2014年懷仁縣農(nóng)技體系改革與建設(shè)補助項目實施方案

12014年懷仁縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)補助項目實施方案單位全稱：懷仁縣農(nóng)業(yè)服務(wù)中心通訊地址：懷仁縣迎賓西街201號聯(lián)系電話(辦公、手機(jī))華人民共和國農(nóng)業(yè)部制2基層農(nóng)技推廣補助項目縣基本情況表示范縣山西省朔州市懷仁縣全縣總?cè)丝跀?shù)(萬人)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)(個)行政村數(shù)(個)其中農(nóng)業(yè)人口數(shù)(萬人)耕地面積(萬其中糧食作物面積(萬畝)2013年農(nóng)民人均純收入(元)2013年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(萬2013年糧食總產(chǎn)量(萬斤)2013年漁業(yè)總產(chǎn)值(萬2013年畜牧業(yè)總產(chǎn)值(萬擬遴選的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)情況示范主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容培育科技示范戶數(shù)技術(shù)指導(dǎo)員數(shù)種植(養(yǎng)殖)情況(萬畝、萬頭)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值(萬元)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重(%)4.杏樹48.6占牧業(yè)總產(chǎn)值的比3一、懷仁縣基本情況(一)懷仁縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基本情況懷仁縣位于大同盆地中部，屬典型的大陸季風(fēng)氣候，歷年平均氣溫7.5℃,年平均日照2786.2小時，有效積溫2800—3200℃,無霜期130天?？偯娣e1232平方公里，轄4鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，162個行政村，36萬人，其中農(nóng)業(yè)人口18.5萬人。全縣耕地72.6萬畝，2013年農(nóng)作物播種面積73.5萬畝，其中：糧食播種面積61.45萬畝，糧食總產(chǎn)量20052.5萬斤，農(nóng)民人均純收入11093元。(二)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況近年來，懷仁縣圍繞市場需求積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照“山區(qū)抓林果、平川上蔬菜、發(fā)展西甜瓜、玉米創(chuàng)高產(chǎn)、薄地種綠豆”的思路，初步形成了玉米、瓜菜、果樹、綠豆為主的小雜糧等種植業(yè)和羔羊養(yǎng)殖五大產(chǎn)業(yè)。2013年，全縣玉米種植面積43.9萬畝，產(chǎn)值是37658.79萬元，占全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值34.6%;瓜菜種植面積10.14萬畝，產(chǎn)值是38056093萬元，占全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值35%;綠豆種植面積4.39萬畝，產(chǎn)值是13418.95萬元萬元，占全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3%;杏樹栽植面積1.58萬畝，產(chǎn)值是497.31萬元，占全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值0.45%;羔羊養(yǎng)殖，養(yǎng)殖規(guī)模60.4萬只，產(chǎn)值是51602.93萬元，占全縣牧業(yè)產(chǎn)值的47.4%。(三)基層推廣體系改革與建設(shè)情況42006年國務(wù)院30號文件和2007年省政府34號文件出臺以來，我縣基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)力度不斷加大，服務(wù)能力不斷提升。特別是在2013年度，通過努力實施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補助項目，全縣農(nóng)技推廣體系建設(shè)取得了明顯的效果。1.機(jī)構(gòu)到位按照“一村一品，一縣一業(yè)”的要求，在農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，因地制宜設(shè)立了云中、金沙灘、毛皂、新家園、河頭5個農(nóng)業(yè)科技推廣區(qū)域服務(wù)站；5個區(qū)域站全部辦理了機(jī)構(gòu)代碼證、法人證書；經(jīng)懷仁縣人民政府常務(wù)會議研究，以懷人社發(fā)【2012】73號文件任命了5個區(qū)域站站長。各區(qū)域站分別設(shè)立了農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測、病蟲害防治和植物疫情處置(全縣共建立農(nóng)作物病蟲害應(yīng)急防治隊12支，農(nóng)作物病蟲害預(yù)測預(yù)報網(wǎng)點10個)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、監(jiān)測等機(jī)構(gòu)。全縣基礎(chǔ)農(nóng)技推廣體系區(qū)域服務(wù)站機(jī)構(gòu)設(shè)置全部到位。2.人員到位我縣根據(jù)國發(fā)【2006】30號、晉政發(fā)【2007】34號文件精神，結(jié)合本縣實際，采取壓縮機(jī)關(guān)人員充實區(qū)域站、吸納專業(yè)素質(zhì)高、立志獻(xiàn)身“三農(nóng)”的高校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作的方法，充實和改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍結(jié)構(gòu)，提升推廣服務(wù)水平，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣區(qū)5域服務(wù)站核定編制人數(shù)69人全部到位。3.工作到位2013年，按照省市要求，我縣基礎(chǔ)農(nóng)技體系改革及建設(shè)工作成績突出：一是全縣5個區(qū)域站健全了農(nóng)技推廣人員聘用制度、農(nóng)技推廣責(zé)任制度、績效考評制度、農(nóng)技人員培訓(xùn)制度及多元推廣制度；制定了《科技指導(dǎo)員管理辦法》、《資金管理辦法。做到每戶示范戶一個檔案，每個科技指導(dǎo)員一個檔案。同時做好了文件、計劃、方案、圖片、影像、手冊等相關(guān)資料的收集整理。二是組建了農(nóng)技推廣專家組，強(qiáng)化了技術(shù)的指導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)項目要求和懷仁農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，在懷仁縣農(nóng)業(yè)服務(wù)中心成立的縣級農(nóng)業(yè)專家組的基礎(chǔ)上，聘請山西省農(nóng)業(yè)廳畜牧局副處長姚繼廣、山西省農(nóng)業(yè)廳種植業(yè)處處長張軟斌、山西省農(nóng)技推廣總站書記魏亦文、山西省果業(yè)工作總站站長閆和健、山西省蔬菜產(chǎn)業(yè)管理站副站長褚潤根組成的專家組，負(fù)責(zé)我縣農(nóng)技推廣技術(shù)指導(dǎo)工作。進(jìn)一步充實了農(nóng)業(yè)專家組，指導(dǎo)項目總體技術(shù)方案和具體技術(shù)方案的制定，篩選確定農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)員隊伍，指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督技術(shù)指導(dǎo)員工作。三是選聘培訓(xùn)了高質(zhì)量的技術(shù)指導(dǎo)員。根據(jù)農(nóng)業(yè)科技指6導(dǎo)員選聘標(biāo)準(zhǔn)和程序，從全縣農(nóng)業(yè)科技隊伍中選聘了100名具有較高的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平、熟悉農(nóng)技推廣工作、有工作責(zé)任心、身體健康的縣鄉(xiāng)骨干農(nóng)技人員擔(dān)任農(nóng)業(yè)科技示范戶的技術(shù)指導(dǎo)員，分別送到山西省農(nóng)科院果樹所、呂梁農(nóng)校、朔州市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、朔州市職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行為期5天的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，已培訓(xùn)學(xué)員全部通過考試合格取得技術(shù)指導(dǎo)員結(jié)業(yè)合格證書。每名指導(dǎo)員發(fā)放了由農(nóng)業(yè)部編制的《技術(shù)指導(dǎo)員手冊》,并制作了胸牌。每戶示范戶裝釘了示范戶標(biāo)牌，發(fā)放了《科技示范戶手冊》,每個基地制作了基地標(biāo)牌。與此同時，我縣還制定了《懷仁縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項目技術(shù)指導(dǎo)員工作手冊》、《懷仁縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項目服務(wù)記錄表》,記錄技術(shù)指導(dǎo)工作的各個環(huán)節(jié)，作為考核技術(shù)指導(dǎo)員工作情況的重要依據(jù)。四是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育了1000個具有一定文化程度、種養(yǎng)水平較高、樂于助人的農(nóng)戶作為科技示范戶，我縣100名指導(dǎo)員全面了解示范戶的生產(chǎn)情況，掌握示范戶在科技上的薄弱環(huán)節(jié)和生產(chǎn)中的困難問題，并根據(jù)生產(chǎn)需要，保持經(jīng)常性的入戶調(diào)查指導(dǎo)。五是圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)需要，建設(shè)了4個農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地。六是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)編印了《農(nóng)事日歷》一書，全縣100名農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)員按照我縣種養(yǎng)情況，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)進(jìn)7度、示范戶不同時期的科技需求進(jìn)行集中培訓(xùn)和分戶指導(dǎo)，做到了每月入戶指導(dǎo)不低于3次，每戶年培訓(xùn)不低于6次，把培訓(xùn)、主動上門服務(wù)和示范戶需要服務(wù)三者結(jié)合起來進(jìn)行開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，示范戶滿意率達(dá)100%。七是為切實做好項目宣傳報道工作，讓農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)民群眾了解項目工作內(nèi)容、目標(biāo)、程序及資金補貼用途，我縣在懷仁電視臺、懷仁農(nóng)廉網(wǎng)、山西農(nóng)技推廣網(wǎng)等做了大力宣傳，其中懷仁電視臺播報15次，發(fā)布信息45條，發(fā)放宣傳資料20萬余份。同時按照國家農(nóng)業(yè)部、山西省農(nóng)業(yè)廳的要求，按時完成各項數(shù)據(jù)錄入與上傳工作，并結(jié)合項目實施上報了總結(jié)材料，做到電視有新聞、網(wǎng)絡(luò)報刊有信息、信息有數(shù)據(jù)的良好效果。4.資金到位我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣區(qū)域服務(wù)站為全額預(yù)算股級事業(yè)單位，屬農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的派出機(jī)構(gòu)，其人員和經(jīng)費(包括工資)由縣農(nóng)業(yè)服務(wù)中心統(tǒng)一管理，全部列入財政預(yù)算。2013年全縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)各項經(jīng)費及時足額到位，本著項目優(yōu)先的原則，各區(qū)域站辦公經(jīng)費優(yōu)先撥付，確保區(qū)域站各項工作順利開展。5.設(shè)備到位由省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一采購配發(fā)給我縣5個農(nóng)技推廣區(qū)域服務(wù)站的車輛和儀器設(shè)備已全部到位，包括農(nóng)技推廣服務(wù)用車58輛，GPS定位儀、土壤水分測定儀、土壤養(yǎng)分測試儀、土壤采樣器、土壤容重速測儀、地溫計、農(nóng)藥殘留速測儀、病蟲測報燈、手持放大鏡、電子天平、籽粒水分測定儀、微電腦油耗測試儀、牽引力測試儀、轉(zhuǎn)速表、投影儀、臺式電腦、打印機(jī)、音像播放設(shè)備、數(shù)碼相機(jī)、無線話筒及無線音箱、移動音箱共計160臺套已全部到位并配發(fā)到5個區(qū)域站。按照“穩(wěn)定糧食面積、拓展菜規(guī)模、突出特色種植、擴(kuò)大羔羊養(yǎng)殖規(guī)模”的思路，以滿足農(nóng)民的科技需求為出發(fā)點，以服務(wù)農(nóng)民的成效為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，通過明確職能、理順體制、優(yōu)化布局、加強(qiáng)隊伍、充實一線、創(chuàng)新機(jī)制等一系列措施，建立健全運行高效、服務(wù)到位、支撐有力、農(nóng)民滿意的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，構(gòu)建完善“專家定點聯(lián)系到縣、農(nóng)技人員包村聯(lián)戶”的農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)制，真正發(fā)揮好他們在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的主導(dǎo)作用，力爭全縣糧食產(chǎn)量達(dá)到5億斤，農(nóng)民人均收入突破1.2萬元。三、主要任務(wù)一是加強(qiáng)體系建設(shè)。嚴(yán)格落實中央有關(guān)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的公益性定位，根據(jù)公益性職能和任務(wù)，合理確定人員編制，明確工作職責(zé)和要求。進(jìn)一步理順管理體制，著重強(qiáng)化縣級主管部門的管理，努力解決管人與管事分離的問題，完善改革模式。9二是完善工作機(jī)制。結(jié)合實際，因地制宜，進(jìn)一步完善以“專家定點聯(lián)系到縣、農(nóng)技人員包村聯(lián)戶”為主要形式的工作機(jī)制和“專家+農(nóng)業(yè)技術(shù)人員+科技示范戶+輻射帶動戶”的技術(shù)服務(wù)模式，建立健全縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技試驗示范網(wǎng)絡(luò)，帶動全省基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革與建設(shè)。三是夯實人才基礎(chǔ)。著力解決基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員斷層和知識更新慢的問題。一方面，強(qiáng)化對現(xiàn)有技術(shù)人員的崗位教育、知識培訓(xùn)及更新；一方面，結(jié)合“特崗計劃”,鼓勵一批專業(yè)素質(zhì)高、立志獻(xiàn)身“三農(nóng)”的高校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作，改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍結(jié)構(gòu)，提升推廣服務(wù)水平。四是提高服務(wù)效能。明確工作目標(biāo)，整合現(xiàn)有資源，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)效能。以糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)民培訓(xùn)陽光工程、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、動物疫情監(jiān)測與防治等重大項目為依托，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)進(jìn)村入戶、到田到場，使農(nóng)民真正受益。五是強(qiáng)化財力保障。采取有效措施，切實保證對基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的財政投入。一是對公益性推廣機(jī)構(gòu)履行職能所需經(jīng)費進(jìn)行保障，二是對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域服務(wù)站人員工資和工作經(jīng)費予以保障。(一)貫徹落實《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》,扎實推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)1.進(jìn)一步推進(jìn)《農(nóng)技推廣法》的貫徹實施。著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從而發(fā)揮好農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)作用，一是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，《農(nóng)技推廣法》實施的社會氛圍不斷濃厚；二是積極改進(jìn)方式，不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣水平，農(nóng)技推廣部門在保持原有的面對面、走田頭等傳統(tǒng)推廣手段的同時，不斷探索新型農(nóng)技推廣手段，通過采用現(xiàn)代信息技術(shù)、組建各類服務(wù)組織等手段，大力推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。全縣在崗農(nóng)技人員的工資由財政統(tǒng)發(fā)，各項津補貼納入了財政預(yù)算，和其他基層事業(yè)單位人員的工資待遇一樣，從而實現(xiàn)了在崗農(nóng)技推廣人員工資收入與基層事業(yè)單位平均水平相銜2、進(jìn)一步明確公益職能。全縣設(shè)置5個農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域服務(wù)站作為縣農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的派出機(jī)構(gòu)，其中完善云中、金沙灘2個農(nóng)技推廣區(qū)域服務(wù)站建設(shè)，新建河頭、新家園、毛皂3個農(nóng)技推廣區(qū)域服務(wù)站，將區(qū)域服務(wù)站的辦公用房、電腦、投影儀和相應(yīng)的檢驗檢測設(shè)備配全配齊，達(dá)到能基本運行的目的。其公益性職能包括關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)、試驗、示范，農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測，病蟲害防治和植物疫情處置，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的標(biāo)準(zhǔn)化推廣和質(zhì)量安全檢測、監(jiān)測，農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)測，農(nóng)業(yè)公共信息和培訓(xùn)教育服務(wù)等。3、積極推行機(jī)制創(chuàng)新。根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作特點，健全農(nóng)技推廣區(qū)域服務(wù)站的管理體系及制度建設(shè)，其人、財、物“三權(quán)”全部收歸縣級農(nóng)業(yè)服務(wù)中心統(tǒng)一管理，人員的調(diào)配、考評和晉升，要充分聽取服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及服務(wù)對象的意見。推行人員聘用制度和崗位管理制度，實現(xiàn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變；按照公開、公平、公正的原則，采取公開招聘、競聘上崗、擇優(yōu)聘用的方式，選拔有真才實學(xué)的農(nóng)技推廣專業(yè)技術(shù)人員充實農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍。年內(nèi)以農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，按照省市有關(guān)精神，參照其他區(qū)縣的做法，對農(nóng)技推廣卻編崗位進(jìn)行適時補員。4、全面推行農(nóng)技推廣責(zé)任制。建立健全績效考評機(jī)制，制定科學(xué)合理的績效考評辦法積極推行由農(nóng)民群眾、縣農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府三方共同參與的績效考評機(jī)制，考評結(jié)果與農(nóng)技人員工資報酬、職務(wù)晉升、職稱評聘、評先評優(yōu)、研修深造等掛鉤。具體考核辦法為：每年進(jìn)行一次工作考核考評，考核考評采用百分制，分值比重確定為：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心考核占30%,服務(wù)對象占30%,區(qū)域站考核評議占20%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)評議占20%?？己丝荚u低于60分的予以解聘。5、加強(qiáng)經(jīng)費保障和條件建設(shè)。一是切實保證履行公益性職能所需經(jīng)費，改革后的基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為財政全額撥款的公益性事業(yè)單位，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工資、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險以及農(nóng)技站履行公益性職能所需要的工作經(jīng)費全額列入縣財政預(yù)算，并隨財政收入的增長而相應(yīng)增加。二是加強(qiáng)設(shè)施條件建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域服務(wù)站工作有場所、服務(wù)有手段、下鄉(xiāng)有工具，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員能夠提供及時便捷高效的服務(wù)。三是加強(qiáng)試驗示范基地建設(shè)，創(chuàng)新試驗示范基地的運行管理模式，將試驗示范基地建成農(nóng)技人員、種養(yǎng)大戶和農(nóng)民的學(xué)習(xí)基地、農(nóng)情信息的采集基地、大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。四是探索村級服務(wù)站點建設(shè)模式，使其成為連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和廣大農(nóng)民的紐帶。6、建立健全農(nóng)技人員培訓(xùn)制度。切實搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)人員技術(shù)職務(wù)評聘制度，不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的整體素質(zhì)。我們將依托山西農(nóng)大、山西省農(nóng)科院、縣良種繁育場和我縣確立的4個試驗示范基地，按照全縣5大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，采用理論、實踐相結(jié)合的方法集中辦班；同時組織農(nóng)技指導(dǎo)員，到10個部省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地集中培訓(xùn)。6、不斷完善多元化推廣服務(wù)機(jī)制。在不斷完善以農(nóng)業(yè)科技推廣區(qū)域服務(wù)站為主體的基礎(chǔ)農(nóng)技推廣體系建設(shè)的同時，加大宣傳力度，鼓勵和支持全縣專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)組織和涉農(nóng)企業(yè)積極參與農(nóng)技推廣工作，在全縣形成以農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為主體，各類組織共同參與的農(nóng)技推廣新模式。(二)篩選、推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù)根據(jù)我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和農(nóng)民的科技需求，邀請山西省農(nóng)科院高寒作物研究所、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位的專家，組織開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的篩選與集成，形成了玉米為主的大宗糧食生產(chǎn)和良種繁育、以蔬菜為主的經(jīng)濟(jì)作物、以綠豆為主的小雜糧、以杏樹為主的經(jīng)濟(jì)林和羔羊養(yǎng)殖五個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。1.玉米主推品種為路玉39、并單16、吉單27號、誠信5號、強(qiáng)盛16號、大豐30、泉玉10號、路玉36、強(qiáng)盛51、大豐26、誠信16號等高產(chǎn)品種，主推技術(shù)為玉米藝機(jī)一體化高產(chǎn)集成技術(shù)、玉米土壤耕層改良綜合高產(chǎn)技術(shù)、旱地玉米地膜覆蓋少耕集成簡化栽培技術(shù)、春玉米兩增三改超高產(chǎn)栽培技術(shù)。2.瓜菜主推品種為：黃瓜有津優(yōu)36號、中農(nóng)21等；菜豆有早豐等；辣椒有晉椒202、晉椒紅星等；西紅柿有豐收74-560、勞斯特73-409等；蘿卜有豐美一代、春紅1號、超級白玉春等最新最優(yōu)品種，主推技術(shù)蔬菜集約化育苗、日光溫室水肥一體化技術(shù)、蔬菜病蟲害綜合防治技術(shù)；3.綠豆主推品種為晉綠3號、6號，主推豆類病蟲害綜合防治技術(shù)、地膜覆蓋技術(shù)；4.杏樹主推樹種為紅太陽、華縣大接杏，主推技術(shù)為果園覆膜集雨技術(shù)、果實套袋、果園反光膜補光技術(shù)；5.羔羊主推品種為杜泊羊、小尾寒羊、蒙古羊、無道賽特、薩福克、烏珠穆沁羊等高產(chǎn)品種，主推技術(shù)為經(jīng)濟(jì)雜交繁育、舍飼養(yǎng)羊配套技術(shù)、羔羊育肥技術(shù)等技術(shù)。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)技人員包農(nóng)戶的農(nóng)技推廣責(zé)任制，全體農(nóng)技人員按照工作職責(zé)，開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，并組織實施。年終由畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心對農(nóng)技人員的工作進(jìn)行考評，將工作考評結(jié)果與農(nóng)技人員的報酬和待遇掛鉤，確保全年工作任務(wù)的落實。(三)培育農(nóng)業(yè)科技示范戶圍繞5個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)162個村(場)培育1000名具有一定文化程度、種植水平較高、熱愛科技試驗示范的農(nóng)戶作為科技示范戶，使其積極發(fā)揮示范帶動作用，其中種植業(yè)示范戶700戶(玉米350戶，蔬菜150戶，綠豆100戶，杏樹100戶),羔羊養(yǎng)殖示范園區(qū)(合作社)30戶(每戶按10個示范戶標(biāo)準(zhǔn)予以補助)。其中云中鎮(zhèn)95戶(包括羔羊養(yǎng)殖示范大戶1個10戶),新家園鎮(zhèn)110戶(包括羔羊養(yǎng)殖示范大戶2個20戶),金沙灘鎮(zhèn)95戶(包括羔羊養(yǎng)殖示范大戶1個10戶),何家堡鄉(xiāng)55戶(包括羔羊養(yǎng)殖示范大戶1個10戶),親和鄉(xiāng)180戶(包括羔羊養(yǎng)殖示范大戶10個100戶),毛皂鎮(zhèn)100戶(包括羔羊養(yǎng)殖示范大戶1個10戶),馬辛莊鄉(xiāng)80戶(包括羔羊養(yǎng)殖示范大戶3個30戶),海北頭鄉(xiāng)105戶(包括羔羊養(yǎng)殖示范大戶4個40戶),河頭鄉(xiāng)155戶(包括羔羊養(yǎng)殖示范大戶1個10戶)。100名農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員(玉米35名，蔬菜15名，綠豆10名，杏樹10名，羔羊養(yǎng)殖30名)分別深入136個村(場)的730個示范戶，采取集中培訓(xùn)、分戶指導(dǎo)、實地考察、觀摩交流等方式，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技示范戶應(yīng)用、推廣新品種、新技術(shù)，提高其學(xué)習(xí)接受能力、自我發(fā)展能力和輻射帶動能力，使科技示范戶成為農(nóng)技推廣體系的重要成員，成為農(nóng)情調(diào)查員、技術(shù)推廣員、政策宣傳員，成為農(nóng)民看的見、問的著、留得住的“鄉(xiāng)土專家”。在加大科技示范戶培育的同時，發(fā)揮科技示范戶的輻射帶動作用，在全縣開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面。(四)、組建項目專家組，遴選農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員1.組建項目專家組。按照省市要求，成立由山西省農(nóng)業(yè)廳種植業(yè)處處長張軟斌、山西省農(nóng)業(yè)廳畜牧局副局長姚繼廣、山西省農(nóng)業(yè)廳技術(shù)推廣總站書記魏亦文、山西省農(nóng)業(yè)廳蔬菜辦主任雙樹林、山西省農(nóng)業(yè)廳果業(yè)工作總站站長閆和健組成的專家組，負(fù)責(zé)我縣農(nóng)技推廣技術(shù)指導(dǎo)工作。2.遴選農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員。按照項目要求，遴選技術(shù)指導(dǎo)員。增加受農(nóng)民歡迎、能說、會做的“鄉(xiāng)土專家”比例，并按照2014年項目要求進(jìn)行更新，增加農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員。重點從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員、生產(chǎn)一線從事農(nóng)技推廣的縣級農(nóng)技人員、鄉(xiāng)土專家、種養(yǎng)能手、農(nóng)技特崗人員、大學(xué)生村干部中公開招聘農(nóng)業(yè)種植業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員70名，畜牧技術(shù)指導(dǎo)員30(五)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，按照一業(yè)為主、多種示范的原則，建設(shè)4個示范基地。1、懷仁縣農(nóng)作物良種場玉米新品種試驗示范基地，地點位于懷仁縣城西北，負(fù)責(zé)人為段日(法人)?；孛娣e50畝，試驗玉米品種為長城799、鄭單958、并單5號、并單390、先農(nóng)338、先玉335、強(qiáng)盛51號、大豐30等高產(chǎn)品種，主推技術(shù)有玉米全膜雙壟溝播技術(shù)、水地春玉米測土配方施肥技術(shù)、滲水地膜覆蓋技術(shù)、玉米兩增三改超高產(chǎn)栽培技術(shù)2、懷仁家園養(yǎng)殖專業(yè)合作社羔羊養(yǎng)殖示范基地，地點位于懷仁縣下海子村，負(fù)責(zé)人為袁建軍(法人)。羔羊主推品種為杜泊羊、小尾寒羊、蒙古羊、無道賽特、薩福克、烏珠穆沁羊等高產(chǎn)品種，主推技術(shù)為雜交繁育、配方飼料、舍施圈養(yǎng)等技術(shù)。3、懷仁縣仁豐設(shè)施蔬菜試驗示范基地，地點位于懷仁縣新家園鄉(xiāng)路莊村，負(fù)責(zé)人為李富，法人為李強(qiáng)?；孛娣e5畝，試驗品種有：三倍體西瓜、津春4號、津研4號、秋雜1號黃瓜，泰國無絲架豆，特大牛椒、中椒4號、屯椒9號青椒，有紅抗218、早豐2號、大民601西紅柿，早春紅冠胡蘿、韓國世農(nóng)五寸參、日本益農(nóng)五寸參等胡蘿卜最新最優(yōu)品種，主推技術(shù)為立體種植技術(shù)、設(shè)施種植技術(shù)、病蟲害綜合防治技術(shù)。4、毛皂圣天農(nóng)業(yè)科技有限公司綠豆新品種試驗示范基地，地點位于懷仁縣毛皂村，負(fù)責(zé)人為劉增廣，法人為馬文友?；孛娣e20畝，試驗品種為大名綠豆、小名綠豆、晉綠綠豆系列品種，主推氮磷鉀平衡配套施肥技術(shù)、地膜覆蓋技術(shù)。通過開展新品種、新技術(shù)、新機(jī)具引進(jìn)、試驗、示范和技術(shù)培訓(xùn)工作，使其成為新品種新技術(shù)試驗示范基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、農(nóng)技人員、種養(yǎng)大戶和農(nóng)民科技培訓(xùn)基地，農(nóng)情信息采集和傳播基地，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。(六)培訓(xùn)基層農(nóng)技人員一是組織100名農(nóng)技人員，分期分批到太原生態(tài)工程學(xué)校、山西省果樹研究所等10個部省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地開展5天以上的集中培訓(xùn)，逐步提高基層農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)能力；二是種養(yǎng)植項目專家根據(jù)種植、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)周期和關(guān)鍵季節(jié)，依托試驗示范基地全年開展技術(shù)培訓(xùn)，使每個技術(shù)員能掌握1-2門產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)程；三是加強(qiáng)技術(shù)人員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，充分利用“農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書屋”等，組織農(nóng)技人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，逐步提高業(yè)務(wù)能力。項目自2014年1月1日起至2014年12月31日結(jié)束。1、籌備階段(2014年1月1日起至2014年1月20日)成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專家指導(dǎo)組，遴選示范戶、確定技術(shù)指導(dǎo)員，制定工作計劃、分行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)方案、各項管理規(guī)章制度，篩選、推介發(fā)布主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，制作科技示范戶門牌、技術(shù)指導(dǎo)員胸牌、試驗示范基地標(biāo)牌、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分布及包村聯(lián)戶服務(wù)圖、田間培訓(xùn)學(xué)校標(biāo)牌等，制定分作物技術(shù)操作規(guī)程，開展宣傳發(fā)動，舉行啟動及掛牌儀式。2、項目實施階段(2014年1月21日至2014年11月2014年2月5日前對確定的100名技術(shù)指導(dǎo)員進(jìn)行分專業(yè)集中技術(shù)培訓(xùn)，并簽訂責(zé)任狀。根據(jù)農(nóng)時季節(jié)，全年對技術(shù)指導(dǎo)員的集中培訓(xùn)不少于4次。2014年2月5日后，技術(shù)指導(dǎo)員分赴各自的責(zé)任區(qū)，進(jìn)村入戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)服務(wù)工作，2013年11月底前完成100名農(nóng)技人員的培訓(xùn)工作。3、總結(jié)檢查階段(2014年12月1日至2014年12月底)2014年12月20日前各項目實施單位對項目實施情況進(jìn)行全面總結(jié)，并向縣項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室寫出書面總結(jié)報告，2014年12月30前縣項目領(lǐng)導(dǎo)小組對項目實施單位進(jìn)行檢查驗收和績效考核。并向上級寫出書面總結(jié)報告，迎接上級的檢查驗收。五、主要參與單位與任務(wù)分工1、懷仁縣農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)整體方案的制定，宣傳發(fā)動，組織管理，確定示范戶、技術(shù)指導(dǎo)員、技術(shù)指導(dǎo)單位，組織示范推廣、良種繁育及掛牌；主持篩選主導(dǎo)品種、主推技術(shù)，制定分作物技術(shù)操作規(guī)程，并組織項目的實施與工作落實等，協(xié)助縣政府開展基層推廣體系改革建設(shè)工作。2、懷仁縣財政局：負(fù)責(zé)保障資金的及時足額到位，并監(jiān)督資金的使用情況，保證資金的安全有效使用。3、懷仁縣人事局：協(xié)助縣政府開展基層農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)工作，參與農(nóng)技人員的績效考核。4、懷仁縣審計局：監(jiān)督檢查資金的使用情況。5、懷仁縣科技局：為項目的實施提供科技支撐與幫助。6、懷仁縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心：協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣相關(guān)工作。7、懷仁縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)羔羊主導(dǎo)品種引進(jìn)、主推技術(shù)、疫病防治，制定技術(shù)操作規(guī)程。六、經(jīng)費使用安排和配套經(jīng)費2013年基層農(nóng)技推廣補助項目資金主要用途如下：1.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)補助共計40萬元。(1)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村入戶開展技術(shù)服務(wù)補助25(2)聘請技術(shù)專家補助5萬元；(3)完成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣重大任務(wù)的績效獎勵5萬元(4)技術(shù)資料印刷、制度建設(shè)及工作考評等管理費52.農(nóng)業(yè)科技示范補助共計55萬元。(1)用于補助試驗示范基地開展新品種、新技術(shù)試驗示范購買農(nóng)(獸)藥、化肥、飼料、試驗設(shè)施裝備等物資及組織展示活動37萬元(其中10萬元用于高標(biāo)準(zhǔn)試驗示范基地建設(shè)補貼);(2)農(nóng)業(yè)科技示范戶采用新品種、新技術(shù)的種子、種羊等補助18萬元。3.農(nóng)業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè)補助共計15萬元。(1)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員參加培訓(xùn)和繼續(xù)教育所需的費用13萬元；(2)對實施“特崗計劃”,大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作和圍繞高產(chǎn)創(chuàng)建工作開展農(nóng)技人員培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)補助資金2萬元。七、具體工作措施。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與工作協(xié)調(diào)為推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)，經(jīng)縣人民政府研究，決定成立懷仁縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革與建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組成員如下：組長：吳秀玲常務(wù)副組長：刁少波副組長：頊繼新李立新縣委副書記、政府縣長政府副縣長縣農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任縣委組織部副部長蔣杰縣人力資源和社會保障局局長余治山縣財政局局長成趙建明李志軍王秀東劉興忠張永峰司永紅岳忠山夏寒冰彭耀武張貴榮李劍星縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心主任縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心主任云中鎮(zhèn)鎮(zhèn)長何家堡鄉(xiāng)鄉(xiāng)長新家園鎮(zhèn)鎮(zhèn)長金沙灘鎮(zhèn)鎮(zhèn)長親和鄉(xiāng)鄉(xiāng)長吳家窯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長海北頭鄉(xiāng)鄉(xiāng)長河頭鄉(xiāng)鄉(xiāng)長馬辛莊鄉(xiāng)鄉(xiāng)長毛皂鎮(zhèn)鎮(zhèn)長領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，辦公室主任由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任頊繼新兼任。領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革與建設(shè)的溝通協(xié)調(diào)，努力形成合力，共同推