2023年社區(qū)社會工作論述題

第一章

1、試集合我國社區(qū)發(fā)展和建設(shè)的實(shí)際，論述我國社區(qū)建設(shè)意義。

答：1）在我國，社區(qū)發(fā)展和社區(qū)建設(shè)是在實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)以后為適應(yīng)新形勢的規(guī)定而逐漸展開的。在計

劃經(jīng)濟(jì)時代，城市社區(qū)從生產(chǎn)到消費(fèi)，從工作到勞保等一切都由國家包攬，使得運(yùn)用社區(qū)資源、借助社

會力量的社區(qū)發(fā)展和社區(qū)建設(shè)缺少存在與發(fā)展的條件和內(nèi)在規(guī)定。在農(nóng)村社區(qū)，絕大多數(shù)農(nóng)民的生活保

障只能是個人行為，以致“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)意識根深蒂固。因此，現(xiàn)代意義上的社區(qū)發(fā)展與社區(qū)建設(shè)

以及與此相應(yīng)的社會工作也就無從談起。

2）市場經(jīng)濟(jì)的推行，一改國家包攬一切、生產(chǎn)統(tǒng)一計劃、消費(fèi)統(tǒng)一安排的舊制，改“單位人"為‘'社

會人”，變“集體事業(yè)”為“社區(qū)事務(wù)”。在城市下崗失業(yè)、農(nóng)村勞動力外流、社會流動加速、白發(fā)浪潮

沖擊、多項(xiàng)改革需要以城鄉(xiāng)居民或鄉(xiāng)村農(nóng)民為主體的情況下，本來以國家和單位為解決問題的主體之方

式已不能奏效，社區(qū)建設(shè)與社區(qū)工作就成了新形勢下社會健康運(yùn)營的最佳選擇。

3）作為一種地區(qū)性社會，作為連接個體與社會的橋梁，社區(qū)是社會的微觀化，是社會的有機(jī)組成部

分，社會的許多現(xiàn)象通過社區(qū)反映出來，社區(qū)建設(shè)則推動社會的發(fā)展。社區(qū)發(fā)展和社區(qū)建設(shè)對社會現(xiàn)代

化具有極為深遠(yuǎn)的積極意義。

第五章

社區(qū)工作成效評估

答：1、社區(qū)社會工作評估的目的有：

①有助于及時修正社區(qū)社會工作方案，使之更加切合社區(qū)發(fā)展；

②通過社區(qū)社會工作成效評估，取得社區(qū)群眾的信任和支持，也可以使社區(qū)工作者具有成就感；

③從社區(qū)社會工作成效的評估，可以測定社區(qū)的發(fā)展變化狀況；

④有助于社區(qū)未來方案的設(shè)計更為合理。

2、社區(qū)評估的原則和要點(diǎn)可以概略地概括為：①要擬定科學(xué)的評估方法，制定完整的評估體系，使

得評估項(xiàng)目具體化；

②評估工作要由社區(qū)工作者、社區(qū)行政管理人員、社區(qū)群眾以及相關(guān)的專家或?qū)W者參與，以做到評估結(jié)

果的科學(xué)性、客觀性和真實(shí)性；

③衡量社區(qū)發(fā)展和變化，要設(shè)定經(jīng)濟(jì)、社會、心理、文化、組織等多層面的內(nèi)容，以從綜合的角度放映

社區(qū)社會工作的成效；

④既要有定量的，也要有定性的評估，以全面、系統(tǒng)地掌握社區(qū)社會工作的成效。

第六章

試結(jié)合社區(qū)保障的特點(diǎn)論述社區(qū)保障的意義：

1、結(jié)合社會保障，社區(qū)保障具有強(qiáng)制性、普遍性、福利性、互相性、區(qū)域性等特性。

答：

1.所謂強(qiáng)制性，重要指在社區(qū)范圍內(nèi)執(zhí)行國家制定的有關(guān)社會保障的法律和法規(guī)，對社區(qū)居民的年老、

疾病、喪失勞動能力或意外災(zāi)害等風(fēng)險予以保障。

2.所謂普遍性，是指社區(qū)保障的實(shí)行對象涉及全體社區(qū)成員，人不分男女老幼、有業(yè)無業(yè)，地不分城市

鄉(xiāng)村；社區(qū)保障的內(nèi)容涉及衣食住行的方方面面，都被囊括在社區(qū)保障的范圍之內(nèi)。

3.所謂福利性，是指社區(qū)保障不是以營利為目的，而是造福社區(qū)居民，以較小的花費(fèi)為居民提供較大的

實(shí)惠和方便。而社區(qū)保障則較為集中于社區(qū)福利的提高。

4.所謂互助性，是指社區(qū)保障要挖掘社區(qū)資源，調(diào)動和集中社區(qū)民間的力量，社區(qū)成員互相幫助、互相

支持，為社區(qū)中的弱勢群體解決問題，提供物質(zhì)幫助和精神支持。

5.所謂區(qū)域性，社區(qū)保障必須結(jié)合本社區(qū)的實(shí)際，發(fā)揮社區(qū)的優(yōu)勢，避開劣勢，實(shí)事求是地開展符合本

社區(qū)的社區(qū)保障工作。

6.社區(qū)保障隨著工業(yè)化的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生，對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了極為重要的作用?，F(xiàn)在，隨著城市化、

現(xiàn)代化限度的不斷提高，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，隨著社區(qū)地位和作用的日益凸顯，在建

立完善的社會保障制度的同時，在開展社區(qū)社會工作的過程中，做好社區(qū)保障工作，對于社區(qū)的穩(wěn)定與

發(fā)展無疑是十分必要和重要的。

第七章

1、試論新形勢下農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的迫切規(guī)定：

答：1.所謂農(nóng)村社區(qū)社會工作，就是專業(yè)性的社區(qū)工作者以社會學(xué)理論知識和社會工作的基礎(chǔ)方法，在

農(nóng)村社區(qū)中，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)為空間范圍，以農(nóng)村社區(qū)居民為對象，調(diào)動社區(qū)資源，有計劃、有環(huán)節(jié)地從專

業(yè)的角度解決農(nóng)村和農(nóng)民的問題，以減少社區(qū)沖突，提高農(nóng)村社區(qū)的社會福利水平，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的穩(wěn)

定與發(fā)展。

2.農(nóng)村社區(qū)社會工作是隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，隨著社會交往和社會活動的社區(qū)化以及社區(qū)功

能的日益突出，在內(nèi)容和形式上都不同于本來農(nóng)村救災(zāi)濟(jì)貧的一種新型社區(qū)社會工作，是現(xiàn)代農(nóng)村社會

穩(wěn)定與發(fā)展的必然規(guī)定和有力保證。

3.農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，一方面，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和勞動生產(chǎn)率大為提高，另一方

面，農(nóng)民的生產(chǎn)和服務(wù)等方面的社會化限度也有所減少；一方面，農(nóng)村社區(qū)發(fā)生了巨大的變化，另一方

面，鄉(xiāng)村社會性、公益性事務(wù)的解決也相對滯后。一些具有現(xiàn)代社會特性的問題也日益暴露出來，成了

困擾農(nóng)民生產(chǎn)和生活，制約農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的因素。

1）白發(fā)浪潮下的老年人問題

2）農(nóng)民缺少醫(yī)療保障問題

3）農(nóng)民的“失業(yè)”與“再就業(yè)”問題

4）農(nóng)村和農(nóng)民的貧困問題

5）農(nóng)村社區(qū)建設(shè)問題

上述農(nóng)村社區(qū)問題，有的是農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)型時期的伴生現(xiàn)象，有的是傳統(tǒng)農(nóng)村社會的固有弊端，傳統(tǒng)

的行政手段已無法適應(yīng)這些多層次的矛盾，必須引入并運(yùn)用社區(qū)內(nèi)各方面的資源，借助各方面的力量，

通過社區(qū)建設(shè)來加以解決，而實(shí)行社區(qū)社會工作，發(fā)揮其功能，則是農(nóng)村社區(qū)發(fā)展和建設(shè)中最為切實(shí)有

效地辦法和舉措。

2、試論如何重建農(nóng)村社區(qū)社會工作：

答：所謂重建農(nóng)村社區(qū)社會工作，就是改變社區(qū)社會工作者就是民政工作者的傳統(tǒng)觀念，改變農(nóng)村

社會工作往往被定位在發(fā)放扶貧救濟(jì)款、聯(lián)系五保戶的陳舊觀念和做法，在內(nèi)容和制度上都有所創(chuàng)新，

以適應(yīng)新形勢下農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的需要。

1）農(nóng)村社區(qū)社會工作的內(nèi)容創(chuàng)新

隨著改革的繼續(xù)進(jìn)一步和社區(qū)發(fā)展與社區(qū)建設(shè)的全面展開，許多本來由政府所直接管理的事務(wù)已開

始向“社區(qū)”轉(zhuǎn)換，由社區(qū)根據(jù)自己的“社情”，運(yùn)用社區(qū)的資源和力量來加以綜合解決。

2）農(nóng)村社區(qū)社會工作的制度創(chuàng)新

我們一方面要做好宣傳工作，提高和加深人們對社會工作的結(jié)識，并加速社會工作專業(yè)人員的培養(yǎng);

另一方面，要根據(jù)實(shí)際情況，建立一支專業(yè)化的社會工作隊伍，明確其職責(zé)，發(fā)揮其功能，并從經(jīng)費(fèi)上

給以支持和保證，鼓勵社區(qū)社會工作者對農(nóng)村社區(qū)問題進(jìn)行調(diào)查研究，協(xié)調(diào)矛盾，解決問題，以促進(jìn)農(nóng)

村社區(qū)全面、健康發(fā)展。

3、試論農(nóng)村最低生活保障線制定或需要加以救助的對象的擬定：

答：1）經(jīng)濟(jì)收入來源擬定法。根據(jù)某一具體社區(qū)的實(shí)際情況。以一年為單位，劃定出人均年收入最低

線，低于該線的農(nóng)村居民就是需要救助的對象。

2）實(shí)際生活水準(zhǔn)估計法。在一定的范圍之內(nèi)，比如一個縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照本地居民的實(shí)際生活水準(zhǔn)，

估計出基本生活條件的下限，低于該下限的，就是需要救助的對象。實(shí)際生活的基本條件可以設(shè)計幾個

方面的要素：

①食物消費(fèi)；

②平常開支；

③其他開支。除食物消費(fèi)和平常開支以外，農(nóng)村居民的其他必要和重要的開支就是醫(yī)療。醫(yī)療開支

不也許用品體的數(shù)量來劃定，而是需要通過社區(qū)工作者的實(shí)際調(diào)查和家訪，決定出救助的對象。

3）臨時擬定法。由于自然的和社會的因素，農(nóng)村社區(qū)的生產(chǎn)與生活比之城市社區(qū)有更大的不穩(wěn)定性,

農(nóng)民的抗風(fēng)險性相對比較弱，有些農(nóng)民或農(nóng)戶會因突發(fā)性的天災(zāi)人禍而處在十分困難的境地。

4）綜上所述，我們的觀點(diǎn)是，農(nóng)村社區(qū)最低生活保障線的制定和農(nóng)村居民救助對象的擬定是一個較

之城市社區(qū)更為綜合、更為實(shí)際化的操作性課題，可以從經(jīng)濟(jì)收入來源、實(shí)際生活水準(zhǔn)估計以及臨時擬

定等幾個方面來加以實(shí)行。我們認(rèn)為，重要的是要從農(nóng)村居民的實(shí)際生活狀況來擬定貧窮線和需要救助

的居民。實(shí)際生活捉襟見肘，入不敷出，處在極端貧窮者，應(yīng)當(dāng)是社會救助的對象。

4、試論農(nóng)村社區(qū)老年人社會工作的內(nèi)容與類型

答：所謂農(nóng)村社區(qū)老年人社會工作，是以科學(xué)理論知識為基礎(chǔ)，以利他主義為指導(dǎo)，由專業(yè)工作者

所運(yùn)作的幫助農(nóng)村老年人走出困境，安度晚年的專業(yè)性工作。

1）老年人贍養(yǎng)。傳統(tǒng)的以家庭為單位和主體的養(yǎng)老模式在當(dāng)前雖然已不適應(yīng)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的規(guī)定，

但由于居住的分散性和生產(chǎn)的社會化限度低，這一古老的模式在一定限度上還可以發(fā)揮較為重要的作

用，特別是在一些社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的地區(qū)，家庭養(yǎng)老模式還將在較長的時間里存在并發(fā)揮重要。

在老年人贍養(yǎng)社會化的過程中，農(nóng)村社區(qū)工作者結(jié)合農(nóng)村社會保障制度，進(jìn)一步社區(qū)，調(diào)動和集中

社區(qū)資源，與老年人建立互相信賴的工作關(guān)系。在條件具有的地區(qū)，社區(qū)工作者動員并鼓勵案主到社區(qū)

的康復(fù)中心接受社區(qū)服務(wù)。在條件不具有的地區(qū)，社區(qū)工作者可以通過家訪與老年人及其家人建立工作

關(guān)系，幫助他們解決一些生活上的困難，并為其進(jìn)行心理治療，使得家庭養(yǎng)老模式在現(xiàn)代社會具有新的

內(nèi)涵。

2）老年人醫(yī)療護(hù)理。老年人醫(yī)療護(hù)理是社區(qū)老年人社會工作和醫(yī)療社會工作的重要組成部分。在我

國農(nóng)村社區(qū)，雖然絕大部分農(nóng)民暫時還無法享受到專業(yè)化的醫(yī)療護(hù)理，但是，隨著農(nóng)村社區(qū)社會工作和

老年人社會工作被提上議事日程，發(fā)展老年人醫(yī)療護(hù)理有著良好的前景。在大部分條件還不具有的地區(qū)，

目前當(dāng)務(wù)之急是做好農(nóng)村醫(yī)療保險制度的完善和改革，為農(nóng)村老年人提供基本的醫(yī)療設(shè)施和藥物。

3）老年人心里疏導(dǎo)。隨著生理上的逐漸衰老，老年人的心理也會發(fā)生相應(yīng)的變化。社區(qū)居民的心理

疏導(dǎo)是社區(qū)工作的一項(xiàng)重要的專業(yè)性內(nèi)容，由社區(qū)工作者的介入做耐心細(xì)致又具有專業(yè)性的疏導(dǎo)工作，

這無疑會消除或解決老年人的心理問題。雖然目前這項(xiàng)工作在農(nóng)村還基本處在空白，但是其積極意義是

不可低估的。

5、論述我國農(nóng)村青少年社會工作的主體形式和重要方法：

答：1.農(nóng)村青少年及青少年社會工作的特點(diǎn)：

1）生活條件較差

2）文化教育落后

3）作風(fēng)樸實(shí)、吃苦耐勞

4）工作對象的分散性

5）青少年工作的多樣性和艱巨性

6）工作的反復(fù)性。

2.農(nóng)村青少年社會工作的主體形式：

就個人形式而言，農(nóng)村社區(qū)青少年工作的主體為職業(yè)化的專業(yè)社區(qū)工作者和非職業(yè)化的非專業(yè)社區(qū)

工作者。就團(tuán)隊形式而言，農(nóng)村青少年工作的主體是社區(qū)社會工作的多種實(shí)行形式，有：活動形式、機(jī)

構(gòu)形式和組織形式。

從社會工作的專業(yè)方法來看，個案工作方法、團(tuán)隊工作方法與社區(qū)工作方法都可以在農(nóng)村社區(qū)青少

年社會工作中得到應(yīng)用，并能發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。

第八章

1、結(jié)合實(shí)際談?wù)勆鐓^(qū)社會工作在再就業(yè)服務(wù)中的作用和途徑：

答：解決失業(yè)下崗人員的再就業(yè)，是目前我國城市社區(qū)政府和社會各界所關(guān)心、關(guān)注的重要問題。

在城市社區(qū)中實(shí)行再就業(yè)工程是社區(qū)社會救助工作的延伸和發(fā)展。社區(qū)工作者通過國家的政策、運(yùn)

用社區(qū)資源，發(fā)動社區(qū)資源，發(fā)動社區(qū)力量扶持下崗和失業(yè)人員再就業(yè)，使得他們可以走出一條救助、

互助、自助三結(jié)合的脫貧道路。

1）社區(qū)社會工作在再就業(yè)服務(wù)中的作用：

①進(jìn)一步實(shí)際，了解具體情況

②建立再就業(yè)服務(wù)網(wǎng)體系

③進(jìn)行心理疏導(dǎo)，穩(wěn)定失業(yè)下崗者情緒

2）社區(qū)再就業(yè)服務(wù)的重要內(nèi)容和途徑

社區(qū)再就業(yè)服務(wù)最為直接和有效的方式就是拓展新的就業(yè)領(lǐng)域，發(fā)明出新的就業(yè)機(jī)會。在其具體實(shí)

行過程中，除政府的有關(guān)政策和調(diào)控以外，最為重要的應(yīng)當(dāng)是社區(qū)各單位和團(tuán)隊以及社區(qū)社會工作者的

組織和協(xié)調(diào)，發(fā)揮主觀能動性，以社區(qū)社會工作的專業(yè)方法，開展再就業(yè)發(fā)明工程，具體說，有幾個方

面的內(nèi)容和途徑：

①鼓勵失業(yè)下崗者創(chuàng)辦公司

②組織失業(yè)下崗者從事社區(qū)服務(wù)

③鼓勵和協(xié)助失業(yè)下崗者向勞動力短缺的地區(qū)和行業(yè)流動

2、試論城市社區(qū)社會工作的原則和方法

答：1）城市社區(qū)社會工作的原則

①以人為本原則

②實(shí)事求是與層次原則

③社區(qū)參與原則

2）城市社區(qū)