監(jiān)獄安全生產管理課件-農業(yè)作業(yè)安全管理

農業(yè)作業(yè)安全管理五十年代犯人勞動農業(yè)監(jiān)獄安全管理難度大自然條件不利:寒冷、高溫、大霧、雷雨、地形等.勞動對象復雜（勞動工具、農藥等）.開放的環(huán)境中，不易追逃,監(jiān)管難度特別大.因田設監(jiān)，關押分散，與農莊相互穿插.隨著經濟的發(fā)展和城市的擴張，原來的農村監(jiān)獄周圍的人口密度逐漸增加，監(jiān)獄農場和農民土地交錯分布.中西部地區(qū)的監(jiān)獄以農業(yè)作業(yè)居多，脫逃案件也以農業(yè)作業(yè)監(jiān)獄為多.使農業(yè)作業(yè)由分散轉向集中，由室外轉向室內，由農業(yè)轉向工業(yè)，才能從根本上解決農業(yè)監(jiān)獄的監(jiān)管安全問題。喬司監(jiān)獄犯人農田作業(yè),遠處是農舍第一節(jié)監(jiān)獄農業(yè)作業(yè)的特點環(huán)境開放分散:歷史形成的點多、線長、面廣的局面受自然因素的影響較大.警力緊張，有限的人、財、物等資源不能合理配置.社會環(huán)境的變化:計劃經濟時期,犯人逃出后寸步難行,無處落身,現在甚至可以逃出國.一、監(jiān)獄農場布局分散布局分散是歷史造成的.野外環(huán)境監(jiān)控效率降低是自然環(huán)境造成的.經營點多警力不足是體制造成的.多數監(jiān)獄的一線干警都達不到犯人人數20%的編制要求。二、受自然因素的影響較大農業(yè)作業(yè)本身就受氣候條件的影響很大，寒冷、高溫、雷雨、大霧等氣候條件既制約生產作業(yè)，也極大地影響監(jiān)管安全；北方監(jiān)獄野外作業(yè)要預防沙塵暴危害;監(jiān)獄農業(yè)作業(yè)場所的地形、地貌和作物條件也是監(jiān)管安全要考慮的重要因素。建國初期的灘涂逐漸被改造成良田喬司監(jiān)獄的農田,與農民房連為一體監(jiān)獄農場離居民和交通要道越來越近,地貌地形越來越越復雜.農場監(jiān)獄應禁止大霧天氣外出作業(yè)林地、茶地、果園禁止犯人霧天作業(yè)大霧掩護罪犯脫逃2003年11月２日上午，貴州省遵義市忠莊監(jiān)獄兩名犯人陳記、付詩凱在外勞動時趁大霧逃跑.其中一人身份“特殊”，他精通功夫，曾獲全國散打比賽亞軍。湖南監(jiān)獄也發(fā)生過類似案件.暴雨天氣影響視線2007年8月6日,大雨,喬司五分監(jiān)獄發(fā)生脫逃未遂事件雷雨天氣應禁止野外作業(yè)三.農忙季節(jié)脫逃危險增加農業(yè)生產的季節(jié)性強，如夏收、秋收等，生產任務重，勞動時間長，管理干警容易忙于布置安排生產而放松監(jiān)控警惕性，使罪犯脫逃的可乘之機增加.農忙季節(jié)勞動強度大,罪犯為擺脫勞動而脫逃.該季節(jié)環(huán)境中的高桿作物多，溫度高,容易找到食物充饑.野外易生存.所以脫逃高發(fā).四.干警職業(yè)倦怠監(jiān)獄農業(yè)作業(yè)艱苦，干警勞動強度大，精神壓力重，待遇和福利條件又相對較差,會產生職業(yè)倦怠。職業(yè)倦怠會降低工作責任心,增加脫逃事件發(fā)生率.從眾多的農業(yè)監(jiān)獄的罪犯脫逃案件的原因分析看，職業(yè)倦怠是農業(yè)監(jiān)獄監(jiān)管安全的最大威脅?！熬肿鳂I(yè)法”打通100米的“井”字觀察通道，管教干部站在“井”字觀察通道的交叉口就可以觀察到四個方向情況，節(jié)約了大量的警力，提高了安全系數。高桿作物與低桿作物可間作套種，形成自然的井字觀察通道，這種種植模式外工勞動防脫逃的最佳方案。“作業(yè)面控制在100米范圍內0008野外作業(yè)時與群眾發(fā)生沖突的處置

一是積極做好鬧事群眾的思想解勸工作，宣傳國家的法律政策。向群眾講清強行越過警戒線是違法行為，如果造成押犯脫逃或者其他嚴重后果，是要負法律責任的，說服群眾撤出警戒區(qū)域。

二是積極與所在地的鄉(xiāng)政府聯(lián)系，要求制止群眾鬧事，控制事態(tài)發(fā)展，并有組織的把群眾帶離現場，防止了事態(tài)進一步惡化。

一三是積極協(xié)助武警官兵和管教干警，盡百倍的努力和警惕，做好押犯的安全防范工作，防止押犯脫逃或集體暴獄。組織押犯停止施工，原地待命。四是及時向領導、當地政府、公安機關匯報，為領導正確決策提供依據，根據上級領導的指示，嚴密控制事態(tài)的發(fā)展。五是協(xié)調雙方按照先撤離后協(xié)商的原則，首先撤離現場，再由政府協(xié)調解決。防止犯人中毒２００３年11月,酒泉監(jiān)獄第五監(jiān)區(qū)組織外役犯人進行冬灌，監(jiān)區(qū)分隊長李文學為外役犯楊德信、馬志俊、李鵬程等６人辦理出監(jiān)手續(xù)，把他們帶到作業(yè)區(qū)域進行分工后返回值班區(qū)。３０日晚很冷，楊德信等３名外役犯為取暖，離開作業(yè)區(qū)私自打開９號機井控制室，用柴草閉門窗生火取暖，不料由于困乏昏睡過去，引發(fā)中毒事故。經鑒定，３人均為一氧化碳中毒死亡。按照監(jiān)獄規(guī)定，外役犯作業(yè)時，管教民警應定期或不定期進行巡查，但在事發(fā)當晚，管教民警在１２小時內沒有巡查，涉嫌玩忽職守。因此，檢察院已以涉嫌玩忽職守罪將酒泉監(jiān)獄五監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長姜浩、李文學兩名民警取保候審。保障農場監(jiān)獄安全的根本措施由分散向集中轉移由農業(yè)向工業(yè)轉型由偏遠向城市郊區(qū)轉移上海監(jiān)獄搬遷河南予北監(jiān)獄搬遷監(jiān)獄搬遷2003年遼寧監(jiān)獄搬遷2003年遼寧監(jiān)獄搬遷2003年遼寧監(jiān)獄搬遷突發(fā)自然災害的處置2006年7月14日以來，韶關坪石監(jiān)獄及部隊多處目標遭受洪災，停水停電，通信中斷，糧食、飲水、藥品保障困難。其中，四、五、六監(jiān)區(qū)執(zhí)勤點有5棟監(jiān)舍浸水3米，西面監(jiān)墻倒塌200余米，坪石監(jiān)獄獄部一樓被淹。16日晚，韶關武江監(jiān)獄浸水近3米，距臨時轉押在二樓的2800名犯人只有1.5米，由于洪水長時間浸泡，南、北兩側監(jiān)墻部分倒塌，監(jiān)獄停電，監(jiān)內犯人情緒極不穩(wěn)定，目標安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)！在這種緊急的情況下，看押部隊研究擬訂了緊急情況下犯人轉移方案，立即組織犯人轉移。轉移犯人脫離災區(qū)在轉移坪石監(jiān)獄四、五、六監(jiān)區(qū)被洪水圍困的1663名罪犯中，由于轉移路線地勢險要，要迅速撤離險境，就需要依靠犯人們自己的力量。出于對犯人們的生命安全的考慮，干警們沒有按照規(guī)定給正在押解的服刑人員戴上手銬。現場指揮的省監(jiān)獄局副局長滕春譽在出發(fā)前的動員大會上說：“在洪水面前，我們(警察)和你們(服刑人員)是一樣的。從現在開始，我們同生死、共存亡，一起沖出去！”第二節(jié)農場罪犯脫逃的特點分析干不離犯，犯不離干農業(yè)監(jiān)獄一線干警非常辛苦學習一線干警的好作風是實訓的重要目的一.脫逃的時間從月份上來看，一般在夏收前五六月份和秋收前八九月份逃跑的居多。農忙季節(jié)前后跑的多。每年的3月、5月、8月、9月、10月為罪犯脫逃事故多發(fā)期；每周的星期一、星期六、星期天為罪犯脫逃事故多發(fā)日；每天下午出工后一小時或傍晚收工前一小時為脫逃事故多發(fā)時。統(tǒng)計結果分析據福建省政和監(jiān)獄統(tǒng)計，25個脫逃犯中在3月、5月、8月、9月、10月跑的21人，占84%；在周一、雙休日逃跑的犯人有19人，占76%。周一工作頭緒亂,雙休日警力少、事多易分心。夏秋季節(jié)脫逃高發(fā)的原因分析1.夏收期間，勞動強度大，有些罪犯懼怕過不了勞動關，為逃避勞動而脫逃。2.夏收期間，中隊為了迎接夏收，忙于生產準備工作和勞動生產，顧此失彼,一定程度上疏忽了監(jiān)管安全。加之，勞動點多警力分散。個別罪犯趁干警忙亂之機逃跑。3.五、六月份天氣漸暖，罪犯脫逃后，不需要太多的衣物，即可蔽體御寒，便于流竄，隨處都能過夜。4.秋收期間，高桿作物多，脫逃后便于隱蔽躲藏。而且，高梁、玉米、紅薯、豆子作物相繼成熟，容易充饑，易于生存。夏季作物秋作物野外易于找到充饑的食物農忙季節(jié)經常需要外宿外役外宿外役犯多數是利用節(jié)假日、休息日在外單獨勞動之機脫逃；或晚上加班勞動時脫逃的多.一天之中，中午11點半到下午兩點鐘之間脫逃的居多，這是因為：1.該時間段正是吃午飯和午休時間。干警大都回家吃飯，僅留值班干警，警力相對較弱。2.農場大部中隊多離場部較遠,中午罪犯多在工地就餐，臨時休息。部分干警回場部吃飯,犯人往往趁警力不足時脫逃。因此，該時間段干警要及時清點人數，高度警惕。午后易于犯困二、從脫逃地點上看農場罪犯在勞動現場伺機逃跑的居多，而從監(jiān)獄內越獄潛逃的極少。這是因為：農場罪犯大多數時間都在大墻外作業(yè)，比較而言，在看管干警疏忽下和農作物掩護下，從勞動現場逃跑要容易得多。大組集中勞動的犯人，大多數在樹木茂密、地形處復雜、看管難度大的茶果園、林地勞動,易于脫逃.注意清理野外作業(yè)現場的溝渠在100米的視線范圍內溝渠無法藏人環(huán)境開放,有作物掩護,易于脫逃.三.逃跑前的跡象脫逃犯人總是對逃脫行動精心策劃,慎重從事。絕大多數罪犯在實施逃跑前都經過長期的預謀，周密的計劃和充分的準備。但預謀脫逃者總會有蛛絲馬跡象外露,在神態(tài)中行動上有破綻可察。干警平時留心觀察，認真分析，積累經驗,就會對反常舉動有敏感反應。罪犯逃跑前的跡象總結：1.準備衣物、現金、食品、兇器等。如將便衣穿上囚服里邊出工，不穿監(jiān)內統(tǒng)一發(fā)放的布鞋、膠鞋借故穿上外面流行的皮鞋、軟底鞋等。無故將大量的干糧隨身攜帶或轉到工地存放。無故向家人索要大量的現金。隨身攜帶親戚、朋友（特別是外地的）的通訊地址等。沒有任何病但隨身攜帶各種常用藥品，違犯規(guī)定，偷偷攜帶手表、眼鏡及其它小型工具等。錢是犯人的翅膀脫逃后偽裝自己2.有意無意地向他人（特別是當地老百姓或過往行人）打聽勞改場所周圍的車站、碼頭、道路村莊等情況，經常有意無意地觀察路徑、熟悉地形。3.主動接近有逃跑史的犯人，熱心打聽以前脫逃犯逃跑特別是抓捕的情況。----積累經驗4.無故向要好的同犯、朋友贈送衣物、筆記本等日用品、紀念品，突然將存放的香煙和食品全部取出，大肆揮霍。------有感情了!5.在關系密切的同犯朋友面前流露出“受不了”的情緒。或者說一些“后會有期”之類具有分別意味的話。在給家人的信中，做一些長期的安排和詳細的交代或說一些“你們要多保重，不要管我”之類具有訣別意味的話。----有感而發(fā).6.神態(tài)反常，行動詭秘。在工地常找借口單獨行動。如多次去廁所，心不在焉地重復去干某一件事件。偷偷地打量干警或其他人是否注意自己。-----做賊心虛7.本人沒有外出任務,卻積極要求出工干活的。----在獄外尋找機會.防罪犯逃跑須辨認一系列動態(tài)特征外表上的偽裝性、言語上欺騙性和行動上的隱蔽性。①表面表現得特別乖的犯人，要特別注意；②經常主動向干警反映情況匯報思想，與干警拉家常、套近乎，騙取信任伺機逃跑；假積極型的.③在監(jiān)所內賣衣物或向他人借錢----籌集逃跑路費；④出工時穿著整齊，冬季寒冷季節(jié)常穿二件以上毛衣或穿棉襖出工，夏季炎熱季節(jié)一般穿著兩件以上衣服；⑤在監(jiān)外勞動時故意裝病或借口大便，脫離干警視線范圍；⑥在采茶、摘果或砍柴時故意放慢勞動速度，拉開與其他犯人的距離，趁人不備迅速鉆進叢林；⑦利用錢物拉攏本地犯人，了解逃跑路線；⑧私自購酒入監(jiān)，將號內夜晚值班人員灌醉，翻墻脫逃。要特別注意“三假”（假姓名、假身份、假地址）的外省籍犯人更善于欺騙和偽裝。三假犯脫逃后難以追捕福建省政和監(jiān)獄三大隊罪犯施天鵬(詐騙罪,5年刑期)入監(jiān)獄不到3個月,被批準外役勞動,后有改為外宿勞動,管制較為松懈.1998年11月8日,該犯坐三輪車到城關后,又包車到深圳然后出境.

事后發(fā)現,該犯有香港居民身份證和新加坡護照.常用防范措施對上述這些有反常表現的犯人除要及時采取包夾措施,時時防范.發(fā)現有反常跡象時,也可正面接觸他們，直接了當地當面指出：“你這兩天坐臥不寧，是不是有什么思想問題？有沒有逃跑的念頭？”這樣做的好處是將“軟故障”變成“硬故障”。由過去的消極防御轉為主動進攻。敲敲警鐘，了解他們的思想狀況。果罪犯真有逃跑的念頭這樣做無疑象當頭棒喝，使他悚然而驚。意識到已被發(fā)現,不敢貿然行事懸崖勒馬.勞動現場連號包夾連號包夾的運用在小作業(yè)點作業(yè)或大區(qū)域作業(yè)時要特別注意發(fā)揮連號包夾的作用。編制連號包夾時不能把“老鄉(xiāng)”、“哥們”、“同案犯”、“連案犯”編在一組里。在路邊、渠邊等特殊地形作業(yè)時，要把危險分子包夾在較為安全的一側。作業(yè)現場四角設移動崗哨犯點名制度點名犯15分鐘點一次名,值班干警30分鐘點一次名.在現場設置規(guī)范的情況下,15分鐘時間內,罪犯難以逃可控制范圍以外.點名犯和點名干警要對所管理的犯人非常熟悉.點名制度要嚴格執(zhí)行,經?；?點名必須認真1996年4月23日,福建省政和監(jiān)獄罪犯楊春來在茶山勞動時,利用犯人組長點名時只聽聲音不查對人的特點,讓別的犯人替他喊到,加之干警遠離現場監(jiān)管不力,從而成功脫逃.干警流動監(jiān)控第三節(jié)防范措施總結經驗教訓,針對性采取措施既然農業(yè)監(jiān)獄的罪犯脫逃有規(guī)律可尋,任何脫逃的罪犯都有蛛絲馬跡可察,就能夠針對性地采取防范措施.最關鍵的是提高干警的工作責任心和積極性,不放過任何一個細微的環(huán)節(jié).一、從嚴治警，精心治警。隨著經濟和社會的發(fā)展，罪犯的成份越來越復雜，管理難度越來越大，社會上的不良風氣也會影響到監(jiān)獄干警，因此要從嚴治警，全面提高監(jiān)獄干警自身素質，以適應新時期監(jiān)獄工作發(fā)展需要。監(jiān)獄如果連罪犯都管不住,就是失職和瀆職.1.牢固樹立監(jiān)管安全“八種意識一是強化監(jiān)獄確保安全就是講政治、安全就是效益的“首位”意識；二是強化監(jiān)獄是對罪犯實施“懲罰與改造，以改造人為宗旨”的專政意識；三是要強化憂患意識，警鐘長鳴；四是強化文明執(zhí)法意識，依法、文明、科學管理罪犯；五是強化全方位、全天候、全員防范的意識；六是強化“大安全觀”和長期安全穩(wěn)定的意識；七是強化動態(tài)管理意識；八是強化抓制度落實要反復抓，抓反復意識。2.三個到位：思想到位-----高度重視,警鐘長鳴.組織到位-----措施全面,組織落實.工作到位-----有敵情觀念,不放過任何一個細節(jié).二.多管齊下，構建嚴密的防范體系1.全天候監(jiān)控在罪犯中推行“日改造規(guī)范”：將罪犯每天24小時進行分解，從早上起床、出操、整理內務衛(wèi)生、早餐、出監(jiān)、勞動、上午收監(jiān)、午餐、午休、下午出監(jiān)、勞動、收監(jiān)、晚餐、晚上活動、回號休息都要規(guī)范管理，不留空檔；并結合罪犯工種不同，制定出一般犯、組長、值星員、“兩外”人員、炊事犯、罪犯教員等不同工種24小時規(guī)范管理措施，堅持不懈一抓到底。2.制定和堅持干警“日工作規(guī)范”機關干警、大隊長、分管領導、管教、分隊長、值班干警都要推行不同崗位的日工作規(guī)范，各守其崗,各司其職.推行接見日干警工作規(guī)范，干警禮節(jié)規(guī)范、干警警容風紀暫行規(guī)定和干警日工作規(guī)范獎懲辦法等配套措施，重視干警的素質養(yǎng)成,使監(jiān)管安全形成人人參與齊抓共管的良好勢頭.3.全方位管理,不留死角.

建立“六道防線”確保監(jiān)管安全萬無一失第一道防線是實行連帶責任制度:同號房罪犯連帶責任，“互監(jiān)互助組”，連號包夾。對危險犯的管理，做到“一明兩暗三包夾”，使一切活動均在干警的控制之中。大田作業(yè)必須實行“三互”小組連帶管理(連號包夾)，發(fā)生問題同號房罪犯和“三互”小組的罪犯必須負連帶事故責任處罰，互相監(jiān)督保安全。第二道防線設立大隊罪犯監(jiān)督崗，充分發(fā)揮監(jiān)內積委會、維規(guī)組、耳目及其他積極靠攏干部的罪犯作用，大膽檢舉、揭發(fā)、阻止預謀脫逃行為。盡可能多地利用犯人中的積極因素.第三道防線實行區(qū)域封閉管理，針對大多數農業(yè)監(jiān)獄野外勞動的特點，實行插小紅旗警戒管理，干警和組長安全員東、西、南、北、中站好位置，形成五點成網工地監(jiān)控網絡，并每15分鐘點一次名，使預謀脫逃罪犯沒有辦法和時間逃脫。有危險因素的一側要加強警力.作業(yè)面四角的紅旗哨3460

第四道防線:建立圍墻電網的檢查制度，建立監(jiān)內電視監(jiān)控設施。第五道防線:規(guī)范門衛(wèi)制度，門衛(wèi)人員要對出入監(jiān)罪犯進行登記，管教干部協(xié)助檢查罪犯出入監(jiān)獄，防止違禁品流入監(jiān)內和警惕出監(jiān)異常行為。第六道防線:發(fā)揮“特勤隊”作用，全天候24小時深入罪犯“三大現場”檢查監(jiān)管安全，在罪犯中形成強大的震懾力。4.制定和嚴格遵守作業(yè)現場管理規(guī)范大田作業(yè)時，一定要保證犯人在干警的視線之內和可控制的范圍內作業(yè)。在桑田、玉米地、果園等高桿作物的田間干活時，勞力不宜分散，可采取“集中操作，逐塊突擊，漸次推進”的方法。對畜牧、養(yǎng)殖、澆地等零散活計要選擇一貫表現較好，余刑不長的犯人去干，并經常檢查。有條件的單位，零散活要盡量讓工人去干。5.嚴格執(zhí)行對罪犯的檢查制度。要經常地、不定期地進行查監(jiān)搜身,發(fā)現問題，及早采取措施；認真檢查犯人的來往信件和筆記本等，從中發(fā)現問題。摸清罪犯的思想脈搏，對有影響罪犯情緒的信件要扣押，并且封鎖消息.三.加強獄內偵查，及時掌握犯情加強“耳目”建設，加強對危險分子的秘密監(jiān)視工作。努力消除“六種隱患”:一是清除輕信“拐棍”可能釀成的隱患；二是消除“關系犯”可能釀成的隱患；三是消除“小鍋灶”可能釀成的隱患；四是清除外住勞務點可能釀成的隱患；五是清除超工時勞動釀成的隱患；六是清除外協(xié)單位女性進監(jiān)可能釀成的隱患。把好十個關口：一是嚴把四犯外出審批關；二嚴把罪犯進出監(jiān)區(qū)關；三是嚴把犯屬會見監(jiān)控關，四是嚴把干警看守關；五是嚴把清監(jiān)排險督查關；六是嚴把信件、包裹檢查關；七是嚴把聯(lián)保包夾監(jiān)督關；八是嚴把外役外宿點巡查關；九是嚴把夜間監(jiān)舍樓道上鎖關；十嚴把獄情分析關。現場包夾小組五.做好“三個嚴禁”嚴禁打罵體罰罪犯和侮辱罪犯人格；嚴禁超工時勞動；嚴禁對罪犯考核不公、執(zhí)法不嚴和貪贓枉法等腐敗行為和不正之風。保證犯人吃飽、吃熱、吃衛(wèi)生。保證犯人有足夠的休息時間和一定的娛樂時間。嚴厲打擊“牢頭獄霸”，對恃強凌弱者，嚴懲不貸。營造良好的監(jiān)獄環(huán)境和勞動條件，是防止犯人逃跑的基礎性工作。禁止超時勞動、超強勞動和超體力勞動外.對特殊工種的犯人要按規(guī)定發(fā)放勞動保護用品、津貼和營養(yǎng)費。有條件的監(jiān)獄可逐步實行罪犯工資制度。六.進一步建立監(jiān)獄、武警與周邊村鎮(zhèn)密切聯(lián)防的防逃體系。由監(jiān)獄牽頭，每季度召開一次聯(lián)防會議，簽定防逃協(xié)議書。一旦發(fā)生罪犯脫逃，監(jiān)獄可及時向周邊村鎮(zhèn)通告，聯(lián)系群眾，發(fā)動群眾，對捕獲逃犯的村民給予重獎.并采取在抓獲逃犯的村莊播放電影等方式，廣泛宣傳黨的監(jiān)獄工作方針，取得群眾的支持.一旦發(fā)生罪犯脫逃、監(jiān)獄、駐監(jiān)武警、周邊村鎮(zhèn)積極配合，多方配合，使逃犯成為甕中之鱉，無處可逃。遇到重大事件

須有武警配合密切與武警部隊的合作七.落實經費保障和硬件投入結合農業(yè)監(jiān)獄自身特點解決“監(jiān)牢不牢”問題。有條件的監(jiān)獄,對大田設標志線、圍墻、鐵絲網等設施，或利用溝渠與周圍群眾農田隔離。要加速監(jiān)企分離改革，“監(jiān)企分離，全額保障”是解決監(jiān)獄體制根本保證。第四節(jié)自然條件對農業(yè)作業(yè)安全的影響回避惡劣氣候條件既防止惡劣氣候影響犯人身體健康，又防止犯人利用惡劣氣候脫逃。風、雪、雨、霧、雷的天氣條件下要嚴格控制外出作業(yè)，尤其是大霧和大雪的條件下，要禁止外出作業(yè)。對暴雨、洪水等自然災害須有應急預案。防止高溫傷害所謂高溫天氣是指日最高氣溫達到35攝氏度以上的天氣。在高溫日照條件下，禁止赤腳(含穿拖鞋)、赤背施工作業(yè)，防止中暑和曬傷。高溫時節(jié)，要安排好勞動現場茶水供應，現場飲水一定要確保充足和新鮮。防止食物中毒事故的發(fā)生。監(jiān)區(qū)領導和醫(yī)務人員要派員加強對現場巡回檢查，配備好防暑降溫的用品和藥品，制定中暑急救方案。發(fā)現犯人中有異常情況要及時搶救處理，杜絕高溫重癥中暑；在當日最高氣溫超過38℃時，應控制大田作業(yè)室外作業(yè)，或者“做兩頭、歇中間”，換班輪休，縮短連續(xù)作業(yè)時間，延長休息時間，不得安排加班加點。露天、高溫作業(yè)時適當延長休息時間，同時要為犯人提供良好的休息環(huán)境。日最高氣溫達到40攝氏度時，當日應停止作業(yè)。高溫季節(jié)領導巡察冬季犯人在野外作業(yè)冬季犯人在野外作業(yè)的，應當發(fā)給適于野外、露天作業(yè)御寒的服裝，并有防止凍傷的措施.下雪時,視線受到影響,應嚴格控制野外作業(yè).地形地貌根據地貌布置現場和配置警力對于接近河流溝渠、交通要道、山地灌木、高桿農田、樹林苗圃等環(huán)境的作業(yè)現場，要設置一定的安全距離，增加警力，并有特殊的監(jiān)控措施。在設置犯人勞動現場時，要盡可能避開諸如高桿農田、樹林苗圃之類的環(huán)境。無法避開的，要設置不少于200米的安全帶，并加強比鄰復雜環(huán)境一側的警力和監(jiān)控。第五節(jié)農藥管理農藥管理是監(jiān)獄農業(yè)作業(yè)的重要環(huán)節(jié)，既關系到犯人和民警的職業(yè)健康，又涉及到防止犯人自殺和投毒等環(huán)節(jié)的管理。干警要了解農藥使用和管理的有關知識，并制定嚴格的規(guī)章制度。一.噴施農藥作業(yè)對干警的要求帶班民警應對基本了解所用農藥的品種、毒性，掌握中毒的急救治療方法.分監(jiān)區(qū)需儲備必要的治療藥物和器械，隨時做好農藥中毒病人的急救治療工作。二.農藥使用的一般性規(guī)定要采取必要手段，向犯人宣傳農藥中毒的防治知識，對使用農藥的犯人進行一定的專業(yè)培訓。發(fā)放必要的防護用品，制定農藥使用、犯人中毒及急救等方面的規(guī)章制度。把農藥使用管理作為基層監(jiān)獄生產單位安全生產責任制的重要內容。噴施農藥勞動保護要點1.禁止高溫下噴施農藥。夏季高溫光強時噴藥，絕大部分害蟲停止表面活動，躲于陰涼背光處，藥劑不易噴施到位，而且在高溫下農藥揮發(fā)損失大，藥性分解快。因此，此時噴藥藥效反而降低。同時，在高溫下，藥劑揮發(fā)性強，藥物通過呼吸、皮膚氣孔進入人體內，很容易導致操作人員中毒。噴施農藥時禁止抽煙2.忌作物帶露水噴施早晨露水未干時噴藥，一是害蟲尚未出來活動；二是噴藥后藥劑被露水稀釋會降低藥效，因此，殺蟲效果不太理想。

3.切忌對配藥液濃度過高。犯人為圖省事，在盛夏高溫季節(jié)噴藥仍兌水較少，藥劑濃度過高，藥液噴于作物葉面后，由于水分揮發(fā)快，極容易造成藥害。4.禁止不戴防護工具。教育罪犯,噴藥時禁止采取任何防護措施，常會“赤膊上陣”，穿短褲、短袖褂、不戴口罩，甚至邊噴霧邊吸煙，以上是不科學的操作方法，常常會導致農藥中毒事件的發(fā)生，千萬要引起注意。5.發(fā)現中毒癥狀及時搶救如果出現頭痛、頭暈、胸悶、惡心、嘔吐等癥狀，應立即停止噴藥，脫離現場，到空氣新鮮的地方休息，并用清水漱口，洗凈手、臉等暴露部分。若不見好轉，應及時送醫(yī)院治療。三.對農藥使用的監(jiān)控措施1.按照有關規(guī)定盡可能使用高效低毒農藥.2.農藥的保管和使用必須由干警或指定的工人負責，在農藥配制稀釋的過程中干警要當場監(jiān)督.3.無關的犯人不得接觸農藥和噴施器具。4.無論任何情況，都不允許犯人在沒有監(jiān)督的情況下使用農藥，絕對不允許犯人保存農藥。

5.對已經配制稀釋但沒用完的藥液，仍可繼續(xù)使用的，要在干警監(jiān)督下帶回監(jiān)獄倉庫妥為保管，對無法繼續(xù)使用的藥液，要在干警的監(jiān)督下加水稀釋倒掉。6.監(jiān)獄農場要建立危險源分級管理制度，把農藥列入相應的危險源，制定專項措施加以管理。第六節(jié)強化獄外勞動管理農場監(jiān)獄的獄外勞動在國家的財政保障