地區(qū)合作框架協(xié)議范本

1/1地區(qū)合作框架協(xié)議范本最新地區(qū)合作框架協(xié)議范本:

在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作加快進(jìn)展的大背景下，加強(qiáng)_________合作，是我們的共同愿望和要求，也是我們抓住本世紀(jì)頭二十年進(jìn)展戰(zhàn)略機(jī)遇期的現(xiàn)實(shí)選擇。這對于促進(jìn)港澳經(jīng)濟(jì)社會(huì)富強(qiáng)進(jìn)展，擴(kuò)大內(nèi)地省區(qū)對內(nèi)對外開放，加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，增加區(qū)域整體實(shí)力和競爭力，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。為推動(dòng)合作事項(xiàng)的落實(shí)，經(jīng)各方政府協(xié)商全都，特制訂本框架協(xié)議。

第一條合作宗旨

根據(jù)“一國兩制”方針，參加合作的內(nèi)地省區(qū)與香港、澳門開展合作，遵守中華人民共和國香港、澳門特殊行政區(qū)基本法和全國統(tǒng)一的相關(guān)法律、法規(guī)，合作在《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的支配》和《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的支配》框架內(nèi)進(jìn)行。依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展規(guī)劃的總體要求，堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)進(jìn)展和可持續(xù)進(jìn)展，充分發(fā)揮各方的優(yōu)勢和特色，相互敬重，自愿互利，根據(jù)市場原則推動(dòng)區(qū)域合作，拓寬合作領(lǐng)域，提高合作水平，形成合作互動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、共同進(jìn)展的格局，拓展區(qū)域進(jìn)展空間，共創(chuàng)美妙將來。

第二條合作原則

(一)自愿參加：各方本著進(jìn)展的共同愿望自愿參與_________合作，并在合作框架中享有進(jìn)展的公平地位和權(quán)利。香港、澳門特殊行政區(qū)政府及其余協(xié)議各方有權(quán)依據(jù)法律、政策和需要，參加本協(xié)議全部或部分的合作項(xiàng)目。

(二)市場主導(dǎo)：根據(jù)“市場運(yùn)作，政府推動(dòng)”的方式推動(dòng)區(qū)域合作。充分發(fā)揮市場機(jī)制在區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中資源配置的基礎(chǔ)性作用，企業(yè)作為合作的主體，依法自主決策投資經(jīng)營。政府主要是制造良好進(jìn)展環(huán)境，引導(dǎo)區(qū)域合作進(jìn)展方向。

(三)開放公正：堅(jiān)持合作的公正、開放，堅(jiān)持非排他性和非卑視性。打破地區(qū)封鎖，促進(jìn)市場開放，加強(qiáng)溝通溝通，促進(jìn)共同進(jìn)展。

(四)優(yōu)勢互補(bǔ)：充分發(fā)揮各方的比較優(yōu)勢和合作的樂觀性、主動(dòng)性、制造性，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)資源、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、科技文化教育、人才培育溝通等方面的優(yōu)勢集成與互補(bǔ)。

(五)互利共贏：各方應(yīng)主動(dòng)改善合作環(huán)境、深化合作內(nèi)容、落實(shí)合作措施、提高合作效益和水平，推動(dòng)加快進(jìn)展、協(xié)調(diào)進(jìn)展、可持續(xù)進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

第三條合作要求(一)制造公正、開放的市場環(huán)境，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流淌和優(yōu)化組合。

(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)，推動(dòng)解決進(jìn)展過程中相互關(guān)聯(lián)的重大問題。

(三)動(dòng)員和組織社會(huì)各界共同推動(dòng)，逐步構(gòu)筑_________進(jìn)展的聞名品牌，增加區(qū)域的整體影響力、競爭力。

(四)共同促進(jìn)可持續(xù)進(jìn)展。

第四條合作領(lǐng)域

(一)基礎(chǔ)設(shè)施：

1.能源：各方樂觀推動(dòng)_________內(nèi)能源領(lǐng)域建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。樂觀實(shí)施“西電東送”等國家能源進(jìn)展戰(zhàn)略，加快能源建設(shè)項(xiàng)目的合作開發(fā)，鼓舞省際間煤炭、自然?氣等能源的產(chǎn)銷合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)勢與市場需求的結(jié)合。

2.交通：在國家有關(guān)部門的支持下，根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)劃，加快構(gòu)建適應(yīng)區(qū)域合作進(jìn)展要求的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸一體化。

(1)大路：加強(qiáng)省際高速大路、國省道建設(shè)規(guī)劃和港澳路網(wǎng)進(jìn)展規(guī)劃的連接，加快跨省、跨境和出海通道的建設(shè)，構(gòu)筑和完善區(qū)域大路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。(2)鐵路：進(jìn)一步完善區(qū)域內(nèi)鐵路進(jìn)展規(guī)劃，構(gòu)建區(qū)域鐵路運(yùn)輸快達(dá)網(wǎng)絡(luò)。加快云南國際鐵路、東南沿海鐵路等列入國家進(jìn)展規(guī)劃的跨省(區(qū))鐵路項(xiàng)目的建設(shè)，加快廣深港高速鐵路、珠城際軌道的建設(shè)及與港澳的連接。

(3)航空：加強(qiáng)各地航空公司間、機(jī)場間的合作，增加區(qū)域內(nèi)飛行航線，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)客貨快速運(yùn)送。

(4)航運(yùn)：討論制訂區(qū)域航運(yùn)進(jìn)展規(guī)劃，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)河航運(yùn)、海運(yùn)事業(yè)進(jìn)展及與其他運(yùn)輸系統(tǒng)的連接。

3.管道：根據(jù)國家規(guī)劃，樂觀推動(dòng)區(qū)域內(nèi)輸油、輸氣管道建設(shè)步伐。

(二)產(chǎn)業(yè)與投資。各方承諾加強(qiáng)協(xié)調(diào)，營造公正、開放和富有吸引力的投資環(huán)境，建立透亮?????、便利、規(guī)范的投資促進(jìn)機(jī)制。支持區(qū)域內(nèi)企業(yè)間開展技術(shù)、生產(chǎn)、投資合作，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)作配套、共同進(jìn)展的產(chǎn)業(yè)布局，提高整個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)水平。

(三)商務(wù)與貿(mào)易：各方承諾加強(qiáng)信用建設(shè)，消退限制商品流通的地區(qū)障礙，建立健康、規(guī)范、有序的市場秩序。鼓舞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的合作與進(jìn)展，共同推動(dòng)落實(shí)《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的支配》和《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的支配》。在國家指導(dǎo)下，依照內(nèi)地與港澳《支配》的有關(guān)內(nèi)容，在_________內(nèi)推行工業(yè)制品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn)，加強(qiáng)地方和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂合作，相互認(rèn)同法定檢驗(yàn)單位出具的鑒定結(jié)果，促進(jìn)商品自由流通。(四)旅游：各方支持全面推動(dòng)區(qū)域旅游合作，共同討論制定區(qū)域旅游進(jìn)展戰(zhàn)略和市場開發(fā)策略；建立區(qū)域旅游信息庫；構(gòu)建區(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)營銷系統(tǒng)，創(chuàng)建旅游電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)；共同策劃和推廣區(qū)域精品旅游線路，樹立區(qū)域旅游形象，打造區(qū)域旅游品牌。

(五)農(nóng)業(yè)：各方同意建立穩(wěn)定的糧食及其它農(nóng)產(chǎn)品的購銷關(guān)系，開拓區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，支持建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對接機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)、特色農(nóng)業(yè)開發(fā)，以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的合作，促進(jìn)食品平安體系的建立。

(六)勞務(wù)：各方同意加強(qiáng)勞務(wù)合作，開展勞動(dòng)力供求信息傳遞溝通和勞務(wù)輸出輸入組織合作，促進(jìn)勞動(dòng)力規(guī)范有序合理流淌，協(xié)調(diào)解決勞務(wù)人員的合法權(quán)益愛護(hù)和相關(guān)的日常管理工作。建立和完善勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)、技工教育、職業(yè)技能鑒定和資格認(rèn)證制度。提高區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)力素養(yǎng)。

(七)科教文化：加強(qiáng)各地高等院校和科研院所科技與教育資源應(yīng)用的合作，加強(qiáng)文化和人才溝通。加快推動(dòng)科技文獻(xiàn)、科技信息、專家?guī)?、?dòng)植物資源和水文資源等基礎(chǔ)性科技教育資源的聯(lián)網(wǎng)共享；加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立區(qū)域科技創(chuàng)新體系；以高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)為主，逐步建立區(qū)域科技項(xiàng)目合作機(jī)制和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作和戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。

(八)信息化建設(shè)：各方支持建設(shè)區(qū)域信息化溝通網(wǎng)；加強(qiáng)與國家及國際相全都的電子商務(wù)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)等方面的建設(shè)；建立區(qū)域信息溝通協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域信息技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用合作，實(shí)現(xiàn)資源共享。

(九)環(huán)境愛護(hù)：各方同意建立區(qū)域環(huán)境愛護(hù)協(xié)作機(jī)制，在清潔生產(chǎn)、水環(huán)境愛護(hù)、生態(tài)環(huán)境愛護(hù)、大氣環(huán)境愛護(hù)等方面加強(qiáng)合作，制定區(qū)域環(huán)境愛護(hù)規(guī)劃，加大珠江流域特殊是中上游地區(qū)生態(tài)建設(shè)力度，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)資源的愛護(hù)，提高區(qū)域整體環(huán)境質(zhì)量和可持續(xù)進(jìn)展力量。(十)衛(wèi)生防疫：各方同意建立衛(wèi)生防疫協(xié)作機(jī)制，一旦發(fā)生疫情，依法準(zhǔn)時(shí)照實(shí)通報(bào)，協(xié)同疫病防控組織工作和疫病防治科技攻關(guān)。

上述合作領(lǐng)域所列僅為原則性內(nèi)容。涉及各方或部分地方的跨省(區(qū))詳細(xì)合作項(xiàng)目，由各地方政府或企業(yè)在其后的協(xié)議或合同中商定。

第五條合作機(jī)制

(一)建立內(nèi)地省長、自治區(qū)主席和港澳行政首長聯(lián)席會(huì)議制度。每年進(jìn)行一次會(huì)議，討論打算區(qū)域合作重大事宜，協(xié)調(diào)推動(dòng)區(qū)域合作。

(二)建立港澳相應(yīng)人員參與的政府秘書長協(xié)調(diào)制度。協(xié)調(diào)推動(dòng)合作事項(xiàng)的進(jìn)展，組織有關(guān)單位聯(lián)合編制推動(dòng)合作進(jìn)展的專題方案，并向年度行政首長聯(lián)席會(huì)議提交區(qū)域合作進(jìn)展?fàn)顩r報(bào)告和建議。設(shè)立日常工作辦公室，負(fù)責(zé)區(qū)域合作日常工作。九省(區(qū))區(qū)域合作的日常工作辦公室設(shè)在進(jìn)展改革委(廳)，香港、澳門特殊行政區(qū)由特區(qū)政府確定相應(yīng)部門負(fù)責(zé)。

(三)建立部門連接落實(shí)制度。各方責(zé)成有關(guān)主管部門加強(qiáng)相互間的協(xié)商與連接落實(shí)，對詳細(xì)合作項(xiàng)目及相關(guān)事宜提出工作措施，制訂具體的合作協(xié)議、方案，落實(shí)本協(xié)議提出的合作事項(xiàng)。第六條論壇支配

各方認(rèn)為，“_________合作與進(jìn)展論壇”是推動(dòng)區(qū)域合作的重要平臺(tái)，根據(jù)“聯(lián)合主辦、輪番承辦”的方式舉辦。該論壇與聯(lián)席會(huì)議有機(jī)結(jié)合，原則上每年舉辦一次。下一屆論壇承辦方在當(dāng)次論壇議定。論壇的規(guī)模、形式由承辦方提出建議方案，經(jīng)秘書長協(xié)調(diào)會(huì)議商定。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)泛珠經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)與九省區(qū)各自組織的赴港澳地區(qū)招商洽談活動(dòng)，泛珠經(jīng)貿(mào)