生活飲用水突發(fā)污染事故應(yīng)急預(yù)案

生活飲用水突發(fā)污染事故應(yīng)急預(yù)案匯報(bào)人：日期:CATALOGUE目錄引言應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急響應(yīng)流程應(yīng)急處置措施應(yīng)急技術(shù)支持預(yù)案管理與更新參考文獻(xiàn)附錄01引言確保公眾健康和安全降低飲用水污染對環(huán)境的破壞保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全目的和背景適用于生活飲用水突發(fā)污染事故的應(yīng)對工作適用于飲用水水源地、水廠、配水管網(wǎng)、供水末端等環(huán)節(jié)的污染應(yīng)對適用范圍“突發(fā)污染事故”“水廠”指突然發(fā)生的飲用水污染事件，對公眾健康和環(huán)境造成威脅。指進(jìn)行飲用水處理和供應(yīng)的設(shè)施?！皯?yīng)急預(yù)案”“配水管網(wǎng)”指為應(yīng)對飲用水突發(fā)污染事故而預(yù)先制定的行動(dòng)計(jì)劃和方案。指將飲用水輸送到用戶的水管網(wǎng)絡(luò)?！八吹亍薄肮┧┒恕敝笧楣┧康亩x擇的水體所在地。指飲用水到達(dá)用戶前的最后一個(gè)供水設(shè)施。定義和術(shù)語02應(yīng)急預(yù)案體系成立由市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織應(yīng)急工作。組織領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)分工基層組織設(shè)立由相關(guān)部門組成的專業(yè)小組，負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域的應(yīng)急工作。加強(qiáng)基層單位的應(yīng)急組織建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。03應(yīng)急組織體系0201應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制事后處理對事故進(jìn)行總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)防措施?，F(xiàn)場處置組織專業(yè)隊(duì)伍和資源，進(jìn)行現(xiàn)場處置和救援工作。應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。監(jiān)測預(yù)警建立完善的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)測可能出現(xiàn)的突發(fā)污染事故。信息報(bào)告明確信息報(bào)告程序和責(zé)任人，及時(shí)向上級政府和有關(guān)部門報(bào)告事故情況。加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和引進(jìn)，提高應(yīng)急處置的技術(shù)水平。技術(shù)保障儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，確保應(yīng)急工作的需要。物資保障落實(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和財(cái)政支持，保障應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。資金保障加強(qiáng)公眾宣傳教育，提高公眾對飲用水安全的意識和應(yīng)對能力。宣傳教育應(yīng)急保障體系03應(yīng)急響應(yīng)流程任何單位和個(gè)人在發(fā)現(xiàn)生活飲用水突發(fā)污染事故時(shí)，應(yīng)立即向應(yīng)急管理部門報(bào)告。發(fā)現(xiàn)突發(fā)污染事故應(yīng)急管理部門在接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織人員進(jìn)行初步核實(shí)，確認(rèn)事故的性質(zhì)和范圍。初步核實(shí)應(yīng)急管理部門在確認(rèn)事故后，應(yīng)立即將事故情況上報(bào)給當(dāng)?shù)卣蜕霞墤?yīng)急管理部門。上報(bào)政府信息報(bào)告當(dāng)?shù)卣诮拥绞鹿蕡?bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。響應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門和單位召開緊急會(huì)議，商討應(yīng)急處置方案。緊急會(huì)議應(yīng)急管理部門應(yīng)通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾注意飲用水安全。發(fā)布預(yù)警信息現(xiàn)場處置應(yīng)急管理部門應(yīng)立即封鎖污染區(qū)域，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入。封鎖污染區(qū)域采樣檢測消除污染供水恢復(fù)應(yīng)急管理部門應(yīng)組織專業(yè)人員對污染水域進(jìn)行采樣檢測，確定污染源和污染程度。應(yīng)急管理部門應(yīng)組織專業(yè)人員采取各種措施消除污染，如使用漂白粉、活性炭等物品吸附污染物。在消除污染后，應(yīng)急管理部門應(yīng)盡快恢復(fù)供水，確保居民的飲用水安全。責(zé)任追究根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對應(yīng)急處置過程中的失職行為進(jìn)行責(zé)任追究和處理。事故原因調(diào)查應(yīng)急管理部門應(yīng)組織專業(yè)人員對事故原因進(jìn)行調(diào)查，找出事故的根本原因。經(jīng)驗(yàn)總結(jié)應(yīng)急管理部門應(yīng)組織相關(guān)單位和人員進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案和處置方案，提高應(yīng)對類似事故的能力。事后評估04應(yīng)急處置措施水源地污染處置措施當(dāng)水源地發(fā)生污染時(shí)，應(yīng)立即停止取水，并通知相關(guān)部門和單位。立即停止取水對污染的水源地進(jìn)行封閉，禁止任何單位和個(gè)人未經(jīng)處理取水。封閉水源地對水源地的污染物進(jìn)行清理，包括漂浮物、垃圾等。清理污染物對水源地進(jìn)行消毒處理，確保水質(zhì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。消毒處理水廠工藝處置措施停止生產(chǎn)對工藝流程進(jìn)行檢查，找出故障或異常的原因。檢查工藝流程修復(fù)工藝設(shè)備重新啟動(dòng)生產(chǎn)01020403當(dāng)工藝設(shè)備修復(fù)后，重新啟動(dòng)生產(chǎn)。當(dāng)水廠工藝設(shè)備發(fā)生故障或出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)立即停止生產(chǎn)。對故障或異常的工藝設(shè)備進(jìn)行修復(fù)或更換。消毒與檢測措施增加消毒劑投放量在突發(fā)污染事故期間，增加消毒劑的投放量，確保水質(zhì)安全。定期檢測水質(zhì)定期對水質(zhì)進(jìn)行檢測，包括微生物指標(biāo)、化學(xué)指標(biāo)等。公布檢測結(jié)果及時(shí)公布檢測結(jié)果，讓公眾了解水質(zhì)情況。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)管加強(qiáng)對水質(zhì)的監(jiān)管力度，確保水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)。供水系統(tǒng)防控措施關(guān)閉供水閥門在突發(fā)污染事故期間，應(yīng)立即關(guān)閉供水閥門，防止污染水進(jìn)入供水管網(wǎng)。檢查供水管網(wǎng)對供水管網(wǎng)進(jìn)行檢查，找出污染源并采取措施消除污染。清洗供水管網(wǎng)對供水管網(wǎng)進(jìn)行清洗，去除污染物和雜質(zhì)。重新開啟供水閥門當(dāng)供水管網(wǎng)清洗干凈后，重新開啟供水閥門。05應(yīng)急技術(shù)支持水質(zhì)監(jiān)測與評估現(xiàn)場采樣與測試組織專業(yè)人員對事故現(xiàn)場的水質(zhì)進(jìn)行采樣和測試，包括水樣采集、運(yùn)輸、保存等環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)分析與評估對采集的水樣進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，結(jié)合水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和事故現(xiàn)場實(shí)際情況，評估水質(zhì)污染程度和影響范圍。監(jiān)測方案制定根據(jù)突發(fā)污染事故的特點(diǎn)，制定合理的監(jiān)測方案，包括監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測指標(biāo)、監(jiān)測頻率等。針對不同的污染事故，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置方案，包括物理處理、化學(xué)處理、生物處理等技術(shù)。處置方案制定根據(jù)應(yīng)急處置方案，組織專業(yè)人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行處置，確保水質(zhì)得到有效改善。現(xiàn)場處置實(shí)施對應(yīng)急處置的效果進(jìn)行評估，及時(shí)反饋處置效果，為后續(xù)工作提供參考。處置效果評估應(yīng)急處置技術(shù)03信息查詢與分析通過信息平臺和數(shù)據(jù)庫，可以實(shí)現(xiàn)對應(yīng)急處置過程中各類信息的查詢和分析，為決策提供支持。信息平臺與數(shù)據(jù)庫01信息平臺建設(shè)建立信息平臺，實(shí)現(xiàn)各相關(guān)部門之間的信息共享和協(xié)同辦公。02數(shù)據(jù)庫建立建立數(shù)據(jù)庫，收錄突發(fā)污染事故的相關(guān)信息，包括事故類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、處置措施等。06預(yù)案管理與更新定期審查組織專家和相關(guān)部門定期對預(yù)案進(jìn)行審查，確保其與當(dāng)前實(shí)際情況和相關(guān)法律法規(guī)保持一致。及時(shí)修訂根據(jù)審查結(jié)果和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修訂，以提高其針對性和實(shí)用性。預(yù)案審查與修訂制定培訓(xùn)計(jì)劃，包括培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、方式等，確保相關(guān)人員了解和掌握預(yù)案的具體內(nèi)容和要求。培訓(xùn)計(jì)劃定期組織預(yù)案演練，模擬突發(fā)污染事故，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)對突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力。演練實(shí)施預(yù)案培訓(xùn)與演練VS明確各級政府和相關(guān)部門在預(yù)案實(shí)施中的職責(zé)和責(zé)任，確保預(yù)案的有效執(zhí)行。監(jiān)督與評估對預(yù)案的實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督，評估預(yù)案的實(shí)際效果和存在問題，為進(jìn)一步完善預(yù)案提供參考。實(shí)施責(zé)任制預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督07參考文獻(xiàn)國家環(huán)境保護(hù)總局.HJ/T428-2008生活飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置技術(shù)規(guī)范[S].北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2008.制定應(yīng)急預(yù)案的參考文獻(xiàn)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局.GB/T22723-2008集中式飲用水水源地突發(fā)污染事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2008.國家衛(wèi)生計(jì)生委.WS395-2012突發(fā)公共衛(wèi)生事件生活飲用水應(yīng)急處理規(guī)范[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2012.國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì).GB/T30979-2020集中式飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)評估導(dǎo)則[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2020.國家環(huán)境保護(hù)總局.HJ/T429-2008生活飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)指南[S].北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2008.國務(wù)院.國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案[Z].北京：國務(wù)院，2016.國家衛(wèi)生計(jì)生委.關(guān)于加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作的通知[Z].北京：國家衛(wèi)生計(jì)生委，2013.國務(wù)院.國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案[Z].北京：國務(wù)院，2005.應(yīng)急預(yù)案實(shí)施和管理的參考文獻(xiàn)08附錄是指為集中取水所需經(jīng)批準(zhǔn)劃定的可供開發(fā)利用的水域或地下水井所在的地域。飲用水水源地是指突然發(fā)生，造成或者可能造成飲用水水源地水質(zhì)污染，影響或者可能影響飲用水安全，需要采取應(yīng)急處置措施的事故。突發(fā)污染事故是指針對可能發(fā)生的飲用水水源地突發(fā)污染事故，為迅速、有效地開展應(yīng)急處置工作，降低事故危害，減少環(huán)境污染和財(cái)產(chǎn)損失而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。應(yīng)急預(yù)案附錄A：相關(guān)術(shù)語解釋市、區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源地突發(fā)污染事故的應(yīng)急處置工作；組織開展飲用水水源地突發(fā)污染事故的調(diào)查處理；指導(dǎo)、監(jiān)督本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源地突發(fā)污染事故應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施。附錄B：相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)市、區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)開展飲用水水源地突發(fā)污染事故的健康影響評估；參與飲用水水源地突發(fā)污染事故的調(diào)查處理；指導(dǎo)、監(jiān)督本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源地突發(fā)污染事故應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施。市、區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)開展飲用水水源地突發(fā)污染事故的環(huán)境監(jiān)測和評估；參與飲用水水源地突發(fā)污染事故的調(diào)查處理；指導(dǎo)、監(jiān)督本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源地突發(fā)污染事故應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施。附錄