長興林業(yè)基本情況

書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。第第頁長興林業(yè)基本情況近年來，我縣林業(yè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級林業(yè)主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，林業(yè)生態(tài)建設(shè)、資源保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)改革和干部隊伍建設(shè)等方面工作取得了較好成績；同時，林業(yè)在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)建設(shè)中所發(fā)揮的作用也越來越重要。下面，將我縣林業(yè)工作的有關(guān)情況匯報如下。

一、基本情況

（一）局機關(guān)和下屬單位基本情況

縣林業(yè)局成立于1979年，共設(shè)置機構(gòu)14個，其中局機關(guān)內(nèi)設(shè)科室5個，分別為辦公室、人事教育科、綠化造林科、森林資源科（行政許可科）、森林公安局；局屬事業(yè)單位8個，其中木材檢查總站和揚子鱷保護區(qū)為局屬獨立核算事業(yè)單位，其它縣林業(yè)技術(shù)推廣中心、縣營林站、縣林權(quán)管理中心、縣森林消防指揮部辦公室、縣森林病蟲防治檢疫站、仙山湖國家濕地公園管理處；企業(yè)單位1個，為長興縣永綠林業(yè)發(fā)展中心（長興縣林場）。

縣林業(yè)局現(xiàn)有工作人員135人，局班子成員7人、中層干部21人、一般干部及聘用人員107人，中共黨員76人，中級以上職稱12人（高級職稱3人），大專以上學(xué)歷46人（研究生4人）。其中局機關(guān)61人，在職在編44人（行政編制18人、事業(yè)編制26人），其他工勤及聘用人員17人；木材檢查總站現(xiàn)有工作人員20人，其中在職在編10人（缺編4人），聘用人員10人；揚子鱷保護區(qū)管理處現(xiàn)有工作人員12人，其中在職在編3人（缺編1人），聘用人員9人；長興縣永綠林業(yè)發(fā)展中心（長興縣林場）無正式編制，42人均為合同聘用人員。

（二）林業(yè)基本情況

我縣是一個“五山二水三分田”的半丘陵半平原地區(qū)，全縣現(xiàn)有林業(yè)用地面積114.6萬畝，占縣域面積的53.4%；森林面積110.6萬畝，森林覆蓋率51.3%；現(xiàn)有公益林面積35.7742萬畝，其中國家級公益林6.8711萬畝，省級22.4504萬畝，縣級6.4527萬畝。近年來，我縣林業(yè)相繼獲得了“國家珍貴樹種培育示范縣”、“中國銀杏之鄉(xiāng)”、“中國紅梅之鄉(xiāng)”、“中國揚子鱷之鄉(xiāng)”、“中國金錢松之鄉(xiāng)”、“中國花木之鄉(xiāng)”、“全國綠化先進集體”、“全國國土綠化突出貢獻單位”、“浙江省森林城市”和“浙江省高標準平原綠化縣”等榮譽稱號。2021年全縣林業(yè)總產(chǎn)值33.4億元。我縣林業(yè)特點主要表現(xiàn)在以下四個方面：

1.平原綠化走在前列。目前，全縣平原綠化面積48.8萬畝，平原林木覆蓋率達37.2%，超出省平均水平18個百分點，居浙江省前列。下一步，我縣將根據(jù)省“五年綠化平原水鄉(xiāng)，十年建成森林浙江”的戰(zhàn)略部署，繼續(xù)擴大森林面積，提高森林質(zhì)量。

2.花卉苗木面積全省第一。全縣現(xiàn)有花卉苗木面積28.3萬畝（其中紅梅面積2萬畝），是浙江省花卉苗木三大主產(chǎn)區(qū)之一，種植面積全省最大。大規(guī)格香樟、銀杏、桂花等鄉(xiāng)土特色樹種數(shù)量較大，是華東地區(qū)香樟、銀杏、桂花等綠化大苗重要集散地。2021年，全縣綠化苗木銷售額27億元，已成為我縣年銷售額最大的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3.林業(yè)資源較有特色。揚子鱷是我國一級重點保護的瀕危極小種群。經(jīng)過30多年發(fā)展，長興揚子鱷種群數(shù)量由1979年的11條增加到目前的4398條，先后被授予國家揚子鱷種源繁育研究中心和國家“aaaa”級風(fēng)景旅游區(qū)。古樹名木保存完好。全縣現(xiàn)有古樹名木3395株，其中500年以上古樹名木46株，百年以上古銀杏3086株。濕地資源豐富。全縣現(xiàn)有濕地面積57766.8公頃，占全縣國土面積的40.4%。仙山湖濕地公園2021年被列入國家濕地公園建設(shè)試點單位。

4.林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。竹木培育不斷提升。全縣現(xiàn)有喬木林55.7萬畝，竹林基地38.3萬畝，楊梅、青梅等經(jīng)濟林基地14.5萬畝。林產(chǎn)品加工逐步壯大。全縣現(xiàn)有人造板、竹地板和森林食品等加工企業(yè)300余家，其中縣級以上林業(yè)龍頭企業(yè)28家，“梅源”青梅制品、“森大”竹地板等林產(chǎn)品暢銷國外。森林旅游快步跟進。相繼建成中國揚子鱷保護區(qū)、仙山湖國家濕地公園等一批景區(qū)景點；分別建成國家濕地公園1處，省級自然保護區(qū)2處，省級森林公園1處，省級林業(yè)觀光園區(qū)10處。

第二篇：2021中國林業(yè)基本情況2021中國林業(yè)基本情況

一、森林和野生動植物資源

【森林資源】

1949年新中國成立以來，我國先后共開展了七次全國森林資源清查。第七次全國森林資源清查（2021—2021年）結(jié)果顯示，全國森林面積19545.22萬公頃，活立木總蓄積149.13億立方米，森林蓄積137.21億立方米，森林覆蓋率20.36%，比1949年的8.6%凈增11.76個百分點。我國森林面積居俄羅斯、巴西、加拿大、美國之后，列世界第五位；森林蓄積量居巴西、俄羅斯、美國、加拿大、剛果民主共和國之后，列世界第六位。我國人工林保存面積6168.84萬公頃，蓄積19.61億立方米，人工林面積列世界第一位。

除香港、澳門和臺灣地區(qū)外，全國有林地面積18138.09萬公頃。按林種劃分，公益林、商品林面積分別占52.41%和47.59%，其中公益林面積中防護林8308.38萬公頃、特種用途林1197.82萬公頃；商品林面積中用材林6416.16萬公頃、薪炭林174.73萬公頃、經(jīng)濟林2021萬公頃（其中油茶林320萬公頃）。按土地權(quán)屬劃分，國有林7246.77萬公頃，集體林10891.32萬公頃，分別占39.95%和60.05%。按林木權(quán)屬劃分，國有的7143.58萬公頃，集體經(jīng)營的5176.99萬公頃，個體經(jīng)營的5817.52萬公頃，分別占39.38%、28.54%和32.08%。全國現(xiàn)有天然林面積11969.25萬公頃，占有林地面積的65.99%；蓄積114.02億立方米，占全國森林蓄積的85.33%。全國現(xiàn)有人工林面積6168.84萬公頃，占有林地面積的34.01%；蓄積19.61億立方米，占全國森林蓄積的14.67%。

總體上看，我國森林資源仍存在總量不足、質(zhì)量不高、分布不均衡的問題。我國的森林覆蓋率只有世界平均水平30.3%的2/3，人均占有森林面積不到世界人均占有量0.62公頃的1/4，人均占有森林蓄積量僅相當于世界人均占有蓄積量68.54立方米的1/7強。造林良種使用率僅為51%，與林業(yè)發(fā)達國家的80%相比，還有很大差距。除香港、澳門和臺灣地區(qū)外，在我國現(xiàn)有森林中，中、幼齡林比重較大，面積占喬木林面積的67.25%，蓄積量占森林蓄積量的40.03%。從地域分布上看，我國東北的大、小興安嶺和長白山，西南的川西川南、云南大部、藏東南，東南、華南低山丘陵區(qū)，以及西北的秦嶺、天山、阿爾泰山、祁連山、青海東南部等區(qū)域，森林資源分布相對集中；而地域遼闊的西北地區(qū)、內(nèi)蒙古中西部、西藏大部，以及人口稠密、經(jīng)濟發(fā)達的華北、中原及長江、黃河中下游地區(qū)，森林資源分布較少。

【野生動植物資源】

我國野生動植物資源十分豐富。全國有脊椎動物6482種，約占世界脊椎動物種類的10%，其中：獸類581種，鳥類1332種，爬行類412種，兩棲類295種，魚類3862種。我國有許多特有的野生動物，其中：特有的獸類86種，鳥類80種，兩棲類163種，爬行類126種。全國約有高等植物3萬多種，居世界前三位，其中特有植物種類約1.7萬余種，如銀杉、珙桐、銀杏、百山祖冷杉、香果樹等，均為我國特有的珍稀瀕危野生植物種類。為保護這些珍稀瀕危野生動植物，我國先后頒布了國家重點保護野生動物名錄和國家重點保護野生植物名錄，將341種陸生野生動物、246種野生植物，確定為國家一級或二級保護對象，予以重點保護。我國現(xiàn)有古樹名木323.2萬株，其中國家一級古樹14.43萬株（樹齡500年以上）、國家二級古樹107.27萬株（樹齡300—499年）、國家三級古樹199.6萬株（樹齡100—299年），國家級名木1.89萬株。林木良種資源收集保存庫面積1000萬余公頃，收集保存林木種質(zhì)資源約5萬份。

【林業(yè)自然保護區(qū)】

我國林業(yè)系統(tǒng)共建立各類自然保護區(qū)2021處，總面積1.237億公頃，約占國土陸地面積的12.88%，其中國家級自然保護區(qū)247處，面積7597.42萬公頃。林業(yè)系統(tǒng)建立的自然保護區(qū)中，森林生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護區(qū)1254處，面積3086.26萬公頃；濕地生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護區(qū)356處，面積3178.55萬公頃；荒漠生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護區(qū)30處，面積3709.35萬公頃；

野生植物類型自然保護區(qū)107處，面積168.32萬公頃；野生動物類型自然保護區(qū)284處，面積2227.57萬公頃。此外，我國還建立了近5萬個自然保護小區(qū)，100處國家濕地公園。這些自然保護區(qū)，有效地保護了我國90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)、85%的野生動物種群和65%的高等植物群落，以及20%面積的天然林群落。調(diào)查結(jié)果顯示，我國50.3%的自然濕地，85%以上的珍稀野生動植物物種，特別是大熊貓、朱鹮等物種的野外種群，都依靠自然保護區(qū)得到了有效保護。我國共有28處自然保護區(qū)加入聯(lián)合國教科文組織“人與生物圈”保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)，37處被列入國際重要濕地名錄，18處被列為世界自然遺產(chǎn)名錄，相當一部分自然保護區(qū)是全球生物多樣性保護的重點地區(qū)。

【國有林場】

我國共有國有林場4507個，職工總數(shù)66萬人，其中在職職工43.5萬人、離退休職工22.5萬人。全國國有林場總經(jīng)營面積6200萬公頃，其中林業(yè)用地面積5500萬公頃，森林面積4500萬公頃，森林蓄積量23.4億立方米，分別約占全國林業(yè)用地面積、森林面積和森林蓄積量的18%、23%和17%。在5500萬公頃林業(yè)用地面積中，商品林面積1000萬公頃，公益林面積4300萬公頃，其中重點公益林面積2700萬公頃。國有林場有林地總面積3000萬公頃，疏林地面積200萬公頃，灌木林地面積900萬公頃，宜林荒山荒地面積800萬公頃。

【森林風(fēng)景資源】

我國森林風(fēng)景資源十分豐富，是自然文化遺產(chǎn)的重要組成部分。為有效保護和合理開發(fā)利用這些珍貴的森林風(fēng)景資源，1982年我國開始建立第一個森林公園——湖南張家界國家森林公園。目前，全國共建立各類森林公園2583處，保護森林風(fēng)景資源1677萬公頃，其中國家級森林公園740處、國家級森林旅游區(qū)1處，保護森林風(fēng)景資源1152萬公頃，基本形成了以國家級森林公園為骨干，國家級、省級和縣級森林公園協(xié)同發(fā)展的森林風(fēng)景資源保護管理體系。中國世界自然和文化遺產(chǎn)名錄中有15處涵蓋森林公園的景觀資源，中國世界地質(zhì)公園名錄中有15處是森林公園，森林風(fēng)景資源保護在自然文化遺產(chǎn)保護中發(fā)揮著重要作用。

二、濕地資源保護

【濕地資源狀況】

據(jù)首次全國濕地資源調(diào)查（1996—2021年）結(jié)果顯示，我國單塊面積大于100公頃的濕地總面積3848.55萬公頃（人工濕地只包括庫塘），居亞洲第一位、世界第四位，其中：自然濕地3620.05萬公頃，占94.06%；庫塘濕地228.50萬公頃，占5.94%。在自然濕地中，沼澤濕地1370.03萬公頃，近海與海岸濕地594.17萬公頃，河流濕地820.70萬公頃，湖泊濕地835.16萬公頃。濕地內(nèi)分布有高等植物2276種，野生動物724種，其中水禽類271種、兩棲類300種、爬行類122種、獸類31種。

我國濕地主要有以下特點。一是類型多，《濕地公約》定義的各類濕地在我國均有分布，是全球濕地類型最豐富的國家；二是分布廣，從寒溫帶到熱帶，從沿海到內(nèi)陸，從平原到高原都有分布；三是區(qū)域差異顯著，東部地區(qū)河流濕地多，東北部地區(qū)沼澤濕地多，長江中下游和青藏高原湖泊濕地多，等等；四是生物多樣性豐富，濕地生境類型眾多，不僅物種數(shù)量多，且許多為中國特有?？傮w來看，我國自然濕地僅占國土面積的3.77%，遠遠低于6%的世界平均水平，人均自然濕地面積0.028公頃，僅相當于世界人均濕地面積的13.15%。

【濕地保護管理】

我國是《濕地公約》締約國。加入《濕地公約》以來，我國政府采取了一系列措施保護和恢復(fù)濕地。2021年，國務(wù)院17個部門聯(lián)合頒布《中國濕地保護行動計劃》。2021年，國務(wù)院批準《全國濕地保護工程規(guī)劃（2021—2021年）》。2021年，國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于加強濕地保護管理的通知》。2021年，國務(wù)院批準了《全國濕地保護工程實施規(guī)劃（2021—2021年》，提出以工程措施對重要退化濕地實施搶救性保護。全國已建立濕地類型自然保護區(qū)553處，國家濕地公園145處，以濕地自然保護區(qū)、濕地公園為主的濕地保護網(wǎng)絡(luò)體系初步形成，濕地保護面積達到1820萬公頃，占全國自然濕地總面積的50.3%。通過積極有效的政策和行動，我國的濕地保護得到了國際社會的肯定，2021年世界自然基金會將“獻給地球的禮物”榮譽獎頒發(fā)給了中國國家林業(yè)局，200

4年濕地國際將“全球濕地保護與合理利用杰出成就獎”授予中國，我國科學(xué)家蔡述明教授還獲得了“濕地科學(xué)獎”。

三、荒漠化和沙化狀況

【荒漠化和沙化狀況】

我國是世界上荒漠化和沙化面積大、分布廣、危害重的國家之一，嚴重的土地荒漠化、沙化，威脅著我國生態(tài)安全和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。全國第四次荒漠化和沙化監(jiān)測（2021—2021年）結(jié)果顯示，全國荒漠化土地面積為262.37萬平方公里，沙化土地面積為173.11萬平方公里，分別占國土總面積的27.33%和18.03%。與全國第三次荒漠化和沙化監(jiān)測（2021—2021年）比較，5年間全國荒漠化土地面積年均減少2491平方公里，沙化土地面積年均減少1717平方公里。監(jiān)測表明，我國土地荒漠化和沙化整體得到初步遏制，荒漠化、沙化土地持續(xù)凈減少，局部地區(qū)仍有擴展。

第四次全國荒漠化和沙化監(jiān)測與第三次監(jiān)測間隔5年內(nèi)，我國防沙治沙呈現(xiàn)四個重要變化。一是荒漠化和沙化土地面積持續(xù)凈減少。5年間全國荒漠化土地減少1.25萬平方公里，沙化土地減少8587平方公里，分別比上次監(jiān)測時減少0.47%和0.49%。我國有荒漠化土地分布的18個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），荒漠化土地均有所減少；有沙化土地分布的30個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），絕大部分省（自治區(qū)、直轄市）沙化土地有所減少。二是荒漠化和沙化程度持續(xù)減輕。5年間，中度、重度、極重度3種類型的荒漠化土地分別減少1.69萬平方公里、6800平方公里和2.34萬平方公里；中度、重度、極重度3種類型的沙化土地分別減少9906平方公里、1.04萬平方公里和1.56萬平方公里；流動沙地、半固定沙地減少7084平方公里。三是沙區(qū)植被狀況進一步改善。5年間，沙化土地植被平均蓋度由17.03%提高到17.63%，植被蓋度50%以上的沙化土地面積增加1.03萬平方公里，蓋度小于10%的沙化土地面積減少1.36萬平方公里?；哪蜕郴攸c保護治理區(qū)植物種類明顯增加，植被群落穩(wěn)定性增強。四是重點治理區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。重點治理的科爾沁沙地、毛烏素沙地、渾善達克沙地、呼倫貝爾沙地、京津風(fēng)沙源治理工程區(qū)等區(qū)域生態(tài)明顯改善。

【困難與挑戰(zhàn)】

我國防沙治沙雖然取得了巨大成績，但同時也存在一些需要解決的問題和困難?？傮w上說，防沙治沙是成績與困難同在、機遇與挑戰(zhàn)并存。全國現(xiàn)有沙化土地173萬平方公里，占國土總面積的近1/5，其中可治理面積53萬平方公里，按照每年縮減1717平方公里的速度計算，完成全部治理任務(wù)大概需要300年時間。同時，人口、經(jīng)濟發(fā)展的壓力與生態(tài)承載能力的矛盾突出。我國生態(tài)承載能力只及世界平均水平的1/3，現(xiàn)在人口、牲口、灶口這“三口”問題比較突出，一些地區(qū)濫樵采、濫開墾、濫放牧、水資源不合理利用等行為在沙區(qū)較為嚴重。另外，防沙治沙投入嚴重不足，相關(guān)優(yōu)惠政策亟待完善，機制需要活化，防沙治沙的科技含量較低，科技支撐不夠等，也是我國防沙治沙工作亟待解決的問題。

四、林業(yè)法律法規(guī)和規(guī)章

1949年新中國成立以來，我國基本形成了以森林法為主體，其他相關(guān)林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章相輔相成的林業(yè)法律體系。各項林業(yè)工作基本做到了有法可依、有章可循，為推動現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)、促進林業(yè)部門依法行政發(fā)揮了重要作用。

【林業(yè)法律】

頒布的林業(yè)法律有10部，分別是。《森林法》、《野生動物保護法》、《種子法》、《防沙治沙法》、《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》和《第五屆全國人民代表大會第四次會議關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的決議》。

【林業(yè)行政法規(guī)】

林業(yè)行政法規(guī)有17件，分別是：《森林法實施條例》、《陸生野生動物保護實施條例》、《野生植物保護條例》、《自然保護區(qū)條例》、《植物新品種保護條例》、《森林防火條例》、《植物檢疫條例》、《森林病蟲害防治條例》、《森林采伐更新管理辦法》、《國務(wù)院關(guān)于

開展全民義務(wù)植樹運動的實施辦法》、《森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》、《退耕還林條例》、《瀕危野生動植物進出口管理條例》、《城市綠化條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《血吸蟲病防治條例》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》。

【林業(yè)部門規(guī)章】

林業(yè)部門規(guī)章共42件，主要有?！读帜竞土值貦?quán)屬登記管理辦法》、《占用征用林地審核審批管理辦法》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《林業(yè)標準化管理辦法》、《植物新品種保護名錄（林業(yè)部分）》、《引進陸生野生動物外來物種種類及數(shù)量審批管理辦法》、《林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證管理辦法》、《國家級森林公園設(shè)立、撤銷、合并、改變經(jīng)營范圍或者變更隸屬關(guān)系審批管理辦法》、《林木種子質(zhì)量管理辦法》、《主要林木品種審定辦法》、《林木種質(zhì)資源管理辦法》、《開展林木轉(zhuǎn)基因工程活動審批管理辦法》、《森林資源監(jiān)督工作管理辦法》、《國家林業(yè)局產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)管理辦法》、《營利性治沙管理辦法》、《突發(fā)林業(yè)有害生物事件處置辦法》等。

此外，還有地方人大、政府制定的地方性林業(yè)法規(guī)和地方政府林業(yè)規(guī)章400多件。

五、林業(yè)科技、教育與信息化

【林業(yè)科技】

1949年新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國林業(yè)科技工作取得了顯著成績，共取得科技成果24000多項，其中，獲國家級獎勵290多項，省部級科技進步獎近2021項，林業(yè)科技貢獻率達到39.1%。全國審（認）定林木良種3383個，頒布實施林業(yè)國家標準334項，行業(yè)標準778項，在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、高新技術(shù)研究、軟科學(xué)研究以及科技成果轉(zhuǎn)化推廣、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域全面參與國家各類重大科技計劃，并初步形成了包括林業(yè)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)、科技推廣與技術(shù)服務(wù)、技術(shù)標準與質(zhì)量監(jiān)督、林業(yè)科技管理等在內(nèi)的比較完整的林業(yè)科技創(chuàng)新體系。全國共有地（市）級以上林業(yè)科研機構(gòu)232個，研究開發(fā)人員1.4萬人?，F(xiàn)有局級重點實驗室34個，國家級和局級陸地（森林、濕地、荒漠）生態(tài)系統(tǒng)定位觀測研究臺站79個，國家級林木種質(zhì)資源保存庫13個，國家級林木良種基地131處，科學(xué)數(shù)據(jù)中心1個，國家級和局級工程技術(shù)（研究）中心11個，林業(yè)科技示范園6個、林業(yè)科技示范縣70個，標準化示范區(qū)238個，林業(yè)專業(yè)標準化技術(shù)委員會23個，國家級和局級林業(yè)質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)28個，省級林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)29個，地（市）、縣級林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)666個，省、地（市）、縣三級林業(yè)科技推廣機構(gòu)2638個，林業(yè)科學(xué)技術(shù)普及基地45個。已建立植物新品種測試中心1個、測試分中心5個，分子測定實驗室2個，專業(yè)測試站5個。

【林業(yè)教育】

林業(yè)教育體系健全，形成了普通高等林業(yè)教育與高、中等林業(yè)職業(yè)技術(shù)教育、林業(yè)培訓(xùn)協(xié)調(diào)發(fā)展的林業(yè)教育培訓(xùn)體系。目前，涉林一級學(xué)科有生物學(xué)、林業(yè)工程、林學(xué)、建筑學(xué)、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、農(nóng)林經(jīng)濟管理6個，授予專業(yè)學(xué)位的種類有風(fēng)景園林、林業(yè)、工程3種。全國獨立設(shè)置的普通高等林業(yè)本科院校7所，獨立設(shè)置的林業(yè)（生態(tài)）職業(yè)技術(shù)學(xué)院12所、中等林業(yè)（園林）職業(yè)學(xué)校31所，另有346所其他普通高等院校和高等職業(yè)院校、587所中等職業(yè)學(xué)校招收了林科專業(yè)學(xué)生。以國家林業(yè)局管理干部學(xué)院為骨干的培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)林業(yè)干部培訓(xùn)工作，設(shè)有國家林業(yè)局教育培訓(xùn)信息中心、成人教育研究中心、職業(yè)教育研究中心、自學(xué)考試管理中心。全國共有林業(yè)行業(yè)關(guān)鍵崗位培訓(xùn)單位57個，林業(yè)職業(yè)技能鑒定站61個。全國林科類專業(yè)在校研究生1.9萬人，本科生和高職、高專生21.2萬人，中專生28.2萬人，全行業(yè)年培訓(xùn)林業(yè)從業(yè)人員300多萬人次，

3.8萬人次通過林業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定考核獲得國家職業(yè)資格證書。

【林業(yè)信息化】

林業(yè)信息化全面快速推進。建成高標準的內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)、專網(wǎng)，形成全國林業(yè)信息高速公路。林業(yè)綜合辦公系統(tǒng)建成運行，實現(xiàn)公文辦理、會議辦理、事務(wù)辦理等政府機關(guān)主要工作的在線辦理，全國林業(yè)系統(tǒng)進入無紙化辦公時代。啟動實施移動辦公系統(tǒng)，徹底打破傳統(tǒng)辦公方式的時空局限，實現(xiàn)隨時隨地辦公的模式。整合改造機關(guān)內(nèi)部網(wǎng)站，建成“中國林業(yè)網(wǎng)”統(tǒng)一門戶網(wǎng)站，形

成國家林業(yè)信息發(fā)布、在線辦事和互動交流的統(tǒng)一平臺。整合林業(yè)數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，初步實現(xiàn)副省級以上決策層面的專業(yè)數(shù)據(jù)集中管理和統(tǒng)一基礎(chǔ)平臺上的跨部門數(shù)據(jù)共享。啟動了林業(yè)信息化示范工程和示范省建設(shè)?！度珖謽I(yè)信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》印發(fā)實施。信息化標準規(guī)范建設(shè)步伐加快。開展了中國林業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略研究，公布了首部《中國林業(yè)信息化發(fā)展報告》。信息化制度建設(shè)得到加強，印發(fā)了《全國林業(yè)信息化工作管理辦法》等15個管理辦法，林業(yè)信息化走上規(guī)范化管理軌道。信息化機構(gòu)隊伍建設(shè)加強，經(jīng)中央編辦批復(fù)，成立了國家林業(yè)局信息中心，對全國林業(yè)信息化工作履行行業(yè)管理等職能。

六、林業(yè)機構(gòu)與隊伍

【林業(yè)機構(gòu)】

國家林業(yè)局內(nèi)設(shè)辦公室、政策法規(guī)司、造林綠化管理司（全國綠化委員會辦公室）、森林資源管理司、野生動植物保護與自然保護區(qū)管理司、農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展司、森林公安局（國家森林防火指揮部辦公室）、發(fā)展規(guī)劃與資金管理司、科學(xué)技術(shù)司、國際合作司（港澳臺辦公室）、人事司11個職能司局和機關(guān)黨委、離退休干部局，機關(guān)行政編制311名。另有國家林業(yè)局國有林場和林木種苗工作總站、林業(yè)工作站管理總站、瀕危物種進出口管理中心、天然林保護工程管理中心、退耕還林（草）工程管理中心、防治荒漠化管理中心、森林資源監(jiān)督管理辦公室、濕地保護管理中心、中國林業(yè)科學(xué)研究院、調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院等52個直屬事業(yè)單位，其中國有林場和林木種苗工作總站、林業(yè)工作站管理總站、瀕危物種進出口管理中心、防治荒漠化管理中心、森林資源監(jiān)督管理辦公室、濕地保護管理中心等24個直屬事業(yè)單位列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理事業(yè)單位。此外，還有主管或掛靠的中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、中國花卉協(xié)會、中國竹產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會、中國林場協(xié)會、中國經(jīng)濟林協(xié)會、中國林業(yè)機械協(xié)會、中國治沙暨沙業(yè)學(xué)會、中國林業(yè)經(jīng)濟學(xué)會、中國林業(yè)職工思想政治工作研究會等28個全國性社會團體。

【林業(yè)隊伍】

我國林業(yè)自上而下?lián)碛幸惶淄暾男姓芾眢w系，每個省區(qū)市都設(shè)有林業(yè)廳（局），絕大多數(shù)地市縣設(shè)有單獨的林業(yè)行政機構(gòu)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有林業(yè)工作站。同時，我國擁有健全的林業(yè)執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法隊伍。全國共有近7000個森林公安工作機構(gòu)、1.7萬個防火檢查站、4236個木材檢查站、28112個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站、3081個森林病蟲害防治檢疫局（站）、1372多個林木種苗管理站、7083個野生動植物管理站和350個國家級、768個省級、2021余個市縣級陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站，共有執(zhí)法人員約32萬人，其中森林公安民警6萬人。全國共有3595個縣級以上森林防火指揮部辦事機構(gòu)，人員2.1萬人；專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊近2萬支，人員61萬人。全國共有851個林權(quán)管理服務(wù)機構(gòu)。全國共有林業(yè)有害生物防治檢疫工作人員2萬余人，野生動物疫源疫病專兼職監(jiān)測人員1萬余人，林木種苗質(zhì)量檢驗人員10376人，從事森林公園管理和服務(wù)人員14.3萬人，另有鄉(xiāng)村護林員70.4萬人。全國共有2021多個林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位，各類專業(yè)技術(shù)人員5萬人。全國共有國有重點森工企業(yè)135個，重點營林局20個，國有林場4507個，鄉(xiāng)村林場8.8萬個，國有苗圃8738個，林木良種基地876個。全國林業(yè)系統(tǒng)職工總?cè)藬?shù)169萬人。

七、林業(yè)國際合作

【國際交流與援助】

我國已與德國、美國、加拿大、日本、澳大利亞、俄羅斯等40多個國家和聯(lián)合國糧農(nóng)組織、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、全球環(huán)境基金、國際熱帶木材組織、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、世界自然基金會、大自然保護協(xié)會、濕地國際等20多個國際組織建立了林業(yè)交流與合作渠道，在濕地保護、自然保護區(qū)建設(shè)、人員培訓(xùn)等領(lǐng)域開展了一系列的項目合作，引進了技術(shù)和資金，改善了項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境。我國林業(yè)共爭取無償援助項目760個，無償援助金額8.5億美元；爭取世界銀行林業(yè)貸款項目6個，引進世界銀行貸款9億多美元；承擔(dān)了世界自然基金、保護國際等19個非政府國際組織在華代表處的業(yè)務(wù)主管單位建立了緊密聯(lián)系，有效推動了多邊國際合作。中日民間綠化合作（“小淵基金”）共爭取日方援助資金達50億日元，實施項目163個，項目造林4.17萬公頃，促進

了兩國的交流與合作。

【執(zhí)行國際公約】

我國由林業(yè)部門牽頭執(zhí)行的國際公約有4項，分別是?！堵?lián)合國防治荒漠化公約》、《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》、《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》和《國際森林文書》。同時，林業(yè)部門還參與執(zhí)行了《聯(lián)合國生物多樣性公約》、《國際植物新品種保護公約》、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》、《國際熱帶木材協(xié)定》等國際公約協(xié)定和牽頭負責(zé)聯(lián)合國森林論壇各項談判工作。

【政府間合作】

由林業(yè)部門負責(zé)執(zhí)行的政府間雙邊協(xié)定有12項，分別是?！吨腥蘸蝤B保護協(xié)定》、《中國澳大利亞候鳥保護協(xié)定》、《中印老虎保護協(xié)定》、《中俄森林防火聯(lián)防協(xié)定》、《中俄興凱湖保護區(qū)協(xié)定》、《中俄老虎保護協(xié)定》、《中蒙森林草原防火聯(lián)防協(xié)定》、《中印尼聯(lián)合打擊非法林產(chǎn)品貿(mào)易諒解備忘錄》、《中南非林業(yè)合作諒解備忘錄》、《中韓候鳥保護協(xié)定》、《中美打擊木材非法采伐諒解備忘錄》、《中國澳大利亞打擊木材非法采伐諒解備忘錄》。

我國與芬蘭、加拿大、新西蘭、墨西哥、澳大利亞、俄羅斯、印度尼西亞、泰國、美國、越南、奧地利、蘇里南、圭亞那、韓國、德國、智利、伊朗、土耳其、緬甸、西班牙、法國、斯洛伐克、斐濟、希臘、英國、埃及、日本、萊索托、瑞典、阿曼、意大利、巴西、捷克、印度、科特迪瓦、蒙古、朝鮮、阿根廷、伊拉克、剛果共和國、尼泊爾、奧地利、阿聯(lián)酋、馬來西亞等44個國家，先后簽署了56個林業(yè)部門間合作協(xié)議（備忘錄）。

第三篇：林業(yè)服務(wù)中心單位基本情況-山陽區(qū)2021年山陽區(qū)林業(yè)服務(wù)中心預(yù)算公開說明

一、部門基本情況

（一）部門基本設(shè)置、職能

山陽區(qū)林業(yè)服務(wù)中心，全供事業(yè)單位，科級建制。主要職責(zé)是：

1、林業(yè)宣傳。負責(zé)黨和國家林業(yè)方針、政策以及《森林法》、《森林防火條例》、《野生動物保護法》等十余部林業(yè)法律法規(guī)的宣傳、貫徹和落實。

2、林業(yè)規(guī)劃。負責(zé)全區(qū)林業(yè)長遠發(fā)展規(guī)劃、林業(yè)近期工作計劃以及全區(qū)森林經(jīng)營方案的編制。

3、組織林業(yè)工程實施及林業(yè)生產(chǎn)。負責(zé)全區(qū)北山綠化、丘陵區(qū)經(jīng)濟林基地和平原綠化等三大區(qū)域營造林活動的組織、協(xié)調(diào)和實績調(diào)查工作。

4、森林資源的保護管理和行政執(zhí)法。主要包括。封山育林、林區(qū)管護、林木采伐、木材運輸、經(jīng)營加工企業(yè)的審批和管理以及全區(qū)林業(yè)案件的調(diào)查處理等項工作。

5、森林防火。負責(zé)區(qū)森林防火指揮部的日常工作，具體負責(zé)包括北山綠化在內(nèi)的森林防火預(yù)案的制定、防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防火措施的落實、防火隊伍建設(shè)以及森林火災(zāi)案件的查處工作。

6、技術(shù)服務(wù)。負責(zé)全區(qū)林業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，擔(dān)負著引進和推廣林業(yè)新品種、新技術(shù)的工作任務(wù)。

7、森林病蟲害。負責(zé)全區(qū)森林病蟲害的預(yù)測預(yù)報和防治工作，以及全區(qū)植物病蟲害的檢疫工作，嚴防危險植物病蟲害出入我區(qū)。

8、野生動物保護。具體負責(zé)全區(qū)野生動物的野外管理和馴養(yǎng)審批、監(jiān)管等管理。

（二）人員構(gòu)成情況

山陽區(qū)林業(yè)服務(wù)中心編制7人，其中在職員工9人，退休5人。

（三）預(yù)算年度主要任務(wù)：

1、全面完成《焦作市創(chuàng)建國家森林城市森林資源培育任務(wù)》確定的年度綠化目標6132畝，包括重點綠化工程4507畝，其中：太行山綠化4500畝，通道綠化工程7畝。

2、安排森林城市建設(shè)驗收線路及講解方案，繪制迎檢線路示意圖，列出創(chuàng)森任務(wù)分解表，編寫亮點工程解說詞，做到圖文表三對照。

3、撰寫《山陽區(qū)創(chuàng)建國家森林城市工作自查報告》和《山陽區(qū)人民政府關(guān)于創(chuàng)建國家森林城市工作匯報》

4、古樹名木管理規(guī)范，檔案齊全，保護措施到位，古樹名木保護率達100%。

5、林業(yè)生態(tài)建設(shè)投入不低于本級財政一般預(yù)算支出的1%。

6、做好完善退耕還林工作。

7、完成創(chuàng)森指揮部交辦的其他工作。

二、收入預(yù)算說明

2021年收入預(yù)算80.39萬元，其中。當年財力撥款79.59萬元，非稅收入0.8萬元。

三、支出預(yù)算說明

2021年支出預(yù)算80.39萬元，其中。人員支出30.9萬元，公用經(jīng)費支出12.04萬元，項目支出37.45萬元。

山陽區(qū)林業(yè)服務(wù)中心

2021年4月20日

第四篇：林業(yè)基本知識2021年4月7日

森林資源監(jiān)督基礎(chǔ)知識

一、基礎(chǔ)知識

1、森林資源。包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物。

2、森林覆蓋率。是指以行政區(qū)域為單位森林面積與土地面積的百分比。

3、森林的作用。主要有蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境、提供林產(chǎn)品。

4、林業(yè)建設(shè)的方針。林業(yè)建設(shè)實行以營林為基礎(chǔ)，普遍護林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用的方針。

5、我國對森林的分類。（1）防護林，（2）用材林，（3）經(jīng)濟林，（4）薪炭林，（5）特種用途林。

6、國家有關(guān)珍貴樹種和保護規(guī)定。黃波蘿、東北紅豆杉、剌楸不許伐，紅松保留到36厘米，柞樹、水曲柳、胡桃楸、椴樹保留到24厘米，云杉、冷杉、落葉松、樟子松保留到20厘米，楊樹、榆樹、白樺、色樹、楓樺、雜木保留到12厘米。

7、封山育林。是指為了給森林自然休養(yǎng)生息之機會，保護森林植被對部分林區(qū)在一定期間暫時停止一切人為活動稱為封山育林。封山育林的方式有全封、半封、輪封三種。

8、自然保護區(qū)。指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。

9、“三生態(tài)”。是指生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明。

10、天然林按功能分類為。商品林、重點公益林、一般公益林。

11、優(yōu)勢樹種（組）。一個林分中，組成優(yōu)勢比重的被確定為優(yōu)勢樹種（組），一般以某樹種占林分的蓄積比重確定，無蓄積林分和在幼令林中某樹種蓄積大、株數(shù)少，或株數(shù)很多，蓄積少時，按株數(shù)比例確定優(yōu)勢樹種（組）。

12、幼苗、幼樹。樹木胸徑尚未達于檢尺徑階，針葉樹高31cm以上，闊葉樹高51cm以上為幼樹；低于幼樹標準但已木質(zhì)化的苗木稱為幼苗。

13、閉合差。導(dǎo)線測量中，長度、角度及高差的實際測量值與已知值間的誤差。

14、全林每木調(diào)查。對小班內(nèi)的每株樹木（5cm以上）全部進行檢尺，據(jù)此計算每公頃和小班的株數(shù)和蓄積叫全林每木調(diào)查。

15、標準地調(diào)查。在小班內(nèi)設(shè)置標準地，對標準地內(nèi)的樹木都進行檢尺，據(jù)此推算每公頃及小班株數(shù)和蓄積的一種調(diào)查方法。

16、機械抽樣調(diào)查。是在小班內(nèi)隨機起點之后，從含有幾個單元總體中，按照一定間距抽取幾個樣本單元組成樣本，用來估測總體（即小班）的方法。樣地形狀為正方形，面積為0.06公頃，樣地點間距統(tǒng)一規(guī)定為90m。

17、森林主伐。在成過熟林內(nèi)，以生產(chǎn)木材為重要目的同時為森林更新創(chuàng)造條件的森林采伐，有三種采伐方式即皆伐、擇伐、漸伐。

18、散生木。幼齡林中胸徑30cm（含30cm）以上和中齡林中胸徑40cm（含40cm）以上的林木，無林地、非林地中胸徑5cm以上的樹木。

19、郁閉度。林冠投影面積占林地面積的百分比，用十分法表示。

20、林分。林分是內(nèi)部特征大體一致而與領(lǐng)近地段又有明顯區(qū)別的一片林子。

21、輪伐期。同一林地上相鄰兩次皆伐之間的間隔期。

22、采伐強度。單位面積上采伐木材的蓄積量（株數(shù)）占林木蓄積量（株數(shù)）的百分比。

23、森林。以喬木為主的群落，是集生的喬木及共同作用的植物、動物、微生物和土壤、氣候等的總體。

24、林相。一個林分的外部特征。

25、林班。是林場內(nèi)具有永久性經(jīng)營管理的土地區(qū)劃單位。

26、小班。小班是組織林業(yè)生產(chǎn)，開展森林經(jīng)營的最小單位，也是伐區(qū)采伐調(diào)查設(shè)計和更新造林調(diào)查設(shè)計最基本單位。

27、作業(yè)區(qū)。作業(yè)區(qū)是一個裝車場（楞場）吸引木材的范圍。

28、一類調(diào)查。指國家森林資源清查，其原則是在短期內(nèi)查清全國或省、自治區(qū)的森林資源數(shù)據(jù)變動消長情況，提供必要依據(jù)。

29、二類調(diào)查。指規(guī)劃設(shè)計調(diào)查，其原則是使基層林業(yè)生產(chǎn)單位掌握森林資源的現(xiàn)狀及其動態(tài)，分析檢查經(jīng)營效果，編制或修訂經(jīng)營方案，建立森林檔案為制定規(guī)劃和經(jīng)營措施提供依據(jù)。

30、三類調(diào)查。是指伐區(qū)作業(yè)調(diào)查，其原則是進一步查清某一作業(yè)區(qū)內(nèi)的森林資源的數(shù)量、質(zhì)量、生長狀況、結(jié)構(gòu)規(guī)律以確定采伐或撫育改造方式，采伐強度預(yù)計出材量以及更新措施，工藝設(shè)計和投資效益。

31、蓄積量。一定面積上生長的林木材積的數(shù)量。

32、出材量。一定樹種在一定面積上的活立木蓄積中可生產(chǎn)大小商品材的總數(shù)量。

33、商品材。商品材指的是一株樹或一個林分經(jīng)過采伐和造材之后，生產(chǎn)的可作為商品出售的經(jīng)濟材和薪炭材總和。

34、活立木。林地上未伐倒生活著的樹木、散生木的總稱。

35、枯立木。因外界原因而死亡或自然枯死但未倒下的死樹。

36、皆伐。森林主伐之一，在劃定的森林面積上，短期內(nèi)采伐掉全部林木或幾乎全部伐完全部林木的采伐方式。

37、擇伐。森林主伐之一，在規(guī)定的森林面積上分期選擇個別林種進行采伐。

38、森林采伐限額。森林采伐限額是根據(jù)各地區(qū)，各森林經(jīng)營單位現(xiàn)有森林資源的消長情況，所能允許年采伐森林資源最大的立木蓄積量。

39、森林的三大效益。生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益。

40、林齡組。即幼齡組，近熟林組、成熟林組，過熟林組。

45、兩類三劃分。據(jù)森林的主要功能，將其劃分為商品林和公益林。同時，根據(jù)保護程度將其劃分為重點公益林，一般公益林和商品林。

46、我國林業(yè)現(xiàn)階段的主要矛盾。森林資源總量不足，分布不均，效益低下與社會對林業(yè)日益增長的生態(tài)需求之間的矛盾。

47、我國目前的森林覆蓋率：

16.55%。

48、我國現(xiàn)有林業(yè)用地面積占全國總面積的百分比。我國現(xiàn)有林業(yè)用地面積是26329.5公頃，占全國總面積的百分比是27.4%。

49、我國有林地面積占全國林業(yè)用地面積的百分比。有林地面積是15894.09公頃，占林業(yè)用地面積的60.4%。

二、時事政策

1、植樹節(jié)。我國的植樹節(jié)是每年的3月12日，從1979年開始的，為紀念孫中山逝世2紀念日。

2、國家對森林資源實行的保護性措施。一是對森林實行限額采伐，鼓勵植樹造林、封山育林，擴大森林覆蓋面積。二是根據(jù)國家和地方人民政府有關(guān)規(guī)定，對集體和個人造林、育林給予經(jīng)濟扶持或者長期貸款。三是提倡木材綜合利用和節(jié)約使用木材，鼓勵開發(fā)、利用木材代用品。四是征收育林費，專門用于造林育林。五是煤炭、造紙等部門，按照煤炭和木漿紙張等產(chǎn)品的產(chǎn)量提取一定數(shù)額的資金，專門用于營造坑木、造紙等用材林。六是建立林業(yè)基金制度。

3、森林生態(tài)效益補償基金。主要是用于提供生態(tài)效益的防護林和特種用材林的森林資源、林木的營造、撫育、保護和管理。

4、林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局及途徑。戰(zhàn)略布局是以六大工程為主體，以全民義務(wù)植樹和各種社會造林為基礎(chǔ)，“一鳥兩翼”“三位一體”戰(zhàn)略途徑是以“六大工程”為載體，以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，以體制改革為動力推動林業(yè)跨越式發(fā)展，從木材生產(chǎn)為主直接跨入生態(tài)建設(shè)為主的新階段。

5、林業(yè)重點工程“四到位”。目標、任務(wù)、資金、責(zé)任。四到位，也稱“四到省”。

6、我國林業(yè)歷史性轉(zhuǎn)變的核心。是由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的轉(zhuǎn)變。

7、林業(yè)六大工程。天然林保護工程、“三北”長江中下游地區(qū)等重點防護林建設(shè)工程、退耕還林工程、環(huán)北京地區(qū)防沙治沙工程、野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)工程、重點地區(qū)發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程。

8、林業(yè)五大轉(zhuǎn)變。一是由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的轉(zhuǎn)變；二是由以采伐天然林為主向以采伐人工林為主的轉(zhuǎn)變；三是由毀林開荒向退耕還林的轉(zhuǎn)變；四是由無償使用森林生態(tài)效益向有償使用森林生態(tài)效益的轉(zhuǎn)變；五是由部門辦林業(yè)向全社會辦林業(yè)的轉(zhuǎn)變。

9、天然林保護工程實施原則。量力而行，突出重點，事權(quán)劃分，工程實施地方政府負全責(zé)，森工企業(yè)由采伐森林向營造林轉(zhuǎn)移。

10、實施天然林保護工程以來，我國重點林區(qū)木材產(chǎn)量調(diào)減幅度：從1997年的6394.79萬立方米，調(diào)減到2021年的4436.07萬立方米，調(diào)減幅度是30.62%。

11、實施天然林保護的三個層次。一是全面停止長江上游，黃河中上游地區(qū)天然林采伐；二是大幅度調(diào)減東北、內(nèi)蒙古等重點國有林區(qū)的木材產(chǎn)量；三是要同時保護好其他地區(qū)的天然林資源。

12、天保工程“九字方針”。嚴管林、慎用錢、質(zhì)為先。

13、實施天保工程的?。▍^(qū)、市）。包括云南、四川、重慶、湖北、西藏、青海、甘肅、寧夏、山西、河南、陜西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、海南、_______。

14、天保工程主要內(nèi)容。一是森林區(qū)劃；二是公益林建設(shè)；三是商品林建設(shè)；四是轉(zhuǎn)產(chǎn)項目建設(shè)；五是人員分流；六是加強工程基礎(chǔ)保障體系工作。

15、天保工程時間及投入。天然林保護工程1998年試點，2021年正式實施，到2021年結(jié)束，期間國家投入962億元。

16、當前和今后一個時期我國林業(yè)建設(shè)的總體工作部署（簡稱“一二三四五”）：抓住一個重點，辦好兩件大事，強化三項工作，推進四項改革，搞好五大建設(shè)。

17、“五大建設(shè)”。思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)。

18、森林資源管理四個根本轉(zhuǎn)變。一是實現(xiàn)由采運企業(yè)向營林事業(yè)轉(zhuǎn)變，將工作由伐樹轉(zhuǎn)向種樹；二是由計劃經(jīng)濟模式向市場經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變，林區(qū)由傳統(tǒng)的大木頭經(jīng)濟向市場經(jīng)濟所需求的多元化經(jīng)濟轉(zhuǎn)變；三是由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，應(yīng)用現(xiàn)代高新技術(shù)成果，保護和培育森林資源；四是實現(xiàn)企業(yè)管理資源向國家管資源轉(zhuǎn)變，把資源管理的行政職能真正從企業(yè)分離出來。

19、林業(yè)分三步走的具體目標。力爭到2021年，使我國森林覆蓋率達到19%以上，到32021年，使森林覆蓋率達到23%以上，到2021年使森林覆蓋率達到26%以上。

20、當前我國林業(yè)地位。在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)以重要地位，在生態(tài)建設(shè)中賦予林業(yè)以首要地位，在西部開發(fā)中，要賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位。

21、目前我國森林資源客觀現(xiàn)實。我國林業(yè)處于社會主義初級階段的較低層次，一是森林資源總量不足；二是森林資源質(zhì)量不高；三是森林資源增長緩慢，破壞嚴重；四是林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展滯后。

22、中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定。2021年6月25日，共分8個部分，25條。

23、《決定》提出發(fā)展林業(yè)的七條方針。一是堅持全國動員，全民動手，全社會辦林業(yè)；二是堅持生態(tài)效益，經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一生態(tài)效益優(yōu)先；三是堅持嚴格保護、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用森林資源；四是堅持政府主導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合實行林業(yè)分類經(jīng)營和管理；五是堅持尊重自然和經(jīng)濟規(guī)律，因地制宜，喬灌草合理配置，城鄉(xiāng)林業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；六是堅持科教興林；七是堅持依法治林。

三、法律常識

1、行政法規(guī)。由國務(wù)院組織起草并頒布執(zhí)行的法規(guī)稱為行政法規(guī)。

2、地方性法規(guī)。由各省自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，制定法規(guī)，稱為地方性法規(guī)。

3、規(guī)章。由國務(wù)院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu)，根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定的條例、規(guī)定制度等稱為規(guī)章。

4、制定《森林法》的目的：

為了保護、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用，適應(yīng)社會主義建設(shè)和人民生活的需要。

5、國家是從1989開始向重點林區(qū)派駐森林資源監(jiān)督機構(gòu)，到目前共派駐了14家。

6、森林資源監(jiān)督的主要任務(wù)。依據(jù)《中華人民共和國森林法》和國家有關(guān)政策法規(guī)，對駐在地區(qū)單位森林資源的保護利用、更新進行監(jiān)督，承擔(dān)駐在省、自治區(qū)人民政府委托的與森林資源管理有關(guān)的監(jiān)督任務(wù)，達到加強森林資源和林政管理，控制森林資源消耗，促進森林資源增長。

7、森林資源監(jiān)督的范圍。木材生產(chǎn)過程監(jiān)督、營林生產(chǎn)全過程監(jiān)督、林業(yè)行政執(zhí)法情況監(jiān)督、林地管理情況監(jiān)督、木材流通領(lǐng)域監(jiān)督、森林資源管理基礎(chǔ)工作監(jiān)督、自然保護區(qū)的森林和野生動植物管理情況的監(jiān)督、國家國際重要濕地保護管理情況的監(jiān)督、野生動植物保護情況的監(jiān)督。

8、森林資源監(jiān)督職責(zé)。負責(zé)監(jiān)督駐在單位、地區(qū)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)林業(yè)政策，法規(guī)以及森林資源消長情況，林政管理情況。

9、吉林省森林資源監(jiān)督機構(gòu)的四項監(jiān)督職責(zé)。監(jiān)督審核、監(jiān)督整改、監(jiān)督介入、監(jiān)督報告。

10、盜伐森林或者其他林木的行政法律責(zé)任。盜伐森林或者其他林木，以立木材積計算不足0.5立方米或者幼樹不足20株的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令補種盜伐株數(shù)10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值3倍至5倍的罰款。盜伐森林或者其他林木，以立木材積計算0.5立方米以上或者幼樹20株以上的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令補種盜伐株數(shù)10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，4并處盜伐林木價值5倍至10倍的罰款。

11、濫伐森林或者其他林木的行政法律責(zé)任。濫伐森林或者其他林木，以立木材積計算不足2立方米或者幼樹不足50株的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令補種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處濫伐林木價值2倍至3倍的罰款。

12、濫伐森林或者其他林木，以立木材積計算2立方米以上或者幼樹50株以上的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令補種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處濫伐林木價值3倍至5倍的罰款。

13、盜伐林木罪。是指違反《森林法》及其他保護森林法規(guī)，以非法占有為目的，擅自砍伐國家、集體所有（包括他人依法承包經(jīng)營管理國家或者其他林木，以及擅自砍伐他人自留山上的成片林木，情節(jié)嚴重的行為。

14、濫伐林木罪。未經(jīng)林業(yè)行政主管部門及法律規(guī)定的其他主管部門批準并核發(fā)林木采伐許可證，或者雖然持有林木采伐許可證，但違反林木采伐許可證規(guī)定的時間、數(shù)量、樹種或者方式，任意采伐本單位所有或者本人所有的森林或者其他林木，數(shù)量較大的，以濫伐林木罪定罪處罰。

15、盜伐林木案的刑事立案標準。盜伐森林或者其他林木，立案起點為2立方米至5立方米或者幼樹100至200株；盜伐林木20立方米至50立方米或者幼樹1000株至2021株，為重大案件立案起點；盜伐林木100立方米至200立方米或者幼樹5000株至10000株，為特別重大案件立案起點。

16、對于一年內(nèi)多次盜伐少量林木未經(jīng)處罰的，累計其盜伐林木、濫伐林木的數(shù)量。

17、濫伐林木案的刑事立案標準。濫伐森林或者其他林木，立案起點為10立方米至20立方米或者幼樹500至1000株；濫伐林木50立方米以上或者幼樹2500株以上，為重大案件；濫伐林木100立方米以上或者幼樹5000株以上，為特別重大案件。對于一年內(nèi)多次濫伐少量林木未經(jīng)處罰的，累計其盜伐林木、濫伐林木的數(shù)量。

18、非法采伐、毀壞珍貴樹木案以及走私珍稀植物、珍稀植物制品案的刑事立案標準：非法采伐、毀壞珍貴樹木的應(yīng)當立案；采伐珍貴樹木2株、2立方米以上或者毀壞珍貴樹木致死3株以上的，為重大案件；采伐珍貴樹木10株、10立方米以上或者毀壞珍貴樹木致死15株以上的，為特別重大案件。

走私國家禁止進出口的珍稀植物、珍稀植物制品的應(yīng)當立案；走私珍稀植物2株以上、珍稀植物制品價值在2萬元以上的，為重大案件；走私珍稀植物10株以上、珍稀植物制品價值在10萬元以上的，為特別重大案件。

19、聚眾哄搶林木5立方米以上的，屬于聚眾哄搶“數(shù)額較大”；聚眾哄搶林木20立方米以上的，屬于聚眾哄搶“數(shù)額巨大”，對首要分子依照《刑法》第268條規(guī)定，以聚眾哄搶罪定罪處罰。

20、非法實施采種、采脂、挖筍、掘根、剝皮等行為，牟取經(jīng)濟利益數(shù)額較大的，以盜竊罪定罪處罰。同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的定罪處罰。

21、林木數(shù)量以立木蓄積計算，計算方法為。原木材積除以該樹種的出材率。

22、違反《森林法》的規(guī)定，買賣林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的，由林業(yè)主管部門沒收違法買賣的證件、文件和違法所得，并處違法買賣證件、文件的價款1至3倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

23、在林區(qū)非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的，由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法收購的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得，可以并處違法收購林木的價款1至3倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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四、森林采伐

1、采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規(guī)定進行采伐；農(nóng)村居民采伐自留地，房前屋后個人所有的零星林木除外，因撲救森林火災(zāi)，防洪搶險等緊急情況需要采伐林木的情況除外。

2、采伐林木的單位或者個人，必須按照采伐許可證規(guī)定的面積，株數(shù)，樹種，期限完成更新造林任務(wù)，更新造林的面積和株數(shù)不得少于采伐面積和株數(shù)。

3、有下列防護林和特種用途林進行非撫育或者非更新性質(zhì)的采伐的，采伐封山育林期、封山育林區(qū)內(nèi)的林木的，上年度采伐后未完成更新造林任務(wù)的，上年度發(fā)生重大濫伐案件、森林火災(zāi)或者大面積嚴重森林病蟲害，未采取預(yù)防和改進措施的情形的，不得核發(fā)林木采伐許可證。依照《森林法》的規(guī)定，防護林及特種用途林中的國防林、母樹林、環(huán)境保護林、風(fēng)景林，只準進行撫育和更新性質(zhì)的采伐。

4、采伐成熟的用材林應(yīng)當根據(jù)不同情況，分別采取擇伐、皆伐、漸伐方式，皆伐應(yīng)當嚴格控制，并在采伐的當年或者次年內(nèi)完成更新造林。

5、實行林木采伐許可證制度的涵義。采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規(guī)定進行采伐。

采伐許可證制度是指采伐林木的單位和個人，必須依法向核發(fā)林木采伐許可證的部門提出申請，經(jīng)批準取得林木采伐許可證后，按照許可證規(guī)定的地點、數(shù)量、樹種、方式、期限等進行采伐，并按規(guī)定完成采伐跡地的更新造林。

6、采伐森林和林木應(yīng)當遵守的規(guī)定。（1）成熟的用材林應(yīng)當根據(jù)不同情況，分別采取擇伐、皆伐和漸伐方式，皆伐應(yīng)當嚴格控制，并在采伐的當年或者次年內(nèi)完成更新造林。（2）防護林和特種用途林中的國防林、母樹林、環(huán)境保護林、風(fēng)景林，只準進行撫育和更新性質(zhì)的采伐。（3）特種用途林中的名勝古跡和革命紀念基地的林木、自然保護區(qū)的森林，嚴禁采伐。

7、采伐作業(yè)規(guī)定要求的主要內(nèi)容。（1）、按林木采伐許可證和伐區(qū)設(shè)計進行，不準超強度采伐，越界采伐或者遺棄應(yīng)當采伐的林木；（2）、控制好樹倒方向，固定集材道，保護好幼苗幼樹，母樹和其它保留木；（3）、采伐的木材長度2米以上，小頭直徑不小于6厘米的，全部運出利用，伐根高度不得超過5厘米；（4）、伐木時，被伐倒木砸倒的砸傷的禿頭樹，臘千子，架掛樹等，伐樹時應(yīng)一并伐除，避免重復(fù)作業(yè)。

8、撫育采伐對象確定的原則。人工幼齡林郁閉度0.9以上，中齡林0.8以上，天然幼齡林郁閉度在0.8以上，中齡林在0.7以上，或下層目的樹種幼樹較多且生長穩(wěn)定，分布均勻郁閉度在0.6以上；遭受一般輕度自然災(zāi)害的林分。

9、在撫育采伐中，選擇應(yīng)伐木的原則。本著間密留稀，留優(yōu)去劣，及時清除伐根，或用藥劑殺根滅萌，促進林木生長的原則。

10、采伐限額核定的時間。5年核定一次。

11、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計的重要目的。是根據(jù)調(diào)查區(qū)域的自然地理情況，森林類型土地類別，森林權(quán)屬和經(jīng)營管理要求，把林地劃分為若干個調(diào)查設(shè)計單位，為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和森林資源管理提供依據(jù)。

12、每木調(diào)查的內(nèi)容。每木調(diào)查包括全林每木調(diào)查，標準地每木調(diào)查，樣地每木調(diào)查，應(yīng)伐木每木調(diào)查，道影木和楞場應(yīng)代木檢尺等。重要目的是查得小班內(nèi)的樹木株數(shù)，蓄積，樹種組成平均胸徑等，為采伐更新設(shè)計打基礎(chǔ)。

13、森林采伐主要有。主伐，分為擇伐、皆伐、漸伐；撫育伐，分為生長伐、透光伐；低產(chǎn)林改造；更新采伐。

14、“三總量”檢查?！叭偭俊敝覆煞タ偭?、運輸總量和銷售量，最根本的是控制采伐總量。

15、組織林木采伐前為什么要申請開據(jù)采伐許可證。主要從宏觀上控制森林資源消耗，防止無計劃采伐對森林效益產(chǎn)生不利影響，同時對森林資源實行科學(xué)地采伐利用。

16、伐區(qū)撥交的原則。伐區(qū)撥交要依據(jù)國有林采伐許可證規(guī)定的時間，內(nèi)容來進行，否則視為無證采伐；撥交伐區(qū)不能跨年度使用；要遵守伐區(qū)撥交驗收辦法的規(guī)定，實行“撥一號、采一號、驗一號”制度。

17、伐區(qū)撥交的程序。伐區(qū)撥交執(zhí)行“三級撥交”制度，即上級林業(yè)主管部門向森工企業(yè)局核發(fā)國有林采伐許可證，企業(yè)局資源管理部門向林場核發(fā)林木采伐作業(yè)證，林場向森林采伐工隊核發(fā)采伐作業(yè)證。

五、林權(quán)管理

1、林權(quán)。林木、林地權(quán)屬爭議，是指因森林、林木、林地所有權(quán)或者使用權(quán)的歸屬而產(chǎn)生的爭議。

2、處理林權(quán)爭議的原則。處理林權(quán)爭議，應(yīng)當尊重歷史和現(xiàn)實情況，遵循有利于安定團結(jié)，有利于保護培育和合理利用森林資源，有利于群眾的生產(chǎn)生活的原則。

3、國家對林權(quán)爭議解決前的要求。在林權(quán)爭議解決以前，任何單位和個人不得采伐有爭議的林木，不得在有爭議的林地上從事基本建設(shè)或其他生產(chǎn)活動。

4、林木權(quán)屬爭議一方在林木權(quán)屬確權(quán)之前，擅自砍伐森林或者其他林木，數(shù)量較大的，以濫伐林木罪論處。

5、林權(quán)發(fā)生變更的，林權(quán)權(quán)利人應(yīng)當?shù)匠跏嫉怯洐C關(guān)申請變更登記。

6、農(nóng)村居民在房前屋后，自留地，自留山種植的林木，歸個人所有。

六、林地管理

1、林地。是指包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

2、勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程，需要占用或者征用林地的，用地單位應(yīng)當向縣級以上人民政府林業(yè)主管部門提出用地申請，經(jīng)審核同意后，按照國家規(guī)定的標準預(yù)交森林植被恢復(fù)費，領(lǐng)取使用林地審核同意書。用地單位憑使用林地審核同意書依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

3、用地單位需要采伐征占用林地上的林木時，應(yīng)當向林地所在地的縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門或者國務(wù)院林業(yè)主管部門申請林木采伐許可證。

4、國有森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門批準，其中國務(wù)院確定的國家所有的重點林區(qū)內(nèi)國有森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門或其委托單位批準。

5、用地單位申請占用、征用林地或者臨時占用林地，在填寫《使用林地申請表》的同時需要提供下列項目批準文件，被占用或者被征用林地的權(quán)屬證明材料，有資質(zhì)的設(shè)計單位作出的項目使用林地可行性報告，與被占用或者被征用林地單位簽訂的林地、林木補償費和安置補助費協(xié)議材料。

6、林地清查。林地清查是指根據(jù)有關(guān)林地基礎(chǔ)檔案，圖紙等資料對非法侵占林地狀況進行的摸底調(diào)查。

7、臨時占用林地要求。需要臨時占用林地的，應(yīng)當經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準，臨時占地的期限不得超過兩年，并不得在臨時占用的林地上修筑永久性建筑物，占用7期滿后，用地單位必須恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件。

七、動植物保護

1、禁止獵捕、殺害國家重點保護野生動物。因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽或者其他特殊情況，需要捕捉、捕撈國家一級保護野生動物的，必須向國務(wù)院野生動物行政主管部門申請?zhí)卦S獵捕證；獵捕國家二級保護野生動物的，必須向省、市、自治區(qū)政府野生動物行政主管部門申請?zhí)卦S獵捕證。

2、國家鼓勵馴養(yǎng)繁殖野生動物。馴養(yǎng)繁殖國家重點保護野生動物的，應(yīng)當持有許可證。

3、運輸、攜帶國家重點保護野生動物或者其產(chǎn)品出縣境的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府野生動物行政主管部門或者其授權(quán)的單位批準。

4、需要捕捉國家一級保護野生動物的，必須附具申請人所在地和捕捉地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門簽署的意見，向國務(wù)院林業(yè)行政主管部門申請?zhí)卦S獵捕證。

5、需要在本省、自治區(qū)、直轄市獵捕國家二級保護野生動物的，必須附具申請人所在地的縣級人民政府野生動物行政主管部門簽署的意見，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門申請?zhí)卦S獵捕證。

6、取得特許獵捕證的單位和個人，必須按照特許獵捕證規(guī)定的種類、數(shù)量、地點、期限、工具和方法進行獵捕，防止誤傷野生動物或者破壞其生存環(huán)境。獵捕作業(yè)完成后，應(yīng)當在10日內(nèi)向獵捕地的縣級人民政府野生動物行政主管部門申請查驗。

7、違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進行狩獵，破壞珍禽、珍獸或者其他野生動物資源，情節(jié)嚴重的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

8、非法獵捕、殺害國家重點保護珍貴、瀕危野生動物的，或者非法收購、運輸、出售國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其制品的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處10年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

9、禁止獵捕、殺害國家重點保護野生動物。特殊情況下需要獵捕國家重點保護野生動物的，必須申請?zhí)卦S獵捕證。

10、野生動物案件中確定國家一級保護陸生野生動物的價值標準是按照該種動物資源保護管理費的12.5倍執(zhí)行。

11、野生動物案件中確定國家二級保護陸生野生動物的價值標準是按照該種動物資源保護管理費的16.7倍執(zhí)行。

12、國家重點保護陸生野生動物具有特殊利用價值或者導(dǎo)致野生動物死亡的主要部分，其價值標準按照該種動物價值標準的80%予以折算；其他部分，其價值標準按照該種動物價值標準的20%予以折算。

13、未取得采集證或者未按照采集證的規(guī)定采集國家重點保護野生動物的，由野生植物行政主管部門沒收所采集的野生植物和違法所得，可以并處違法所得10倍以下罰款；有采集證的，并可以吊銷采集證。

14、自然保護區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動植物的集中分布地，應(yīng)當劃為核心區(qū)，禁止任何單位和個人進入。

15、偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許獵捕證，狩獵證，允許進出口證明書的，由野生動物行政主管部門或者工商行政管理部門吊銷證件，沒收違法所得，可以并處罰款。情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

16、違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法狩獵的，非法狩獵陸生野生動物20只以上的應(yīng)予立案，在禁獵區(qū)或者禁獵期使用禁用的工具、方法狩獵的應(yīng)予8立案，非法狩獵陸生野生動物50只以上的，為重大案件，非法狩獵陸生野生動物100只以上或者具有其他惡劣情節(jié)的為特別重大案件。

17、珍貴、瀕危野生動物：是指列入《國家重點保護野生動物名錄》的國家

一、二級保護野生動物、列入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄

一、附錄二的野生動物以及馴養(yǎng)繁殖的上述物種。

18、野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)工程是具有多項戰(zhàn)略意義的生態(tài)和物種保護工程。其實施范圍包括全國具有典型性、代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的天然分布區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)等。2021年前重點實施大熊貓、金絲猴、藏羚、蘭科植物等10個野生動植物拯救工程和30個重點生態(tài)系統(tǒng)保護工作。

八、護林防火

1、一般森林火災(zāi)是指受害森林面積在1公頃以上不足100公頃的。

2、重大森林火災(zāi)是指受害面積在100公頃以上不足1000公頃的。

3、特大森林火災(zāi)是指受害森林面積在1000公頃以上的。

4、失火造成森林火災(zāi)，過火有林地面積2公頃以上或者致人重傷、死亡的應(yīng)當立案，過火有林地面積為10公頃以上或者致人死亡、重傷5人以上的為重大案件，過火有林地面積為50公頃以上或者死亡2人以上的為特別重大案件。

九、行政處罰

1、林業(yè)行政主管部門依托實施林業(yè)行政處罰，必須辦理書面委托手續(xù)，并由委托的林業(yè)行政主管部門報上一級林業(yè)行政主管部門備案。委托的林業(yè)行政主管部門對受委托的組織實施行政處罰的行為負責(zé)監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

2、違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告和行政處罰的，可以當場作出林業(yè)行政處罰決定。當事人應(yīng)當依照本規(guī)定的有關(guān)條款履行林業(yè)行政處罰決定。

3、執(zhí)法人員當場作出林業(yè)行政處罰決定的，可以由1人進行，應(yīng)當向當事人出示執(zhí)法身份證件，制作《林業(yè)行政處罰當場處罰筆錄》，填寫《林業(yè)行政處罰當場處罰決定書》。

4、執(zhí)法人員當場作出的林業(yè)行政處罰決定，必須報所屬林業(yè)行政主管部門備案。

5、除可以當場作出的行政處罰外，林業(yè)行政主管部門必須按照一般程序規(guī)定實施林業(yè)行政處罰。

6、凡發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告、移送、上級交辦、主動交代等違反林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，應(yīng)當填寫《林業(yè)行政處罰登記表》，報行政負責(zé)人審批。對認為需要給予林業(yè)行政處罰的，在7日內(nèi)予以立案；對認為不需要給予林業(yè)行政處罰的，不予立案。

7、林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督必須遵循的原則。必須遵循有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究和以事實依據(jù)，以法律為準繩的原則。

十、種子及病蟲害防治

1、依照國家有關(guān)規(guī)定，解決全民所有的森林和林木病蟲害防治費用的渠道有育林基金，木竹銷售收入，多種經(jīng)營收入，事業(yè)費。

十一、造林管理

1、不按時按質(zhì)完成造林綠化任務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任主要有未完成上年度采伐更新任務(wù)的，不得核發(fā)下年度采伐許可證，對未完成造林任務(wù)或達不到規(guī)定的成活率的處2倍以下罰款，給直接責(zé)任人行政處分。

2、營林生產(chǎn)監(jiān)督：種苗生產(chǎn)監(jiān)督；

2、母樹林管理監(jiān)督；

3、更新造林設(shè)計監(jiān)督；

4、更新造林作業(yè)監(jiān)督；

5、中、幼、次生林撫育監(jiān)督；

6、造材驗收監(jiān)督；

7、新成林驗收監(jiān)督；

8、“天保工程”中營林生產(chǎn)監(jiān)督；

9、育林資金提取和使用情況監(jiān)督；

10、封山育林情況監(jiān)督。

3、林木更新。有三種方式，人工更新、人工促進天然更新、天然更新。

十二、林政管理

1、林木運輸管理中，運輸證自木材起運點到終點全程有效，必須隨貨同行，承運單位和個人不承運無運輸證的木材，一個地區(qū)木材運輸證發(fā)放的木材運輸數(shù)量不得超過木材生產(chǎn)計劃規(guī)定可以運出銷售的木材總量，木材檢查站不僅制止無證運輸，還可以對無證運輸?shù)哪静慕o予扣留。

2、違反《森林法》的規(guī)定，非法采伐、毀壞珍貴樹木的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。

3、盜伐森林或者其他林木，數(shù)量較大的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)量巨大的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)量特別巨大的，處7年以上有期徒刑，并處罰金。

4、非法采伐珍貴樹木2立方米以上屬于非法采伐、毀壞珍貴樹木行為“情節(jié)嚴重”之一。

5、盜伐林木罪是指違反《森林法》及其他保護森林法規(guī)，以非法占有為目的，擅自砍伐國家、集體所有（包括他人依法承包經(jīng)營管理國家或集體所有）的森林或者其他林木，以及擅自砍伐他人自留山上的成片林木，情節(jié)嚴重的行為。

6、未經(jīng)林業(yè)行政主管部門及法律規(guī)定的其他主管部門批準并核發(fā)林木采伐許可證，或者雖持有林木采伐許可證，但違反林木采伐許可證規(guī)定的時間、數(shù)量、樹種或者方式，任意采伐本單位所有或者本人所有的森林或者其他林木，數(shù)量較大的，以濫伐林木罪定罪處罰。

第五篇：林業(yè)基本知識林業(yè)常識

一、森林生態(tài)

森林資源。森林資源包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物。

森林。包括喬木林和竹林。

林木。包括樹木和竹子。

林地。包括有林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、苗圃地、無立木林地、宜林荒山荒地和輔助生產(chǎn)林地。

有林地。包括喬木林地和竹林地。

1、喬木林地。喬木是指具有明顯直立的主干，通常高在3米以上，又可按高度不同分為大喬木、中喬木和小喬木。由郁閉度0.2以上（含0.2）的喬木樹種（含喬木經(jīng)濟樹種）組成的片林或林帶，連續(xù)面積大于1畝的林地稱為喬木林地。

2、竹林地。由胸徑2厘米（含2厘米）以上的竹類植物構(gòu)成，郁閉度0.2以上的林地。

疏林地。由喬木樹種組成，郁閉度0.10～0.19的林地及人工造林3年、飛播造林5年后，保存株數(shù)達到合理株數(shù)的41%～79%的林地；或低于有林地劃分的株數(shù)標準，但達到該標準株數(shù)40%以上的天然起源的林地。

灌木林地。灌木是指不具主干，由地面分出多數(shù)枝條，或雖具主干而其高度不超過3米。由灌木樹種（含經(jīng)濟灌木樹種）或因生境惡劣矮化成灌木型的喬木樹種以及胸徑小于2厘米的小雜竹叢組成的稱灌木林地。灌木林地又分國家特別規(guī)定的灌木林地和其他灌木林地；國家特規(guī)灌木林地是指喬木生長線以上的灌木林地、林種為經(jīng)濟林的灌木林地和巖石裸露40%以上、石漠化或紅色荒漠化嚴重、專為防護作用的灌木林地；其他灌木林地是指國家特別規(guī)定以外的灌木林地。

未成林造林地。包括人工造林（3年內(nèi)）未成林地和封育（5年內(nèi)）未成林地。

苗圃地。固定的林木花卉、育苗用地。

無立木林地。包括采伐跡地、火燒跡地和其他無立木林地。

宜林地。經(jīng)縣級以上人民政府規(guī)劃為林地的土地。包括宜林荒山荒地、宜林沙荒地、其他宜林地。

輔助生產(chǎn)林地。直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施與配套設(shè)施用地。

林木。生長在林內(nèi)達到林冠層的喬木樹種。林木的樹干比孤立木通直、高大，能產(chǎn)生圓滿度較好的原木，它是構(gòu)成森林產(chǎn)量的主體，是經(jīng)營和利用森林的主要對象。

森林分類：森林分為以下5類：

（1）防護林：以防護為主要目的的森林、林木和灌木叢，包括水源涵養(yǎng)林，水土保持林，防風(fēng)固沙林，農(nóng)田、牧場防護林，護岸林，護路林；

（2）用材林：以生產(chǎn)木材為主要目的的森林和林木，包括以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林；

（3）經(jīng)濟林：以生產(chǎn)果品，食用油料、飲料、調(diào)料，工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林木；

（4）薪炭林：以生產(chǎn)燃料為主要目的的林木；

（5）特種用途林。以國防、環(huán)境保護、科學(xué)試驗等為主要目的的森林和林木，包括國防林、實驗林、母樹林、環(huán)境保護林、風(fēng)景林，名勝古跡和革命紀念地的林木，自然保護區(qū)的森林。

森林起源：亦稱林分起源或林分成因。指森林形成的方式，也就是森林的繁殖方式。具體分為兩種情況：①林分最初形成時的起源。因起源于天然繁殖或人工種植，有天然林與人工