DB3211T 1067-2023平安單位建設(shè)和評價規(guī)范

ICS03.120.20CCSA003211SpecificationofintergratedmanagementfortherealmofindustrysafeunitIDB3211/T1067—2023前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4基本要求 5建設(shè)要求 26人員要求 77制度要求 78檔案管理 89等級評估 8參考文獻 DB3211/T1067—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由鎮(zhèn)江市委政法委提出并歸口。本文件起草單位：鎮(zhèn)江市委政法委、鎮(zhèn)江市教育局、鎮(zhèn)江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、鎮(zhèn)江市衛(wèi)生健康委員會、鎮(zhèn)江市市場監(jiān)督管理局、鎮(zhèn)江市標準化研究中心。本文件主要起草人：徐然、吳也尤、劉博華、解麗君、沙躍、蔡亮、錢茜、李曉晨。1DB3211/T1067—2023平安單位建設(shè)和評價規(guī)范本文件規(guī)定了平安單位（單元）星級評定的基本要求、建設(shè)要求、人員要求、制度要求、檔案管理、等級評估。本文件適用于平安單位（單元）建設(shè)、評選工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1平安建設(shè)peacefulinitiative為預(yù)防化解刑事犯罪、群體性事件、公共安全事故等各類挑戰(zhàn)，采取法律、經(jīng)濟、行政等手段，包括社會矛盾糾紛排查調(diào)處、社會治安防控、社會公共安全預(yù)警和應(yīng)急等綜合治理舉措，使一定區(qū)域范圍內(nèi)的社會治安狀況得到有效改善，人民群眾安居樂業(yè)的工作過程，是黨中央提出的由各級黨委政府組織全民參與維護社會穩(wěn)定的一項群眾性創(chuàng)建活動。3.2行業(yè)領(lǐng)域平安建設(shè)safetyconstructioninindustryfield指為實現(xiàn)平安建設(shè)總體目標，在各行業(yè)各領(lǐng)域各系統(tǒng)內(nèi)部，由各行業(yè)領(lǐng)域主管部門按照平安建設(shè)要求，推動負責(zé)管理領(lǐng)域的基層平安建設(shè)單位參與平安建設(shè)的重要載體。3.3平安建設(shè)單位（單元）safetyconstructionunits指校園、醫(yī)院、市場、港口、工地、礦山、企業(yè)、場所、小區(qū)、景區(qū)、商場、金融單位（網(wǎng)點）等各級各類積極參與、示范推動基礎(chǔ)性平安建設(shè)工作的基層單位（單元）。4基本要求平安單位（單元）需滿足以下基本要求；a)應(yīng)遵守國家、地方、行業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標準的要求，建立健全本單位（單元）安全工作管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全應(yīng)急機制等制度機制，及時消除安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生；2DB3211/T1067—2023b)應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌部署平安建設(shè)工作，有序按照建設(shè)要求、人員要求、制度要求、檔案管理、等級評估等要求，完成預(yù)防處置、應(yīng)急處置、輿情處置等各項工作，不發(fā)生有影響的政治事件、重大安全事件、重大群體性事件、黑惡勢力犯罪等重大刑事犯罪活動、重大負面輿情事件，并納入年度績效考核；c)應(yīng)建立人防、物防、技防相結(jié)合的安全管理體系，包括但不限于強化從業(yè)人員管理、建立專兼職安全保衛(wèi)隊伍、達標配備安全設(shè)施設(shè)備、重點部位安裝科技化安防設(shè)施，全面落實各項安全防范措施；d)應(yīng)建立并落實安全生產(chǎn)檢查制度與治安隱患排查治理制度，安全生產(chǎn)檢查與治安隱患排查包括并不限于日常檢查排查、定期檢查排查、專業(yè)檢查排查和綜合檢查排查，并覆蓋所有作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施、人員和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動，宜根據(jù)實際情況延伸關(guān)注周邊環(huán)境；e)應(yīng)抓好應(yīng)急處置，制定并實施應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急人員隊伍，配備應(yīng)急設(shè)備物資，適時組織開展應(yīng)急演練。5建設(shè)要求5.1平安校園平安校園建設(shè)應(yīng)符合以下要求：a)具備分工明確的平安校園建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系、完善的考核獎懲和責(zé)任追究體系；b)校園警務(wù)站應(yīng)建設(shè)到位，配備專職保衛(wèi)人員，有序開展日常安全巡查和要害管理，做好校園內(nèi)外矛盾隱患排查整治和住宿師生管理，配合打擊查處危害師生安全的違法犯罪活動；c)健全校園內(nèi)外治安防控網(wǎng)絡(luò)，出入口、食堂、實驗室、宿舍樓等重點要害部位視頻監(jiān)控、周界報警等安防設(shè)施安裝到位，做好食品安全、實驗室安全、校車安全、秩序安全等系列安全工作，重要視頻監(jiān)控宜逐步與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)；d)廣泛開展法治宣傳教育、師風(fēng)師德建設(shè)和意識形態(tài)建設(shè)活動，配備法治副校長；e)做好矛盾化解、信訪穩(wěn)定等工作；f)嚴格按規(guī)定配備消防器材；g)健全應(yīng)急體系，包括應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備物資配備等內(nèi)容，宜定期開展應(yīng)急演練；h)妥善應(yīng)對處置網(wǎng)絡(luò)輿情、負面輿情。5.2平安醫(yī)院平安醫(yī)院應(yīng)符合以下要求：a)具備分工明確的平安醫(yī)院建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系、完善的考核獎懲和安全責(zé)任體系；b)建立安全管理體系，包括場地、醫(yī)療用品、后勤、消防等的日常安全檢查與監(jiān)測預(yù)警、突發(fā)事件應(yīng)急救援和善后恢復(fù)；c)加強醫(yī)院安全秩序宣傳教育，包括醫(yī)療服務(wù)信息公開等正面宣傳、醫(yī)務(wù)人員安全防范教育培訓(xùn)、病患法治宣傳教育；d)配備專職保衛(wèi)人員和安保裝備，開展日常安全巡查，積極開展醫(yī)院及周邊地區(qū)治安秩序風(fēng)險隱患排查整治，配合打擊“醫(yī)托”、虛假醫(yī)療廣告、暴力傷害等違法犯罪行為；e)重點部位技術(shù)安防設(shè)施應(yīng)安裝到位，包括入侵報警、視頻監(jiān)控、出入口控制等，重要視頻監(jiān)控宜與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)；f)加強醫(yī)療質(zhì)量管控，包括醫(yī)務(wù)人員依法規(guī)范執(zhí)業(yè)、核心醫(yī)療制度和安全措施完善、診療服務(wù)流程高效便捷、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)有力、醫(yī)療安全教育培訓(xùn)定期開展等；3DB3211/T1067—2023g)健全醫(yī)患糾紛預(yù)防處置機制，及時有效預(yù)防、排查、調(diào)解病患醫(yī)療爭議和糾紛投訴；h)制定專門應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急設(shè)備物資，宜定期組織醫(yī)療、消防、治安等安全演練；i)妥善應(yīng)對處置網(wǎng)絡(luò)輿情、負面輿情。5.3平安金融單位（網(wǎng)點）平安金融單位（網(wǎng)點）建設(shè)應(yīng)符合以下要求：a)具備分工明確的平安金融單位（網(wǎng)點）建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系、完善的考核獎懲和責(zé)任追究等安全責(zé)任制度體系、全面的職工安全行為規(guī)范；b)建立門衛(wèi)值班巡邏、營業(yè)場所安全設(shè)施管理、要害部門安全保衛(wèi)、消防安全等管理制度；c)定期開展職工平安法治宣傳教育，妥善處理群眾訴求；d)組建專職保衛(wèi)隊伍，配備專門保衛(wèi)安保設(shè)備，實時開展矛盾糾紛排查調(diào)處；e)重點部位技術(shù)安防設(shè)施應(yīng)安裝到位，包括入侵和緊急報警、視頻監(jiān)控、出入口控制、聲音復(fù)核對講、防爆安檢等，重要部位視頻監(jiān)控宜逐步與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)；f)配合防范打擊非法金融活動和各類暴力風(fēng)險事件；g)制定交易系統(tǒng)安全、消防安全、治安安全等各類應(yīng)急預(yù)案，配備緊急應(yīng)急設(shè)備物資，宜定期組織開展隱患排查和應(yīng)急演練；h)妥善應(yīng)對處置網(wǎng)絡(luò)輿情、負面輿情。5.4平安市場平安市場建設(shè)應(yīng)符合以下要求：a)具備分工明確的平安市場建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系、完善的考核獎懲和安全生產(chǎn)責(zé)任體系；b)建立并公布市場內(nèi)物業(yè)管理、治安、消防、衛(wèi)生等安全規(guī)章制度；c)規(guī)范經(jīng)營商戶和從業(yè)人員管理，證照齊全，嚴格依法依規(guī)經(jīng)營，并定期開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和法治宣傳教育；d)布局結(jié)構(gòu)符合消防要求，安全設(shè)施設(shè)備齊全，標配備消防器材、疏散通道、安全出口等；e)配備專兼職治安保衛(wèi)人員和消防等安全管理人員，對市場內(nèi)外秩序開展日常安全檢查巡查，維護各類安全設(shè)施設(shè)備，強化消防安全管理，防范、整治和上報相關(guān)風(fēng)險隱患、治安亂點；f)在市場主要出入口、貨品倉儲地等重點部位，安裝視頻監(jiān)控，宜逐步與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)；g)建立消費者維權(quán)渠道，包括公示監(jiān)督舉報電話等，及時有效調(diào)解處理矛盾糾紛；h)健全應(yīng)急體系，包括場所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、消防、水電氣等方面應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急設(shè)備物資；i)妥善應(yīng)對處置網(wǎng)絡(luò)輿情、負面輿情。5.5平安港口平安港口建設(shè)應(yīng)符合以下要求：a)具備分工明確的平安港口建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系、完善的考核獎懲和責(zé)任追究等安全生產(chǎn)責(zé)任制度體系、全面的職工安全行為規(guī)范；b)建立完備的安全巡查體系，強化日常安全檢查，重點管控關(guān)鍵時間點、關(guān)鍵危險部位、關(guān)鍵作業(yè)、關(guān)鍵人員等生產(chǎn)現(xiàn)場關(guān)鍵環(huán)節(jié)；c)定期開展從業(yè)人員培訓(xùn)，強化宣傳教育和操作訓(xùn)練，實施重要工種和操作人員持證上崗，普通從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗，能及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；d)組建專兼職保衛(wèi)隊伍，開展矛盾糾紛排查調(diào)處，防范、整治和上報相關(guān)治安亂點、行業(yè)亂象，配合查處打擊重大走私、外輪偷渡、污染水域等違法犯罪行為；4DB3211/T1067—2023e)在港口碼頭、主要出入口、重要通道、?；锲穫}庫、財務(wù)室等重點要害部位，應(yīng)安裝視頻監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)報警等設(shè)施，重要部位視頻監(jiān)控宜逐步與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)，可探索建立現(xiàn)代化安全管理信息平臺系統(tǒng)；f)健全應(yīng)急體系，包括應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備物資配備和應(yīng)急管理技術(shù)創(chuàng)新等g)妥善處理涉外相關(guān)苗頭性問題；h)妥善應(yīng)對處置網(wǎng)絡(luò)輿情、負面輿情。5.6平安（智慧）工地平安（智慧）工地建設(shè)應(yīng)符合以下要求：a)具備分工明確的平安（智慧）工地建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系、完善的考核獎懲和責(zé)任追究等安全生產(chǎn)責(zé)任制度體系、全面的職工安全行為規(guī)范；b)建立完備的安全巡查體系，強化日常安全檢查，重點管控關(guān)鍵時間點、關(guān)鍵危險部位、關(guān)鍵作業(yè)、關(guān)鍵人員等生產(chǎn)現(xiàn)場關(guān)鍵環(huán)節(jié)；c)實施從業(yè)人員實名化管理，特殊工種持證上崗，定期開展安全技能培訓(xùn)和法治宣傳教育；d)實施安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，加強施工場地布設(shè)、現(xiàn)場安全防護、安全警示標志、施工方法與工藝、應(yīng)急處置措施、施工安全管理活動記錄等建設(shè)內(nèi)容；e)實施工程安全隱患分級管控治理，定期開展安全檢查，閉合管理隱患排查、預(yù)警、報告、報備、整改、評估驗收、獎懲等各項內(nèi)容；f)安裝智能化管理系統(tǒng)，運用信息化手段開展人員管理、安全隱患排查、機械設(shè)備管理、工程質(zhì)量管理、視頻監(jiān)控管理、環(huán)境檢測等工作；g)健全應(yīng)急體系，包括應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備物資配備和應(yīng)急管理技術(shù)創(chuàng)新等h)妥善應(yīng)對處置網(wǎng)絡(luò)輿情、負面輿情。5.7平安礦山平安礦山建設(shè)應(yīng)符合以下要求：a)具備分工明確的平安礦山建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系、完善的考核獎懲和安全生產(chǎn)責(zé)任體系、全面的職工安全行為規(guī)范；b)建立安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，定期開展日常安全檢查、事故隱患排查，有效管理重大危險源，重點管控關(guān)鍵時間點、關(guān)鍵危險部位、關(guān)鍵作業(yè)、關(guān)鍵人員等生產(chǎn)現(xiàn)場關(guān)鍵環(huán)節(jié)；c)健全勞動用工管理制度，定期開展從業(yè)人員培訓(xùn)，強化安全生產(chǎn)和法治宣傳教育，實施重要工種和操作人員持證上崗，普通從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗；d)組建專（兼）職保衛(wèi)隊伍，推進礦地聯(lián)防，積極開展安全隱患排查調(diào)處，防范、整治和上報相關(guān)治安亂點；e)在主要出入口、危化等重要物品集散地、露天生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域、公共安全設(shè)施、財務(wù)室等重點要害部位，安裝視頻監(jiān)控，宜與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)；f)礦山企業(yè)工會或調(diào)解委員會、調(diào)解小組及時有效排查化解矛盾糾紛；g)健全應(yīng)急體系，包括事故應(yīng)急救援和處置預(yù)案制定、應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備物資配備和應(yīng)急管理技術(shù)創(chuàng)新等內(nèi)容；h)嚴格落實生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機制；i)妥善應(yīng)對處置網(wǎng)絡(luò)輿情、負面輿情。5.8平安企業(yè)5DB3211/T1067—2023平安企業(yè)建設(shè)應(yīng)符合以下要求：a)具備分工明確的平安企業(yè)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系、完備的考核獎懲和安全生產(chǎn)責(zé)任體系、全面的職工安全行為規(guī)范；b)建立安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，定期開展日常安全檢查、事故隱患排查，有效管理重大危險源，保障生產(chǎn)、消防、從業(yè)、治安等全面安全；c)規(guī)范勞動用工管理，定期開展從業(yè)人員培訓(xùn)，強化安全生產(chǎn)和法治宣傳教育，實施重要工種和操作人員持證上崗，普通從業(yè)人員培訓(xùn)上崗；d)組建專（兼）職保衛(wèi)隊伍，健全治安保衛(wèi)制度，規(guī)范開展安全隱患排查調(diào)處，防范、整治和上報治安亂點；e)在重要物資倉庫、公共安全設(shè)施、財務(wù)室、主要出入口、主要通道等重點要害部位安裝視頻監(jiān)控，宜逐步與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)；f)企業(yè)工會或調(diào)解委員會、調(diào)解小組應(yīng)及時有效排查化解矛盾糾紛，職工維權(quán)順暢；g)健全應(yīng)急體系，包括事故應(yīng)急救援和處置預(yù)案制定、應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備物資配備和應(yīng)急管理技術(shù)創(chuàng)新等內(nèi)容；h)妥善應(yīng)對處置網(wǎng)絡(luò)輿情、負面輿情。5.9平安（清新）場所平安（清新）場所建設(shè)應(yīng)符合以下要求：a)具備分工明確的平安（清新）場所建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系、完善的安全生產(chǎn)責(zé)任和獎懲體系；b)場所應(yīng)證照齊全，嚴格在證照范圍內(nèi)依法規(guī)范開展營業(yè)活動，規(guī)范配備消防器材、疏散通道等各類安全設(shè)施，合理設(shè)置逃生路線等安全警示標志和禁黃賭毒等法治宣傳引導(dǎo)標志；c)建立內(nèi)部管理制度，嚴格從業(yè)人員審查和實名登記，定期開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)和法治宣傳教育，特種作業(yè)人員持證上崗；d)配備專兼職保衛(wèi)人員和安全管理人員，開展日常安全檢查、事故隱患排查，強化消防安全管理和矛盾糾紛調(diào)解，防范、整治和上報風(fēng)險隱患、治安亂點；e)在主要出入口、人員聚集區(qū)域等重點部位，安裝視頻監(jiān)控，宜逐步與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)；f)健全應(yīng)急體系，包括應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急設(shè)備物資配備等內(nèi)容；g)妥善應(yīng)對處置網(wǎng)絡(luò)輿情、負面輿情。5.10平安物業(yè)管理小區(qū)平安物業(yè)管理小區(qū)建設(shè)應(yīng)符合以下要求：a)具備分工明確的物業(yè)管理小區(qū)平安建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系、健全的安全管理制度、完善的考核獎懲體系；b)開展平安法治宣傳教育，對物業(yè)管理人員開展專題培訓(xùn)教育，利用廣告欄、電梯間等對小區(qū)居民進行日常宣傳引導(dǎo)和警示教育；c)配備專職保安人員，24小時值守管理，實施外來人員、車輛登記管理，探索組建義務(wù)巡防隊伍，開展日常安全檢查，維持良好公共秩序和治安環(huán)境；d)安防硬件應(yīng)建設(shè)到位并定期維護，包括小區(qū)封閉圍墻、亮化照明設(shè)備、消防設(shè)施、專用車庫、安保值班監(jiān)控室、單元樓寓防盜門等；e)宜推進智慧安防小區(qū)建設(shè)，使用包括智能門禁、視頻監(jiān)控、周界防護等科技手段，重點部位視頻監(jiān)控逐步與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)；f)配合社區(qū)建立物業(yè)矛盾糾紛調(diào)處機制，及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)解決物業(yè)矛盾糾紛；6DB3211/T1067—2023g)宜健全住戶檔案，配合相關(guān)部門做好小區(qū)內(nèi)出租戶、流動人口、復(fù)雜人口管理，及時排查、上報風(fēng)險隱患、治安亂點；h)制定消防等應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急設(shè)備物資，宜適時組織應(yīng)急演練；i)妥善應(yīng)對處置網(wǎng)絡(luò)輿情、負面輿情。5.11平安旅游景區(qū)平安旅游景區(qū)建設(shè)應(yīng)符合以下要求：a)具備分工明確的平安旅游景區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系、完善的考核獎懲和安全責(zé)任體系、全面的職工安全行為規(guī)范；b)建立安全管理體系，包括日常安全檢查與監(jiān)測預(yù)警、突發(fā)事件應(yīng)急救援和善后恢復(fù)；c)規(guī)范人員安全管理和法治宣傳，景區(qū)從業(yè)人員培訓(xùn)上崗，宜擴大開展安全知識宣傳范圍，包括旅游者、旅游從業(yè)人員、旅游地商業(yè)經(jīng)營者、旅游地居民等；d)組建專（兼）職保衛(wèi)隊伍，重點部位設(shè)置專門安全員，配備安保裝備，開展日常安全檢查巡查；e)公共區(qū)域、重點區(qū)域技術(shù)安防設(shè)施應(yīng)安裝到位，包括入侵和緊急報警、視頻監(jiān)控、出入口控制、防爆安檢、緊急廣播及電子顯示等，重要視頻監(jiān)控宜逐步與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)；f)規(guī)范管理并定期檢修各類設(shè)施設(shè)備，主要包括安全設(shè)施設(shè)備和游覽游樂設(shè)施，安全設(shè)施設(shè)備包括監(jiān)控設(shè)備、消防設(shè)施、救護設(shè)施、安全護欄、安全標識系統(tǒng)等，游覽游樂設(shè)施包括觀光車、纜車、游覽道路等；g)規(guī)范管理景區(qū)各類服務(wù)場所，包括游客中心及餐飲住宿等，有效化解游客投訴等矛盾糾紛；h)健全應(yīng)急體系，包括事故應(yīng)急救援和處置預(yù)案制定、應(yīng)急設(shè)備物資配備等內(nèi)容，宜定期組織演練，極端自然環(huán)境期間及重大活動、節(jié)日期間，做好面上預(yù)警提醒和游客疏導(dǎo)管理；i)妥善應(yīng)對處置網(wǎng)絡(luò)輿情、負面輿情。5.12平安（綠色）商場平安（綠色）商場建設(shè)應(yīng)符合以下要求：a)具備分工明確的平安（綠色）商場建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系、完善的考核獎懲和安全生產(chǎn)責(zé)任體系；b)建立并公布商場內(nèi)物業(yè)管理、治安、消防、衛(wèi)生等安全規(guī)章制度；c)規(guī)范經(jīng)營商戶和從業(yè)人員管理，嚴格依法依規(guī)經(jīng)營，定期開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和法治宣傳教育；d)商場布局結(jié)構(gòu)規(guī)范合理，安全設(shè)施設(shè)備齊全，應(yīng)達標配備消防器材、疏散通道、安全出口等；e)配備專兼職治安保衛(wèi)人員和安全管理人員，定期檢查并維護各類安全設(shè)施設(shè)備，強化消防安全管理，防范、整治和上報風(fēng)險隱患、治安亂點；f)在主要通道、出入口、收銀臺等重點部位，安裝視頻監(jiān)控，宜逐步與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)；g)建立消費者維權(quán)渠道，及時有效調(diào)解處理矛盾糾紛；h)健全應(yīng)急體系，包括場所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、消防、水電氣等應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急設(shè)備物資；i)妥善應(yīng)對處置網(wǎng)絡(luò)輿情、負面輿情。5.13平安宗教活動場所平安宗教活動場所建設(shè)應(yīng)符合以下要求：a)具備分工明確的平安宗教活動場所建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系、完善的考核獎懲和責(zé)任追究體系；b)建立宗教活動場所人員、治安、消防、衛(wèi)生、財務(wù)等管理制度；c)配備專人治安巡邏；d)進出口、主要通道、人員聚集場所等重點部位應(yīng)安裝安防設(shè)施，宜逐步與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)；e)及時調(diào)解處理宗教領(lǐng)域矛盾糾紛；7DB3211/T1067—2023f)定期對宗教人士和信教群眾開展平安法治宣傳；g)制定應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急設(shè)備物資；h)宗教活動應(yīng)在法律法規(guī)和教規(guī)教義范圍內(nèi)開展；i)妥善應(yīng)對處置網(wǎng)絡(luò)輿情、負面輿情。5.14平安寄遞企業(yè)（網(wǎng)點）平安寄遞企業(yè)（網(wǎng)點）建設(shè)應(yīng)符合以下要求：a)具備分工明確的平安寄遞企業(yè)（網(wǎng)點）建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系、完善的考核獎懲和安全生產(chǎn)責(zé)任體系、全面的職工安全行為規(guī)范；b)營業(yè)執(zhí)照、業(yè)務(wù)許可證等證件應(yīng)齊全規(guī)范，運營場地應(yīng)符合安全要求，宜配備安全配送交通工c)建立安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，組建專（兼）職保衛(wèi)隊伍，定期開展日常安全檢查、事故隱患排查，嚴格管理快遞末端代辦點；d)規(guī)范管理從業(yè)人員，入職員工實施實名信息采集、安全技能培訓(xùn)、法治宣傳教育，熟練掌握落實收寄驗視、寄遞實名、過機安檢，及禁寄物品發(fā)現(xiàn)、報告、處置制度；e)寄遞場所應(yīng)配備郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備、消防設(shè)備，并安裝監(jiān)控設(shè)施，宜24小時安全監(jiān)控收寄、分揀、運輸、投遞等環(huán)節(jié)；f)加強用戶信息安全管理；g)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急設(shè)備物資，宜定期開展應(yīng)急演練；h)妥善應(yīng)對處置網(wǎng)絡(luò)輿情、負面輿情。5.15平安家庭平安家庭建設(shè)應(yīng)符合以下要求：a)自覺遵紀守法，依法行使和履行公民權(quán)利義務(wù),依法維護自身合法權(quán)益；b)安全防范有力，積極參與平安建設(shè)，家庭防火防盜等基本平安防范措施到位，無安全事故發(fā)生；c)家教家風(fēng)良好，尊老愛幼、文明講理、勤儉持家、男女平等、家庭關(guān)系和諧、鄰里關(guān)系和睦，無家庭暴力、無鄰里糾紛；d)生產(chǎn)生活有序，勤勞工作、健康生活、文明用網(wǎng)，自覺抵制黃賭毒，不參與打架斗毆、越級上訪等違法犯罪行為；e)環(huán)境衛(wèi)生整潔，愛護環(huán)境，屋舍庭院及周邊干凈整潔，無亂搭亂建及侵占地權(quán)物權(quán)等不良現(xiàn)象；f)崇尚科學(xué)，不參與非法宗教信仰活動。6人員要求組織管理人員應(yīng)符合以下要求：a)落實專門負責(zé)組織管理本單位平安建設(shè)的工作人員，明確崗位職責(zé)；b)組織管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，熟悉相應(yīng)平安建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，了解本單位平安建設(shè)的整體情況，掌握自評和評估驗收等工作流程，并經(jīng)過本行業(yè)領(lǐng)域牽頭部門的專題培訓(xùn)；c)組織管理人員更換時，應(yīng)做好工作交接。7制度要求7.1平安建設(shè)責(zé)任獎懲制度8DB3211/T1067—2023應(yīng)結(jié)合本單位內(nèi)平安建設(shè)整體情況，建立健全平安建設(shè)責(zé)任獎懲制度，按照明確主體、明晰全責(zé)、落實責(zé)任原則，科學(xué)推動各類安全防范措施落實到位，形成以內(nèi)部部門為單位清晰明確的平安建設(shè)臺賬，按照職責(zé)劃分承擔(dān)平安建設(shè)責(zé)任。7.2平安建設(shè)與日常工作銜接制度應(yīng)建立平安建設(shè)與日常工作銜接制度，加大對重點要害部位安全設(shè)施、安全人員投入力度，各參建單位宜加快推進科技化安防設(shè)施，提升智能安防能力。8檔案管理檔案管理應(yīng)符合以下要求：a)平安建設(shè)的檔案等記錄應(yīng)由專人負責(zé)管理；b)組織管理人員應(yīng)做好工作記錄，建立工作檔案，包括會議記錄、檢查整改記錄、自評報告等相關(guān)記錄說明、現(xiàn)場照片等。探索實施信息化管理；c)宜依托信息化公共服務(wù)平臺或采用信息化手段，及時向社會公眾發(fā)布相關(guān)信息。9等級評估9.1等級評估要求等級評估應(yīng)符合以下要求：a)等級評估在全市行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)分類別、分批次逐步推進，由平安鎮(zhèn)江建設(shè)牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)行業(yè)主管部門具體組織實施；b)等級評估一般在各措施落實到位、自查自評符合相應(yīng)規(guī)范標準后進行，以平安建設(shè)示范單位、平安建設(shè)先進單位、平安建設(shè)達標單位構(gòu)成3個層次，以1至5星組成5個星級的平安建設(shè)評定體系，授星在評級基礎(chǔ)上參照行業(yè)主管部門的細化標準嚴格進行；c)原則上按照評級授星指導(dǎo)比例推進，每年開展1-3星平安建設(shè)達標單位評估，次年開展4星平安建設(shè)先進單位評估，3年后每年組織5星平安建設(shè)示范單位評估，具體見表1；表12022-2025年度評級授星指導(dǎo)比例 --注1：計算方式為：擬評定命名的單位數(shù)量/該行9DB3211/T1067—2023注2：參與對象和范圍相對特殊的“平安家庭”以及前期已開展星級評定的“平安校園”等系列，評定命名比例另行d)1至3星平安建設(shè)達標單位，應(yīng)在平安建設(shè)方面基本完成相關(guān)評選指標和要求。4星平安建設(shè)先進單位，應(yīng)在平安建設(shè)方面高標準完成相關(guān)評選指標和要求。5星平安建設(shè)示范單位，應(yīng)