南海諸島主權(quán)歷史與法律根據(jù)

南海諸島主權(quán)歷史與法律根據(jù)大綱一、中國擁有南海諸島主權(quán)無可爭辯1.中國南海諸島主權(quán)歷史根據(jù)2.中國南海諸島主權(quán)法律根據(jù)二、南海各國對(duì)我國主權(quán)的掠奪1.我國南沙島礁被占情況2.中菲南海主權(quán)爭端3.中越南海主權(quán)爭端三、南海各國加強(qiáng)軍事對(duì)抗準(zhǔn)備知識(shí)點(diǎn)匯總原理和觀點(diǎn)K01：南海諸島自古以來就是中國的固有領(lǐng)土，對(duì)此中國擁有充分的歷史和法理依據(jù)K02：20世紀(jì)80年代，在南海海域發(fā)現(xiàn)蘊(yùn)藏量極為豐富的海底石油和天然氣資源，但是這些資源正以驚人的速度和規(guī)模被周邊國家（主要是菲律賓、越南、印度尼西亞等國）開采而去K03：南海海域主權(quán)和權(quán)益中爭端的明朗化和持續(xù)升溫，客觀上促使了南海各國加快軍隊(duì)建設(shè)步伐，加大了武器裝備采購的力度和軍事對(duì)抗準(zhǔn)備的舉措正文一、中國擁有南海諸島主權(quán)無可爭辯1.中國南海諸島主權(quán)歷史根據(jù)南海諸島位于中國海南島東面和南面海域。包括數(shù)百個(gè)由珊瑚礁構(gòu)成的島、礁、灘、沙和暗沙。依位置不同分為4群：東沙群島由東沙島和附近幾個(gè)珊瑚暗礁、暗灘組成；西沙群島由30多個(gè)沙島、礁島、沙洲和礁灘組成，以沙島為主；中沙群島由20多個(gè)暗沙和暗灘組成，一般距海面10～20米，大多尚未露出水面；南沙群島由200多個(gè)沙島、礁島、沙洲、礁灘等組成，其中曾母暗沙是中國領(lǐng)土的最南端。南海諸島自古以來就是中國的固有領(lǐng)土，根據(jù)文獻(xiàn)記載，公元前2世紀(jì)中國發(fā)現(xiàn)南沙群島；789年（唐朝）南沙群島劃歸瓊州府管轄；明、清劃歸廣東省瓊州府萬州管轄。1946年，中華民國內(nèi)政部成立方域司，著名地理學(xué)家傅角今任方域司司長。1946年12月9日，接收艦隊(duì)“太平”艦、“中業(yè)”艦駛出廣州榆林港，開赴南沙群島。此前，西沙接收艦隊(duì)“中建”及“永興”兩艦已經(jīng)在西沙永興島順利登島，完成接收。接收之后，繪制了官方南海地圖，完成了南海諸島最新命名，并在地圖上劃定11條段線，圈定了中國的南海主權(quán)范圍。1951年周恩來總理在《關(guān)于美英對(duì)日和約草案及舊金山會(huì)議的聲明》中指出：西沙群島、南沙群島、中沙群島、東沙沙群島為中國領(lǐng)土。2.中國南海諸島主權(quán)法律根據(jù)第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，在沒有中國代表參加的情況下，在美國操縱下部分國家與日本簽訂《舊金山和約》（或《對(duì)日和平條約》，以下簡稱《和約》）。盡管該《和約》有許多條款中國不能接受，但是，《和約》第二章領(lǐng)域部分，涉及中日疆界問題的條款明確規(guī)定：日本國業(yè)已放棄對(duì)于臺(tái)灣及澎湖以及南沙群島、西沙群島之一切權(quán)利、權(quán)利名義和要求。在這里，聯(lián)合國只是規(guī)定日本必須無條件放棄上列領(lǐng)土的一切權(quán)益，但放棄之后這些權(quán)益歸屬誰？《舊金山和約》并沒有明文規(guī)定。日本政府于1952年4月28日（即《舊金山和約》生效日）與當(dāng)時(shí)在聯(lián)合國仍然代表中國的“中華民國”政府（臺(tái)灣國民黨政權(quán)）簽訂了《中日雙邊和約》。該和約全文共十四條，另附議定書二款共七項(xiàng)，作為對(duì)和約本文的附加和解釋條款。其中涉及領(lǐng)土權(quán)益的是該和約的第二條：日本放棄對(duì)于臺(tái)灣澎湖列島以及南沙群島及西沙群島的一切權(quán)益。這一條款在文字上雖與《舊金山和約》相同，但訂約的對(duì)象卻是受日本侵略的領(lǐng)土主權(quán)國。這就意味著日本自1895年《馬關(guān)條約》簽訂以來所侵占的臺(tái)灣（包括釣魚島在內(nèi)的所有附屬島嶼）、澎湖列島、西沙群島、南沙群島等島嶼己歸屬中國。越南、菲律賓等一些國家在這一關(guān)鍵日期之后，只是用武力占領(lǐng)了一些島嶼，但是這是根本沒有法理依據(jù)的，當(dāng)然也不擁有主權(quán)，擁有主權(quán)的只有中國。因此，南海問題的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)也是在1952年4月28日，即日本與臺(tái)灣的中華民國政府簽訂了解決領(lǐng)土爭端的雙邊條約這一天。1951年蘇聯(lián)代表團(tuán)團(tuán)長葛羅米柯稱：南沙群島是中國不可分割的領(lǐng)土。1952年日本外相岡崎勝男親筆簽送的〔標(biāo)準(zhǔn)世界地圖集〕標(biāo)繪南沙島嶼全續(xù)國界線”內(nèi)。70年代末，中國曾組織多次赴黃巖島的科考活動(dòng)。1980年，中國測繪局、地震局、海洋局在黃巖島上設(shè)立的南?？瓶急?。1983年，中國地名委員會(huì)受權(quán)公布的《我國南海諸島部分標(biāo)準(zhǔn)地名》將黃巖島定為標(biāo)準(zhǔn)名稱。1994年，中國無線電愛好者在黃巖島用“BS7H”呼號(hào)首次向全世界呼叫。所謂“BS7H”，代表了國際認(rèn)可的黃巖島業(yè)余電臺(tái)的無線電呼號(hào)，其中B代表中國的無線電臺(tái)，S表示南海諸島，7表示其行政歸屬的海南省在我國的第7區(qū)，H就表示黃巖島。直到2007年，中國遠(yuǎn)征隊(duì)和國際人士一起還在黃巖島最大的島石上進(jìn)行設(shè)臺(tái)通信。針對(duì)菲律賓方面的主要依據(jù)是黃巖島處于菲律賓的200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的說法，我國外交部發(fā)言人曾對(duì)此表示，《聯(lián)合國海洋法公約》不是確定黃巖島領(lǐng)土歸屬的法律依據(jù)，不能改變該島主權(quán)屬于中國的事實(shí)。中方維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)的立場是堅(jiān)定的。中方也始終致力于雙邊協(xié)商處理事件。目前黃巖島形勢總體趨于緩和。我們希望菲方多做有利于局勢進(jìn)一步緩和、有利于兩國關(guān)系健康發(fā)展的事情。3.中越南海主權(quán)爭端越南是唯一提出對(duì)南沙群島擁有全部主權(quán)的國家，也是南沙爭端最大的既得利益者，對(duì)我國南海島嶼島礁和權(quán)益構(gòu)成的威脅和挑戰(zhàn)也最大。越南對(duì)我國南沙群島的侵略始于前南越西貢政權(quán)。西貢偽政權(quán)在在美國的支持下于1956至1971年期間多次派船入侵南沙群島，并發(fā)表對(duì)南沙擁有主權(quán)的聲明；1973年7月至1974年2月先后侵占南沙群島的鴻庥島、南子島、敦謙沙洲(沙島)、景宏島、南威島和安波沙洲，并派軍駐守；1975年2月14日發(fā)表的白皮書，聲稱對(duì)西沙和南沙群島擁有“主權(quán)”。越南與中國在南沙群島的歸屬問題上本來并不存在爭議，在1974年以前，越南無論在政府的聲明、照會(huì)中，還是在報(bào)刊、地圖和教科書中，都正式承認(rèn)西沙群島和南沙群島是中國領(lǐng)土。可是，自1974年后，越南自食其言，態(tài)度發(fā)生了根本變化。1975年4月越南在解放西貢的同時(shí)，占領(lǐng)了原西貢政權(quán)占據(jù)的南沙6個(gè)島嶼。1975年5月成立了“黃沙島縣”，歸屬于峴港市管轄。2009年04月25日，鄧恭虞在峴港市中心舉行的一個(gè)儀式上被正式任命為“黃沙島（西沙群島）縣人民委員會(huì)主席”。1982年把我國南沙群島劃入其版圖，并改名為“長沙群島”。1982年12月，成立“長沙縣”，劃歸同奈省管轄,后又劃歸慶和省。越南聲稱對(duì)我國西沙和南沙兩群島擁有全部主權(quán)。其論據(jù)主要有三個(gè)：一是1933年以后，法國殖民當(dāng)局和南越西貢政權(quán)侵占中國南沙群島的“國家繼承”；二是一些越南所謂“古籍資料”；三是西沙群島、南沙群島在其200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)。從1975年4月至今，越南先后共侵占南沙島礁29個(gè)，并聲稱擁有南沙全部海域。迄今，越南已完成對(duì)南沙島礁的軍事控制部署；加強(qiáng)所占島礁的基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)島礁防御作戰(zhàn)能力，同時(shí)自行或伙同其他國家加緊對(duì)南海油氣資源的掠奪。針對(duì)越南政府是無理要求和實(shí)際做法，中國外交部發(fā)言人曾多次闡明中國的立場：“中國對(duì)西沙群島和南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)，中方有充足的歷史和法理依據(jù)?！辈⑶?，在各部門依法逐步加大了對(duì)管轄島嶼、海域的執(zhí)法力度和開發(fā)范圍，通過一系列的舉措來宣誓中國在南海海域的主權(quán)和權(quán)益。三、南海各國加強(qiáng)軍事對(duì)抗準(zhǔn)備南海海域主權(quán)和權(quán)益中爭端的明朗化和持續(xù)升溫，客觀上促使了南海各國加快軍隊(duì)建設(shè)步伐，加大了武器裝備采購的力度和軍事對(duì)抗準(zhǔn)備的舉措。越南?？哲姼鶕?jù)新的形勢和任務(wù)，其作戰(zhàn)指導(dǎo)思想作了某些調(diào)整：一是仍以中國海軍為主要作戰(zhàn)對(duì)象；二是以南沙海區(qū)為主要戰(zhàn)場；三是在整個(gè)軍隊(duì)建設(shè)上加大力度。為了適應(yīng)作戰(zhàn)指導(dǎo)思想的調(diào)整，開始不斷增加軍事預(yù)算的絕對(duì)數(shù)額，大量向國外購買武器應(yīng)對(duì)中國。越南已提出建設(shè)一支“有戰(zhàn)斗力的現(xiàn)代化地區(qū)艦隊(duì)”的計(jì)劃，作為“遏制中國”政策的一個(gè)重要組成部分，這支艦隊(duì)要有能力保衛(wèi)越南沿海地區(qū)和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，同時(shí)阻止中國對(duì)南海島礁實(shí)施控制。越南近期積極加強(qiáng)海軍與空軍的軍力，致力裝備現(xiàn)代化、采購高科技武器，建設(shè)防空與偵察系統(tǒng)，并向俄羅斯和以色列等國購買潛艇、戰(zhàn)機(jī)和導(dǎo)彈。2011年國防預(yù)算達(dá)到26億美元，比前一年增加七成。菲律賓的國力雖然有限，但也在加大軍事預(yù)算的投入。菲律賓國防部長宣稱，菲政府目前正著手撥款700億比索（約合16.4億美元）用于采購武器裝備。2012年12月18日，菲律賓總統(tǒng)貝尼尼奧·阿基諾簽署第10349號(hào)公共法案，修訂了武裝部隊(duì)現(xiàn)代化法案，通過了未來15年的菲律賓武裝部隊(duì)現(xiàn)代化計(jì)劃。新法案為未來5年的國防采購撥款18億美元，并計(jì)劃建立正式流程，通過加強(qiáng)軍事采購的效率和責(zé)任制，加速武裝部隊(duì)裝備采購。該法案的撥款將促進(jìn)武裝部隊(duì)能力提升項(xiàng)目，完成國防能力從內(nèi)部到外部的轉(zhuǎn)變。阿基諾三世在接受馬尼拉電臺(tái)專訪時(shí)表示，菲政府打算購買兩個(gè)中隊(duì)的嶄新噴氣教練攻擊機(jī)并把它們升級(jí)為戰(zhàn)斗機(jī)，平均每個(gè)中隊(duì)?wèi)?yīng)有16至24架噴氣式軍用飛機(jī)。他還強(qiáng)調(diào)，賣方不僅是美國，“可能來自歐洲或某個(gè)鄰近國家”。據(jù)有關(guān)信息披露，菲律賓已與美國、加拿大、意大利、英國、法國、俄羅斯、南非、日本、韓國和澳大利亞等國頻頻接觸，一方面尋求各國對(duì)菲律賓在南海爭端中的支持，另一方面則希望在武器裝備采購問題上給于大力幫助。目前與許多國家的武器裝備采購合同已經(jīng)落實(shí)。一旦這些新裝備列裝并逐步形成戰(zhàn)斗力，無疑將加大菲律賓在南海主權(quán)與權(quán)益爭端中的“抵抗籌碼”。印度尼西亞也在加快軍隊(duì)建設(shè)的步伐和節(jié)奏。印尼國防部正式向韓國訂購3艘潛水艇。印尼方面希望購入潛水艇加強(qiáng)該國海軍實(shí)力，應(yīng)對(duì)未來挑戰(zhàn)。印尼防長普諾莫表示，購買3艘潛水艇將以技術(shù)轉(zhuǎn)移方式進(jìn)行，即第一艘在韓國制造，第2艘由兩國合作制造，第3艘則在印尼制造。印尼海軍目前僅擁有2艘潛水艇。由韓國制造的潛艇可望從2015年起陸續(xù)投入服務(wù)。印尼空軍正在實(shí)