DB3308T 144-2023 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數(shù)評(píng)價(jià)規(guī)范

ICS03.160CCSA90

DB3308浙 江 省 衢 州 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB3308/T144—2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數(shù)評(píng)價(jià)規(guī)范Specificationsforevaluationonruleoflawindexoftownships(subdistricts)2023-12-18發(fā)布 2024-01-18實(shí)施衢州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 發(fā)布DB3308/T144DB3308/T144—2023PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANII目 次前言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1評(píng)價(jià)原則 1評(píng)價(jià)指標(biāo)和方式 1評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用 3附 錄 A（資料性）鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數(shù)體系評(píng)價(jià)表 5前 言本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—20201草。請(qǐng)注意本標(biāo)準(zhǔn)的某些內(nèi)容可能涉及專利。本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本標(biāo)準(zhǔn)由衢州市司法局提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：衢州市柯城區(qū)司法局、衢州市柯城區(qū)人民政府辦公室、浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、杭州天均數(shù)聚科技有限公司。DB3308/T144DB3308/T144—2023PAGEPAGE1鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數(shù)評(píng)價(jià)規(guī)范范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數(shù)的術(shù)語和定義、評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)和方式、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數(shù)評(píng)價(jià)。規(guī)范性引用文件本標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)范性引用文件。術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數(shù)ruleoflawindexoftownships(subdistricts)綜合衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治建設(shè)、成效、發(fā)展水平的因子。評(píng)價(jià)原則鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數(shù)體系應(yīng)遵守以下原則：代表性：體現(xiàn)本領(lǐng)域特點(diǎn)，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數(shù)的本質(zhì)和特征，具有典型性和代表性；系統(tǒng)性：從多維度、多指標(biāo)系統(tǒng)構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數(shù)體系；可操作性：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)可量化，相關(guān)數(shù)據(jù)便于采集。評(píng)價(jià)指標(biāo)和方式指數(shù)體系架構(gòu)表1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數(shù)體系序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)1法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)法治工作決策部署（（黨委數(shù)2鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正委員會(huì)研究社區(qū)矯正工作次數(shù)DB3308/T144—2023DB3308/T144—2023表1鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數(shù)體系（續(xù)）PAGEPAGE2序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)3報(bào)送法治政府建設(shè)年度工作報(bào)告數(shù)量4領(lǐng)導(dǎo)班子每年開展述法比例5法治培訓(xùn)學(xué)習(xí)理論學(xué)習(xí)中心組每年集中學(xué)法次數(shù)6鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社）干部開展法治培訓(xùn)次數(shù)7組織參加國(guó)家工作人員學(xué)法用法考試參考率（預(yù)警）8組織參加國(guó)家工作人員學(xué)法用法考試合格率（預(yù)警）9依法執(zhí)政行政行政規(guī)范性文件行政規(guī)范性文件合法性審查率10重大行政決策行政規(guī)范性文件備案率11行政規(guī)范性文件備案糾錯(cuò)數(shù)量12重大行政決策事項(xiàng)目錄化管理覆蓋率（預(yù)警）13行政協(xié)議重大行政決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估率14重大行政決策合法性審查率（預(yù)警）15重大行政執(zhí)法決定合法性審查率16行政協(xié)議合法性審查率17行政執(zhí)法持證率行政執(zhí)法證件持證率（預(yù)警）18（居民公約村規(guī)民約（居民公約）合法性審查率19數(shù)字應(yīng)用情況“大綜合一體化”執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字應(yīng)用率20信息公開信息公開被糾錯(cuò)數(shù)21依法治理法律援助社會(huì)滿意情況受援人對(duì)法律援助滿意率22行政復(fù)議應(yīng)訴行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率23行政負(fù)責(zé)人出庭發(fā)聲率24行政復(fù)議案件聽證會(huì)參加率25行政爭(zhēng)議總量（較上年度）比值26行政訴訟一審敗訴案件數(shù)量27行政復(fù)議糾錯(cuò)案件數(shù)量28組織庭審觀摩數(shù)量29特殊人群管理社區(qū)矯正對(duì)象再犯罪率30安置幫教對(duì)象安置率31重點(diǎn)安置幫教對(duì)象接送率32矛盾糾紛調(diào)處化解萬人成訟率33重復(fù)信訪占比34重復(fù)報(bào)警率35人民調(diào)解滿意率（預(yù)警）36群體性事件發(fā)生數(shù)37民主法治村(社區(qū))建設(shè)全國(guó)民主法治示范村(社區(qū))數(shù)量38省級(jí)民主法治村(社區(qū))比率39市級(jí)民主法治村(社區(qū))比率序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)40法治文化陣地建設(shè)村（社區(qū)）法治文化陣地覆蓋率41環(huán)境治理生活垃圾無害化處理率42安全生產(chǎn)治理重大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生數(shù)43法治監(jiān)督司法監(jiān)督司法建議反饋率44檢察建議反饋率45行政執(zhí)法監(jiān)督行政復(fù)議履行率4647法治建設(shè)隊(duì)伍保障法律顧問、律師配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律顧問配備率48村（社區(qū)）法律顧問覆蓋率49公職律師配備數(shù)量50人民調(diào)解配備省級(jí)品牌調(diào)解工作室數(shù)量51市級(jí)品牌調(diào)解工作室數(shù)量52專職人民調(diào)解員配備數(shù)53其他法治人員配備法學(xué)本科學(xué)歷或取得法律職業(yè)資格證書工作人員新增數(shù)量54司法助理員（法制審核員）人數(shù)55社區(qū)矯正社會(huì)工作者配備社區(qū)矯正社會(huì)工作者配比率56加分項(xiàng)發(fā)文推廣、發(fā)文表彰，領(lǐng)導(dǎo)批示的57鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治化綜合改革最佳實(shí)踐案例數(shù)量58等法治單位指數(shù)評(píng)價(jià)方式應(yīng)結(jié)合最新法治建設(shè)工作要求設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數(shù)體系指標(biāo)權(quán)重，明確指數(shù)規(guī)劃目標(biāo)、數(shù)A標(biāo)等評(píng)價(jià)要素調(diào)整時(shí)，應(yīng)由權(quán)威部門公開發(fā)布最新評(píng)價(jià)方案。應(yīng)通過系統(tǒng)對(duì)接、系統(tǒng)采集等方式獲取數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，計(jì)算指數(shù)數(shù)值，宜建設(shè)法治指標(biāo)庫(kù)。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用結(jié)果展示數(shù)據(jù)可視化（街道的指數(shù)數(shù)值、排名和指數(shù)趨勢(shì)變化情況。指數(shù)排名應(yīng)依托現(xiàn)有政務(wù)系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)展示各評(píng)價(jià)單位的指數(shù)數(shù)值、一級(jí)指標(biāo)排名、指數(shù)變化情況等信息。DB3308/T144DB3308/T144—2023PAGEPAGE4指數(shù)比對(duì)2預(yù)警與處置預(yù)警監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)設(shè)置預(yù)警閾值的指標(biāo)，以及各級(jí)指標(biāo)的變化趨勢(shì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。預(yù)警推送監(jiān)測(cè)到指標(biāo)數(shù)值臨近預(yù)警閾值或指標(biāo)數(shù)值波動(dòng)較大時(shí)，應(yīng)形成專項(xiàng)事件預(yù)警推送至相關(guān)部門。預(yù)警處置相關(guān)部門收到事件預(yù)警后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行處置與反饋。DB3308/T144DB3308/T144—2023PAGEPAGE5附 錄 A（資料性）鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數(shù)體系評(píng)價(jià)表鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數(shù)體系評(píng)價(jià)表見表A.1。表A.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數(shù)體系評(píng)價(jià)表序號(hào)指標(biāo)類別指標(biāo)名稱規(guī)劃目標(biāo)更新頻率（考）一檔（二檔（80%）三檔（60%）四檔（40%）五檔（建議指數(shù)監(jiān)管單位建議數(shù)據(jù)對(duì)接方式備注1（會(huì)研究法治建設(shè)工作次數(shù)1次每年21////（治縣（市、區(qū)）辦系統(tǒng)采集2（街道研究社區(qū)矯正工作次數(shù)1次每年11////（司法局系統(tǒng)采集3報(bào)送法治政府建設(shè)年度工作報(bào)告數(shù)量1次每年11////（治縣（市、區(qū)）辦系統(tǒng)采集4法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子每年開展述法比例100%每年2100%////（治縣（市、區(qū)）辦系統(tǒng)采集5組織領(lǐng)導(dǎo)理論學(xué)習(xí)中心組每年集中學(xué)法次數(shù)2次每年22/1//（司法局系統(tǒng)采集6（社展法治培訓(xùn)次數(shù)4次每季度24321/（治縣（市、區(qū)）辦系統(tǒng)采集系統(tǒng)對(duì)接7組織參加國(guó)家工作人員學(xué)法用法考試參考率100%每年2100%////（司法局（當(dāng)?shù)乜h市區(qū)法規(guī)考試系統(tǒng)）DB3308/T144—DB3308/T144—2023表A.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數(shù)體系評(píng)價(jià)表（續(xù)）PAGEPAGE10序號(hào)指標(biāo)類別指標(biāo)名稱規(guī)劃目標(biāo)更新頻率（考）一檔（二檔（80%）三檔（60%）四檔（40%）五檔（建議指數(shù)監(jiān)管單位建議數(shù)據(jù)對(duì)接方式備注8組織參加國(guó)家工作人員學(xué)法用法考試合格率100%每年2100%////（司法局系統(tǒng)對(duì)接（當(dāng)?shù)乜h市區(qū)法規(guī)考試系統(tǒng)）9依法執(zhí)政行政行政規(guī)范性文件合法性審查率100%每季度2100%////（司法局系統(tǒng)采集10行政規(guī)范性文件備案率100%每季度2100%////（司法局系統(tǒng)對(duì)接范性文件管理系統(tǒng))11行政規(guī)范性文件備案糾錯(cuò)數(shù)量0每季度20///1（司法局系統(tǒng)對(duì)接范性文件管理系統(tǒng))12重大行政決策事項(xiàng)目錄化管理覆蓋率（預(yù)警）100%每半年2100%////（司法局系統(tǒng)對(duì)接（鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查系統(tǒng)）預(yù)警指標(biāo)：目錄公開率100%以下13重大行政決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估率100%每半年2100%////（委系統(tǒng)對(duì)接（鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查系統(tǒng)）序號(hào)指標(biāo)類別指標(biāo)名稱規(guī)劃目標(biāo)更新頻率（考）一檔（二檔（80%）三檔（60%）四檔（40%）五檔（建議指數(shù)監(jiān)管單位建議數(shù)據(jù)對(duì)接方式備注8組織參加國(guó)家工作人員學(xué)法用法考試合格率100%每年2100%////（司法局系統(tǒng)對(duì)接（當(dāng)?shù)乜h市區(qū)法規(guī)考試系統(tǒng)）9依法執(zhí)政行政行政規(guī)范性文件合法性審查率100%每季度2100%////（司法局系統(tǒng)采集10行政規(guī)范性文件備案率100%每季度2100%////（司法局系統(tǒng)對(duì)接范性文件管理系統(tǒng))11行政規(guī)范性文件備案糾錯(cuò)數(shù)量0每季度20///1（司法局系統(tǒng)對(duì)接范性文件管理系統(tǒng))12重大行政決策事項(xiàng)目錄化管理覆蓋率（預(yù)警）100%每半年2100%////（司法局系統(tǒng)對(duì)接（鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查系統(tǒng)）預(yù)警指標(biāo)：目錄公開率100%以下13重大行政決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估率100%每半年2100%////（委系統(tǒng)對(duì)接（鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查系統(tǒng)）序號(hào)指標(biāo)類別指標(biāo)名稱規(guī)劃目標(biāo)更新頻率（考）一檔（二檔（80%）三檔（60%）四檔（40%）五檔（建議指數(shù)監(jiān)管單位建議數(shù)據(jù)對(duì)接方式備注14重大行政決策合法性審查率100%每半年2100%////（司法局系統(tǒng)對(duì)接（鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查系統(tǒng)）15重大行政執(zhí)法決定合法性審查率100%每半年2100%////（司法局系統(tǒng)對(duì)接（鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查系統(tǒng)）16行政協(xié)議合法性審查率100%每季度2100%////（司法局系統(tǒng)對(duì)接（鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查系統(tǒng)）17行政執(zhí)法證件持證率（預(yù)警）98%每半年398%/95%/90%（司法局系統(tǒng)對(duì)接（執(zhí)法主體執(zhí)法人員管理系統(tǒng)）以下18（居民公約審查率100%每季度2100%95%90%75%60%（司法局系統(tǒng)對(duì)接（鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查系統(tǒng)）序號(hào)指標(biāo)類別指標(biāo)名稱規(guī)劃目標(biāo)更新頻率（考）一檔（二檔（80%）三檔（60%）四檔（40%）五檔（建議指數(shù)監(jiān)管單位建議數(shù)據(jù)對(duì)接方式備注19字應(yīng)用率100%每年2100%////（政執(zhí)法局系統(tǒng)對(duì)接法監(jiān)管數(shù)字應(yīng)用）20信息公開被糾錯(cuò)數(shù)0每半年10/1/2（司法局系統(tǒng)采集21依法治理受援人對(duì)法律援助滿意率92%每季度292%90%85%80%75%（司法局系統(tǒng)采集22行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%每季度2100%////（司法局系統(tǒng)采集23行政負(fù)責(zé)人出庭發(fā)聲率100%每季度2100%////（司法局系統(tǒng)采集24行政復(fù)議案件聽證會(huì)參加率100%每季度3100%////（司法局系統(tǒng)采集25（較上年度值合理控制每季度3低于上年度與上年度持平不超過上年度5%//（司法局系統(tǒng)采集26行政訴訟一審敗訴案件數(shù)量0每季度/扣分項(xiàng)(每發(fā)生1起敗訴案件扣2分）（司法局系統(tǒng)采集27行政復(fù)議糾錯(cuò)案件數(shù)量0每季度/扣分項(xiàng)（每發(fā)生1起糾錯(cuò)案件扣2分）（司法局系統(tǒng)采集28組織庭審觀摩數(shù)量1次每半年11////（司法局系統(tǒng)采集29社區(qū)矯正對(duì)象再犯罪率0.16%以下每季度20.16%0.17%0.18%0.19%0.20%（司法局系統(tǒng)采集30安置幫教對(duì)象安置率100%每季度2100%98%97%96%95%（司法局系統(tǒng)采集31重點(diǎn)安置幫教對(duì)象接送率100%每季度2100%////（司法局系統(tǒng)采集32萬人成訟率同比下降10%每季度3同比下降7%同比下降4%同比下降1%/縣（市、區(qū)）法院系統(tǒng)采集序號(hào)指標(biāo)類別指標(biāo)名稱規(guī)劃目標(biāo)更新頻率（考）一檔（二檔（80%）三檔（60%）四檔（40%）五檔（建議指數(shù)監(jiān)管單位建議數(shù)據(jù)對(duì)接方式備注33重復(fù)信訪占比22%以下每季度222%25%28%32%36%（信訪局系統(tǒng)對(duì)接（浙江省“民呼我為”系統(tǒng)）34重復(fù)報(bào)警率下降1%每季度2同比下降1%////（分局系統(tǒng)采集35人民調(diào)解滿意率（預(yù)警）96%每季度296%95%94%93%92%（司法局系統(tǒng)對(duì)接（人民調(diào)解大數(shù)據(jù)平臺(tái)）以下36群體性事件發(fā)生數(shù)0次每半年20/1/2（政法委系統(tǒng)采集37全國(guó)民主法治示范村(社區(qū))數(shù)量1個(gè)每年21////（司法局系統(tǒng)采集38省級(jí)民主法治村(社區(qū))比率40%每年240%35%30%25%20%（司法局系統(tǒng)采集39市級(jí)民主法治村(社區(qū))比率100%每年2100%95%90%85%80%（司法局系統(tǒng)采集40（社區(qū)率100%每年1100%98%95%90%85%（司法局系統(tǒng)采集41生活垃圾無害化處理率100%每半年1100%99%98%97%96%（住建局系統(tǒng)采集42重大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生數(shù)0次每季度/每發(fā)生1件扣2分（理局系統(tǒng)采集43法治監(jiān)督司法建議反饋率100%每季度2100%////縣（市、區(qū)）法院系統(tǒng)采集44檢察建議反饋率100%每季度2100%////（檢察院系統(tǒng)采集序號(hào)指標(biāo)類別指標(biāo)名稱規(guī)劃目標(biāo)更新頻率（考）一檔（二檔（80%）三檔（60%）四檔（40%）五檔（建議指數(shù)監(jiān)管單位建議數(shù)據(jù)對(duì)接方式備注45行政復(fù)議履行率100%每季度2100%////（司法局系統(tǒng)采集46林督察等反饋問題整改銷號(hào)情況0每季度/32分。通報(bào)后整改不到位的，每次扣3分。（生態(tài)環(huán)分（區(qū))資規(guī)（分）局、（（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局系統(tǒng)采集47法治建設(shè)隊(duì)伍建設(shè)社區(qū)矯正社會(huì)工作者配比率5%每年25%4%3%2%1%（司法局系統(tǒng)采集48（街道100%每年1100%////（司法局系統(tǒng)對(duì)接（省司法廳政府法律顧問信息服務(wù)系統(tǒng)）49村（社區(qū)）法律顧問覆蓋率100%每年2100%95%90%75%60%（司法局系統(tǒng)采集50公職律師配備數(shù)量1人每年21////（司法局系統(tǒng)采集51省級(jí)品牌調(diào)解工作室數(shù)量1個(gè)每年21////（司法局系統(tǒng)采集52市級(jí)品牌調(diào)解工作室數(shù)量2個(gè)每年22/1//（司法局系統(tǒng)采集53專職人民調(diào)解員配備數(shù)2人每年221///（司法局系統(tǒng)采集54法學(xué)本科學(xué)歷或取得法律職業(yè)資格證書工作人員新增數(shù)量1人每