深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神-國(guó)家科技評(píng)估中心課件

深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)科技

創(chuàng)新大會(huì)精神7月6日至7日，全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤在會(huì)議上發(fā)表重要講話(huà)。報(bào)告內(nèi)容背景分析大會(huì)精神貫徹落實(shí)

一、背景分析背景分析世界處于創(chuàng)新密集時(shí)代新一輪產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變形勢(shì)緊迫我國(guó)科技體制與要求不相適應(yīng)世界進(jìn)入創(chuàng)新密集時(shí)代各國(guó)都在加強(qiáng)創(chuàng)新戰(zhàn)略部署美國(guó)：制定“創(chuàng)新戰(zhàn)略”，提出5年實(shí)現(xiàn)出口倍增，頒布《能源獨(dú)立與安全法》和《制造業(yè)促進(jìn)法案》歐盟：公布“歐洲2020戰(zhàn)略”，確立智能型增長(zhǎng)、可持續(xù)增長(zhǎng)和包容性增長(zhǎng)三大重點(diǎn)，著力打造“數(shù)字歐洲”和“資源效率型歐洲”日本：出臺(tái)“新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略”，重點(diǎn)圍繞環(huán)境能源、健康醫(yī)療等等七個(gè)領(lǐng)域，確定21項(xiàng)戰(zhàn)略重點(diǎn)美國(guó)新一輪技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)向無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)：催生二十一世紀(jì)美新型“信息高速公路”云計(jì)算技術(shù)：將帶動(dòng)美經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入“大數(shù)據(jù)”時(shí)代智能制造技術(shù)：將成為美國(guó)重塑制造業(yè)的“利器”新能源技術(shù)：助美走向“能源獨(dú)立”日本正在醞釀創(chuàng)新轉(zhuǎn)型強(qiáng)調(diào)“開(kāi)放創(chuàng)新”，打破“產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)循環(huán)、技術(shù)中心主義”思維，重視市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)手段，與合作伙伴“價(jià)值共創(chuàng)”強(qiáng)調(diào)新價(jià)值創(chuàng)造取向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“器物制造型”向“價(jià)值創(chuàng)造型”轉(zhuǎn)換推動(dòng)日本從傳統(tǒng)的“有形、技術(shù)、硬件、本地、獨(dú)創(chuàng)”的舊五元模式，向“無(wú)形、市場(chǎng)、軟件、全球、共創(chuàng)”的新五元模式轉(zhuǎn)換打造“課題解決型大國(guó)”的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力品牌新一輪產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)2008年全球金融危機(jī)，引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)格局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整日益突出的能源資源和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，堅(jiān)定了國(guó)際社會(huì)可持續(xù)發(fā)展理念以智能、低碳、新能源、健康、環(huán)境為重點(diǎn)，推進(jìn)綠色增長(zhǎng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、包容性和可持續(xù)發(fā)展新一輪世界產(chǎn)業(yè)變革的特點(diǎn)以技術(shù)突破為基礎(chǔ)上，科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用突出跨產(chǎn)業(yè)、集成式的技術(shù)創(chuàng)新，多產(chǎn)業(yè)技術(shù)交互發(fā)展，無(wú)明顯的占支配地位的主導(dǎo)技術(shù)產(chǎn)業(yè)變革與商業(yè)模式創(chuàng)新相結(jié)合，催生新業(yè)態(tài)創(chuàng)新在全球平臺(tái)上推進(jìn)，資源全球化配置一批新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，呈萬(wàn)船競(jìng)發(fā)態(tài)勢(shì)世界產(chǎn)業(yè)變革對(duì)我國(guó)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇挑戰(zhàn)：面臨市場(chǎng)爭(zhēng)奪、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、資源控制、貿(mào)易規(guī)則等多方面的競(jìng)爭(zhēng)壓力機(jī)遇：在某些新興領(lǐng)域已具備一定技術(shù)儲(chǔ)備和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；國(guó)內(nèi)巨大的市場(chǎng)需求與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移空間；西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢我國(guó)與近代數(shù)次產(chǎn)業(yè)革命均失之交臂，能否抓住此次產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，不僅關(guān)系到保持當(dāng)前經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快會(huì)發(fā)展，更影響著中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程擺脫中等收入國(guó)家陷阱收入分配不斷擴(kuò)大城市化陷阱資本帳戶(hù)開(kāi)放產(chǎn)業(yè)升級(jí)社會(huì)服務(wù)滯后

如：巴西1987年人均GDP2068$，2006年4369$;智利1980年2835$,2006年6574$，主要原因之一是技術(shù)、資本及市場(chǎng)長(zhǎng)期對(duì)外依賴(lài)。

國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式處于攻堅(jiān)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，但社會(huì)生產(chǎn)力總體水平不高，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)當(dāng)前突出的問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、增長(zhǎng)方式粗放、科技含量不高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡2011年第一、二、三次產(chǎn)業(yè)比重10.1%、46.8%、43.1%，服務(wù)業(yè)比重明顯偏低，2006年全球平均69%，經(jīng)合組織國(guó)家73%我國(guó)工業(yè)的39個(gè)大類(lèi)行業(yè)普遍存在產(chǎn)能過(guò)剩。粗鋼、水泥、平板玻璃、煤化工、電解鋁、造船等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，風(fēng)電設(shè)備、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)過(guò)剩爭(zhēng)論1995年至2006年，中國(guó)對(duì)美國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品出口的95%是以加工貿(mào)易方式實(shí)現(xiàn)的，90%是外商投資增長(zhǎng)方式粗放人均資源少。石油、天然氣人均為世界平均水平的11%和4%。耕地、淡水、森林分別為1/3、1/4、1/5資源消耗多。2007年我國(guó)GDP總量約占世界的6.2%，卻消耗了全世界約16.8%的能源、33.9%成品鋼材、31.1%的常用有色金屬和47.8%水泥生態(tài)環(huán)境代價(jià)大。我國(guó)成為第二大溫室氣體排放國(guó)（2007年20.8%），1/6城市嚴(yán)重缺水，7大水系1/5水質(zhì)為劣ⅴ類(lèi)

，環(huán)境污染損失高達(dá)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3-8%經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量不高我國(guó)工業(yè)增加值只有28-29%，加工業(yè)品價(jià)值構(gòu)成中，70%轉(zhuǎn)移的能源和原材料的價(jià)值我國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率為9.1萬(wàn)美元，美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)分別為37、30.5、30.4、37萬(wàn)美元萬(wàn)元GDP能耗是美國(guó)的4倍，日本的7倍，德國(guó)的6倍我國(guó)科技實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)中央財(cái)政科技投入增速連續(xù)5年保持在23%以上，全國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)從2003年的1500億增加到去年8610億我國(guó)研發(fā)人員總量世界第一，國(guó)際科技論文總量世界第二，發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量居世界第三取得一系列重大科技成果，在國(guó)際科技大格局中由全面的“追趕者”向部分領(lǐng)域的“同行者”前進(jìn)，并在某些領(lǐng)域加速向“領(lǐng)跑者”靠近世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織報(bào)告中國(guó)專(zhuān)利總量從2003年至2009年年均增長(zhǎng)261%，中國(guó)2010年通過(guò)專(zhuān)利合作條約登記申請(qǐng)的國(guó)際專(zhuān)利增幅達(dá)56.2%，僅次于美國(guó)、日、德中國(guó)在全球高技術(shù)制造業(yè)附加值的比重，從1998年的3%上升到2010年的19%；中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品出口額1998年的近于0，2010年凈出口額大約1550億美元中國(guó)中興通訊公司和華為公司分別高居中全球PCT專(zhuān)利申請(qǐng)量排名的第一和第四名我國(guó)創(chuàng)新能力總體評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)指標(biāo)：創(chuàng)新資源配置能力、知識(shí)創(chuàng)造和應(yīng)用能力、企業(yè)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新績(jī)效、創(chuàng)新環(huán)境五個(gè)方面評(píng)價(jià)范圍：40個(gè)主要國(guó)家（30個(gè)OECD成員國(guó)和10個(gè)發(fā)展中大國(guó)），R&D經(jīng)費(fèi)占全球95%，GDP總量占全球92%2008年與2005年相比，我國(guó)的創(chuàng)新能力排名由第23位上升到21位，接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平IMD對(duì)中國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)瑞士洛桑國(guó)際管理學(xué)院（IMD）發(fā)布的《2008年世界競(jìng)爭(zhēng)力年鑒》，中國(guó)列第17位，屬中等偏上水平評(píng)價(jià)基本要素5個(gè)：基本基礎(chǔ)設(shè)施（16），技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施（32），科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施（10），健康與環(huán)境，教育（40-50）中國(guó)在人均GDP低于1萬(wàn)美元國(guó)家排名中，相對(duì)處于明顯的領(lǐng)先地位科技體制存在的突出問(wèn)題企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位沒(méi)有真正確立，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密，突出表現(xiàn)在企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)科技資源配置過(guò)度行政化，分散重復(fù)封閉低效等問(wèn)題突出科技項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理不盡合理，研發(fā)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率不高科技評(píng)價(jià)導(dǎo)向不盡合理，科研誠(chéng)信和創(chuàng)新文化建設(shè)薄弱，科技人員積極性創(chuàng)造性還沒(méi)有得到充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)2010，我國(guó)大中型工業(yè)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重只有0.93％，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家2.5-4%的平均水平；我國(guó)大中型企業(yè)建立研發(fā)中心的僅占27.6%，平均只有89人，而世界500強(qiáng)企業(yè)中，已有470家在華建立了研發(fā)中心，人員少則幾百人，多則幾千人我國(guó)企業(yè)中擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)僅為萬(wàn)分之三，98.6%的企業(yè)沒(méi)有申請(qǐng)專(zhuān)利。2005-2009年有效PCT專(zhuān)利中，美國(guó)、日本、德國(guó)分別占32.2%、20.4%和11.3%，我國(guó)僅占2.5%.外電評(píng)論《金融時(shí)報(bào)》：雖然中國(guó)申請(qǐng)的PCT專(zhuān)利激增，但2010年申請(qǐng)專(zhuān)利中有一半是“實(shí)用新型專(zhuān)利”，高質(zhì)量的發(fā)明專(zhuān)利比例偏低，90%的中國(guó)高科技出口立產(chǎn)品核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)仍由外國(guó)企業(yè)開(kāi)發(fā)和擁有《紐約時(shí)報(bào)》：急功近利的創(chuàng)新環(huán)境使中國(guó)得到的不是蘋(píng)果，而是蘋(píng)果皮和仿蘋(píng)果店，如此由難以催生真正的有影響力的創(chuàng)新《華盛頓郵報(bào)》：中國(guó)最大的挑戰(zhàn)是營(yíng)造有利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境二、大會(huì)精神改革開(kāi)放以來(lái)歷次科技大會(huì)1978年全國(guó)科學(xué)大會(huì)：科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力1985年全國(guó)科技工作會(huì)議：改革科學(xué)技術(shù)體制，“面向、依靠”方針1995年全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)：科教興國(guó)戰(zhàn)略1999年全國(guó)技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)：加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，開(kāi)發(fā)類(lèi)院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制2006年全國(guó)科技大會(huì)：中長(zhǎng)期科技規(guī)劃綱要，“十六字”方針全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)情況胡錦濤總書(shū)記講話(huà)溫家寶總理講話(huà)劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員作會(huì)議總結(jié)全國(guó)2萬(wàn)多人同時(shí)參加了視頻會(huì)議發(fā)布《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》（中發(fā)6號(hào)）總書(shū)記講話(huà)要點(diǎn)進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步深化科技體制改革進(jìn)一步完善人才發(fā)展機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步擴(kuò)大科技開(kāi)放合作總理講話(huà)要點(diǎn)增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力的重要性和緊迫性增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力的途徑和方法：支持企業(yè)建立研發(fā)中心；以企業(yè)為主導(dǎo)深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合；建立科技資源開(kāi)放共享機(jī)制；創(chuàng)造公平開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境完善支持企業(yè)創(chuàng)新的政策：財(cái)稅政策，金融政策，產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，人才政策劉國(guó)委總結(jié)講話(huà)要點(diǎn)處理好科技創(chuàng)新與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系處理好政府支持與市場(chǎng)引導(dǎo)和關(guān)系處理好企業(yè)主體與協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)系處理好基礎(chǔ)前沿研究與應(yīng)用開(kāi)發(fā)的關(guān)系處理好穩(wěn)定支持與競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的關(guān)系處理好立足國(guó)內(nèi)與擴(kuò)大開(kāi)放的關(guān)系處理好科學(xué)研究與科學(xué)教育普及的關(guān)系處理好“硬件”建設(shè)與“軟件”提升的關(guān)系大會(huì)主要精神明確了目標(biāo)：到2020年，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列強(qiáng)調(diào)了路徑：走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展部署了任務(wù)：深化科技體制改革，加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)突出了重點(diǎn)：促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)緊密結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體文件主要內(nèi)容目標(biāo)：到2020年，基本建成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合科技發(fā)展規(guī)律的中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列原則：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、服務(wù)發(fā)展；企業(yè)主體、協(xié)同創(chuàng)新；政府支持、市場(chǎng)導(dǎo)向；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、遵循規(guī)律；改革開(kāi)放、合作共贏任務(wù)：強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)統(tǒng)籌部署和協(xié)同創(chuàng)新，改革科技管理體制，完善人才發(fā)展機(jī)制，營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境三、貫徹落實(shí)落實(shí)原則全面把握與突出重點(diǎn)相結(jié)合總體要求與地方特色相結(jié)合近期任務(wù)與長(zhǎng)期安排相結(jié)合資源配置與政策保障相結(jié)合科技體制與其它體制相結(jié)合突出重點(diǎn)增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體深化科技管理改革，提升科技創(chuàng)新管理科學(xué)化水平落實(shí)和完善科技創(chuàng)新政策，優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位什么是創(chuàng)新？為什么企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體？企業(yè)應(yīng)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮主體作用企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)外部動(dòng)力機(jī)制（企業(yè)家，公平競(jìng)爭(zhēng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)）政府支持企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)遵循的原則公共財(cái)政理論（使公共福利最大化）WTO規(guī)則（“黃、綠、紅箱”政策）分類(lèi)支持和原則（大、中、小、微）公平競(jìng)爭(zhēng)的原則（程序公正）支持企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力的措施支持企業(yè)研發(fā)能力建設(shè)（研發(fā)機(jī)構(gòu)、人才引進(jìn)、產(chǎn)學(xué)研合作）針對(duì)戰(zhàn)略聯(lián)盟或領(lǐng)軍企業(yè)，牽頭承擔(dān)行業(yè)共性、前沿性技術(shù)研發(fā)圍繞中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚，加強(qiáng)公共科技服務(wù)能力建設(shè)促進(jìn)院所高校建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，與企業(yè)開(kāi)展多種合作落實(shí)和完善激勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入的政策韓國(guó)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化戰(zhàn)略在人才流動(dòng)流域：利用假期和學(xué)術(shù)休假形式，充分發(fā)揮大學(xué)教授到企業(yè)的交流作用；國(guó)立研究機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)派遣研究人員；在大學(xué)、國(guó)立研究機(jī)構(gòu)設(shè)立中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)力中心在知識(shí)流動(dòng)領(lǐng)域：促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研課題的產(chǎn)業(yè)化；加強(qiáng)各部門(mén)在技術(shù)轉(zhuǎn)移方面的中介職能；引導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)（TLO）的自主化；增強(qiáng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目與市場(chǎng)的聯(lián)系在產(chǎn)學(xué)研溝通領(lǐng)域：營(yíng)造產(chǎn)學(xué)研間的信任文化；加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研間的協(xié)作能力科技創(chuàng)新管理的基本原則遵循創(chuàng)新規(guī)律堅(jiān)持以人為本樹(shù)立先進(jìn)管理理念采用科學(xué)管理方法轉(zhuǎn)變科技行政管理部門(mén)職能由項(xiàng)目管理部門(mén)向政府職能部門(mén)轉(zhuǎn)變由科技管理向科技創(chuàng)新管理轉(zhuǎn)變由選擇性支持為主向普惠性支持為主轉(zhuǎn)變由直接操作為主向間接調(diào)控為主轉(zhuǎn)變由臨時(shí)性、短期性措施向長(zhǎng)期性、制度性措施轉(zhuǎn)變加強(qiáng)科技創(chuàng)新管理的措施大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新政策和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策研究（技術(shù)路線(xiàn)圖、專(zhuān)利戰(zhàn)略）明確科技計(jì)劃的功能，優(yōu)化科技計(jì)劃結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)計(jì)劃圍繞創(chuàng)新鏈的部署與銜接大力加強(qiáng)公共科技服務(wù)體系建設(shè)（研發(fā)體系、服務(wù)體系、科技管理體系）圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)項(xiàng)目、基地、人才的統(tǒng)籌配置與有效集成切實(shí)改進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目管理，完善評(píng)價(jià)制度、責(zé)任制度、績(jī)效考核制度、獨(dú)立審計(jì)制度國(guó)際科學(xué)評(píng)議準(zhǔn)則專(zhuān)家：具備評(píng)價(jià)知識(shí)和技能并掌握相應(yīng)的評(píng)估方法，評(píng)議人員選擇應(yīng)清晰而明確透明：應(yīng)遵守事先頒布的明確規(guī)則、程序和標(biāo)準(zhǔn)，申請(qǐng)者應(yīng)在事后得到評(píng)估反饋公平：必須依照價(jià)值對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行公平評(píng)估，涉及利益沖突必須按照明確、公開(kāi)的原則進(jìn)行事前聲明和管理合理：評(píng)議程序應(yīng)按照項(xiàng)目特點(diǎn)、研究領(lǐng)域、投資比例和工作復(fù)雜度來(lái)決定保密：評(píng)議人員和評(píng)議中所涉及機(jī)構(gòu)必須對(duì)所有項(xiàng)目申請(qǐng)、包括相關(guān)數(shù)據(jù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他文件嚴(yán)格保密注重科學(xué)誠(chéng)信與倫理：倫理與誠(chéng)信應(yīng)是科學(xué)評(píng)議的關(guān)鍵因素----2012年5月NSF2012全球科學(xué)價(jià)值評(píng)議峰會(huì)高度重視創(chuàng)新政策工作政策工具是政府管理和促進(jìn)科技創(chuàng)新的主要手段，也是職能轉(zhuǎn)變的主要體現(xiàn)實(shí)踐證明，運(yùn)用創(chuàng)新政策威力巨大、前景廣闊將不折不扣地落實(shí)國(guó)家已有政策作為首要任務(wù)積極學(xué)習(xí)借鑒地方省市創(chuàng)新政策好經(jīng)驗(yàn)結(jié)合本地實(shí)際研究制訂急需、管用、可操作的政策重點(diǎn)落實(shí)的創(chuàng)新政策研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策科研設(shè)備加速折舊政策技術(shù)轉(zhuǎn)讓免稅政策政府首購(gòu)及用戶(hù)補(bǔ)