防臺抗洪應急救援預案

《防臺抗洪應急救援預案》2023-10-28CATALOGUE目錄預案概述預案啟動條件應急救援組織及職責應急救援響應流程應急救援資源保障應急救援行動方案應急救援預案的更新與維護預案的總結(jié)與評估01預案概述目的為有效應對臺風、暴雨等極端天氣，保障人民生命財產(chǎn)安全，提高應急救援效率，制定本預案。背景近年來，全球氣候變化加劇，臺風、暴雨等極端天氣事件頻發(fā)，給城市安全帶來嚴重威脅。為應對這一形勢，需要建立完善的防臺抗洪應急救援體系。目的和背景本預案適用于臺風、暴雨等極端天氣下的應急救援工作，包括人員疏散、救援物資調(diào)配、災后重建等方面。適用范圍本預案不適用于地震、火災等其他災害的應急救援工作。不適用范圍適用范圍在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，各部門協(xié)同作戰(zhàn)，確保應急救援工作的順利進行。統(tǒng)一領導重視預防工作，提前做好各項防范措施，降低災害發(fā)生的風險。預防為主在災害發(fā)生后，迅速啟動應急響應機制，確保救援工作及時、高效。快速反應積極引導公眾參與應急救援工作，提高社會資源整合能力，共同應對災害。公眾參與工作原則02預案啟動條件當臺風或洪水災害可能對人員、環(huán)境和財產(chǎn)造成重大影響時，滿足預案啟動標準。當?shù)貧庀?、水文部門發(fā)布臺風或洪水預警，預案啟動條件滿足。啟動標準各級政府應急管理部門根據(jù)災害預警和實際情況，按照預案啟動程序，迅速組織應急救援隊伍，做好應急救援準備。各級應急管理部門及時與相關部門和單位協(xié)調(diào)，確保資源和人員調(diào)配到位，開展應急救援工作。啟動程序預警等級根據(jù)臺風或洪水災害的影響程度和范圍，將預警等級分為一級、二級和三級，分別對應不同級別的應急響應。二級預警：災害影響較為嚴重，可能對部分地區(qū)的人員、環(huán)境和財產(chǎn)造成損害，需及時啟動相關應急救援。一級預警：災害影響嚴重，可能對人員、環(huán)境和財產(chǎn)造成重大損害，需立即啟動全面應急救援。三級預警：災害影響較小，可能對特定區(qū)域的人員、環(huán)境和財產(chǎn)造成一定損害，需加強監(jiān)測和預防。03應急救援組織及職責負責全面指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督防臺抗洪應急救援工作。指揮部指揮長副指揮長由市政府主管領導擔任，負責全面組織、指揮和協(xié)調(diào)工作。由相關部門領導擔任，負責協(xié)助指揮長工作并指導各成員單位開展應急救援工作。03指揮機構及職責0201負責及時掌握臺風、洪水信息和災情，協(xié)調(diào)、組織和實施抗洪搶險、排澇、搜救等應急救援工作。執(zhí)行機構及職責應急指揮中心負責組織專業(yè)救援隊伍，開展現(xiàn)場搜救、排澇、轉(zhuǎn)移等救援工作。救援隊伍負責調(diào)撥、儲備和分發(fā)各類應急救援物資，保障救援所需物資的供應。物資保障部門負責組織新聞媒體及時報道災情和應急救援工作，做好宣傳引導工作。宣傳部門負責組織醫(yī)療隊伍開展傷員救治和疫情防控工作，保障災區(qū)衛(wèi)生安全。衛(wèi)生部門負責保障道路暢通，組織調(diào)配運輸車輛和人員，保障救援物資及時運送。交通部門支持機構及職責04應急救援響應流程災害影響當臺風或洪水災害對特定區(qū)域或設施產(chǎn)生嚴重影響時，啟動應急響應。氣象預警當臺風或洪水災害達到特定氣象預警標準時，啟動應急響應。緊急情況當出現(xiàn)人員傷亡、中毒、火災等緊急情況時，啟動應急響應。響應標準響應程序當收到氣象預警信息或預測可能受災時，立即組織人員疏散，準備應急物資。災害預警緊急處置信息報告協(xié)調(diào)調(diào)度當發(fā)生緊急情況時，立即組織救援隊伍進行現(xiàn)場處置，包括搶險、滅火、救治等。及時向上級主管部門報告災害情況和救援進展，保持信息暢通。協(xié)調(diào)各相關部門和資源，確保救援工作有序進行。建立信息報告制度，要求相關人員及時上報災害情況和救援進展。信息報告對上報的信息進行審核和評估，確保信息的準確性和及時性。信息審核通過媒體、通訊等方式及時向社會公眾發(fā)布災害信息和救援進展，消除恐慌情緒。信息發(fā)布信息報告與發(fā)布05應急救援資源保障建立應急救援隊伍01組建一支由專業(yè)人員組成的應急救援隊伍，包括消防、公安、醫(yī)療、電力、建筑等領域的人員，確保在防臺抗洪應急救援中能夠快速響應。人力資源保障培訓與演練02定期組織應急救援人員進行培訓和演練，提高應急救援人員的技能和應對能力。指揮協(xié)調(diào)03設立應急救援指揮部，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度應急救援資源，確保應急救援工作的順利進行。物力資源保障協(xié)調(diào)資源調(diào)配與相關部門和企業(yè)協(xié)調(diào)，確保應急物資的及時供應和調(diào)配，以滿足應急救援現(xiàn)場的需求。緊急采購在應急救援過程中，可緊急采購所需的物資和設備，以確保應急救援工作的順利進行。儲備應急物資提前儲備應急物資，包括沙袋、彩條布、橡皮艇、救生衣、食物、飲用水等，以應對防臺抗洪緊急情況。1技術資源保障23利用氣象、水文等監(jiān)測設備，及時獲取臺風、洪水等預警信息，為應急救援提供決策依據(jù)。監(jiān)測預警建立應急通信保障系統(tǒng)，確保應急救援指揮部與各救援隊伍之間的通信暢通，以便及時傳遞信息和指令。通信與信息傳遞利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析和處理，為應急救援提供決策支持和優(yōu)化方案。數(shù)據(jù)分析與決策支持06應急救援行動方案03現(xiàn)場處置組織專業(yè)隊伍，及時進行搶險救援，確保人員安全，降低財產(chǎn)損失。防臺抗洪應對方案01預防和預警建立氣象監(jiān)測和預警系統(tǒng)，及時掌握臺風、洪水信息，提前做好防范措施。02應急響應根據(jù)臺風、洪水等級，啟動相應的應急響應，調(diào)動和配置應急資源。人員轉(zhuǎn)移安置方案轉(zhuǎn)移對象優(yōu)先轉(zhuǎn)移危險區(qū)域、易澇區(qū)、地質(zhì)災害隱患點等地的群眾。安置方式采取集中安置與分散安置相結(jié)合的方式，提供必要的生活物資和醫(yī)療保障。后續(xù)跟進做好轉(zhuǎn)移人員的情緒安撫和生活安排，及時解除警報后有序組織返回。衛(wèi)生防疫加強災后衛(wèi)生防疫工作，確保水源安全，預防和控制傳染病流行。宣傳教育開展防病知識宣傳教育，提高群眾自我防護意識。醫(yī)療救助建立醫(yī)療救助站點，提供必要的醫(yī)療服務和心理輔導。醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫方案07應急救援預案的更新與維護每年至少進行一次預案評審，檢查預案內(nèi)容是否與當前實際情況相符，是否需要更新。定期評審更新程序如遇臺風、洪水等突發(fā)事件，應急救援預案應根據(jù)現(xiàn)場實際情況及時更新。及時更新預案更新后需經(jīng)過相關部門審批，確保其科學性和可行性，并對外發(fā)布。審批與發(fā)布演練與測試每季度至少進行一次應急演練或測試，以檢驗預案的可行性和有效性。維護機制反饋與改進在演練或測試后，對結(jié)果進行總結(jié)反饋，針對不足之處提出改進措施。日常監(jiān)測定期對預案進行監(jiān)測，確保預案內(nèi)容的實時性和有效性。宣傳教育為提高應急救援人員的業(yè)務水平，定期組織相關培訓課程，包括應急救援技能、團隊協(xié)作等內(nèi)容。培訓課程知識普及宣傳與培訓機制針對不同受眾群體，開展防臺抗洪知識普及活動，提高公眾的自我保護意識和能力。通過媒體、宣傳單、海報等多種方式，向公眾宣傳防臺抗洪應急救援預案的重要性和內(nèi)容。08預案的總結(jié)與評估預案制定情況的回顧分析預案的制定過程、主要內(nèi)容、目的和意義，以及制定過程中可能存在的不足和缺陷。預案實施情況的梳理總結(jié)預案實施的主要步驟、措施、效果及問題，并針對問題提出改進措施。預案內(nèi)容的評估對預案中的應急組織、資源儲備、應急處置、協(xié)調(diào)聯(lián)動等方面進行評估，分析其合理性和有效性。工作總結(jié)救援效果評估根據(jù)防臺抗洪應急救援的實施情況，對救援效果進行評估，包括救援的及時性、有效性、全面性等方面。效果評估社會效益評估評估防臺抗洪應急救援預案實施過程中對社會發(fā)展帶來的影響，包括對社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展等方面的貢獻。經(jīng)濟效益評估分析防臺抗洪應急