企業(yè)落實(shí)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施方案

企業(yè)落實(shí)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施方案為進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱企業(yè))安全生產(chǎn)主體責(zé)任，從根本上預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，依據(jù)業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實(shí)五到位”規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，按照《關(guān)于企業(yè)落實(shí)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于印發(fā)企業(yè)落實(shí)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施方案的通知》和《關(guān)于印發(fā)企業(yè)落實(shí)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施方案的通知》要求，現(xiàn)就企業(yè)落實(shí)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制制定如下實(shí)施方案：一、總體思路和目標(biāo)(一)總體思路。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、位"規(guī)定》,將安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到企業(yè)各崗位，確保安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實(shí)五到位”,促進(jìn)企業(yè)提升安全管理能力。(二)工作目標(biāo)。企業(yè)必須根據(jù)各類崗位工作人員的崗生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全"的原則，對(duì)照省政府安辦制定的《企業(yè)各崗位安全生產(chǎn)主要職責(zé)》(具體見附件),建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)所有人員在安全生產(chǎn)方面所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并嚴(yán)密組織和監(jiān)督落實(shí)。建立與本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制配套的考核機(jī)制，明確各崗位的考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法定期實(shí)施考核和獎(jiǎng)懲，確保責(zé)任制落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作全過程實(shí)名追溯。(一)落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。企業(yè)設(shè)有董事長、黨組織書記、總經(jīng)理的，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員既要對(duì)具體分管業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，也要對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，始終做到把安全生產(chǎn)與其他業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同督促、同檢查、同考核、同問責(zé)，真正做到“兩手抓、兩手硬”。(二)落實(shí)企業(yè)各層級(jí)各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確各層級(jí)以及生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等各職能部門所管轄區(qū)域或業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，明確各層級(jí)各職能部門負(fù)責(zé)人為本層級(jí)或本部門的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，加強(qiáng)考核，切實(shí)督促履職到位。(三)落實(shí)企業(yè)各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“一崗一清單”的要求，細(xì)化制定各崗位工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確各崗位工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法等內(nèi)容，并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，加強(qiáng)監(jiān)的崗位安全責(zé)任要切合實(shí)際，力求簡明扼要、便于掌握、實(shí)(一)落實(shí)安全管理力量。大中型企業(yè)應(yīng)成立由本單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任的安全生產(chǎn)委員會(huì)，小微企業(yè)應(yīng)設(shè)立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的安全生產(chǎn)決策管理機(jī)構(gòu)，定期召開會(huì)議，研究、協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)重大問題，制定、實(shí)施加強(qiáng)和改進(jìn)本單位安全生產(chǎn)工作的措施。企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保企業(yè)日常安全生產(chǎn)工作時(shí)時(shí)有人抓、事事有人管。礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他從業(yè)人員超過一百人的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。(二)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。企業(yè)應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，建立健全適合本企業(yè)特點(diǎn)，涵蓋所有生產(chǎn)經(jīng)營過程和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并根據(jù)國家法律法規(guī)以及政策要求的變化及時(shí)更新修訂。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容，督促所有從業(yè)人員嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)包括下列相應(yīng)的內(nèi)容：安全生產(chǎn)責(zé)任制考核；生產(chǎn)安全事故隱患排查治理；職業(yè)衛(wèi)生管理；領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員現(xiàn)場帶班；安全生產(chǎn)承諾和報(bào)告；安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)；危險(xiǎn)作業(yè)場所及設(shè)備、設(shè)施的安全管理；重大危險(xiǎn)源的安全措施；安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)管理；勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和管理；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援措施；生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理；安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)；其他保障安全生產(chǎn)的內(nèi)容。(三)加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育。企業(yè)每年要制定各類人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，建立健全培訓(xùn)檔案，統(tǒng)籌解決培訓(xùn)師資、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)考核等有關(guān)問題，依法開展安全教育培訓(xùn)。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方法，重視運(yùn)用信息化手段開展安全培訓(xùn)，提升安全培訓(xùn)效果。不具備組織安全培訓(xùn)條件的，應(yīng)當(dāng)外聘專家或委托第三方專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供培訓(xùn)服務(wù)。要通過經(jīng)常性的培訓(xùn)教育，使企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和安全管理能力，使特種作業(yè)人員具備特種崗位作業(yè)的專業(yè)技能，使班組長(工段長)、車間主任具備一線崗位安全管理的知識(shí)和能力，使從業(yè)人員具備本崗位安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置的基本知識(shí)和安全操作技能。(四)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控。企業(yè)要按照“一企業(yè)一標(biāo)準(zhǔn)”的要求，制定符合本單位實(shí)際的科學(xué)、規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動(dòng)全體員工辨識(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安全管理等各方面存在的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的種類、數(shù)量和狀況登記建檔。建立崗位安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)制度，對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)分類梳理，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性以及可能造成的損失等情況，確定出各類、各級(jí)、各層、各崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)，并實(shí)行“一崗位一清單”的管控模式，使風(fēng)險(xiǎn)管控在日常管理和基層一線得到落實(shí)，確保安全風(fēng)險(xiǎn)可控。(五)嚴(yán)格事故隱患排查治理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，建立健全事故隱患排查治理制度，細(xì)化制定符合本單位實(shí)際的隱患排查治理清單，明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容、頻次，并將責(zé)任逐一分解到車間、班組和崗位員工；定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患，適時(shí)聘請(qǐng)第三方專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面檢查，提高隱患排查治理的專業(yè)化水平；建立激勵(lì)機(jī)制，發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)員工發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患要分級(jí)分類建立管理檔案，逐一落實(shí)整改，并落實(shí)事故隱患自查、自報(bào)、自改的閉環(huán)管理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況，并向從業(yè)人員通報(bào)。(六)加強(qiáng)職業(yè)病危害防控。企業(yè)要依法向安全監(jiān)管部門申報(bào)本單位工作場所存在的職業(yè)病危害因素，在可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，規(guī)范設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說明，明示可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。在作業(yè)現(xiàn)場配備職業(yè)病危害防護(hù)裝備，并定期檢查更新。為從業(yè)人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品用具，并監(jiān)督從業(yè)人員正確佩戴和使用。加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)病危害預(yù)防，定期組織職業(yè)病危害因素檢測和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。對(duì)接觸職業(yè)病危害的從業(yè)人員嚴(yán)格實(shí)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，切實(shí)保障從業(yè)人員的安全健康權(quán)益。雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,積極履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)安全監(jiān)管檢查、加大執(zhí)法工作力度，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)組織以及社團(tuán)組織