掃黑除惡專項斗爭應知應會知識手冊

掃黑除惡專項斗爭應知應會知識手冊一、掃黑除惡專項斗爭部署和開始時間2018年1月11日，中國共產黨中央、國務院發(fā)出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》（中發(fā)〔2018〕3號），在全國組織開展掃黑除惡專項斗爭；2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議，全國掃黑除惡專項斗爭開始。二、掃黑除惡專項斗爭時間和期限掃黑除惡專項斗爭自2018年起至2020年止，為期三年。三、誰是掃黑除惡專項斗爭的第一責任人、直接責任人以監(jiān)管責任人？第一責任人：各級黨委和政府的主要負責同志；直接責任人：各級政法機關主要負責現(xiàn)場；監(jiān)管責任人：各行業(yè)領域主要負責同志。四、全國掃黑除惡專項斗爭督導的“六個圍繞”指什么？圍繞政治站位、圍繞依法嚴懲、圍繞綜合治理、圍繞深挖徹查、圍繞組織建設、圍繞組織領導。五、掃黑除惡專項斗爭應做到哪“兩個結合”？與反腐、基層“拍蠅”結合起來；與加強基層組織建設結合起來。六、掃黑除惡專項斗爭“一案三查”指什么？既要查辦黑惡勢力，又要追查黑惡勢力背后的“關系網(wǎng)”和保護今”，還要倒查黨委、政府的主體責任和有關部門的監(jiān)管責任。七、掃黑除惡專項斗爭“兩個一律”指什么？對涉黑涉惡案件，一律深挖其背后腐敗問題；對黑勢力“保護傘”，一律一查到底、絕不姑息。八、掃黑除惡“兩個不發(fā)生”是指什么？不發(fā)生因黑惡勢力逞強爭斗、爭搶地盤導致群死群傷案件；不發(fā)生黑惡勢力持槍大規(guī)模聚眾斗毆、尋釁滋事惡性案件。九、中央明確的掃黑除惡專項斗爭十類打擊重點1、威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；2、把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源侵吞集體資產的黑惡勢力；3、利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方，欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；4、在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；5、在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；6、在商貿集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的“市霸”“行霸”等黑惡勢力；7、操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；8、非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；9、插手民間糾紛，充當“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力；10、境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力。十、遵義市明確的掃黑除惡專項斗爭十三類打擊重點1、威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；2、以宗族關系為紐帶，稱霸一方，胡作非為，多次毆打村組干部和群眾的黑惡勢力；3、把持基層政權、操縱破壞基層選舉，壟斷農村資源，侵占或侵吞集體資產的“黑村官”；4、利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、欺壓殘害百姓的“村霸”；5、在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事、組織策劃群體性上訪的黑惡勢力；6、在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；7、以暴力控制市場，壟斷經營，強攬土方、拆遷、修路、沙石等工程，強迫交易，敲詐勒索，收取“保護費”的黑惡勢力；8、在煤礦、沙石、礦山等資源生產領域和重點工程建設項目，暴力搶占、強迫買賣，非法開采和收取“保護費”等控制市場的黑惡勢力；9、在商貿集市，批發(fā)市場，車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣的“市霸”“行霸”等黑惡勢力；10、操縱，經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；11、非法高利放貸，暴力討債的黑惡勢力；12、插手民間糾紛，充當“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力；13、境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力。十一、黑惡勢力二十九種常見外在表現(xiàn)形式1、佩戴夸張金銀飾品炫耀的人員和以兇獸紋身等彪悍、跋扈人員從事違法活動的。2、態(tài)度蠻橫、粗暴，隨身隨車攜帶管制刀具或棍棒的。3、晝伏夜出，在夜宵攤等公共場所成群結伙、惹是生非的。4、社會閑散人員參與開發(fā)商征地拆遷，以擺隊形、站場子等形式威脅、恐嚇征地拆遷對象的。5、控制土方、沙石、鋼材等材料市場價格，存在明顯不符合市場規(guī)律經營行為的。6、在一定范圍內獨攬建設工程、商品供應的。7、強行介入酒店、娛樂場所的酒水、食品等供應的。8、在各類市場中，為爭奪業(yè)務而追逐、攔截、恐嚇當事人，并經常更換從業(yè)人員的。9、在娛樂場所中存在賣淫嫖娼、賭博、吸食注射毒品情形的。10、以接受他人委托為名討要債務，采用貼身跟隨、逗留債務人住所、短期非法拘禁等手段逼債討債的。11、KTV、酒吧等場所以內保人員身份在處置場所內發(fā)生糾紛時肆意侵害他人合法權益。12、在糾紛、傷害類警情處置中，報警人稱有社會閑散人員參與其中的。13、無關人員刺探、干擾、阻撓公安機關案件辦理的。14、在外來人員聚集區(qū)域，以所謂個人影響力私下調停各類糾紛的。15、有賭博等涉黑涉惡違法犯罪前科，且當前無固定職業(yè)或穩(wěn)定經濟來源、多次反復出入境的。16、在醫(yī)院、私人診所等醫(yī)療機構接診過程中，發(fā)現(xiàn)有刀傷、槍傷等可疑情形的。17、外來人員以親緣、地緣為紐帶拉幫結派，排擠他人在一定區(qū)域從事美容美發(fā)、足浴等經營的。18、以管理費、衛(wèi)生費等為名，向經營業(yè)主強行攤派或收取費用的。19、在娛樂場所中控制多名“失足人員”，頻繁更換服務場所的。20、在賓館、浴室、KTV等休閑娛樂場所發(fā)放小卡片，為客人提供色情服務的。21、在廣場、商場、停車場等公共場所散發(fā)、張貼追討債務、私人調查、貸款擔保等小廣告的。22、在工程建設招投標過程中，招、投標方惡意串標或投標人相互勾結進行圍標的。23、因各類糾紛引發(fā)砸玻璃窗、損毀門鎖、隨意噴涂、破壞監(jiān)控等情形的。24、無正當經濟來源的卻駕駛豪車、經常出入酒店等高檔消費場所的。25、在一定范圍內多次向企事業(yè)主、經營戶強行推銷茶葉、紅酒、禮品高附加值等商品行為的。26、以過生日、搬家、公司開張等各種理由擺酒宴客，強行索要禮金的。27、在酒店、娛樂場所長期掛單、強行消費的。28、本地人員突然異常舉家搬遷或下落不明的。29、其他需要關注的異常情況。十二、黑惡勢力“保護傘”的十五種類型【出資分紅型】在黑惡勢力設立的公司、企業(yè)入股分紅、合伙經營，或與黑惡勢力犯罪分子相互勾結、共同犯罪的?！究v容包庇型】利用職務便利，為黑惡勢力提供犯罪時間、條件，縱容、包庇犯罪的。【阻撓查處型】利用自己的權力和便利，使黑社會性質組織的犯罪分子避免公安司法機關偵查、查禁、指控、起訴、審判和懷疑，為其通風報信，隱匿、毀滅、偽造證據(jù)；阻止他人作證、檢舉揭發(fā)，甚至指使他人作偽證；幫助黑社會性質組織的犯罪分子逃匿；或者阻撓、干擾其他國家機關工作人員依法查禁；以阻撓、拖延、不履行職責等方法，干擾對黑社會性質組織的犯罪分子的查處，為其獲取非法利益的?！菊九_撐腰型】為黑惡勢力排除異己、謀取利益撐腰出頭而違規(guī)立案、越權執(zhí)法、違法辦案的。【打擊報復型】對涉黑涉惡犯罪舉報人打擊報復的?！居邪覆徊樾汀繉趷簞萘`法犯罪有警不接、有案不立、立而不偵、有證不取、該捕不捕、該訴不訴，以及隨意變更強制措施、撤銷案件的?！就L報信型】在辦案中跑風漏氣、泄露案情，或向黑惡勢力犯罪分子通風報信，幫助其逃避處罰的?！鹃_脫罪責型】以普通個案處理代替涉黑組織犯罪結案，企圖為黑惡勢力開脫罪責的?！就鞣ú门行汀磕笤焓聦?、毀滅證據(jù)、偽造自首立功等材料、不依法履職、審查核實證據(jù)，使涉黑涉惡犯罪分子漏捕、漏訴、漏判或重罪輕判的?！咀汾E不力型】故意或重大過失導致黑惡勢力違法所得、贓款贓物不能追繳而放縱犯罪的。【串通案情型】在羈押監(jiān)管過程中失職瀆職，為涉黑涉惡犯罪嫌疑人或罪犯里勾外聯(lián)、串通案情、遙控指揮提供便利條件或放任不管的?！?/p>