腳手架外側(cè)設(shè)置密目式安全網(wǎng)，并嚴(yán)

密）；

5、、當(dāng)腳手架內(nèi)立桿與建筑物之間的距離大于200mm時(shí)，應(yīng)自上而下

做到每4步一隔離。隔離設(shè)施要牢固可靠。

6、是否超載：

7、結(jié)構(gòu)與裝飾腳手架作業(yè)層的施工均布活荷載的允許值（設(shè)計(jì)有規(guī)定

的除外）

（1）結(jié)構(gòu)腳手架：均布活荷載3kN/m2,可考慮2步同時(shí)作業(yè)；

（2）裝飾腳手架：均布活荷載2kN/m2,可考慮3步同時(shí)作業(yè)。

8、不得將模板支架，攬風(fēng)繩，泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在腳

手架上，嚴(yán)禁懸掛起重設(shè)備；

9、施工過程中，若腳手架分段、分立面拆除時(shí)，對(duì)不拆除腳手架兩端，

應(yīng)先按要求設(shè)置連墻件和橫向斜撐加固；

10、高層建筑人貨兩用電梯旁的通道若采用落地扣件鋼管架體時(shí)，應(yīng)檢

查是否有安全專項(xiàng)施工方案(包括計(jì)算)，并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，搭設(shè)

是否符合安全專項(xiàng)施工方案要求。

第85條腳手架的維護(hù)

(1)腳手架及其地基基礎(chǔ)在以下階段后必須進(jìn)行檢查和驗(yàn)收：a.基礎(chǔ)完

工后及腳手架搭設(shè)前；b.作業(yè)層上施加荷載前；c.每搭設(shè)完10?13m高度

后；d.遇6級(jí)大風(fēng)或大雨后；e.達(dá)到設(shè)計(jì)高度后；f.停用超過一個(gè)月。

(2)舊構(gòu)件使用前必須進(jìn)行質(zhì)量檢查，有裂縫、變形的構(gòu)件和出現(xiàn)滑絲

的螺絲嚴(yán)禁使用。

(3)作業(yè)層上的施工荷載不能超出設(shè)計(jì)值，不能將模板支架、纜風(fēng)繩、

泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在腳手架上，嚴(yán)禁懸掛起重設(shè)備。

(4)在腳手架使用期間，沒有得到監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)，任何人不能拆除

任何桿件，特別是：a.主節(jié)點(diǎn)處的縱、橫向水平桿；b.縱、橫向掃地桿；

c.連墻桿。

第86條腳手架的拆除

(1)拆除腳手架時(shí)，地面必須設(shè)置圍欄和警戒標(biāo)志，并派專人看守，嚴(yán)

禁非操作人員進(jìn)場。

(2)拆除作業(yè)必須由上到下逐層進(jìn)行，禁止上下同時(shí)作業(yè)

(3)連墻體必須隨腳手架逐層拆除，嚴(yán)禁先將連墻體整層或數(shù)層拆除后

再拆腳手架，分段拆除高差不能大于2步。

(4)嚴(yán)禁拋擲已拆構(gòu)件。

第87條吊裝施工監(jiān)理細(xì)則

一、審查大型設(shè)備吊裝方案是否包含下列內(nèi)容：

(1)、吊裝作業(yè)施工組織體系(負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場吊裝指揮、吊機(jī)駕駛、

起重工等人員的職責(zé)及具體人員名單)；

(2)、吊裝作業(yè)現(xiàn)場平面布置圖；

(3)、吊機(jī)站位及設(shè)備吊裝前后位置圖；

(4)、所選吊機(jī)工況性能表；

(5)、吊裝作業(yè)立面圖(每臺(tái)設(shè)備均單獨(dú)繪制)；

(6)、特殊工種人員上崗證書(吊機(jī)操作人員、起重工、吊裝指揮等)；

二、吊裝作業(yè)中使用的吊機(jī)設(shè)備應(yīng)進(jìn)行報(bào)審，施工單位應(yīng)填報(bào)“施

工機(jī)械、安全設(shè)施驗(yàn)收核查表”，并附技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的吊機(jī)使用證、施

工單位檢查驗(yàn)收記錄等資料。

三、設(shè)備重量大于100噸的吊裝作業(yè)，吊裝方案必須經(jīng)過專家論證。

第88條安全監(jiān)理人員(專業(yè)監(jiān)理工程師)應(yīng)復(fù)核下列內(nèi)容：

(1)實(shí)際吊裝重量應(yīng)為設(shè)備重量、吊索具、附件等重量之和，是否符合；

(2)根據(jù)吊機(jī)吊裝作業(yè)的回轉(zhuǎn)半徑、吊臂長度等參數(shù)復(fù)核吊機(jī)工況表中

的起重量是否大于實(shí)際吊裝重量；

(3)吊機(jī)站位的地基是否按方案要求經(jīng)過處理，其承載能力是否滿足要

求；

（4）吊裝作業(yè)中使用的平衡量等重要附件是否有強(qiáng)度計(jì)算書。

第89條對(duì)施工現(xiàn)場安全檢查

安全監(jiān)理要每天巡視。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決處理，超過職責(zé)范圍的及時(shí)

請(qǐng)示匯報(bào)。要側(cè)重檢查電工、電焊工等特種人員資質(zhì)，臨時(shí)用電設(shè)施，發(fā)

現(xiàn)問題及時(shí)處理。

1、臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)及5臺(tái)以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0KW及50KW以

上者，應(yīng)編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)。并經(jīng)主管部門審批。

2、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電必須建立安全技術(shù)檔案。制訂電氣安全操作規(guī)程、

電氣安裝規(guī)程、運(yùn)行管理規(guī)定、電氣維修檢查制度，電工交接班記錄、接

地電阻測試紀(jì)錄和漏電開關(guān)測試記錄。

3、在施工現(xiàn)場專用的電源中性點(diǎn)直接接地的220/380V用電線路中必

須采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，嚴(yán)禁采用TN-C接零保護(hù)系統(tǒng)。電氣設(shè)備的金

屬外殼必須與保護(hù)零線連接。

4、架空線必須采用絕緣導(dǎo)線。電纜干線及需要三相四線制配電的電纜

線路必須采用五芯電纜，不得導(dǎo)用四芯電纜或“4+1”電纜。電纜掛設(shè)、埋

設(shè)符合規(guī)定。

5、配電系統(tǒng)必須設(shè)置總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱，實(shí)行“三級(jí)配電二

級(jí)保護(hù)”。每臺(tái)用電設(shè)備必須有各自專用的開關(guān)箱，必須實(shí)行“一機(jī)、一閘、

一漏、一箱”制。除照明器外，嚴(yán)禁用同一個(gè)開關(guān)箱直接控制二臺(tái)及二臺(tái)

以上用電設(shè)備（含插座）。

第90條施工機(jī)械管理

各類大、中、小型機(jī)具設(shè)備、機(jī)動(dòng)車輛，包括外借設(shè)備的進(jìn)場，均要嚴(yán)

格檢驗(yàn)。若有安全防護(hù)保險(xiǎn)裝置不全、失靈漏油不準(zhǔn)進(jìn)場。進(jìn)場的設(shè)備均

要有安全操作規(guī)程和應(yīng)配的消防器材。特種機(jī)械必須經(jīng)相關(guān)部門檢測合格

后方可使用。

第91條各類有牌照的運(yùn)吊設(shè)備、車輛均應(yīng)牌照齊全，主動(dòng)報(bào)驗(yàn)驗(yàn)審,

張掛〈安全檢驗(yàn)合格證書〉。

第92條機(jī)操人員必須認(rèn)真遵守安全操作規(guī)程，穿戴好個(gè)人保護(hù)用品，

持證上崗，每天作業(yè)要正確填寫運(yùn)轉(zhuǎn)記錄和例保記錄。運(yùn)吊設(shè)備上不準(zhǔn)站

人。

第93條運(yùn)吊設(shè)備及車輛在使用過程中發(fā)生故障，應(yīng)有操作人員、駕駛

人員及時(shí)填寫報(bào)修單，以便及時(shí)維修保養(yǎng)，不準(zhǔn)違章作業(yè)，以免發(fā)生設(shè)備

事故和人身傷害事故。凡已維修或例保的運(yùn)吊設(shè)備、車輛均應(yīng)在設(shè)備臺(tái)帳

中如實(shí)記載。

第94條現(xiàn)場的大、中、小型機(jī)具設(shè)備及車輛必須設(shè)有專人負(fù)責(zé)、司機(jī)、

指揮配備齊全，嚴(yán)禁無證指揮、無證操作。

第95條大、中、小型機(jī)具設(shè)備使用前，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行安全交底，積極

配合做好管線保護(hù)、現(xiàn)場圍護(hù)工作。大、中、小型機(jī)具設(shè)備的使用要密切

注意環(huán)境、氣候的影響，遇突發(fā)情況或臺(tái)風(fēng)、暴雨、嚴(yán)寒天氣均要有切實(shí)

可靠的防護(hù)措施。

第96條機(jī)操人員、駕駛員、不得隨意經(jīng)常加班加點(diǎn)，要認(rèn)真做好季節(jié)

性的勞動(dòng)保護(hù)，保證精力充裕，做到上下班次交接，認(rèn)真做好安全交底。

第97條鋼筋制作間要有安全管理制度及安全作業(yè)規(guī)程，電焊機(jī)等金屬

外殼均要有可靠的保護(hù)接零，所有機(jī)具傳動(dòng)部位的防護(hù)罩均需齊全可靠。

第十六章民工安全監(jiān)理

.第98條施工單位領(lǐng)導(dǎo)必須充分注意到他們?nèi)狈Π踩R(shí)和自我保護(hù)

能力的現(xiàn)狀，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)民工隊(duì)伍的安全管理，安全培訓(xùn)，安全宣傳教育，

勞動(dòng)保護(hù)的工作。

第99條民工隊(duì)伍進(jìn)場作業(yè)前，要對(duì)全體成員進(jìn)行安全綜合交底，要有

書面記錄、雙方簽證。同時(shí)要建立“安全教育卡”，明確安全教育內(nèi)容，并

要有教育者和受教育者簽字。

第100條民工班組必須定期每周開展一次安全學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，每天作

業(yè)前要有針對(duì)性地進(jìn)行安全交底，日常的安全檢查及整改，均要有書面記

錄。在此基礎(chǔ)上，要?jiǎng)?chuàng)造條件，幫助其開展創(chuàng)建安全合格班組的活動(dòng)。

第101條新進(jìn)民工或轉(zhuǎn)崗民工必須經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。

第102條不得隨意安排民工加班加點(diǎn)而導(dǎo)致過度勞累，不可放任民工

違章作業(yè)，冒險(xiǎn)蠻干。勞動(dòng)中應(yīng)有必要的個(gè)人勞防用品和享受勞動(dòng)保護(hù)待

遇，特別是危險(xiǎn)處要派安全員進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

第103條認(rèn)真審查電工、焊工等人員證件是否有效，嚴(yán)禁無證上崗，

嚴(yán)禁無證人員隨意拆裝、修理電器設(shè)施設(shè)備和機(jī)具設(shè)備。

第104條民工寢室要衛(wèi)生整潔，物品堆放整齊，張貼衛(wèi)生值班表、不

準(zhǔn)亂接亂拉電線，每間宿舍內(nèi)用電量不超過200隊(duì)

第105條民工食堂須有衛(wèi)生許可證，人員必須每年體檢并持有健康

證，食堂要有衛(wèi)生清潔值日制度，有排水系統(tǒng)、排氣裝置，要有滅蠅措施。

食堂的生熟菜盤、刀具以及生熟食品均要嚴(yán)格分開，防止發(fā)生食物中毒事

故。

第十七章特殊工種控制措施及監(jiān)理要點(diǎn)

第106條特殊工種作業(yè)人員，必須持證上崗，并加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行安全宣

傳教育，督促他們嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和自覺遵守有關(guān)的安全規(guī)定，并

根據(jù)規(guī)定建立、健全必要的內(nèi)業(yè)資料。

第107條對(duì)所有的施工現(xiàn)場特殊工種，必須按單位、分工種進(jìn)行登

記造冊(cè)，詳細(xì)填寫已審日期及下次復(fù)審日期，并且每位特種作業(yè)人員均有

證件復(fù)印件附后，保證每位特種作業(yè)人員審證不脫期，對(duì)過期不審或?qū)徸C

不合格者，不準(zhǔn)從事原來的工種。

第108條嚴(yán)禁特殊工種作業(yè)人員只掛名不跟班現(xiàn)象，或一名特種作業(yè)

人員幾個(gè)工地掛名現(xiàn)象產(chǎn)生。

第十八章安全防火控制措施及監(jiān)理要點(diǎn)

第109條確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。

發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患必須及時(shí)消除。一時(shí)難以消除的隱患，要定人員、定項(xiàng)目、

定措施、限期整改。施工單位至少每月進(jìn)行一次防火檢查，對(duì)重點(diǎn)部位應(yīng)

進(jìn)行每日防火巡查。危險(xiǎn)品庫及變配電間要獨(dú)立設(shè)置，要保證和其他建筑

物有10M以上安全距離并應(yīng)有管理規(guī)章制度，有持證人員專管?，F(xiàn)場露天

不準(zhǔn)存放油桶及各種易燃易爆物品。要確保整個(gè)場容場貌的形象。

第110條嚴(yán)格控制現(xiàn)場動(dòng)火作業(yè)管理制度。動(dòng)火人員應(yīng)當(dāng)遵守消防法

規(guī)，落實(shí)相應(yīng)的安全措施，必須執(zhí)行動(dòng)火審批制度。作業(yè)人員必須將個(gè)人

的有效證件和批準(zhǔn)動(dòng)火證隨身攜帶，如未攜帶將視做無證動(dòng)火。動(dòng)火前落

實(shí)監(jiān)護(hù)人，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工，嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)

場動(dòng)用明火管理規(guī)定》動(dòng)用明火。

第111條施工單位填寫《安全管理周報(bào)》、《防火工作月報(bào)》報(bào)監(jiān)理單

位、建設(shè)單位。重大信息及時(shí)報(bào)告。