可行性研究報告可行性報告

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工業(yè)工程可行性討論報告綱要

第一章工程總論

其次章工程背景和進(jìn)展概況

第三章市場分析與建立規(guī)模

第四章建立條件與廠址選擇

第五章工廠技術(shù)方案

第六章環(huán)境愛護(hù)與勞動安全

第七章企業(yè)組織和勞動定員

第八章工程實施進(jìn)度安排

第九章投資估算與資金籌措

第十章財務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)與社會效益評價

第十一章可行性討論結(jié)論與建議

第一章工程總論

總論作為可行性討論報告的首章，要綜合表達(dá)討論報告中各章節(jié)的主要問題和討論結(jié)論，并對工程的可行與否提出最終建議，為可行性討論的審批供應(yīng)便利?？傉撜驴梢罁?jù)工程的詳細(xì)條件，參照以下內(nèi)容編寫。

§1.1工程背景

§1.1.1工程名稱

企業(yè)或工程的全稱，應(yīng)和工程建議書所列的名稱全都。

§1.1.2工程承辦單位

承辦單位系指負(fù)責(zé)工程籌建工作的單位（或稱建立單位），應(yīng)注明單位的全稱和總負(fù)責(zé)人。

§1.1.3工程主管部門

注明工程所屬的主管部門?；蛩鶎偌瘓F(tuán)、公司的名稱。中外合資工程應(yīng)注明投資各方所屬部門。集團(tuán)或公司的名稱、地址及法人代表的姓名、國籍。

§1.1.4工程擬建地區(qū)、地點

§1.1.5擔(dān)當(dāng)可行性討論工作的單位和法人代表

如由若干單位協(xié)作擔(dān)當(dāng)工程可行性討論工作，應(yīng)注明各單位的名稱及其負(fù)責(zé)的工程名稱、總負(fù)責(zé)單位和負(fù)責(zé)人。如與國外詢問機(jī)構(gòu)合作進(jìn)展可行性討論的工程，則應(yīng)將擔(dān)當(dāng)討論工作的中外各方的單位名稱、法人代表以及所擔(dān)當(dāng)?shù)墓こ?、分工和協(xié)作關(guān)系等，分別說明。

§1.1.6討論工作依據(jù)

在可行性討論中作為依據(jù)的法規(guī)、文件、資料、要列知名稱、來源、公布日期。并將其中必要的局部全文附后，作為可行性討論報告的附件，這些法規(guī)、文件、資料大致可分為四個局部：

（1）工程主管部門對工程的建立要求所下達(dá)的指令性文件；對工程承辦單位或可行性討論單位的請示報告的批復(fù)文件。

（2）可行性討論開頭前已經(jīng)形成的工作成果及文件。

（3）國家和擬建地區(qū)的工業(yè)建立政策、法令和法規(guī)。

（4）依據(jù)工程需要進(jìn)展調(diào)查和收集的設(shè)計根底資料。

§1.1.7討論工作概況

（1）工程建立的必要性。簡要說明工程在行業(yè)中的地位，該工程是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、生產(chǎn)力布局要求；工程擬建的理由與重要性。

（2）工程進(jìn)展及可行性討論工作概念。表達(dá)工程的提出及可行性討論工作的進(jìn)展概況，其中包括技術(shù)方案的優(yōu)選原則、廠址選擇原則及成果、環(huán)境影響報告的撰寫狀況、涉外工作的預(yù)備及進(jìn)展?fàn)顩r等等，要求逐一簡要說明。

§1.2可行性討論結(jié)論

在可行性討論中，對工程的產(chǎn)品銷售、原料供給、生產(chǎn)規(guī)模、廠址技術(shù)方案、資金總額及籌措、工程的財務(wù)效益與國民經(jīng)濟(jì)、社會效益等重大問題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，本節(jié)需將對有關(guān)章節(jié)的討論結(jié)論作簡要表達(dá)，并提出最終結(jié)論。

§1.2.1市場猜測和工程規(guī)模

（1）市場需求量簡要分析。

（2）規(guī)劃銷售量、銷售方向。

（3）產(chǎn)品定價及銷售收入猜測。

（4）工程擬建規(guī)模（包括分期建立規(guī)模）。

（5）主要產(chǎn)品及副產(chǎn)品品種和產(chǎn)量。

§1.2.2原材料、燃料和動力供給

（1）工程投產(chǎn)后需用的主要原料、燃料、主要幫助材料以及動力數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量和來源。

（2）需用的主要工業(yè)產(chǎn)品和半成品的名稱、規(guī)格、需用量及來源等。

（3）進(jìn)口原料、工業(yè)品的名稱、規(guī)格、年用量、來源及必要性。

§1.2.3廠址

地理位置、占地面積及必要性

水源及取水條件。

廢水、廢渣排放堆置條件。

§1.2.4工程工程技術(shù)方案

（1）工程范圍，即主要的生產(chǎn)設(shè)施、幫助設(shè)施、公用工程、生活設(shè)施內(nèi)容。

（2）采納的生產(chǎn)方法、工藝技術(shù)。

（3）主要設(shè)備的來源，如需向國外引進(jìn)，則簡要說明引進(jìn)的國別、技術(shù)特點、型號等。

§1.2.5環(huán)境愛護(hù)

排放污染物的種類、數(shù)量，是否到達(dá)國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

主要治理設(shè)施及投資。

§1.2.6工廠組織及勞動定員

工廠組織形式和勞動制度。

全廠總定員及各類人員需要量。

勞動力來源。

§1.2.7工程建立進(jìn)度

§1.2.8投資估算和資金籌措

（1）工程所需總投資額。分別說明工程所需固定資產(chǎn)投資總額（包括投資方向調(diào)整稅、建立期利息）、流淌資金總額，并按人民幣、外幣分別列出。

（2）資金來源。貸款額、貸款利率、歸還條件。合資工程要分別列出中、外各方投資額、投資方式和投資方向。

§1.2.9工程財務(wù)和經(jīng)濟(jì)評論

（1）工程總本錢、單位本錢。

（2）工程總收入，包括銷售收入和其它收入。

（3）財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期、貸款歸還期、盈虧平衡點等指標(biāo)計算結(jié)果。

（4）經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)換匯（節(jié)匯）本錢等指標(biāo)計算結(jié)果。

§1.2.10工程綜合評價結(jié)論

§1.3主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

在總論章中，可將討論報告各章節(jié)中的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批和決策者對工程全貌有一個綜合了解。

主要技術(shù)指標(biāo)表依據(jù)工程有所不同，一般包括：生產(chǎn)規(guī)模、全年生產(chǎn)數(shù)、全廠總定員，主要原材料、燃料、動力年用量及消耗定額、全廠綜合能耗及單位產(chǎn)品綜合能耗，全廠占地面積、全員勞動生產(chǎn)率，年總本錢、單位產(chǎn)品本錢、年總產(chǎn)值、年利稅總額、財務(wù)內(nèi)部收益率，借款歸還期，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率，投資回收期等。

§1.4存在問題及建議

對可行性討論中提出的工程的主要問題進(jìn)展說明并提出解決的建議。

其次章工程背景和進(jìn)展概況

這一局部主要應(yīng)說明工程的發(fā)起過程、提出的理由、前期工作的進(jìn)展過程、投資者的意向、投資的必要性等可行性討論的工作根底。為此，需將工程的提出背景與進(jìn)展概況作系統(tǒng)地表達(dá)。說明工程提出的背景、投資理由、在可行性討論前已經(jīng)進(jìn)展的工作狀況及其成果、重要問題的決策和決策過程等狀況。在表達(dá)工程進(jìn)展概況的同時，應(yīng)能清晰地提示出本工程可行性討論的重點和問題。

§2.1工程提出的背景

§2.1.1國家或行業(yè)進(jìn)展規(guī)劃

說明國家有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、分析工程是否符合這些宏觀經(jīng)濟(jì)要求。

§2.1.2工程發(fā)起人和發(fā)起緣由

（1）寫明工程發(fā)起單位或發(fā)起人的全稱。如為中外合資工程，則要分別列出各方法人代表、注冊國家、地址等具體狀況。

（2）提出工程的理由及投資意向，如資源豐富、產(chǎn)品市場前景好、出口換匯、該類產(chǎn)品可取得的優(yōu)待政策、利用現(xiàn)有的根底設(shè)施等。

§2.2工程進(jìn)展概況

工程進(jìn)展開礦指工程在可行性討論前所進(jìn)展的工作狀況。如：調(diào)查討論、試制試驗、工程建議書（初步可行性討論）的撰寫與審批過程、廠址初選工作以及籌辦工作中的其他重要事項。

§2.2.1已進(jìn)展的調(diào)查討論工程及其成果

1、資源調(diào)查，包括原料、水資源、能源和二次能源的調(diào)查。

2、市場調(diào)查，包括全國性和地區(qū)性市場狀況調(diào)查；出口產(chǎn)品國際市場供需趨勢調(diào)查。

3、社會公用設(shè)施調(diào)查，包括運輸條件、公用動力供給、生活福利設(shè)施等的調(diào)查。

4、擬建地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀資料的調(diào)查，包括擬建地區(qū)各種主要污染源以及其排放狀況，大氣、水體、土壤等目前環(huán)境質(zhì)量狀況等。說明環(huán)境現(xiàn)狀資料的取得途徑、供應(yīng)單位、以及當(dāng)?shù)丨h(huán)保治理部門的意見和要求，取得的環(huán)境現(xiàn)狀資料及文件名稱。

§2.2.2試驗試制工作（工程）狀況

已完成及正在進(jìn)展的試驗試制工作（工程）的名稱、內(nèi)容及試驗結(jié)果。這些試驗包括建筑材料的試驗、擬采納的新工藝技術(shù)的試驗。對采納的新工藝技術(shù)必需有國家有關(guān)部門的認(rèn)可證明。

§2.2.3廠址初勘和初步測量工作狀況

（1）各個可供選擇的建立地區(qū)及廠址位置的初勘、測量、比選等工作狀況。

（2）初步選擇意見和資料。

（3）遺留問題。

§2.2.4工程建議書（初步可行性討論報告）的撰寫、提出及審批過程

（1）工程建議書（初步可行性討論報告）的撰寫、提出及審批過程。

（2）工程建議書所附資料名稱。

（3）審批文件文號及其要點。

§2.3投資的必要性

一般從企業(yè)本身所獲得的經(jīng)濟(jì)效益及工程對宏觀經(jīng)濟(jì)、對社會進(jìn)展所產(chǎn)生的影響兩方面來說明投資的必要性。包括下面這些內(nèi)容。

（1）企業(yè)獲得的.利潤狀況。

（2）企業(yè)可以提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強市場競爭力。

（3）擴(kuò)大生產(chǎn)力量，轉(zhuǎn)變產(chǎn)品構(gòu)造。

（4）采納新工藝，節(jié)省能源，削減環(huán)境污染，提高勞動生產(chǎn)率。

（5）產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的優(yōu)越條件和競爭力。

（6）對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會進(jìn)展的積極影響。包括增加稅收、提高就業(yè)率、提高科技水公平。

第三章市場分析與建立規(guī)模

市場分析在可行性討論中的重要地位在于，任何一個工程，其生產(chǎn)規(guī)模確實定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必需在市場需求狀況有了充分了解之后才能解決，而且市場分析的結(jié)果，還可以打算產(chǎn)品的價格、銷售收入，最終影響的工程的盈利性和可行性。在可行性討論報告中，要具體闡述市場需求猜測、價格分析，并確定建立規(guī)模。

§3.1市場調(diào)查

§3.1.1擬建工程產(chǎn)出物用途調(diào)查

本產(chǎn)品的主要用途，可否有替代其他產(chǎn)品的用途，假如產(chǎn)品是工業(yè)根本原料，應(yīng)分別說明本工程產(chǎn)品在主要使用行業(yè)的用途及單位消耗量。

產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)壽命期論述。調(diào)查本產(chǎn)品目前處于經(jīng)濟(jì)壽命周期的哪一個階段，更新?lián)Q代的可能時間。

§3.1.2產(chǎn)品現(xiàn)有生產(chǎn)力量調(diào)查

（1）本工程產(chǎn)品國內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)力量總量，現(xiàn)有生產(chǎn)力量開工率；主要生產(chǎn)廠家生產(chǎn)力量利用率。

（2）國內(nèi)現(xiàn)有生活力量總量在本地區(qū)的分布數(shù)量與比例。

（3）本產(chǎn)品目前在建工程的生產(chǎn)力量及其在地區(qū)間的分布、數(shù)量與比例。

（4）已批擬開工建立工程的生產(chǎn)力量，估計投產(chǎn)年月。

在建立工程和已批待開工建立工程，目前雖然沒有形成綜合生產(chǎn)力量，但卻是生產(chǎn)力量的組成局部。

§3.1.3產(chǎn)品產(chǎn)量及銷售量調(diào)查

（1）全國或地區(qū)目前的產(chǎn)量總數(shù)。

（2）本產(chǎn)品一段時期以來的產(chǎn)量變化狀況。

（3）本產(chǎn)品國內(nèi)保有量與國外有關(guān)國家保有量的分析比擬，以了解國內(nèi)保有量是多還是少，說明本產(chǎn)品市場需求滿意程度。

（4）本產(chǎn)品一段時期以來的進(jìn)口量及進(jìn)口來源，主要來自哪些國家或地區(qū)；占國內(nèi)生產(chǎn)量或銷售量的比例；進(jìn)口產(chǎn)品的價格等。

（5）本產(chǎn)品一段時期以來的出口量及出口去向，占國內(nèi)生產(chǎn)量的比例；主要向哪些國家或地區(qū)出口，出口產(chǎn)品的價格。

§3.1.4替代產(chǎn)品調(diào)查

（1）可替代本產(chǎn)品的產(chǎn)品性能、質(zhì)量與本產(chǎn)品相比的優(yōu)缺點。

（2）可替代產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)力量、產(chǎn)量；可作替代用途的比例；價格分析。

（3）可替代產(chǎn)品進(jìn)口可能性及價格。

§3.1.5產(chǎn)品價風(fēng)格查

（1）產(chǎn)品的定價治理方法，是由國家掌握價格，還是由市場定價。

（2）產(chǎn)品銷售價格，價格變動趨勢，最高價格和最低價格消失的時間、緣由。

§3.1.6國外市場調(diào)查

（1）產(chǎn)品國外的主要生產(chǎn)國家和地區(qū)。

（2）國外主要生產(chǎn)廠的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)力量、銷售量。

（3）產(chǎn)品國際市場銷售價格及其變動趨勢

（4）我國進(jìn)口該種產(chǎn)品的主要進(jìn)口國的生產(chǎn)力量及變化趨勢。

§3.2市場猜測

市場猜測是市場調(diào)查在時間和空間商的連續(xù)，是利用市場調(diào)查所得到的信息資料，依據(jù)市場信息資料分析報告的結(jié)論，對本工程產(chǎn)品將來市場需求量及相關(guān)因素所進(jìn)展的定量與定性的推斷與分析。在可行性討論工作中，市場猜測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案、確定工程建立規(guī)模所必需的依據(jù)。

§3.2.1國內(nèi)市場需求猜測

可行性討論工作中，應(yīng)對下述各項與市場猜測有關(guān)的因素加以說明：

（1）本產(chǎn)品的消耗對象。

（2）本產(chǎn)品的消費條件。消費條件因產(chǎn)品特點性能而異，如汽車的消費需要具備相應(yīng)的道路交通條件；電視機(jī)、電冰箱的消費需要有電等等。猜測某一種產(chǎn)品的市場需求量時，應(yīng)將哪些不具備消費條件的消費領(lǐng)域從消費對象總量中剔除掉。

（3）本產(chǎn)品更新周期的特點，說明本產(chǎn)品有效經(jīng)濟(jì)壽命的長短。

（4）可能消失的替代產(chǎn)品，即代用品。

（5）本產(chǎn)品使用中可能產(chǎn)生的新用途。產(chǎn)品所用途的消失，意味著擴(kuò)大了本產(chǎn)品的消費領(lǐng)域，擴(kuò)大了市場需求容量。

依據(jù)以上分析，提出猜測的本產(chǎn)品國內(nèi)需求量及與現(xiàn)有生產(chǎn)力量的差距。

§3.2.2產(chǎn)品出口或進(jìn)口替代分析

（1）替代進(jìn)口分析。將本產(chǎn)品與目前進(jìn)口產(chǎn)品從性能、重量、價格、配件、修理等方面進(jìn)展比擬，說明本產(chǎn)品的優(yōu)勢和有利條件。

（2）出口可行性分析。假如擬建工程的產(chǎn)品在質(zhì)量和技術(shù)等方面，具備在國際市場上進(jìn)展競爭的力量，則應(yīng)考慮國外市場對本產(chǎn)品的需求。

分析國家對該種產(chǎn)品的出口有何限制條件或鼓舞措施，該產(chǎn)品進(jìn)口國的貿(mào)易政策，該產(chǎn)品出口流向，出口價格是否有利。

通過以上分析，猜測本工程產(chǎn)品可能的替代進(jìn)口量或出口量。

§3.2.3價格猜測

進(jìn)展產(chǎn)品價格猜測，要考慮產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、同類產(chǎn)品目前價格水平，還要分析國際、國內(nèi)市場價格變化趨勢，國家的物價政策變化、產(chǎn)品全社會供需變化等因素；產(chǎn)品降低生產(chǎn)本錢的措施和可能性；為擴(kuò)大市場需采納的價格策略等，綜合以上因素，猜測產(chǎn)品可能的銷售價格。

對擬增加出口的產(chǎn)品或替代進(jìn)口產(chǎn)品，還要參照國際市場價格及變化趨勢定價，如產(chǎn)品外銷，應(yīng)附有有關(guān)方面承諾外銷的意向書。

§3.3市場推銷戰(zhàn)略

在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)不行能仍舊依靠國家統(tǒng)購包銷完成銷售額。企業(yè)要依據(jù)市場狀況，制定適宜的銷售戰(zhàn)略，爭取擴(kuò)大市場份額，穩(wěn)定銷售價格，提高產(chǎn)品競爭力量。因此，在可行性討論中，要對市場推銷戰(zhàn)略進(jìn)展相應(yīng)討論。

§3.3.1推銷方式

（1）投資者分成。

（2）企業(yè)自銷。

（3）國家局部收購。

（4）經(jīng)銷人代銷及代銷人狀況分析。

§3.3.2推銷措施

（1）銷售和經(jīng)銷機(jī)構(gòu)的建立。

（2）銷售網(wǎng)點規(guī)劃。

（3）廣告及宣傳規(guī)劃。

（4）詢問效勞和售后修理措施。

§3.3.3促銷價格制度

促銷價格制定可依據(jù)市場銷售猜測狀況確定，一般用于產(chǎn)品投產(chǎn)初期，以較低價格、同等質(zhì)量、優(yōu)良的售后效勞擴(kuò)大市場占有份額。

投產(chǎn)初期產(chǎn)品以較低價格出售，會對銷售收入產(chǎn)生影響，因此價格制定要合理，并應(yīng)實行相應(yīng)的本錢掌握措施。在肯定時期后，可依據(jù)產(chǎn)品銷售狀況漸漸將產(chǎn)品價格提高到肯定水平。

§3.3.4產(chǎn)品銷售費用猜測

產(chǎn)品銷售費用包括建立銷售機(jī)構(gòu)、銷售網(wǎng)點、培訓(xùn)銷售人員、產(chǎn)品廣告宣傳、詢問及售后修理效勞費用，在可行性討論中，應(yīng)依據(jù)制定的產(chǎn)品銷售規(guī)劃，分別估算產(chǎn)品銷售費用。對某些產(chǎn)品，銷售費用在本錢中占很大比例的，不行忽視不計。

§3.4產(chǎn)品方案和建立規(guī)模

§3.4.1產(chǎn)品方案

（1）列出產(chǎn)品名稱。有多種產(chǎn)品時，應(yīng)逐一列出主產(chǎn)品和主要副產(chǎn)品名稱。

（2）產(chǎn)品規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。說明產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)選擇依據(jù)。

§3.4.2建立規(guī)模

建立規(guī)模又叫設(shè)計生產(chǎn)力量，是指工程生產(chǎn)肯定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的最大力量。一般用實物單位或標(biāo)準(zhǔn)實物單位來計量。

（1）建立總規(guī)模。說明主要產(chǎn)品年產(chǎn)量，主要副產(chǎn)品年產(chǎn)量，主要設(shè)備裝置。

（2）主要生產(chǎn)車間的生產(chǎn)力量，生產(chǎn)線數(shù)量。

（3）說明工程經(jīng)濟(jì)規(guī)模，不同規(guī)模下工程效益與費用的比擬分析，說明本工程確定的建立規(guī)模的合理性。

（4）假如工程采納分期建立方法，應(yīng)說明工程總規(guī)模、分期建立規(guī)模并說明分期建立的起止時期、各期建立的主要內(nèi)容。

§3.5產(chǎn)品銷售收入猜測

依據(jù)確定的產(chǎn)品方案和建立規(guī)模及猜測的產(chǎn)品價格，可以估算產(chǎn)品銷售收入。

產(chǎn)品銷售收入可以分別計算主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的年銷售總收入，并計算銷售收入和計算期內(nèi)銷售總收入，銷售收入一般列表表示。

第四章建立條件與廠址選擇

依據(jù)前面部門中關(guān)于產(chǎn)品方案與建立規(guī)模的論證和建議，在這一局部中按建議的產(chǎn)品方案和規(guī)模來討論資源、原料、燃料、動力等的需求和供給的牢靠性；并對可供選擇的廠址作進(jìn)一步技術(shù)與經(jīng)濟(jì)比擬，確定新廠址方案。

§4.1資源和原材料

§4.1.1資源評述

資源系指工程需要利用的自然資源，如礦藏、森林、生物、土壤、地面或地下水資源等。工程所需資源的來源、數(shù)量、運輸方式、供給條件以及今后進(jìn)展和開發(fā)趨勢等，均是工程建立的前提條件。在可行性討論報告中，對工程在有效期間所需資源及其來源的牢靠性，應(yīng)作深入調(diào)查和科學(xué)論證，并就以下內(nèi)容進(jìn)展說明分析：

（1）工程需用的資源名稱、經(jīng)全國儲量委員會正式批準(zhǔn)的儲量、品位、成分、產(chǎn)地或供給點。

（2）資源品位、成分與需用要求的適應(yīng)性。

（3）資源開采方式。要說明自行開采、規(guī)劃供給、市場供給或合資開發(fā)等不同方式。

（4）本工程年最大需用量、資源的可能供給量及今后生產(chǎn)進(jìn)展所需資源擴(kuò)大供給的可能性。

（5）在已有資源不能滿意擬建工程生產(chǎn)規(guī)模需求時，提出相應(yīng)的措施，如增加進(jìn)口（說明國別、資源品位），調(diào)整建立規(guī)?；蚍制诮⒌?。

§4.1.2原材料及主要幫助材料供給

（1）原材料、主要幫助材料需用量及供給。

按工程的生產(chǎn)要求，分別表達(dá)所需的原材料及主要幫助材料的名稱、品種、規(guī)格、成分、質(zhì)量以及年需用量（包括年耗用量、儲運損耗量），并分別撰寫：

①原材料及主要幫助材料需用量表。

②有害有毒、易燃易爆材料、物料需用量表。

③需進(jìn)口的原材料表。

說明進(jìn)口原材料的理由和一旦來源有變化時的應(yīng)變措施，分析猜測原材料國產(chǎn)化前景及分年度國產(chǎn)化的提高幅度。

對季節(jié)性生產(chǎn)的原料，如農(nóng)、林、水產(chǎn)品等，需說明短期進(jìn)貨數(shù)量。

（2）燃料動力及其它公用設(shè)施的供給。燃料、動力及其它公用設(shè)施是指生產(chǎn)需用的煤、電、水、汽、氣、油等，在可行性討論報告中，需說明生產(chǎn)所需燃料、動力及公用設(shè)施的數(shù)量和需由工程自建的種類和規(guī)模以及可以利用的現(xiàn)有的燃料、動力數(shù)量。

①燃料品種的選擇，應(yīng)說明其依據(jù)，如執(zhí)行國家能源政策、適應(yīng)地區(qū)條件、滿意生產(chǎn)特別要求等。分別列出燃料需用量、來源、運輸方式，進(jìn)展燃料成分分析。

②電力最大需用負(fù)荷、供電來源及其穩(wěn)定性、需要自建電力設(shè)施和投資估算。

③最大需水量、水源及其供給可能性。是否需增加供水設(shè)施。

④熱源及供熱要求。

⑤其它設(shè)施，如油、氣、汽需用量、供給量及需要增加設(shè)施的狀況。

（3）主要原材料、燃料動力費用估算。

將主要原材料、零配件和外購燃料動力分別計算費用，其它材料可合并估算。

§4.1.3需要作生產(chǎn)試驗的原料

生產(chǎn)特定產(chǎn)品的某些原料因尚無生產(chǎn)實踐閱歷；或使用指定的原料而尚無成熟的生產(chǎn)和工藝；或使用緣由的生產(chǎn)方法生產(chǎn)新產(chǎn)品還缺乏必要的生產(chǎn)數(shù)據(jù)等各種緣由，需要對原料進(jìn)展生產(chǎn)（中小型）試驗，以確定技術(shù)參數(shù)和消耗指標(biāo)，測定產(chǎn)品質(zhì)量，取得主要設(shè)備選型的各項數(shù)據(jù)。在可行性討論中需說明：

（1）需要試驗的原料名稱、試驗?zāi)康暮鸵蟆?/p>

（2）試驗或試生產(chǎn)方法（試驗室、中型或小型生產(chǎn)試驗）。

§4.2建立地區(qū)的選擇

選擇建廠地區(qū)，除須符合行業(yè)布局、國土開發(fā)整治規(guī)劃外，還應(yīng)考慮資源、區(qū)域地質(zhì)、交通運輸和環(huán)境愛護(hù)等四要素。其原則是：

自然條件適合與工程的特定生產(chǎn)需要和排放要求；合理地靠近原料和市場；具有良好的投資環(huán)境和公共政策；運輸條件優(yōu)越；有可供利用的社會根底設(shè)施和協(xié)作條件；土地使用有優(yōu)待條件，可不占或少占良田，地質(zhì)條件符合要求。在作方案比選時，應(yīng)著重論證所選地區(qū)在行業(yè)政策上的正確性、技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性。

§4.2.1自然條件

（1）擬建廠地區(qū)的地理位置、地形、地貌根本狀況和區(qū)域地質(zhì)、地震、防洪等歷史數(shù)據(jù)。

（2）水源和水文地質(zhì)條件調(diào)查分析。包括地面水或地下水量和水質(zhì)的分析、在枯水期的可能供給量及水質(zhì)變化、地區(qū)今后水源開發(fā)和可利用水量增長狀況。

（3）氣象條件。收集分析地區(qū)氣溫、濕度、降水量、日照、風(fēng)等資料，對需要增設(shè)防風(fēng)沙、抗高溫、改善光照等設(shè)施的地區(qū)，需進(jìn)展費用估算。

§4.2.2根底設(shè)施

表達(dá)擬建地區(qū)與工程直接有關(guān)的公用事業(yè)及根底設(shè)施的狀況和可供利用的條件，從不同地區(qū)、不同條件中選取最有利的地區(qū)。

（1）供電、電源狀況；近遠(yuǎn)期可能的供電量及電壓；費用及計費方式；供電部門的要求。

（2）供水、水源狀況；近遠(yuǎn)期可能的供水量及水質(zhì)；費用及計算方式；供水部門的要求。

（3）運輸。地區(qū)內(nèi)各種運輸線路的分布；站庫碼頭的位置和地形；運輸費用；運輸力量及其進(jìn)展規(guī)劃等。

（4）排水。排水條件；容污水力量；當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對污水排放的要求等。

（5）電訊、供熱、供氣等公用設(shè)施及可利用的種類、容量、技術(shù)特征等。

（6）施工條件包括建筑材料及制品的供給條件；施工勞動力來源；施工運輸條件；施工用動力（水、電）來源等。

（7）市政建立及生活設(shè)施。包括當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生、郵電、文化教育。

§4.2.3社會經(jīng)濟(jì)條件

社會經(jīng)濟(jì)條件主要指地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平及近遠(yuǎn)期進(jìn)展規(guī)劃、與本工程有關(guān)的現(xiàn)有企業(yè)、技術(shù)工人來源等在工程建成后所需社會協(xié)作的條件。

§4.2.4其它應(yīng)考慮的因素

工程選擇建廠地區(qū)還應(yīng)考慮其它特別的要求。在選擇以下地區(qū)建廠時應(yīng)特殊慎重，要取得有關(guān)部門和群眾的認(rèn)可。

（1）風(fēng)景區(qū)、名勝古跡、自然愛護(hù)區(qū)。

（2）水土保持禁墾區(qū)。

（3）礦山作業(yè)等爆破危急區(qū)。

（4）有放射污染或有害氣體污染嚴(yán)峻的地區(qū)及傳染病、地方病流行或常發(fā)區(qū)。

（5）軍事設(shè)防區(qū)。

（6）生活飲用水源的衛(wèi)生防護(hù)地帶。

（7）民族宗教風(fēng)俗有特別要求的地區(qū)。

§4.3廠址選擇

在實際工作中，詳細(xì)廠址的選擇不肯定要與建立地區(qū)的選擇分開，往往是廠址選擇與建廠地區(qū)的選擇合并進(jìn)展。兩者通常是相輔相成、相互牽扯地穿插進(jìn)展的。在可行性討論報告中，假如需要，可以分別表達(dá)。

選擇廠址通常是隨根本建立程序的各個工作階段逐步深入的。工程建議書（初步可行性討論）階段需提出廠址初選意見；進(jìn)展可行性討論時，應(yīng)提出詳細(xì)廠址的推舉建議；進(jìn)圖初步設(shè)計階段時，對廠址的各種條件需作具體勘查和落實，最終確認(rèn)廠址，標(biāo)定四周界址。

§4.3.1廠址多方案比擬

建立地區(qū)選定以后，就在這個地區(qū)內(nèi)選擇若干個可供建廠的地段，作詳細(xì)分析比擬，從中選取一個比擬抱負(fù)的廠址。并編寫廠址選擇報告作為可行性討論報告的附件，討論報告中僅需表達(dá)選擇要點和廠址的主要優(yōu)缺點。有關(guān)選廠所需的調(diào)查資料、勘察和測量資料、取舍理由、論證等均應(yīng)編寫入選廠報告內(nèi)。確定廠址，須作多方案比擬，一般可按以下內(nèi)容進(jìn)展。

（1）地形、地貌、地質(zhì)的比擬。

①工廠輸出、入交通線、供電、取水、排污等與外界產(chǎn)生直接關(guān)系的方位、地形。

②平坦土地、防水、防洪、廢渣堆置、四鄰地物。

(2)占地土地狀況的比擬。比擬占用耕地、林地、荒地、山坡等面積的比例，以盡可能少占耕地、林地為原則，作出占地用地狀況的評價。

（3）拆遷狀況的比擬。包括原有地面建筑物需撤除的數(shù)量、原有居民需遷移的人數(shù)及拆遷安排等條件和難度的比擬。

（4）各項費用的比擬。由于各個可供選擇地段條件不同，在費用上會產(chǎn)生較大差異，需作多方案比擬。

①土地費用。如土地購置、拆遷、場地整治、青苗賠償以及土方處理等費用比擬。

②交通運輸整治費。如需要建立或整治的運輸線路，轉(zhuǎn)運場站等費用比擬。

③根底處理費。如不同工程地質(zhì)需用不同地基和根底處理的費用比擬。

④取水、防洪、排污設(shè)施所需費用比擬。

⑤抗震所需費用比擬。

⑥環(huán)境愛護(hù)、生活設(shè)施等費用的比擬。

§4.3.2廠址推舉方案

（1）繪制推舉廠址的位置圖。在有等高線的地形圖上標(biāo)明廠址四周界址、廠址內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、廠外工程、取水點、排污點、堆場、運輸線等位置及四鄰居民點和主要生產(chǎn)企業(yè)的相互位置。說明對生產(chǎn)要求的適應(yīng)性和合理性。

（2）表達(dá)廠址地貌、地理、地形的優(yōu)缺點和推舉理由。說明工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、氣象等自然條件符合建廠要求的理由。

（3）環(huán)境條件的分析。

（4）占用土地種類分析：

①占用耕地面積占總占地量的比例；

②占用林地面積占總占地量的比例；

③利用荒地面積占總占地量的比例；

④利用山坡面積占總占地量的比例；

⑤需要拆遷的面積和估量所需的費用；

⑥推舉廠址的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。

第五章工廠技術(shù)方案

技術(shù)方案是可行性討論的重要組成局部。

主要討論工程應(yīng)采納的生產(chǎn)方法、工藝和工藝流程、重要設(shè)備及其相應(yīng)的總平面布置、主要車間組成及建筑物構(gòu)造型式等技術(shù)方案。并在此根底上，估算土建工程量和其它工程量。在這一局部中，除文字表達(dá)外，還應(yīng)將一些重要數(shù)據(jù)和指標(biāo)列表說明，并繪制總平面布置圖、工藝流程示意圖等。

§5.1工程組成

凡由本工程投資的廠內(nèi)、外全部單項工程、配套工程包括生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)后勤、運輸、生活福利設(shè)施等，均屬工程組成的范圍。

各單項工程和配套工程需按其性質(zhì)加以分類，一般可分為：生產(chǎn)車間或工段；幫助生產(chǎn)車間或配套工程；廠外工程；生產(chǎn)后勤車間或設(shè)施；生活福利設(shè)施；其它單項工程。

如有自成體系需單獨撰寫分項可行性討論報告的配套工程，如自備熱電廠、水廠、鐵路、專用線等，應(yīng)列出工程的名稱、分項可行性討論報告的的編號。并將工程的投資列入工程總投資內(nèi)，分項討論報告列為附件。

§5.2生產(chǎn)技術(shù)方案

生產(chǎn)技術(shù)方案系指產(chǎn)品生產(chǎn)所采納的工藝技術(shù)（包括專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)）、生產(chǎn)方法、主要設(shè)備、測量自控裝備等技術(shù)方案。選擇技術(shù)方案必需考慮：技術(shù)是否是先進(jìn)成熟的；是否適合所用的原料特性；是否符合產(chǎn)品所定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；能否適應(yīng)擬建地區(qū)現(xiàn)有工業(yè)水平；在修理、操作、人員培訓(xùn)等方面是否有不能克制的障礙；所需投入物的規(guī)格和質(zhì)量能否滿意生產(chǎn)要求，并與地區(qū)的技術(shù)汲取力量、勞動力來源相適應(yīng)等。

§5.2.1產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

表達(dá)本工程主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如國家一級標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。并將選定的標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)、國際常用標(biāo)準(zhǔn)作比擬說明。

§5.2.2生產(chǎn)方法

使用同一種原料生產(chǎn)同一種產(chǎn)品，如有不同的生產(chǎn)方法時，在可行性討論階段需要作方案性選擇，依據(jù)產(chǎn)品用途、質(zhì)量和本錢等因素?fù)駜?yōu)確定。對選定的方法需要說明生產(chǎn)方法的名稱及主要特征、選用的理由以及與其它生產(chǎn)方法比擬的利弊。

在選用專有技術(shù)、專利技術(shù)時，應(yīng)說明取得技術(shù)來源、專利號、技術(shù)特征，還需說明專利和技術(shù)轉(zhuǎn)讓費的金額及支付方式。

§5.2.3技術(shù)參數(shù)和工藝流程

工藝流程系指投入物（原料或半制品）經(jīng)有次序的生產(chǎn)加工成為產(chǎn)出物（產(chǎn)品或加工品）的過程。在生產(chǎn)過程中規(guī)定的各種技術(shù)條件和數(shù)據(jù)，統(tǒng)稱為技術(shù)參數(shù)。工藝流程和主要技術(shù)參數(shù)，在可行性討論階段需要結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)本錢、各種消耗等要求，選取最正確方案。

在可行性討論階段只表達(dá)若干主要車間的工藝流程，一般車間可從略。

§5.2.4主要工藝設(shè)備選擇

主要工藝設(shè)備系指工藝流程中的重要設(shè)備（包括專用設(shè)備和通用設(shè)備），應(yīng)按車間、工段分別表達(dá)所選取設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量和來源。需要從國外引進(jìn)的設(shè)備，則應(yīng)具體論述引進(jìn)的必要性，引進(jìn)的必要性，引進(jìn)方向和選擇方案比擬。主要設(shè)備選型是生產(chǎn)的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)合理性的詳細(xì)表現(xiàn)，必需作多方案比擬后，確定主要設(shè)備的規(guī)格型號與來源。

（1）按車間、工段編列主要工藝設(shè)備（包括計算機(jī)集中掌握站室的裝備）一覽表。需要引進(jìn)的設(shè)備（包括備品備件）應(yīng)單獨列表。引進(jìn)設(shè)備還要說明引進(jìn)必要性、備品備件的來源、國內(nèi)分交方案，引進(jìn)設(shè)備外匯來源及引進(jìn)規(guī)劃。

（2）一般設(shè)備（除已列入表內(nèi)的設(shè)備以外的其它設(shè)備）在可行性討論階段一般不作具體選擇，但需按車間（工段）參照現(xiàn)有同類型、同規(guī)模生產(chǎn)廠所用的一般設(shè)備估算本工程應(yīng)予裝備的設(shè)備數(shù)量，或采納行業(yè)中慣用的比例指標(biāo)推算出本工程，本車間所需一般設(shè)備的數(shù)量。

（3）全廠計量設(shè)施的配置原則和要求。

（4）設(shè)備費用估算。主要設(shè)備可依據(jù)詢價、協(xié)議意向書中價格等分別估算，一段設(shè)備可綜合估算。

§5.2.5主要原材料、燃料、動力消耗指標(biāo)

單位產(chǎn)品所用材料、燃料、動力等的消耗指標(biāo)選取的來源有：

（1）現(xiàn)有生產(chǎn)廠的消耗定額凹凸值的平均數(shù)；

（2）同型號設(shè)備的實際運轉(zhuǎn)時的消耗值；

（3）通過生產(chǎn)試驗測定及分析推算；

（4）設(shè)備出廠時的說明或訂貨合同規(guī)定值。可行性討論中，可結(jié)合本工程技術(shù)方案特征，確定主要原材料、燃料、動力消耗指標(biāo)值；

（5）撰寫主要原材料、燃料、動力消耗指標(biāo)表。消耗指標(biāo)不同于前面所列的原材料、燃料及動力需用量，消耗指標(biāo)純屬生產(chǎn)過程中需要的或消耗的數(shù)量，不包括其它因素如：運輸、儲存的損耗。消耗指標(biāo)與所用生產(chǎn)技術(shù)的先進(jìn)程度有關(guān)；同一種設(shè)備不同型號的，又同生產(chǎn)治理和操作水平直接有關(guān)，因此常被用作企業(yè)間衡量經(jīng)營治理水平的指標(biāo)。

§5.2.6主要生產(chǎn)車間布置方案

在工藝流程、技術(shù)參數(shù)和主要設(shè)備選擇確定以后，應(yīng)就設(shè)備的形狀、前后位置、上下位差以及各種物料的輸入和流向、操作要求等作通盤的討論，選擇車間布置方案。車間布置方案要求到達(dá)物料流向最經(jīng)濟(jì)、操作掌握最有利、檢測修理最便利。

主要生產(chǎn)車間布置方案要求提出車間布置簡圖、主要標(biāo)準(zhǔn)尺寸和技術(shù)說明。

非主要車間布置方案要求提出建筑面積、平面尺寸、層高等估算和建筑物特征。

§5.3總平面布置和運輸

§5.3.1總平面布置原則

總平面布置應(yīng)依據(jù)工程各單項工程、工藝流程、物料投入與產(chǎn)出、廢棄物排出以及原材料儲存、廠內(nèi)外交通運輸?shù)葼顩r，按廠地的自然條件、生產(chǎn)要求與功能以及行業(yè)、專業(yè)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展安排。到達(dá)工藝流程（生產(chǎn)程序）順暢、原材料與各種物料的流送線路最短、貨流人流分道、生產(chǎn)調(diào)度便利，并考慮用地少、施工費用節(jié)省等要求?？偲矫娌贾眠€應(yīng)考慮到企業(yè)今后進(jìn)展的方向、與外界的交通聯(lián)系線路等外部因素的合理安排。在確定了總平面布置原則并繪制總平面布置后，需估算廠區(qū)場地平坦、建、構(gòu)筑物根底、管溝、路槽地下工程等全廠土石方量，并說明余缺量的走向與來源。

§5.3.2廠內(nèi)外運輸方案

依據(jù)工廠的投入物、產(chǎn)出物與廢棄物的總量，按其不同種類、不同運輸方式與運輸工具分類說明，從運量、運距、運輸本錢、運輸負(fù)荷變化以及投資與常常費用等方面加以分析。確定和推舉經(jīng)濟(jì)、有用的運輸方案。運輸方案確實定要包括全廠運輸量分析、運輸設(shè)備選擇和廠外、廠內(nèi)運輸方案的說明，其中廠內(nèi)運輸方案要求作到與生產(chǎn)有機(jī)協(xié)作。

§5.3.3倉儲方案

論述原材料、燃料、主要幫助生產(chǎn)物料主副產(chǎn)品的年周轉(zhuǎn)次數(shù)；儲存期（可供生產(chǎn)需要的天數(shù)）；儲存方式（散堆、包垛、罐儲）；裝卸及搬運方式等方案設(shè)想和要求，對用量較大的大宗貨物以及易燃易爆危急物品的倉儲方案，應(yīng)專題表達(dá)。

§5.3.4占地面積及分析

建立工程用地，應(yīng)遵循愛護(hù)、開發(fā)土地資源、合理利用土地的方針，盡量少占耕地，在可行性討論報告中，要估算占用土地數(shù)量，并分別估算生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、原料基地占地面積，計算土地利用系數(shù)、生產(chǎn)區(qū)場地利用系數(shù)、全廠綠化系數(shù)、占地用地面積等指標(biāo)。

在占用土地分析中，還需同時說明需要拆遷的原有建筑物、構(gòu)筑物的數(shù)量、面積、建筑類型；可利用的原有建構(gòu)筑物的面積，拆遷后原有人員及設(shè)施的去向，工程需要支付的賠償費用。并對可能的不同拆遷方案進(jìn)展拆遷費用及征地費用的比擬。

§5.4土建工程

土建工程是指工廠全部建筑物、構(gòu)筑物的建筑與構(gòu)造設(shè)計。在可行性討論階段僅需對主要生產(chǎn)廠房、重要構(gòu)筑物以及特別根底工程作原則性的表達(dá)和方案選擇建議，如實行的建筑形式和標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)造造型、根底類型和需要采納的重要技術(shù)措施等。對一般建（構(gòu)）筑物只作綜合說明、估算工程量、選取單位造價指標(biāo)等即可。對全廠全部建（構(gòu)）筑物的工程量，造價以及三材用量。視單項工程的大小，可采納不同方式進(jìn)展估算。

§5.4.1主要建、構(gòu)筑物的建筑特征與構(gòu)造設(shè)計

按生產(chǎn)流程順次列出主要建（構(gòu)）筑物名稱、建筑面積；建筑形式和標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料的選用要求；特別要求（防腐、防爆、防火、隔音、隔熱等）；消防及報警設(shè)施選用標(biāo)準(zhǔn)和要求，應(yīng)遵守的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)名稱。

對一般建筑物可以列出工程量、建筑面積作綜合性說明。

構(gòu)造設(shè)計的依據(jù)，主要是建構(gòu)筑物的構(gòu)造造型、地基處理方案、建構(gòu)筑物根底造型及對施工的特別要求。

對需要進(jìn)展抗震設(shè)計的，要有地震烈度確定依據(jù)、地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)防方案的選擇及說明。

§5.4.2特別根底工程的設(shè)計

遇有不良地質(zhì)條件的工程或重要建構(gòu)筑物與大型工藝設(shè)備的根底工程，應(yīng)進(jìn)展特別根底工程設(shè)計，提出設(shè)計方案的選擇建議。

對需要防震驚，防腐蝕及其他有特別要求的建筑物以及對根底沉降有嚴(yán)格要求的工藝設(shè)備的根底工程，需作專題討論，提出設(shè)計方案的選擇建議。

§5.4.3建筑材料

分析擬建地區(qū)可以供應(yīng)的建筑材料名稱、規(guī)格、運輸條件、預(yù)制構(gòu)件的最近供給點和可供應(yīng)的最大構(gòu)件規(guī)格及制作力量。需由外地供給的應(yīng)說明主要建筑材料名稱及供給點。對工程施工時需要解決的主要問題要單獨說明，如需說明特別工程的施工組織與機(jī)具、大型或大宗預(yù)制構(gòu)件的來源等。

進(jìn)展三材用量估算，撰寫建筑材料用量估算表。

第六章環(huán)境愛護(hù)與勞動安全

在工程建立中，必需貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境愛護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律，對工程可能對環(huán)境造成的近期和遠(yuǎn)期影響，對影響