必修Ⅰ 第一單元 第講

第4講地方行政制度的演變請(qǐng)結(jié)合所學(xué)歸納中國古代地方行政制度的演變西周：分封制秦：郡縣制漢：郡國并行制元：行省制隋唐，明清？一、漢至宋中央集權(quán)的不斷強(qiáng)化1.漢武帝解決王國問題(1)背景：漢初推行郡國并行制，導(dǎo)致中央與封國矛盾激化，出現(xiàn)“

”。(2)措施①漢景帝：武力平定“七國之亂”；諸侯王的軍事、政治權(quán)力被收歸中央。②漢武帝：實(shí)行“

”，強(qiáng)干弱枝；設(shè)置刺史制度，監(jiān)察地方；酎金奪爵，減少諸侯國數(shù)目。

七國之亂推恩令材料西周的封建是層層分封，而漢代封建只有一層分封，諸侯王國以下依然是郡縣制，每個(gè)王國領(lǐng)有三四郡、五六郡不等。除了諸侯王以外，劉邦又分封蕭何、張良等一百多位功臣為列侯，建立侯國，這些侯國的地位與縣相當(dāng)，但直屬中央。因此，漢代封建只是郡縣制的變形，并沒有完全回到西周封建的道路上去?！苷聱Q《中國地方行政制度史》從材料中發(fā)現(xiàn)問題5.(2018·三明模擬)隋朝初年，按照“存要去閑，并小為大”的原則，把州、郡、縣三級(jí)制改為州、縣兩級(jí)制，后又改為郡、縣兩級(jí)制。上述改革A.導(dǎo)致封建國家財(cái)政開支增大B.增強(qiáng)地方行政機(jī)構(gòu)的職能C.削弱世家大族對(duì)地方的控制D.有利于維護(hù)大一統(tǒng)的局面1234567891011121314√解析裁撤地方行政制度的考慮之一即是削減封建政府的財(cái)政開支，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；地方行政機(jī)構(gòu)的職能并不會(huì)因機(jī)構(gòu)的裁撤和合并而增減，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；單單通過地方行政級(jí)別的調(diào)整并不能削弱世家大族對(duì)地方的控制，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；裁撤地方行政機(jī)構(gòu)，有利于削減地方行政開支和加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制，故D項(xiàng)正確。1234567891011121314.2、北宋解決藩鎮(zhèn)割據(jù)問題(1)背景：960年，后周大將趙匡胤奪取政權(quán)建立北宋后，需解決唐末五代以來的

的問題。地方割據(jù)一、漢至宋中央集權(quán)的不斷強(qiáng)化(2)措施①收精兵：杯酒釋兵權(quán)，剝奪統(tǒng)軍大將兵權(quán)；編練

；設(shè)三衙和樞密院分掌統(tǒng)兵權(quán)和調(diào)兵權(quán)。②削實(shí)權(quán)：削弱或剝奪地方節(jié)度使和武將的權(quán)力，州郡直屬中央，派

任知州，設(shè)

進(jìn)行監(jiān)督。③制錢谷：設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使，負(fù)責(zé)將地方州郡財(cái)賦大部上交中央，消除了地方割據(jù)勢力的

。(3)影響①積極：改變了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面。②消極：造成了“冗官”“冗兵”“冗費(fèi)”的國家財(cái)政危機(jī)。禁軍通判文臣物質(zhì)基礎(chǔ)(2)行省行使權(quán)力時(shí)受中央節(jié)制。例如：各行省的重大民政事務(wù)必須呈報(bào)中書省，軍政要?jiǎng)?wù)呈報(bào)樞密院。沒有來自中央的詔旨，行省官員不能更改賦稅制度，也不得調(diào)動(dòng)軍隊(duì)，行省官員要定期覲見皇帝，向皇帝述職。中央以監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)行省官員進(jìn)行監(jiān)督，還采取省官互遷等形式加以控制。(3)地方區(qū)劃從山川形便到犬牙交錯(cuò)。秦漢以來，地方行政區(qū)劃大抵依山川地形的自然界線或歷史傳統(tǒng)等因素來確定。政區(qū)的自然屬性與經(jīng)濟(jì)、文化一體化趨勢較強(qiáng)，但極易產(chǎn)生割據(jù)局面。從元代開始，行省區(qū)劃主要以中央軍事控制為目的，采取“犬牙交錯(cuò)”的原則，任意將自然環(huán)境差異極大的地區(qū)拼成一個(gè)省級(jí)行政區(qū)，這樣削弱了地方的經(jīng)濟(jì)、文化認(rèn)同感，從而失去了扼險(xiǎn)而守、割據(jù)稱雄的地理?xiàng)l件，中央比較容易控制。2.元行省制度(1)元代的行省是中央政府的派出機(jī)構(gòu)，行省長官是中央官員，中央通過行省對(duì)全國實(shí)行分區(qū)統(tǒng)治。(行省行使權(quán)力時(shí)受中央節(jié)制。例如：各行省的重大民政事務(wù)必須呈報(bào)中書省，軍政要?jiǎng)?wù)呈報(bào)樞密院。沒有來自中央的詔旨，行省官員不能更改賦稅制度，也不得調(diào)動(dòng)軍隊(duì)，行省官員要定期覲見皇帝，向皇帝述職。中央以監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)行省官員進(jìn)行監(jiān)督，還采取省官互遷等形式加以控制。(3)地方區(qū)劃從山川形便到犬牙交錯(cuò)。秦漢以來，地方行政區(qū)劃大抵依山川地形的自然界線或歷史傳統(tǒng)等因素來確定。政區(qū)的自然屬性與經(jīng)濟(jì)、文化一體化趨勢較強(qiáng)，但極易產(chǎn)生割據(jù)局面。從元代開始，行省區(qū)劃主要以中央軍事控制為目的，采取“犬牙交錯(cuò)”的原則，任意將自然環(huán)境差異極大的地區(qū)拼成一個(gè)省級(jí)行政區(qū)，這樣削弱了地方的經(jīng)濟(jì)、文化認(rèn)同感，從而失去了扼險(xiǎn)而守、割據(jù)稱雄的地理?xiàng)l件，中央比較容易控制。清代加強(qiáng)中央集權(quán)的措施清代在布政使上面又常設(shè)有總督與巡撫，布政使成為其下屬，總督、巡撫變成正式的地方行政首腦，這種制度還是一種軍事統(tǒng)治，可是真到軍事時(shí)期，總督、巡撫仍不能做主，還要由中央另派人，總之清代不許地方官有真正的權(quán)柄?！X穆《中國歷代政治得失》知識(shí)點(diǎn)三清朝的邊疆政策1.目的：為了鞏固統(tǒng)一的多民族國家。2.基本原則 (1)尊重各民族的社會(huì)習(xí)俗和宗教信仰，籠絡(luò)各民族的上層分子。 (2)大事集權(quán)，小事放權(quán)，因地制宜進(jìn)行行政管理。3.措施 (1)設(shè)________主管邊疆和民族事務(wù)。 (2)重視邊疆地區(qū)的交通建設(shè)和軍事防衛(wèi)。 (3)雍正年間，在西南地區(qū)實(shí)行大規(guī)模的“____________”。4.作用：大大強(qiáng)化了中央政府的統(tǒng)治，有利于統(tǒng)一多民族國家的鞏固和發(fā)展。理藩院改土歸流針對(duì)練2

(2018·江西五市八校第一次聯(lián)考題，2)元行省實(shí)行群官負(fù)責(zé)和圓署會(huì)議制，行省官員通常由左丞相、平章、右丞、左丞、參知政事等六、七人組成，所掌行政、財(cái)賦、軍事、刑名等庶政，采用圓署會(huì)議和專官提調(diào)相結(jié)合的方式處理。由此可見A.元行省長官的權(quán)力獨(dú)大

B.行省制加強(qiáng)了中央集權(quán)C.專制皇權(quán)在困局中漸衰

D.三權(quán)分立機(jī)制制約相權(quán)√解析元行省實(shí)行群官負(fù)責(zé)和圓署會(huì)議制，行省長官的權(quán)力分散，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；元朝通過群官負(fù)責(zé)和圓署會(huì)議制分散行省長官的權(quán)力，加強(qiáng)了中央集權(quán)，故B項(xiàng)正確；材料行省制加強(qiáng)中央集權(quán)，也有利于君主專制的加強(qiáng)，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；行省長官權(quán)力分散，最終集權(quán)于皇帝，并非三權(quán)分立，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。考點(diǎn)二從漢至元中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭行省制與郡縣制的不同(1)郡縣制是以郡統(tǒng)縣的兩級(jí)地方行政制度，誕生于春秋戰(zhàn)國，秦朝在全國范圍內(nèi)推行?？たh是地方機(jī)構(gòu)，郡縣長官是地方官員。中央政令直達(dá)郡縣，有利于多民族國家的統(tǒng)一。形象地表示：中央→郡→縣，直線行政。(2)行省制是元朝開創(chuàng)的以省統(tǒng)領(lǐng)多級(jí)地方行政區(qū)的地方行政制度。行省是中央政府的派出機(jī)構(gòu)，行省長官是中央官員。行省行使權(quán)力時(shí)受中央的節(jié)制，是分區(qū)統(tǒng)治，不是直線統(tǒng)治。概念解讀2.(2016·課標(biāo)全國Ⅰ，27)明初廢行省，地方分設(shè)三司，分別掌管一地民政與財(cái)政、司法、軍事，直屬六部。明中葉以后，皇帝臨時(shí)派遣的巡撫逐漸演變?yōu)槿局系牡胤阶罡咝姓L官。這一變化有助于A.擴(kuò)大地方行政權(quán)力 B.提高地方行政效率C.削弱六部的權(quán)限 D.緩解中央與地方的對(duì)立解析題干材料表明原來的三司分屬三個(gè)機(jī)構(gòu)，各自為政，權(quán)力分散；后來的巡撫成為三司之上的地方最高行政長官，權(quán)力相對(duì)集中，可以防止三司鼎立而造成的互不統(tǒng)屬、運(yùn)轉(zhuǎn)不靈的弊端，提高了辦事效率，故選B。√1.從漢到元地方政治制度演變的特點(diǎn)(1)演變過程中，中央一直強(qiáng)化對(duì)地方的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、制約，地方則要求獨(dú)立的自主權(quán)，中央與地方的矛盾始終存在。(2)中央通過多層次管理，在分權(quán)基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)官吏的任免、考核，地方權(quán)力逐漸被分割、削弱，集權(quán)于中央。(3)地方行政制度經(jīng)歷了一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)不斷發(fā)展完善的過程(郡縣制→郡國并行制→行省制)。2.為什么說行省制度更有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)？(1)元代的行省是中央政府的派出機(jī)構(gòu)，行省長官是中央官員，中央通過行省對(duì)全國實(shí)行分區(qū)統(tǒng)治。認(rèn)知深化1.以皇權(quán)為核心，權(quán)力高度集中。2.人治高于法制。3.對(duì)官吏的控制和監(jiān)督逐漸強(qiáng)化。4.充斥著君權(quán)和相權(quán)、中央和地方的矛盾。5.專制皇權(quán)與中央集權(quán)不斷加強(qiáng)。四、中國古代政治制度的特點(diǎn)概念理解重點(diǎn)深化材料總督巡撫在明代制度下還尚好，因其必有事才派出此等官，并且都帶一個(gè)都御史的銜。這就是說，由中央政府都察院的都御史臨時(shí)派到地方去辦事，所辦是巡撫、總督等事。譬如倭寇來了，沿海地方?jīng)]有總其成的人，就派一個(gè)總督或巡撫去，這是臨時(shí)的。過幾年，事情平定了，這官仍舊回中央，機(jī)關(guān)也撤銷了。但一到清代，總督巡撫又變成永久的，在布政使(藩臺(tái))按察使(臬臺(tái))上面再加巡撫總督，地方行政就愈來愈壞了。我們現(xiàn)在再從歷史演變?cè)搭^上說來，漢時(shí)由刺史變成為牧，以及唐代之十道觀察使，這些都是由監(jiān)察官變成地方行政長官的。只有節(jié)度使才是軍事長官變成行政長官，然而還是意在開邊對(duì)外的。明清兩代之總督巡撫，則是意在對(duì)內(nèi)防亂，不在對(duì)外開邊?！X穆《中國歷代政治得失》獲取材料信息要求：從材料中找出明清時(shí)期督撫制演變的特點(diǎn)。信息：____________________________________________________________________________________

督撫由臨時(shí)委派到永久存在；由負(fù)責(zé)專門事務(wù)到負(fù)責(zé)地方行政；由一般加銜到正式建制。1.(2017·課標(biāo)全國Ⅱ，27)明初朱元璋嚴(yán)禁宦官讀書識(shí)字，但中后期宦官讀書識(shí)字逐漸制度化，士大夫甚至有針對(duì)性地編纂適合宦官學(xué)習(xí)的讀本。由此可以推知，明代中后期A.中樞決策過程發(fā)生異變 B.皇帝權(quán)力日趨衰落C.內(nèi)閣議政功能已經(jīng)喪失 D.宦官掌握決策權(quán)力真題感悟√解析

明朝中后期皇帝讓宦官參政是為了牽制內(nèi)閣，這使得識(shí)字成為宦官的必要素質(zhì)，這是中樞決策程序發(fā)生異變的結(jié)果，A項(xiàng)正確。材料體現(xiàn)的是皇權(quán)專制的強(qiáng)化，而不是皇權(quán)衰落，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；材料不涉及內(nèi)閣，排除C項(xiàng)；中國古代決策權(quán)力掌握在皇帝手中，D項(xiàng)錯(cuò)誤。[易錯(cuò)易混]

從宦官讀書識(shí)字很容易想到明代的宦官專權(quán)，這種結(jié)果的出現(xiàn)并非明朝政府的初衷，讓宦官讀書識(shí)字的目的是為了牽制內(nèi)閣。課時(shí)作業(yè)1.漢代的監(jiān)察機(jī)關(guān)人員少而且官階低，御史臺(tái)的主管御史中丞官階尚不及九卿，實(shí)行“位卑權(quán)重”的原則。這種做法A.有利于皇帝對(duì)官員的控制

B.阻礙了監(jiān)察職能的發(fā)揮C.有效杜絕官僚機(jī)構(gòu)的腐敗

D.防止了地方割據(jù)勢力膨脹一、選擇題1234567891011121314√解析據(jù)材料漢代的監(jiān)察機(jī)關(guān)人員“位卑權(quán)重”的原則，這樣做有利于皇帝對(duì)官員的控制，故A項(xiàng)正確；材料只是說監(jiān)察官員地位低但權(quán)力很大，并不妨礙他們行使監(jiān)察職能，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；材料中并沒有提及漢代的監(jiān)察制度的效果，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；材料說的是漢代的監(jiān)察制度，監(jiān)察制度并不能起到防止地方割據(jù)勢力膨脹的作用，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。3.(2018·百校聯(lián)盟全國Ⅰ卷4月聯(lián)考，27)明太祖廢丞相后的事實(shí)表明：沒有大臣的輔弼，皇權(quán)體系是不能正常運(yùn)行的，為此，明太祖欲尋求一種既可以防止大臣專權(quán)，又足以充分輔佐皇權(quán)的丞相替代機(jī)構(gòu)。由此可知，明初A.國家中樞行政體系遭到破壞B.皇權(quán)體系受到了制度化制約C.內(nèi)閣參與決策呈現(xiàn)出合法化D.丞相制度最終得到變相復(fù)興1234567891011121314√解析從材料“沒有大臣的輔弼，皇權(quán)體系是不能正常運(yùn)行的”可知國家中樞行政體系遭到破壞，故A項(xiàng)正確。4.(2018·惠州4月模擬，27)始纂于弘治十年(1497年)的《大明會(huì)典》是記載明代典章制度為主的官修史書，然而在該書中始終沒有將“內(nèi)閣”單列章目，僅將內(nèi)閣職權(quán)附于翰林院(最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu))之下。這主要是因?yàn)锳.內(nèi)閣地位無足輕重 B.皇帝權(quán)力過度膨脹C.內(nèi)閣不是法定機(jī)構(gòu) D.閣臣多來自翰林院1234567891011121314解析縱觀明代政治，內(nèi)閣地位舉足輕重，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；內(nèi)閣本身就是皇權(quán)膨脹的產(chǎn)物，且材料中明代官修史書沒有把內(nèi)閣單列為典章制度，其原因與皇帝權(quán)力膨脹無關(guān)，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；內(nèi)閣地位舉足輕重，但卻始終不是法定的中央一級(jí)的國家機(jī)構(gòu)，既無實(shí)際決策權(quán)，也無行政權(quán)，只是皇帝的顧問機(jī)構(gòu)，故C項(xiàng)正確；D項(xiàng)與材料缺乏嚴(yán)密的邏輯，故D項(xiàng)錯(cuò)誤?！?.到明代中葉，內(nèi)閣大學(xué)士雖“無丞相之名，而有丞相之實(shí)”，已類似“漢唐宰輔”了。這樣，朱元璋處心積慮加以廢除的相權(quán)，很快就因?yàn)閮?nèi)閣制度的產(chǎn)生而復(fù)活。這說明A.閣臣實(shí)際上取得了部分相權(quán)B.首輔成為國家最高行政長官C.內(nèi)閣成強(qiáng)化君主專制的工具D.君主專制發(fā)展到一個(gè)新階段1234567891011121314解析內(nèi)閣大學(xué)士雖“無丞相之名，而有丞相之實(shí)”表明閣臣實(shí)際上取得了部分相權(quán)，故A項(xiàng)正確?！?.(2018·黔東南州一模，27)明朝訴訟回避制度對(duì)御史出巡有嚴(yán)格規(guī)定，明太祖時(shí)“其分巡地面果系原籍及按臨之人沒有仇隙，并宜回避，毋得沽恩報(bào)仇，朦朧舉向”，明英宗時(shí)“一所至之處，須用防閑，未行事之先，不得接見雜人”。這些做法A.消除了吏治的腐敗B.客觀上有利于社會(huì)公平公正C.維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定D.推進(jìn)了國家監(jiān)察制度發(fā)展1234567891011121314√解析中國古代的監(jiān)察制度不可能從根本上消除腐敗，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；據(jù)材料“其分巡地面果系原籍及按臨之人沒有仇隙，并宜回避，毋得沽恩報(bào)仇，朦朧舉向”“一所至之處，須用防閑，未行事之先，不得接見雜人”可以得出這些做法客觀上有利于社會(huì)公平公正，故B項(xiàng)正確；監(jiān)察制度主要是用來監(jiān)察官員的，有利于整頓吏治，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；材料中的這些做法并沒有上升到制度層面，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。12345678910111213147.(2019·上饒一模，27)明初，朱元璋在廢中書省的同時(shí)，有意提高六部地位，使六部成為皇帝直接領(lǐng)導(dǎo)下的行政管理部門，六部尚書參與全國性的大政大獄研究，不再像過去那樣凡事都必須向丞相匯報(bào)請(qǐng)示。這一舉措A.有效保障了皇帝決策的正確性

B.擴(kuò)大了六部權(quán)力范圍C.有助于提高中樞機(jī)構(gòu)行政效率

D.緩和了君相之間的矛盾1234567891011121314√1234567891011121314解析

材料中是削弱相權(quán)，權(quán)分六部，并不能保證皇帝決策的正確性，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；材料中僅僅說明六部尚書可參與全國性的大政大獄的研究，并未擴(kuò)大其權(quán)力范圍，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；材料中“不再像過去那樣凡事都必須向丞相匯報(bào)請(qǐng)示”得出有利于提高行政效率，故C項(xiàng)正確；材料中未涉及君相之間的矛盾的緩和，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。8.(2018·梅州一模，26)康熙十六年設(shè)立的南書房逐步形成為權(quán)力中心，“非崇班貴檁、上所親信者不得入”?？滴跏觐C布諭旨：“著將翰林院、詹事府、國子監(jiān)官員，每日輪四員，入直(值)南書房?！睆亩鴮⒊跗谥挥袃擅胫荡蟪嫉哪蠒扛臑橐淮芜x四名入值。這一做法有利于A.防止南書房入值大臣擅權(quán)

B.協(xié)調(diào)滿漢貴族之間的關(guān)系C.利用不同機(jī)構(gòu)以分權(quán)制衡

D.擴(kuò)大南書房參與決策的權(quán)力1234567891011121314√解析材料中講到“將初期只有兩名入值大臣的南書房改為一次選四名入值”，入值南書房的人數(shù)增加，反映了康熙帝通過增加人數(shù)來分割權(quán)力，目的是為了避免權(quán)力過于集中，防止大臣擅權(quán)，以加強(qiáng)皇權(quán)，故A項(xiàng)正確。9.(2018·德州高三期末)軍機(jī)處最主要的職掌是所謂的“承旨書諭”，上諭下發(fā)有“明發(fā)”和“廷寄”兩種。明發(fā)上諭指交內(nèi)閣發(fā)抄，宣示天下的諭旨；廷寄上諭是由軍機(jī)大臣直接密寄具奏人的諭旨，需封入信函，交兵部加封，加急傳遞。這表明A.軍機(jī)處成為內(nèi)閣的上級(jí)機(jī)構(gòu)B.軍機(jī)處直接參與機(jī)要政務(wù)的決策C.“廷寄”利于加強(qiáng)中央對(duì)地方的監(jiān)管D.“廷寄”減少了中央決策的失誤√1234567891011121314解析材料不能證明軍機(jī)處成為內(nèi)閣的上級(jí)機(jī)構(gòu)，A項(xiàng)錯(cuò)誤；B、D兩項(xiàng)無法從材料中獲知，排除；據(jù)材料可知廷寄上諭直接把皇帝和地方聯(lián)系起來，有利于加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制，故C項(xiàng)正確。123456789101112131410.“它的設(shè)立，本是一種超常規(guī)的做法。這個(gè)無編制、無定員、無預(yù)算，名義上僅僅是皇帝的臨時(shí)秘書機(jī)構(gòu)，卻實(shí)際上褫奪了內(nèi)閣的權(quán)力，造成了中國特色的機(jī)構(gòu)名實(shí)不符現(xiàn)象?！辈牧现械摹芭R時(shí)秘書機(jī)構(gòu)”A.凌駕于內(nèi)閣和六部之上

B.妨礙皇權(quán)高度集中C.削弱相權(quán)對(duì)皇權(quán)的制約

D.強(qiáng)化君主專制統(tǒng)治解析從材料“這個(gè)無編制、無定員、無預(yù)算，名義上僅僅是皇帝的臨時(shí)秘書機(jī)構(gòu)，卻實(shí)際上褫奪了內(nèi)閣的權(quán)力”，可知該機(jī)構(gòu)是清代的軍機(jī)處，它的建立加強(qiáng)了皇權(quán)，故D項(xiàng)正確。1234567891011121314√11.(2018·濰坊高三一模，6)清雍正五年浙江布政使孔毓璞請(qǐng)求：“蒙圣諭藩臬(官員)皆賜折奏。仰懇圣恩，賜臣一例用折?！笨棕硅睆亩@得了越過一切中央機(jī)構(gòu)直報(bào)皇帝的密奏之權(quán)。材料反映清朝A.非理性化統(tǒng)治的趨勢日益明顯B.軍機(jī)處設(shè)立帶來保密性的加強(qiáng)C.議政王大臣會(huì)議開始受到制約D.地方實(shí)力的加強(qiáng)迫使中央妥協(xié)√1234567891011121314解析材料“獲得了越過一切中央機(jī)構(gòu)直報(bào)皇帝的密奏之權(quán)”，體現(xiàn)了超越體制制度，增強(qiáng)主觀性的一面，故A項(xiàng)正確；材料不能表明孔毓璞與軍機(jī)處的關(guān)系，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；材料未涉及議政王大臣會(huì)議，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；該表述與所學(xué)史實(shí)專制皇權(quán)加強(qiáng)不符，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。123456789101112131412.(2019·南充模擬)雍正年間制定了“沖繁疲難”制度，根據(jù)各州縣所處地理位置的沖或僻、政務(wù)的繁或簡、賦稅的完或欠、命盜案件的多或寡等四方面情況，分定全國州縣為沖、繁、疲、難四類來選用官吏。四要素俱全，或一項(xiàng)突出者，由該省督撫于屬員中揀選補(bǔ)授。而四項(xiàng)俱無者，官員由吏部補(bǔ)授。此制度A.促進(jìn)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展B.將地方行政機(jī)構(gòu)劃分為四個(gè)等級(jí)C.不利于德才兼?zhèn)淙瞬诺倪x拔D.打破州縣官吏都由吏部選用格局1234567891011121314√解析題干主要論述的是清朝的官吏選拔，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)無關(guān)，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；題干主要論述的是清朝的官吏選拔，與地方行政機(jī)構(gòu)的劃分無關(guān)，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；雍正年間的“沖繁疲難”制度，有利于選拔德才兼?zhèn)涞娜瞬?，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；題干所述的“沖繁疲難”制度，是對(duì)吏部選官的一種補(bǔ)充，即打破了州縣官吏都由吏部選用格局，故D項(xiàng)正確。123456789101112131413.(2018·鄭州一模，31)閱讀材料，完成下列要求。材料一秦統(tǒng)一全國后，正式確立了宰相制度，丞相即宰相是負(fù)責(zé)輔佐皇帝處理全國政務(wù)的最高行政長官，內(nèi)與皇帝參決軍國大事，外則總領(lǐng)朝政百官，綜理朝政，漢武帝時(shí)期，在宮廷內(nèi)任用尚書、侍中等官員作為自己的助手，組成內(nèi)朝，發(fā)布一切政令，隋朝采用了“三省”制度，三省長官為尚書令(正一品)、左右仆射(從二品)、納言(正三品)、內(nèi)史令(正三品)，均是宰相職務(wù)。唐代大力推行人才選拔上的變革，使宰相的人數(shù)突破三省長官的范圍，大量增加。北宋前期，“中書令、侍中及丞、郎以上至三師同中書門下平章事，并為正宰相。”并將門下、尚書兩省置于外朝，尚書令、侍中沒有特招不干預(yù)政事。——摘編自《淺析中國宰相制度的歷史演變》1234567891011121314二、非選擇題材料二據(jù)《皇明祖訓(xùn)》記載，朱元璋說：自古三公論道，六卿分職，并不曾設(shè)立丞相。自秦始置丞相，不旋踵而亡。漢唐宋因之，雖有賢相，然其間所用者多有小人?！痹凇秵栁膶W(xué)》中，他進(jìn)一步說，丞相“病及于國君者，其故在擅專威福而致是歟？抑君怠政而有此歟？”——《明史輯要》材料三軍機(jī)處是清朝時(shí)期的中樞權(quán)力機(jī)關(guān)，在權(quán)力上是執(zhí)政的最高國家機(jī)關(guān)，而在形式上始終處于臨時(shí)機(jī)構(gòu)的地位。軍機(jī)處完全置于皇帝的直接掌握之下，等于皇帝的私人秘書處。軍機(jī)大臣負(fù)責(zé)輔佐皇帝處理軍國大政，與丞相職務(wù)不同的是，此為沒有任何品階的非定制職銜，也無俸祿。

——摘編自《中國歷史同典》1234567891011121314(1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概述中國古代相權(quán)的發(fā)展趨勢及原因。123