區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對湖南城市化進(jìn)程推動的分析

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對湖南城市化進(jìn)程推動的分析摘要隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，區(qū)域的城市化水平也會隨之提高，二者之間存在著某種密切的關(guān)系。本文通過對湖南地區(qū)城市化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況進(jìn)行對比分析，得到了二者之間相關(guān)關(guān)系。以此為線索，對湖南未來的城市化趨勢進(jìn)行預(yù)測分析，并提出相關(guān)的促進(jìn)措施和建議。關(guān)鍵詞區(qū)域經(jīng)濟(jì)；城市化；增長極；兩型社會目錄緒論…………………1一、湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城市化的整體情況及特點(diǎn)…………6（一）經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展………………6（二）城市化發(fā)展水平提高………7二、當(dāng)前湖南城市化進(jìn)程中的主要問題及原因…………………8（一）主要問題……………………8（二）問題的原因…………………13三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化的關(guān)系和啟示………………13（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化的關(guān)系…………………13（二）研究結(jié)果的啟示……………15四、湖南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城市化進(jìn)程的趨勢…………15五、政策建議………………………17（一）重視增長極的作用…………17（二）強(qiáng)化長株潭經(jīng)濟(jì)增長極……………………17（三）推動產(chǎn)業(yè)升級………………19（四）促進(jìn)兩型社會的建設(shè)………19（五）積極打造長株潭城市群……………………19結(jié)論…………………21區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對湖南城市化進(jìn)程推動的分析緒論選題背景及意義湖南省的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)步入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會的各項(xiàng)建設(shè)都取得了令人可喜的成績。進(jìn)入新世紀(jì)以來，湖南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以說進(jìn)入了起飛階段，平均經(jīng)濟(jì)增長率穩(wěn)步提升，已經(jīng)高于全國的平均水平，在國家的經(jīng)濟(jì)地位也日趨重要。與此同時(shí)，湖南省的城市化水平也在不斷的提高，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎匾苍絹碓酱?。但是，與湖南省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體快速發(fā)展的狀況不同，湖南省的城市化水平并沒有以同樣的步調(diào)往上推進(jìn)，當(dāng)前的總體城市化水平仍然處于全國相對較低的水平，尚未達(dá)到全國的平均水平。這樣的現(xiàn)象應(yīng)該說是不正常的。城市化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的一個(gè)必然現(xiàn)象，可以說是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)反應(yīng)，城市化的推進(jìn)是以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為根本動力的，高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該可以推動城市化的快速發(fā)展。但現(xiàn)實(shí)的情況并沒有完全體現(xiàn)出這種關(guān)系。因此要從中尋找問題，把湖南區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和城市化的推進(jìn)緊密的聯(lián)系起來，推動湖南地區(qū)城市化的快速推進(jìn)。另一方面，城市化的進(jìn)程又反過來密切的影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。因?yàn)槌鞘锌偸且粋€(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心地帶，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動者。同時(shí)，因?yàn)槌鞘芯哂袕?qiáng)大的輻射作用，可以帶動周邊相關(guān)地域的共同發(fā)展，使整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成良性的互動關(guān)系，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的適度的均衡。從社會的角度來講，城市化可以產(chǎn)生綜合效益：1.為更多的社會公眾提供更為舒適和便捷的生活方式，讓更多的人感受到現(xiàn)代化的成果，提高整個(gè)社會的發(fā)展質(zhì)量；2.城市可以提供更多更穩(wěn)定的就業(yè)崗位，可以吸收大量的農(nóng)村剩余勞動力，提供相對穩(wěn)定且可觀的收入，有利于改善中低收入者的收入水平，改善其生活質(zhì)量，促進(jìn)社會公平的進(jìn)步。在這樣的背景下，很有必要研究城市化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)關(guān)系，研究如何更好的發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，并進(jìn)而研究如何更好的推動城市化進(jìn)程[1]。本文通過分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)對城市化的影響，得出要提高城市化的水平根本的還在于大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，然后在深入探討采取什么樣的方法，如何更好的促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為城市化水平的快速提高提供更強(qiáng)勁的動力源泉。國外研究的現(xiàn)狀國外關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市化的相關(guān)理論起步較早。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家都主張通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來帶動城市化，主要的研究成果集中到區(qū)域經(jīng)濟(jì)方面。西方區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論系統(tǒng)的形成與上個(gè)世紀(jì)50年代，從60年代開始進(jìn)入迅速發(fā)展時(shí)期，其相關(guān)理論現(xiàn)已被主流經(jīng)濟(jì)學(xué)收納。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論可以溯源到19世紀(jì)初。1826年，德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家杜能創(chuàng)立了農(nóng)業(yè)區(qū)位理論，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，韋伯（德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家）提出了工業(yè)區(qū)位論，克里斯塔勒（德國地理學(xué)家）提出了中心地理論[2]。經(jīng)過多年的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)現(xiàn)已發(fā)展成了多個(gè)流派。從總體上講，早期的區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論可以劃分為平衡增長理論和非平衡增長理論。平衡增長理論的主要代表人物有索羅、斯旺和威廉姆森。該理論認(rèn)為，在生產(chǎn)要素具有完全的流動性前提下，各地區(qū)之間不平衡的增長是暫時(shí)的，從長期來看是可以達(dá)到平衡增長的，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距將趨于縮小，直至消失。同時(shí)，為了促進(jìn)平衡的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，平衡論者認(rèn)為，應(yīng)該平衡的分配經(jīng)濟(jì)資源。但隨著時(shí)間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國與國之間的差距變得越來越大，人們不得不重新審視平衡增長理論。未解決實(shí)際的經(jīng)濟(jì)問題，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始提出了非平衡增長理論，主要代表人物有繆爾達(dá)爾、赫希曼和弗里德曼。理論的具體分支主要包括：增長極理論、點(diǎn)軸開發(fā)理論、循環(huán)累積因果論、中心—外圍論、和倒“U”型經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論。非平衡增長理論認(rèn)為，由于各種市場條件的限制，區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)不均衡現(xiàn)象是不可避免的，一些地域總會因?yàn)槟承┓矫娴膬?yōu)勢率先成長起來，并領(lǐng)導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，在政策上，不用可以的強(qiáng)大平衡發(fā)展，而是應(yīng)該積極的促進(jìn)部分優(yōu)勢區(qū)域的優(yōu)先發(fā)展，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，通過雙向的輻射作用讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)共同的發(fā)展。當(dāng)前，西方區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)最為活躍的研究領(lǐng)域是新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)。該種理論的研究方向有兩個(gè)：運(yùn)用新方法進(jìn)行區(qū)位選擇的在研究；運(yùn)用新方法，從“空間”的角度分析區(qū)際貿(mào)易。當(dāng)前，成果比較突出的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和理論成果主要有：克魯格曼和他的規(guī)模報(bào)酬遞增理論；瓦爾茲的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論；馬丁關(guān)于聚集經(jīng)濟(jì)條件下的區(qū)位競爭的研究；藤田和莫瑞關(guān)于制造行業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中運(yùn)費(fèi)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的差異的研究。國內(nèi)研究的現(xiàn)狀我國關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的系統(tǒng)研究起步相對較晚，開始與上個(gè)世紀(jì)80年代。伴隨著改革開放的步伐，符合客觀市場規(guī)律的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也隨之拉開序幕，為了適應(yīng)我國宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，眾多的學(xué)者再結(jié)合了國外研究成果的基礎(chǔ)上提出了多種理論模式，大多都是以非平衡增長理論為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)差異化發(fā)展。比如梯度推移模式、點(diǎn)軸開發(fā)模式、一個(gè)半重點(diǎn)模式、東西結(jié)合模式和優(yōu)區(qū)位開發(fā)模式等等。在新時(shí)期，我國學(xué)者提出了促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新理論：產(chǎn)業(yè)集群理論[3]。產(chǎn)業(yè)集群最簡單的定義就是大量同類型和相關(guān)性的企業(yè)在一個(gè)區(qū)域內(nèi)集聚，并據(jù)以形成強(qiáng)勁和持續(xù)的競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象。該理論主要的觀點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)在某些擁有區(qū)位優(yōu)勢的地區(qū)推動產(chǎn)業(yè)集群，以此強(qiáng)有力的促進(jìn)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而推動城市化的進(jìn)程[4]。研究思路和方法本人在研究時(shí)首先對湖南當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化的整體狀況進(jìn)行論述，進(jìn)而尋找出其中的問題和不足，并指明原因。由于城市化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)方面，因此二者之間必定存在著內(nèi)在聯(lián)系。順著這樣的思路，本文選取了大量數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析，然后結(jié)合計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型進(jìn)行相關(guān)性分析，得到結(jié)果和啟發(fā)。再從這樣的結(jié)果出發(fā)，預(yù)測未來湖南的城市化趨勢。最后提出促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的看法和政策建議。關(guān)于分析方法，本文從理論是實(shí)證方面著手，結(jié)合歷史分析法、對比分析法進(jìn)行綜合分析。一、湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城市化的整體情況及特點(diǎn)（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速。改革開放以來，湖南省的社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有大幅度的增長。尤其是自“十五”計(jì)劃以來，我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)起飛階段。如果說十五以前湖南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展平均速度落后于全國的話，那么從十五計(jì)劃開始，湖南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭就開始逐步的趕超全國的平均水平了。從1978年到2010年，湖南的生產(chǎn)總值按剔除物價(jià)指數(shù)后計(jì)算，增加了4.7倍，而同期全國的水平為5.2倍。而從2011年至2019年，按實(shí)際可比價(jià)格計(jì)算湖南的產(chǎn)值增加了1.45倍，全國則為1.33倍。經(jīng)濟(jì)總量已排在了全國第十位?？梢钥闯觯谑逵?jì)劃以來的近十年的時(shí)間里湖南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)提速了。（二）城市化發(fā)展水平提高。伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，湖南省的城市化水平也不斷提高。具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。1.城鎮(zhèn)人口大幅度增加，占總?cè)丝诘谋壤仙?。?019年，湖南地區(qū)城鎮(zhèn)人口為2980.89萬，占總?cè)丝诘谋壤呀?jīng)達(dá)到43.9%，與2010年的29.75%的水平相比，提高了14.25個(gè)百分點(diǎn)。（數(shù)據(jù)來源：《2010湖南統(tǒng)計(jì)年鑒》）2.城市建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大，基礎(chǔ)建設(shè)加強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2019年，湖南省的城市建成面積與2010年相比增加了473平方公里，道路通車?yán)锍绦略黾?739公里，家用液化石油氣每日平均供應(yīng)能力增長了366萬立方米，日平均污水集中處理能力164萬立方米，平均每日無害化處理生活垃圾的能力增長2795噸（數(shù)據(jù)來源：《2010湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒》）。3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極初步形成。長沙作為湖南省的省會，在湖南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中居于中心地位是無可爭辯的。在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，長沙雖然在經(jīng)濟(jì)總量上一直領(lǐng)先全省，但其并沒有明顯的表現(xiàn)出一個(gè)增長極的特點(diǎn)，因而也沒有充分的體現(xiàn)出其對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射作用。近年來，長沙作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長極的特點(diǎn)逐步開始顯現(xiàn)出來。2019年，長沙地區(qū)的國名生產(chǎn)總值已達(dá)3100億，占全省生產(chǎn)總值的近25%。與此同時(shí)，長株潭城市群戰(zhàn)略的推進(jìn)，長株潭地區(qū)之間的聯(lián)系不斷加強(qiáng)，三市逐步趨于一體化。三市的國民生產(chǎn)總值已經(jīng)超過5000億，占全省生產(chǎn)總值的47%。可見，以長沙為中心的長株潭地區(qū)已經(jīng)初步成長為湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。（數(shù)據(jù)來源《2010湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒》）4.長株潭地區(qū)形成多個(gè)特色分明的產(chǎn)業(yè)集群。所謂產(chǎn)業(yè)集群是指以某一特定產(chǎn)業(yè)中大量企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)高度集聚為標(biāo)志，企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、金融機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)和地方政府之間相互作用的空間集合。以長沙為例，根據(jù)中國新聞網(wǎng)的報(bào)道，長株潭“兩型社會”大河西先導(dǎo)區(qū)成立兩年來，陸續(xù)引進(jìn)各類工業(yè)項(xiàng)目670個(gè)，投資總額已達(dá)500億元，形成了以機(jī)械制造為主導(dǎo)，包含電子信息、新材料與能源、生物醫(yī)藥和綜合服務(wù)業(yè)的幾大新興產(chǎn)業(yè)集群。除此之外，名氣大、優(yōu)勢明顯的還有瀏陽的花炮產(chǎn)業(yè)集群。（信息來源：中國新聞網(wǎng)/）5.全省范圍內(nèi)形成多個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。截止到2019年，全省共有大小74個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，其中有三個(gè)國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，分別為長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、株洲國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（湖南歐洲工業(yè)園）和郴州出口加工區(qū)。（信息來源：湖南省政府門戶網(wǎng)/）二、當(dāng)前湖南城市化進(jìn)程中的主要問題及原因（一）主要問題1.城市化的水平低盡管近些年來我省的城市化建設(shè)速度加快，城市化水平不斷提高，但從整體的城市化水平來看仍然低于全國的平均水平。如表一所示，到2019年，城市化超過50%的省份有12個(gè)，全國的平均城市化率也達(dá)到了46.59%，而湖南僅為43.2%，低于全國平均水平近3.4個(gè)百分點(diǎn)。表12019年全國各地區(qū)人口結(jié)構(gòu)地區(qū)總?cè)丝?2019年末)城鎮(zhèn)人口鄉(xiāng)村人口(萬人)人口數(shù)比重(%)人口數(shù)比重(%)全國1334746218646.597128853.41上海19211702.00688.6218.99411.4北京17551491.7585263.2515天津1228.16958.087678.01270.072421.99廣東96386110.49263.43527.50836.6遼寧43192606.51760.351712.48439.65浙江51802999.2257.92180.7842.1江蘇77254295.155.63429.944.4黑江38262123.4355.51702.5744.5內(nèi)古2422.071293.38553.41128.68546.6吉林2739.551460.72853.321278.82246.68重慶28591474.95851.591384.04248.41福建36271864.27851.41762.72248.6海南864.0742449.13439.552450.87山東9470.34576.04948.324894.25151.68寧夏625.228846.133753.9湖北57202631.2463088.854山西3427.361576.24345.991851.11754.01陜西37721640.8243.52131.1856.5湖南64062767.39243.23638.60856.8江西4432.1581913.80643.182518.35256.82河北7034.43024.79243400957安徽61312581.15142.13549.84957.9青海557.323341.9323.791358.1新疆2158.63860.214139.85129960.15廣西48561903.55239.22952.44860.8四川81853167.59538.75017.40561.3河南9487357737.7591062.3云南45711554.14343016.8666甘肅2635.46860.477732.651774.98267.35貴州37981135.22229.892662.77870.11西藏290.0369.0271423.8221.002976.2數(shù)據(jù)來源《2010中國統(tǒng)計(jì)年鑒》這一指標(biāo)在全國僅列第二十二位，在中部六省也僅排在第三（落后于湖北的46%和山西的45.99%）。而同期湖南省人口總數(shù)排在了全國第七。與東部的沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距就更大了。城市化水平最高的北京和上海，2019的城市化水平已經(jīng)超過了80%。省份里面，浙江省在2010年的時(shí)候城市化就已經(jīng)達(dá)到了49%的水平，2019年更是達(dá)到了57.9%。比湖南高出了近十五個(gè)百分點(diǎn)。由此可見，我省的城市化水平仍然處在一個(gè)較低的水平。通過這樣的橫向比較，可以清晰的看出，現(xiàn)階段我省的城市化還處于一個(gè)較低的水平，在逐步提高城市化水平的過程中，有很多積極的因素可以供我們參考學(xué)習(xí)。將縱向比較和橫向比較結(jié)合起來，積極主動的吸收和消化其它省區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，既看到成績，又看到不足，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題，積極的吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有利于把高速的發(fā)展速度轉(zhuǎn)變成高水平的建設(shè)成果，讓我省的城市化過程更好更快的進(jìn)行，從而達(dá)到一個(gè)嶄新的水平[5]。（數(shù)據(jù)來源：《2010中國統(tǒng)計(jì)年鑒》）2.地區(qū)發(fā)展不平衡。這種地區(qū)之間的發(fā)展不平衡主要體現(xiàn)在地區(qū)之間的城市化水平差異極大。如表二所示，該表反應(yīng)了2019年底湖南省各地區(qū)的總?cè)丝诩俺青l(xiāng)構(gòu)成情況。表22019年湖南地區(qū)人口結(jié)構(gòu)市州總戶數(shù)總?cè)丝诔鞘谢剑?）萬戶總數(shù)城鎮(zhèn)人口鄉(xiāng)村人口全省2113.886845.202885.253959.9542.15長沙市196.35645.14395.15249.9961.25湘潭市91.46293.99145.35148.6449.44株洲市113.55381.15186.12195.0348.83岳陽市180.57545.39248.15297.2445.50衡陽市206.62731.14311.25419.8942.57郴州市146.25471.00194.50276.5041.30益陽市142.70467.66185.89281.7739.75張家界市55.29163.9560.83103.1237.10常德市221.72611.51226.38385.1337.02永州市171.53583.22212.66370.5636.46婁底市138.53418.40146.82271.5835.09懷化市157.76504.63174.70329.9334.62湘西州80.07273.9393.97179.9634.30邵陽市211.48754.09225.10528.9929.85數(shù)據(jù)來源《2010湖南統(tǒng)計(jì)年鑒》從以上表格中可以看出湖南省的城市化發(fā)展呈現(xiàn)梯度發(fā)展的特點(diǎn)。城市化水平最高的都是地理位置居?xùn)|地區(qū)，水平最低的大都是西部的市州，中部的地區(qū)則處于過度帶（從地理位置上來說，長沙、株洲、湘潭和岳陽為東部；常德、益陽、婁底、衡陽和郴州為中部；其余市州則為西部）。東部地區(qū)的城市化水平比較高，都在45%以上，長沙更是達(dá)到了61.25%，遠(yuǎn)高于全省的平均水平。這一方面體現(xiàn)了湖南東部中心區(qū)域的建設(shè)成就，為讓東部地區(qū)在區(qū)域城市化的進(jìn)程中發(fā)揮更大的集聚和輻射作用，帶動周邊地區(qū)的城市化提供了基礎(chǔ)保障。但另一方面，在我省整體的城市化水平本來就不高的前提下，這也反映了中西部地區(qū)，尤其是西部地區(qū)更為低下的城市化狀況。以西部的邵陽為例，城市化水平僅為29.85%，還不到長沙一半的水平，而整個(gè)湖南西部地區(qū)的平均城市化水平也還不足35%?？陀^的說，這種差異在其它省區(qū)的城市化過程中也是存在的，但相比之下，湖南的差異更為明顯。以浙江省為例，該省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大體上也分為三個(gè)地區(qū)：環(huán)杭州灣地區(qū)、東南部沿海的溫臺地區(qū)和內(nèi)部的金衢麗地區(qū)。2019年，三個(gè)地區(qū)的平均城市化水平分別為61%、61.5%和49.5%。最低的金衢麗地區(qū)也達(dá)到了最高的溫臺地區(qū)的75%。由此可見，我省地區(qū)之間的城市化差異是很大的。這種狀況的長期存在，會使得更多更好的資源向局部地區(qū)積聚，讓好的地區(qū)更好更現(xiàn)代化的同時(shí)卻會使其它地區(qū)相對變得更為落后，最終會讓湖南省城市化的整體進(jìn)程受到極大的負(fù)面影響[6]。（數(shù)據(jù)來源《2010湖南統(tǒng)計(jì)年鑒》《2010浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》）3.環(huán)境問題和能耗問題突出。表格三顯示了2018年和2019年湖南省主生產(chǎn)過程中主要環(huán)境指標(biāo)和能耗指標(biāo)的總體情況。（數(shù)據(jù)來源《2010湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒》）表3湖南環(huán)境和能耗主要指標(biāo)指標(biāo)2018年2019年一、廢水廢水排放總量(萬噸)252072.98250331.59生活污水的排放量(萬噸)151960.28157991.14化學(xué)需氧量（COD）的排放（噸）903600884555生活污水中COD的排放量（噸）646411647365氨氮的排放量（噸）9145584749生活污水中氨氮的排放量（噸）6008759616工業(yè)廢水的排放達(dá)標(biāo)量(萬噸)8993485057工業(yè)廢水的排放達(dá)標(biāo)率(%)89.892.1二、廢氣工業(yè)廢氣的排放總量（萬標(biāo)立方米）8762201192486402其中：燃料燃燒過程中廢氣的排放量4045609341844836生產(chǎn)工藝過程中廢氣的排放量4716590850641566二氧化硫(SO2)的排放量(萬噸)90.4384.01煙塵的排放量(萬噸)44.3237.78生活煙塵的排放量7.047.08工業(yè)粉塵的排放量(萬噸)65.8655.47工業(yè)SO2的排放達(dá)標(biāo)量（噸）646213591882工業(yè)SO2的排放達(dá)標(biāo)率（％）88.487.7工業(yè)煙塵的排放達(dá)標(biāo)量（噸）324574.0266139.1工業(yè)煙塵的排放達(dá)標(biāo)率（％）86.886.7工業(yè)粉塵的排放達(dá)標(biāo)量（噸）532223554732工業(yè)粉塵的排放達(dá)標(biāo)率（％）81.681.3三、工業(yè)固體廢物工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量(萬噸)4559.734216.22工業(yè)固體廢物的排放量(萬噸)31.8126.53工業(yè)固體廢物的處置量(萬噸)421.35313.47工業(yè)固體廢物的處置率(%)9.27.4工業(yè)固體廢物的綜合利(萬噸)3428.273392.36工業(yè)固體廢物的綜合利用(%)73.478.8工業(yè)三廢的綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值491844.90596282.30數(shù)據(jù)來源《2010湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒》從表格中可以看出，相比2018年，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的主要污染源排放和能源消耗方面在總體上還是有進(jìn)步的，能源的利用效率也有所提升，但是這離兩型社會的總體要求還是有差距的。更重要的是，在一些指標(biāo)的達(dá)標(biāo)率上還有所下降。比如說工業(yè)SO2排放達(dá)標(biāo)率、工業(yè)煙塵排放達(dá)標(biāo)率和工業(yè)粉塵排放達(dá)標(biāo)率分別比上年下降了0.1、0.1和0.3個(gè)百分點(diǎn)?？捎谜f，當(dāng)前的狀況與“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”的要求還相距甚遠(yuǎn)。（二）問題的原因。根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，在一個(gè)經(jīng)濟(jì)體沒有完全發(fā)育成熟之前，城市化的推進(jìn)是經(jīng)濟(jì)增長的必然產(chǎn)物。可以說，城市化是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的反映。因而，城市化化過程中出現(xiàn)的問題，其根源還在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展自身，即區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的種種缺陷直接表現(xiàn)為城市化進(jìn)程中的問題。要解決這些問題，關(guān)鍵還在于在恰當(dāng)?shù)奶幚斫?jīng)濟(jì)發(fā)展的各種相關(guān)因素。三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化的關(guān)系和啟示（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化的關(guān)系。城市化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是兩個(gè)不同的概念。城市化的核心標(biāo)準(zhǔn)是地區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎?，在此基礎(chǔ)上綜合考慮城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市人口生活水平。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展則是以經(jīng)濟(jì)增長為前提，進(jìn)而推動整個(gè)社會的生產(chǎn)效率、經(jīng)濟(jì)制度、居民生活水平和社會環(huán)境等方面的綜合改進(jìn)。為了從數(shù)量關(guān)系上說明區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展同城市化水平的關(guān)系，要對相關(guān)變量之間進(jìn)行相關(guān)性分析。本文選取從1990年至2019年20年間湖南省的城鎮(zhèn)人口比例（代表城市化水平）和剔除物價(jià)上漲指數(shù)之后的國內(nèi)生產(chǎn)總值（代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平）（表格4所示）進(jìn)行相關(guān)性分析。表4城市化和國內(nèi)生產(chǎn)總值對照年份城鎮(zhèn)人口所占比例湖南省年度GDP總值19900.1755744.4419910.1861790.3219920.1962901.2619930.19311077.3619940.21521185.0919950.24261327.3119960.25001406.9519970.25201543.4219980.25901728.6319990.26401901.4920100.29752091.6420110.30792301.8120120.32102530.8920130.33502785.9720140.35503090.2120150.37003461.0420160.38713897.0520170.40454368.5920180.42154849.1320190.43205406.78數(shù)據(jù)來源《2010湖南統(tǒng)計(jì)年鑒》1.數(shù)據(jù)的來源以及處理。本文數(shù)據(jù)源自《2010年湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒》，其中國內(nèi)生產(chǎn)總值，為剔除了物價(jià)上漲因素，按可比物價(jià)算的實(shí)際GDP。2.模型的構(gòu)造。建立一元線性方程：Y=C+βX，其中Y為各年的城鎮(zhèn)人口比例，X為各年的國內(nèi)生產(chǎn)總值。3.模型的估計(jì)結(jié)果。（1）運(yùn)用Eviews軟件進(jìn)行分析得出了以下回歸結(jié)果：Y=80.23954245+0.2679574*X（2）統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)①擬合優(yōu)度r2為0.987686，說明總離差平方和的98.76%以上被樣本回歸直線解釋，因此，樣本回歸直線對樣本點(diǎn)的擬合優(yōu)度是很高的。②t檢驗(yàn)：在顯著性水平下α=0.05，自由度為18的水平下，t值=37.99747，大于2.10，所以t檢驗(yàn)為顯著。③F檢驗(yàn)：在顯著性水平下α=0.01，自由度為18的水平下，F(xiàn)值=1443.808，大于8.29，所以F檢驗(yàn)為顯著。④DW檢驗(yàn)：在顯著性水平下α=0.05，自由度為18的水平下，DW值=1.532877，大于1.41，所以誤差項(xiàng)不存在自相關(guān)。由于各種檢驗(yàn)均為顯著，所以可以得出結(jié)論：城鎮(zhèn)人口比例（城市化水平）與國內(nèi)生產(chǎn)總值（經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平）二者之間存在著線性相關(guān)關(guān)系[7]。通過分析對比可以發(fā)現(xiàn)，城市化的水平高低確實(shí)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r緊密相聯(lián)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展則是城市化得以快速穩(wěn)步推進(jìn)的根本保證。要促進(jìn)城市化水平的提升，根本還在于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（二）研究結(jié)果的啟示。在湖南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化過程中，應(yīng)該把區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化二者緊密的結(jié)合起來，以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為城市化進(jìn)程的根本推動力，以高質(zhì)量的城市化為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體現(xiàn)[8]。四、湖南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城市化進(jìn)程的趨勢區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)將會帶動城市化的進(jìn)程。因此，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的個(gè)因素的走勢也會直接的影響到城市化的走勢。本文選取1997年到2019年湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)（如表5）進(jìn)行分析。分別以湖南省的人均GDP、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重、第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值總和所占比重為自變量，以城鎮(zhèn)人口所占比重為因變量，建立行時(shí)間序列的相關(guān)性分析模型，對未來湖南城市化的趨勢進(jìn)行預(yù)測。表5湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)年份國內(nèi)生產(chǎn)總值人均生產(chǎn)總值第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比例城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒壤?9972849.2744201041.79951.730.69970.251919983025.5346671123.081074.140.72620.259019993214.5449331192.991243.300.75790.264020103551.4954251293.181473.390.77900.297520113831.9061201412.821593.350.78450.308020124151.5467341523.501780.790.79590.320120134659.9975891777.741995.780.80980.335020145641.9491652190.542294.600.79500.355020156511.34104262596.712659.550.80720.370020167568.89119503151.703084.960.82400.387120179201.00144923916.443657.040.82320.4045201811156.64175214933.084216.160.82010.4215201913059.69203875687.195402.810.84920.4320數(shù)據(jù)來源：《2010湖南統(tǒng)計(jì)年鑒》根據(jù)上面的數(shù)據(jù)，分別建立相關(guān)的分析模型，模型的名稱、意義和相關(guān)參數(shù)的說明如表6所示。表6經(jīng)濟(jì)模型及參數(shù)說明模型名稱相關(guān)模型參數(shù)說明人均GDP與城市化水平的相關(guān)關(guān)系模型（模型一）Y=㏑X1Y為城市化水平；X1為人均GDP產(chǎn)值；R2=0.9813，T=22.9625，F(xiàn)=527.2679第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重與城市化水平的相關(guān)關(guān)系模型（模型二）Y=0.02892+0.76157*X2Y為城市化水平；X2為第二產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)值比重；R2=0.169421,T=1.4976，F(xiàn)=2.24第二、三產(chǎn)業(yè)總值比重與城市化水平的相關(guān)關(guān)系模型（模型三）Y=-0.6947+1.3065*X3Y為城市化水平；X3為二、三產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)值比；R2=0.7958T=6.242769，F(xiàn)=38.97217在上述三個(gè)模型中，第二個(gè)模型即第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的F值為2.24，小于4.35，意味著該模型呈的檢驗(yàn)結(jié)果不顯著，所以直接舍棄。因此本文選取第一個(gè)和第三個(gè)模型進(jìn)行檢驗(yàn)。在方程中代入2019年的相關(guān)數(shù)據(jù)，得出以下結(jié)果：表7理論結(jié)果和現(xiàn)實(shí)結(jié)果對比模型類型模型理論的城市化水平(2019)年實(shí)際的城鎮(zhèn)化水平（2019年）誤差水平模型一45.8%43.2%2.6%模型三37.1%43.2%6.1%通過對比，可以發(fā)現(xiàn)，模型一所得出的結(jié)果要更切合實(shí)際情況。所以本文選取模型一，也就是人均GDP產(chǎn)值與城市化水平的相關(guān)關(guān)系對未來湖南省城市化的發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測。通過計(jì)算，從1997年到2019年的13年時(shí)間里，湖南省的人均GDP產(chǎn)值平均每年增加27.79%，按照這一增長速度，通過模型可以計(jì)算出道2015年，湖南省的城市化水平將增加8.91個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到52.11%，到2020年將達(dá)到61.73%的水平。屆時(shí)，湖南將步入高城市化的社會水平。五、政策建議（一）重視增長極的作用。增長極的作用是明顯的。第一，產(chǎn)生區(qū)位經(jīng)濟(jì)，也就是通過大量同類和相關(guān)企業(yè)的集聚產(chǎn)生綜合經(jīng)濟(jì)效益。第二，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，形成專業(yè)分工，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)。第三，產(chǎn)生外部經(jīng)濟(jì)。外部經(jīng)濟(jì)效果是增長極形成的重要原因，也是其重要結(jié)果[9]。通過這樣的綜合作用，可以最大限度的促進(jìn)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[10]。進(jìn)而推動區(qū)域城市化的進(jìn)程[11]。（二）強(qiáng)化長株潭經(jīng)濟(jì)增長極。前文已經(jīng)提到過，當(dāng)前，長株潭對湖南的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率為47%，這樣的數(shù)值并不算低。但是，和我國沿海的發(fā)達(dá)地區(qū)如廣東和浙江相比，還是有一定差距。廣東的經(jīng)濟(jì)增長極是珠江口地區(qū)。該地區(qū)主要涵蓋了廣州、深圳、佛山、東莞、中山和珠海六個(gè)城市，該區(qū)域各個(gè)城市之間聯(lián)系緊密，產(chǎn)業(yè)分工清晰，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率極高。2019年，該區(qū)域六個(gè)城市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到28464億元，占廣東全省經(jīng)濟(jì)總量的72%。浙江的經(jīng)濟(jì)中心沿杭州灣分布，涵蓋杭州、寧波、嘉興和紹興四個(gè)城市，2019年，該區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到13604億元，占浙江全省經(jīng)濟(jì)總量的59%?？梢?，作為湖南地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長極的長株潭，要使之具有更強(qiáng)的輻射帶動作用還有很大的上升空間。要進(jìn)一步強(qiáng)化長株潭經(jīng)濟(jì)增長極的地位，應(yīng)該從產(chǎn)業(yè)集群的角度切入[12]。前文已經(jīng)對產(chǎn)業(yè)集群作了解釋，簡而言之就是一定區(qū)域內(nèi)大量同類和關(guān)聯(lián)企業(yè)的集聚。因此，產(chǎn)業(yè)集群可以通過大量企業(yè)在空間上積聚充分的吸引資金、技術(shù)、人才、信息和政策向某一區(qū)域的集中，并進(jìn)而形成全方位的區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，形成并逐步擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極。例如，廣東省的6個(gè)省級產(chǎn)業(yè)集群中,珠三角占據(jù)了其中的五個(gè)：珠江東岸電子信息產(chǎn)業(yè)集群(分布于深圳、東莞、惠州和廣州)、珠江西岸的家電產(chǎn)業(yè)集群(分布于佛山、中山、珠海)、珠三角紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群(分布于廣州、深圳、佛山、中山、東莞、江門)、珠三角汽車產(chǎn)業(yè)集群(分布于廣州、深圳、江門、佛山)、珠三角裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群(分布于深圳、廣州、東莞、佛山),大量的產(chǎn)業(yè)集群直接促成了珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，讓其發(fā)展成為了無可爭議的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心[13]。在長株潭，整個(gè)區(qū)域初步形成了長沙以工程機(jī)械制造、電子信息、新材料與能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和食品為主體，株洲以交通運(yùn)輸設(shè)備制造和有色冶金為支柱，湘潭則以黑色冶金、化學(xué)原料及化學(xué)制品為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群之所以能夠強(qiáng)化增長極，促進(jìn)其效應(yīng)的發(fā)揮，主要原因有兩點(diǎn)。第一，產(chǎn)業(yè)集群有助于區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)揮[14]。如圖1所示，規(guī)模經(jīng)濟(jì)的體現(xiàn)就在于企業(yè)長生產(chǎn)成本的下降。在一定區(qū)域內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)集群，有利于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，充分利用資源，使生產(chǎn)要素達(dá)到合理的配置比例。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集群有“彈性專精”的特點(diǎn)，有利于生產(chǎn)的專業(yè)化分工，而根據(jù)亞當(dāng)·斯密的觀點(diǎn)，分工有利于生產(chǎn)效率的提高。第二，產(chǎn)業(yè)集群可以促進(jìn)外部經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)。所謂外部經(jīng)濟(jì)，是指由于消費(fèi)或者其他人和廠商的產(chǎn)出所引起一個(gè)人或廠商無法索取的收益。是指當(dāng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量（因企業(yè)數(shù)量的增加）擴(kuò)大時(shí)（企業(yè)外部的因素），該產(chǎn)業(yè)各個(gè)企業(yè)的平均生產(chǎn)成本下降，因而有時(shí)也稱為外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)或范圍經(jīng)濟(jì)。規(guī)