供電公司落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作匯報(bào)(通用9篇)

第供電公司落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作匯報(bào)(通用9篇)

第一篇:供電公司落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作匯報(bào)市供電公司作為公共服務(wù)型企業(yè)，服務(wù)于全市萬客戶，供電公司優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)。近年來，始終踐行真誠(chéng)服務(wù)、共謀發(fā)展理念，堅(jiān)持強(qiáng)網(wǎng)固基、創(chuàng)新服務(wù)、內(nèi)質(zhì)外形，致力于服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。現(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下：強(qiáng)網(wǎng)固基：建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)抓電網(wǎng)規(guī)劃。圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持跟蹤服務(wù)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，策應(yīng)沿海開發(fā)，以電網(wǎng)適度超前為目標(biāo)，及時(shí)滾動(dòng)修訂電網(wǎng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)與政府要求的有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展。全市十二五電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃已編制待進(jìn)一步完善。預(yù)計(jì)十二五期間電力投資達(dá)多億元，計(jì)劃新建或續(xù)建220千伏變電所座、110千伏變電所座。抓項(xiàng)目爭(zhēng)取。面積廣、人口多、電量大，在電力投資規(guī)模和項(xiàng)目數(shù)量上沒有理由不爭(zhēng)第一。以此為目標(biāo)，自加壓力，搶抓機(jī)遇，十一五期間電力投資達(dá)億元，在各縣（市、區(qū)）中遙遙領(lǐng)先，今年電力投資規(guī)模達(dá)億元，當(dāng)年完成投資億元。抓建設(shè)進(jìn)度。全力開展基建提速行活動(dòng)，倒排工期,搶抓進(jìn)度,趕在迎峰度夏前完成220千伏變2＃變擴(kuò)建工程、提前投運(yùn)了110千伏變工程，220千伏變、110千伏等一大批工程，正按節(jié)點(diǎn)計(jì)劃快速推進(jìn)。創(chuàng)新服務(wù)：創(chuàng)新舉措服務(wù)發(fā)展抓服務(wù)先行。扎實(shí)開展綠色電力、創(chuàng)新奉獻(xiàn)、客戶－電力零距離、供電服務(wù)家家到活動(dòng)，年初公司班子成員分赴各鎮(zhèn)（區(qū)）征求意見、了解電力需求，并逐條進(jìn)行落實(shí)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)，主動(dòng)對(duì)接等重點(diǎn)項(xiàng)目，確保企業(yè)用電無憂。開展電力體檢，幫助企業(yè)降本增效。印發(fā)了40多萬多張客戶服務(wù)聯(lián)系卡，零距離服務(wù)廣大用電客戶。抓流程優(yōu)化。堅(jiān)持一口對(duì)外，增設(shè)客戶經(jīng)理，開辟綠色通道，全過程跟蹤服務(wù)。重新修訂《業(yè)擴(kuò)工作管理辦法》，強(qiáng)化辦理時(shí)效的檢查考核。今年共辦理新裝增容用電申請(qǐng)戶，新增用電容量萬千伏安。居民用戶平均答復(fù)周期個(gè)工作日（承諾標(biāo)準(zhǔn)3日），平均接電周期個(gè)工作日（承諾標(biāo)準(zhǔn)3日）；電力用戶平均答復(fù)周期個(gè)工作日（承諾標(biāo)準(zhǔn)15日），平均接電周期個(gè)工作日（承諾標(biāo)準(zhǔn)5日）。抓可靠供電。加強(qiáng)停電計(jì)劃管理，積極推廣合環(huán)調(diào)電、零點(diǎn)作業(yè)、帶電作業(yè)，盡量縮短停電時(shí)間，降低停電影響，減少停電條次，工作匯報(bào)《供電公司優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)》。今年共實(shí)施配網(wǎng)帶電作業(yè)次，供電可靠率％比承諾標(biāo)準(zhǔn)高出個(gè)百分點(diǎn)，綜合電壓合格率％比承諾標(biāo)準(zhǔn)高出個(gè)百分點(diǎn)。今年公司客服中心共受理報(bào)修次，處理次，平均分鐘,較去年縮短了分鐘，比承諾標(biāo)準(zhǔn)低了分鐘。內(nèi)質(zhì)外形：內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外塑形象抓效能建設(shè)。認(rèn)真開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)全面找差活動(dòng)，全員查找思想觀念、工作作風(fēng)、服務(wù)能力等方面的差距。以推行服務(wù)職能化工作為載體，加大對(duì)公司系統(tǒng)服務(wù)職能化督查力度，今年對(duì)20多人進(jìn)行轉(zhuǎn)崗和換崗。實(shí)施業(yè)擴(kuò)工程回訪等效能監(jiān)察，共采納監(jiān)察建議件，下發(fā)監(jiān)察決定書份。建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)運(yùn)行機(jī)制，每月召開一級(jí)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)考核會(huì)，今年共考核人次，考核金額元。抓內(nèi)外監(jiān)督。主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。今年共向行風(fēng)監(jiān)督員、全市大部分定報(bào)企業(yè)發(fā)放征求意見表份，梳理回收的份征求意見表，均已整改落實(shí)到位。通過上門走訪、設(shè)立供電服務(wù)意見箱等多種形式了解客戶需求，共現(xiàn)場(chǎng)走訪、電話回訪客戶戶，征求意見及建議6類條，均已整改和回復(fù)。客戶服務(wù)滿意率從％同比上升到％，很滿意率從％同比上升到％。堅(jiān)持開展窗口服務(wù)明查暗訪，全年開展明查暗訪次，被檢查單位個(gè)次，不規(guī)范行為得到及時(shí)糾正。抓責(zé)任履行。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策及政府工作部署，扎實(shí)開展節(jié)能減排，積極做好迎峰度夏、有序用電等工作,未發(fā)生拉閘限電現(xiàn)象。全力支持城市建設(shè)，主動(dòng)配合政府做好望海路桿線入地等桿線遷移工作。高度重視電力保障工作，圓滿完成了經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、世博保電等各項(xiàng)重要保電任務(wù)。服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè),完成多萬元農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造等為民辦實(shí)事工程。幫扶新上家民營(yíng)企業(yè),完成納稅額萬元。關(guān)愛社會(huì)，向扶貧幫困電力助學(xué)基金、玉樹地震災(zāi)區(qū)以及貧困群眾等捐款累計(jì)達(dá)萬元。回顧今年以來的工作，我們清醒的認(rèn)識(shí)到，我們的工作離各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大客戶的希望還有很大的差距，還存在一些問題和不足。一是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，全面實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)適度超前存在難度；二是受限于上級(jí)公司管控模式調(diào)整，在電力桿線遷移等方面與政府要求還有差距；三是相關(guān)政策和電力法規(guī)宣傳力度不夠；四是少數(shù)員工的服務(wù)意識(shí)、工作效率還不能滿足客戶日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求，服務(wù)不到位的現(xiàn)象仍然存在。這些問題說明，我們還有許多值得改進(jìn)和提高的地方，真誠(chéng)地歡迎各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的工(更多請(qǐng)關(guān)注：WWW.hAOWOrD.Com)作多提寶貴建議，對(duì)所有的建議意見我們一定認(rèn)真梳理，舉一反三，堅(jiān)決整改，接受您的監(jiān)督。謝謝大家！

第二篇:供電公司落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作匯報(bào)良好營(yíng)商環(huán)境的背后，反映的是企業(yè)清朗的政治生態(tài)，為更好發(fā)揮監(jiān)督效能，深化四防六廉五清單落地見效，嘉峪關(guān)公司紀(jì)委融合巡察監(jiān)督、日常監(jiān)督、督察督辦新模式，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的大監(jiān)督體系，讓依法履職盡責(zé)成為檢驗(yàn)工作的標(biāo)尺以及推動(dòng)獲得電力服務(wù)水平不斷提升的原動(dòng)力。

強(qiáng)化標(biāo)本兼治，做實(shí)巡察監(jiān)督。一是嚴(yán)格落實(shí)三抓三化整改促進(jìn)和評(píng)估機(jī)制，深化系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，梳理歷次巡視巡察反饋行風(fēng)建設(shè)、供電服務(wù)領(lǐng)域突出問題，分專業(yè)建立問題庫(kù)，以點(diǎn)帶面，舉一反三，深入開展各專業(yè)領(lǐng)域類似問題的自查自糾。二是做細(xì)做實(shí)巡視巡察后半篇文章，把整改任務(wù)融入日常工作之中，建章立制、完善更新管理制度、流程，善始善終把整改工作抓好做實(shí)，切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到各項(xiàng)實(shí)際工作中，以實(shí)實(shí)在在的整改成效推進(jìn)供電服務(wù)工作穩(wěn)步提升。三是制定下發(fā)規(guī)范管理建議卡，提出規(guī)范管理建議，推動(dòng)專業(yè)部門履行主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)解決一個(gè)問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

強(qiáng)化日常提醒，做細(xì)日常監(jiān)督。一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)三年提升行動(dòng)，合理運(yùn)用紀(jì)律處分、組織處理、經(jīng)濟(jì)處罰等方式，嚴(yán)肅懲治業(yè)務(wù)不上心、責(zé)任不上肩、出工不出力等作風(fēng)建設(shè)問題，引導(dǎo)全員知敬畏、守底線。二是深化供電服務(wù)權(quán)責(zé)卡應(yīng)用，動(dòng)態(tài)開展行風(fēng)監(jiān)督明察暗訪，通過模擬報(bào)修、報(bào)裝、用戶側(cè)走訪調(diào)研等方式，加強(qiáng)漠視和侵害群眾利益問題監(jiān)督，管住基層小微權(quán)力，堵塞管理漏洞和服務(wù)盲區(qū)。三是錨定懶政、不作為也是腐敗這一要義，緊盯供電服務(wù)、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝，深挖細(xì)查群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶，壓減權(quán)力的任性空間。

強(qiáng)化跟蹤問責(zé)，做精督查督辦。一是持續(xù)提升督察督辦效能，加強(qiáng)對(duì)公司年度重點(diǎn)工作任務(wù)和公司主要領(lǐng)導(dǎo)批示落實(shí)情況的跟蹤督辦，持續(xù)做好省公司督查督辦事項(xiàng)辦理和反饋工作，確保省公司督辦事項(xiàng)限期辦結(jié)，公司全年重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成率100%。二是加強(qiáng)與省公司辦公室的溝通匯報(bào)。積極參與服務(wù)能源轉(zhuǎn)型、保障電力供應(yīng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等專項(xiàng)督察。定期向上級(jí)報(bào)告有關(guān)批示指示落實(shí)情況，定期梳理各部門貫徹落實(shí)公司黨委決策部署情況。三是完善重點(diǎn)任務(wù)和督辦事項(xiàng)考核激勵(lì)機(jī)制。破解難事推諉扯皮、急事行事拖沓、要事長(zhǎng)期掛賬等抓落實(shí)問題，確保件件有落實(shí)、事事有回音。

第三篇:供電公司落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作匯報(bào)尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照會(huì)議安排，我就寧東基地認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和自治區(qū)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況做如下匯報(bào),不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。

寧東基地黨工委、管委會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，積極踐行社會(huì)主義是干出來的偉大號(hào)召，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會(huì)精神、四個(gè)新定位以及12111戰(zhàn)略，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)，有力促進(jìn)了寧東基地經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

2023-2023年新增固定資產(chǎn)投資1378億元，年均增長(zhǎng)11.3%，固定資產(chǎn)投資截至9月份達(dá)到5130億元;工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1200億元，年均增長(zhǎng)12.1%;工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)14.6%，占全區(qū)的近1/3;全口徑財(cái)政收入近百億元，年均增長(zhǎng)36.8%;今年1-9月份，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.1%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.7%。獲評(píng)中國(guó)化工園區(qū)30強(qiáng)第6位，聚焦重點(diǎn)降成本促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等典型經(jīng)驗(yàn)做法三次受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立了管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(單位)主要負(fù)責(zé)人為成員的寧東基地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了寧東2023年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境總體方案，包含簡(jiǎn)化企業(yè)開辦手續(xù)、財(cái)產(chǎn)登記手續(xù)等10個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，明確了工作目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、措施和要求。多次召開優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題會(huì)議，對(duì)寧東營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行動(dòng)員部署落實(shí)，為營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，打造世界一流煤化工能源基地打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)健全完善政策制度。

印發(fā)了招商引資政策十條、金融扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)扶持政策十六條、人才引進(jìn)和培養(yǎng)政策十條等一系列有力度、有溫度、接地氣的配套政策措施，進(jìn)一步完善了框架和機(jī)制，為全力打造一流營(yíng)商環(huán)境夯實(shí)基礎(chǔ)。

(一)落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)。

一是持續(xù)推進(jìn)不見面改革，做好國(guó)務(wù)院、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的承接工作，目前管委會(huì)589項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中86.25%的事項(xiàng)進(jìn)駐大廳辦理，不見面辦理率83.70%。編制了《寧東基地政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄》，進(jìn)一步規(guī)范了寧東基地部門權(quán)力清單和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

二是按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理國(guó)務(wù)院各部門非行政許可審批事項(xiàng)的通知》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的通知》要求，對(duì)違規(guī)設(shè)定行政許可、增設(shè)行政許可條件，以備案、登記等形式變相設(shè)定行政許可等行為進(jìn)行自查，嚴(yán)格依照文件進(jìn)行全面清理。

(二)推進(jìn)商事制度改革。

進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)開辦手續(xù)。實(shí)現(xiàn)了44證合一，印發(fā)《壓縮企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)間最多跑一次改革實(shí)施方案》，工商注冊(cè)類事項(xiàng)審批時(shí)間在法定辦結(jié)時(shí)限基礎(chǔ)上壓縮50%以上。登記注冊(cè)、公章刻制、稅務(wù)登記、銀行開戶等企業(yè)開辦工作在1個(gè)工作日內(nèi)完成。推進(jìn)證照分離改革。對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可、藥品零售經(jīng)營(yíng)許可等5項(xiàng)行政審批事項(xiàng)分別采取實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)的方式實(shí)施證照分離。

(三)減稅降費(fèi)利企便民。

制定《落實(shí)減稅降費(fèi)政策實(shí)施方案》，落實(shí)減稅降費(fèi)工作，截止8月底，寧東基地共減免稅費(fèi)5.9億元。

(四)建立開放包容市場(chǎng)環(huán)境。

全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，對(duì)不在清單之內(nèi)、不符合規(guī)定和設(shè)立依據(jù)效力層級(jí)不足的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理措施，進(jìn)行清理取消，推動(dòng)非禁即入普遍落實(shí)。

建立了檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法人員名錄庫(kù)。依托自治區(qū)雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管工作平臺(tái)，完成寧東基地市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)雙隨機(jī)抽查全流程整合，計(jì)劃2023年全面實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)全領(lǐng)域雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管全覆蓋和常態(tài)化。

(一)提供便捷高效的政務(wù)服務(wù)。

一是深化行政審批改革，提升服務(wù)效能。持續(xù)開展政務(wù)服務(wù)三減一提升活動(dòng)，按照減時(shí)限、減環(huán)節(jié)、減材料的要求，全面開展辦事流程優(yōu)化和辦事材料精簡(jiǎn)工作，做到無法律法規(guī)要求的證明材料一律取消，各部門(單位)較自治區(qū)第十二次黨代會(huì)前縮減了114項(xiàng)申請(qǐng)材料、壓減83個(gè)環(huán)節(jié)、縮短1228個(gè)工作日，審批效率大幅提升。按照自治區(qū)深化放管服改革要求，結(jié)合寧東實(shí)際，共承接政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)589項(xiàng)。

二是創(chuàng)新實(shí)施套餐式服務(wù)模式。以給企業(yè)和群眾辦好一件事為標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化跨部門、跨行業(yè)的事項(xiàng)辦理流程，形成8個(gè)套餐，實(shí)現(xiàn)一張表單申報(bào)、一個(gè)窗口受理、一個(gè)平臺(tái)流轉(zhuǎn)。

三是大力推行一網(wǎng)通辦，打造全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。積極開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)四級(jí)四同梳理，并于6月底完成事項(xiàng)要素與國(guó)家平臺(tái)對(duì)接。積極推行便民服務(wù)代辦，轄區(qū)9個(gè)社區(qū)(村)設(shè)立代辦點(diǎn)，群眾不出家門、不出社區(qū)就能申請(qǐng)辦理事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)群眾零距離。

(二)開展投資企業(yè)全程代辦，做好店小二服務(wù)。

精心設(shè)計(jì)了《企業(yè)投資項(xiàng)目審批辦事流程(備案類)/(核準(zhǔn)類)》、《企業(yè)投資項(xiàng)目全程代辦流程圖》，指導(dǎo)企業(yè)按流程提交各項(xiàng)資料。通過優(yōu)化流程，項(xiàng)目建設(shè)審批時(shí)間進(jìn)一步壓縮到48個(gè)工作日，重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目最快可實(shí)現(xiàn)40個(gè)工作日以內(nèi)辦結(jié)。2023年以來，共為606家企業(yè)代辦2671件事項(xiàng)，其中為102家招商企業(yè)代辦1840件事項(xiàng)，協(xié)調(diào)督辦3172件事項(xiàng)。為企業(yè)搶抓發(fā)展機(jī)遇爭(zhēng)取了寶貴時(shí)間。

(三)繼續(xù)實(shí)施多評(píng)合一工作。

一是管委會(huì)自2023年以來共出資近1.1億元為79家招商引資企業(yè)120個(gè)項(xiàng)目提供環(huán)評(píng)、安評(píng)等282項(xiàng)多評(píng)合一評(píng)估事項(xiàng)服務(wù)，極大的降低了投資企業(yè)的成本，使招商引資項(xiàng)目的審批效率和成本效能都得到了顯著提升。

二是按照基地投資項(xiàng)目多評(píng)合一中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法，對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行日常管理與考核評(píng)價(jià)，對(duì)服務(wù)過程中出現(xiàn)違約行為、嚴(yán)重逾期、重大質(zhì)量問題等嚴(yán)重違規(guī)行為的26家中介機(jī)構(gòu)予以清退出庫(kù)，進(jìn)一步規(guī)范了多評(píng)合一中介機(jī)構(gòu)服務(wù)行為。

(四)切實(shí)降低企業(yè)投資成本，率先開展區(qū)域評(píng)估工作。

率先在全區(qū)啟動(dòng)園區(qū)水資源論證、水土保持方案審查等事項(xiàng)的區(qū)域評(píng)工作。目前，核心區(qū)水資源論證

報(bào)告

已通過水利廳批復(fù);十三五規(guī)劃環(huán)評(píng)已通過生態(tài)環(huán)境廳批復(fù)，煤化工園區(qū)、臨河綜合工業(yè)園區(qū)、靈州工業(yè)園區(qū)、化工新材料園區(qū)、固廢處置及綜合利用等5個(gè)規(guī)劃環(huán)評(píng)已通過管委會(huì)環(huán)保局組織的專家審查，正在按照專家意見進(jìn)行修改，預(yù)計(jì)年底前取得批復(fù)文件;園區(qū)水土保持方案區(qū)域評(píng)于11月16日通過專家審查，正在按照專家意見進(jìn)行修改，預(yù)計(jì)年底前取得批復(fù)文件。

(五)預(yù)審代辦助力企業(yè)早建設(shè)、早投產(chǎn)。

針對(duì)寧東基地受氣候影響施工周期短的地域特點(diǎn)，啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，研究制定了《寧東能源化工基地投資項(xiàng)目預(yù)審代辦實(shí)施辦法(試行)》。截止目前，已為弘豐，恒泰，享譽(yù)，中泰富瑞等9家企業(yè)辦理預(yù)審業(yè)務(wù)，確保項(xiàng)目早開工兩個(gè)月。

(六)提供優(yōu)質(zhì)可靠的公共服務(wù)。

一是簡(jiǎn)化水、電、暖、氣辦理手續(xù)。進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)間，降低辦理成本。2023年，為企業(yè)降低成本近3.5億元。

二是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+教育。選派骨干教師參加互聯(lián)網(wǎng)+教育系列專題培訓(xùn)，寧東學(xué)校與銀川市二十一小、江蘇常州金壇區(qū)教師發(fā)展中心等區(qū)內(nèi)外學(xué)校聯(lián)合開展在線課堂和校際課堂教學(xué)交流研討活動(dòng)。

三是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療。寧東醫(yī)院實(shí)現(xiàn)和銀川市第一人民醫(yī)院遠(yuǎn)程心電診療合作，同銀川市120急救中心建成網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院，加入寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)。借助銀川都市圈建設(shè)，開通建設(shè)在線互聯(lián)網(wǎng)門診，醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升。

四是打造高質(zhì)量生活服務(wù)軟環(huán)境。編制精細(xì)版電子地圖，引入網(wǎng)約車平臺(tái)和共享單車服務(wù)企業(yè);建設(shè)公共租賃住房5500套，配租3106戶，解決企業(yè)、外來務(wù)工人員住房保障問題。

(一)全面強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

啟動(dòng)煤化工科技成果產(chǎn)業(yè)化中試基地項(xiàng)目可研報(bào)告

編制;開展2023年自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)申報(bào)工作，計(jì)劃組建國(guó)能寧煤集團(tuán)等7家企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

(二)加大財(cái)稅金融政策支持。

爭(zhēng)取各類政策資金1.13億元用于扶持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及項(xiàng)目建設(shè);注資20億元做大寧東投融資平臺(tái)和擔(dān)保公司，引導(dǎo)、撬動(dòng)社會(huì)總投資133億元，累計(jì)為企業(yè)貸款擔(dān)保32億元。

(三)持續(xù)激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

與寧夏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院等4所院校建立合作育人長(zhǎng)效機(jī)制。通過舉辦招聘會(huì)、網(wǎng)上招聘、學(xué)校定向培養(yǎng)等方式，累計(jì)解決企業(yè)用工9619人;不斷完善人才政策供給，開展了13個(gè)人才項(xiàng)目的組織申報(bào)和評(píng)審工作。

第四篇:供電公司落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作匯報(bào)市供電公司作為公共服務(wù)型企業(yè)，服務(wù)于全市萬客戶。近年來，始終踐行真誠(chéng)服務(wù)、共謀發(fā)展理念，堅(jiān)持強(qiáng)網(wǎng)固基、創(chuàng)新服務(wù)、內(nèi)質(zhì)外形，致力于服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下：

強(qiáng)網(wǎng)固基：建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)

抓電網(wǎng)規(guī)劃。圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持跟蹤服務(wù)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，策應(yīng)沿海開發(fā)，以電網(wǎng)適度超前為目標(biāo)，及時(shí)滾動(dòng)修訂電網(wǎng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)與政府要求的有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展。全市十二五電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃已編制待進(jìn)一步完善。預(yù)計(jì)十二五期間電力投資達(dá)多億元，計(jì)劃新建或續(xù)建220千伏變電所座、110千伏變電所座。

抓項(xiàng)目爭(zhēng)取。面積廣、人口多、電量大，在電力投資規(guī)模和項(xiàng)目數(shù)量上沒有理由不爭(zhēng)第一。以此為目標(biāo)，自加壓力，搶抓機(jī)遇，xxx期間電力投資達(dá)億元，在各縣（市、區(qū)）中遙遙領(lǐng)先，今年電力投資規(guī)模達(dá)億元，當(dāng)年完成投資億元。

抓建設(shè)進(jìn)度。全力開展基建提速行活動(dòng)，倒排工期,搶抓進(jìn)度,趕在迎峰度夏前完成220千伏變2＃變擴(kuò)建工程、提前投運(yùn)了110千伏變工程，220千伏變、110千伏等一大批工程，正按節(jié)點(diǎn)計(jì)劃快速推進(jìn)。

創(chuàng)新服務(wù)：創(chuàng)新舉措服務(wù)發(fā)展

抓服務(wù)先行。扎實(shí)開展綠色電力、創(chuàng)新奉獻(xiàn)、客戶－電力零距離、供電服務(wù)家家到活動(dòng)，年初公司班子成員分赴各鎮(zhèn)（區(qū)）征求意見、了解電力需求，并逐條進(jìn)行落實(shí)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)，主動(dòng)對(duì)接等重點(diǎn)項(xiàng)目，確保企業(yè)用電無憂。開展電力體檢，幫助企業(yè)降本增效。印發(fā)了40多萬多張客戶服務(wù)聯(lián)系卡，零距離服務(wù)廣大用電客戶。

抓流程優(yōu)化。堅(jiān)持一口對(duì)外，增設(shè)客戶經(jīng)理，開辟綠色通道，全過程跟蹤服務(wù)。重新修訂《業(yè)擴(kuò)工作管理辦法》，強(qiáng)化辦理時(shí)效的檢查考核。今年共辦理新裝增容用電申請(qǐng)戶，新增用電容量萬千伏安。居民用戶平均答復(fù)周期個(gè)工作日（承諾標(biāo)準(zhǔn)3日），平均接電周期個(gè)工作日（承諾標(biāo)準(zhǔn)3日）；電力用戶平均答復(fù)周期個(gè)工作日（承諾標(biāo)準(zhǔn)15日），平均接電周期個(gè)工作日（承諾標(biāo)準(zhǔn)5日）。

抓可靠供電。加強(qiáng)停電計(jì)劃管理，積極推廣合環(huán)調(diào)電、零點(diǎn)作業(yè)、帶電作業(yè)，盡量縮短停電時(shí)間，降低停電影響，減少停電條次。今年共實(shí)施配網(wǎng)帶電作業(yè)次，供電可靠率％比承諾標(biāo)準(zhǔn)高出個(gè)百分點(diǎn)，綜合電壓合格率％比承諾標(biāo)準(zhǔn)高出個(gè)百分點(diǎn)。今年公司客服中心共受理報(bào)修次，處理次，平均分鐘,較去年縮短了分鐘，比承諾標(biāo)準(zhǔn)低了分鐘。

內(nèi)質(zhì)外形：內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外塑形象

抓效能建設(shè)。認(rèn)真開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)全面找差活動(dòng)，全員查找思想觀念、工作作風(fēng)、服務(wù)能力等方面的差距。以推行服務(wù)職能化工作為載體，加大對(duì)公司系統(tǒng)服務(wù)職能化督查力度，今年對(duì)20多人進(jìn)行轉(zhuǎn)崗和換崗。實(shí)施業(yè)擴(kuò)工程回訪等效能監(jiān)察，共采納監(jiān)察建議件，下發(fā)監(jiān)察決定書份。建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)運(yùn)行機(jī)制，每月召開一級(jí)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)考核會(huì)，今年共考核人次，考核金額元。

抓內(nèi)外監(jiān)督。主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。今年共向行風(fēng)監(jiān)督員、全市大部分定報(bào)企業(yè)發(fā)放征求意見表份，梳理回收的份征求意見表，均已整改落實(shí)到位。通過上門走訪、設(shè)立供電服務(wù)意見箱等多種形式了解客戶需求，共現(xiàn)場(chǎng)走訪、電話回訪客戶戶，征求意見及建議6類條，均已整改和回復(fù)?？蛻舴?wù)滿意率從％同比上升到％，很滿意率從％同比上升到％。堅(jiān)持開展窗口服務(wù)明查暗訪，全年開展明查暗訪次，被檢查單位個(gè)次，不規(guī)范行為得到及時(shí)糾正。

抓責(zé)任履行。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策及政府工作部署，扎實(shí)開展節(jié)能減排，積極做好迎峰度夏、有序用電等工作,未發(fā)生拉閘限電現(xiàn)象。全力支持城市建設(shè)，主動(dòng)配合政府做好望海路桿線入地等桿線遷移工作。高度重視電力保障工作，圓滿完成了經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、世博保電等各項(xiàng)重要保電任務(wù)。服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè),完成多萬元農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造等為民辦實(shí)事工程。幫扶新上家民營(yíng)企業(yè),完成納稅額萬元。關(guān)愛社會(huì)，向扶貧幫困電力助學(xué)基金、玉樹地震災(zāi)區(qū)以及貧困群眾等捐款累計(jì)達(dá)萬元。

回顧今年以來的工作，我們清醒的認(rèn)識(shí)到，我們的工作離各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大客戶的希望還有很大的差距，還存在一些問題和不足。一是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，全面實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)適度超前存在難度；二是受限于上級(jí)公司管控模式調(diào)整，在電力桿線遷移等方面與政府要求還有差距；三是相關(guān)政策和電力法規(guī)宣傳力度不夠；四是少數(shù)員工的服務(wù)意識(shí)、工作效率還不能滿足客戶日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求，服務(wù)不到位的現(xiàn)象仍然存在。這些問題說明，我們還有許多值得改進(jìn)和提高的地方，真誠(chéng)地歡迎各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的工作多提寶貴建議，對(duì)所有的建議意見我們一定認(rèn)真梳理，舉一反三，堅(jiān)決整改，接受您的監(jiān)督。

謝謝大家！

第五篇:供電公司落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作匯報(bào)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，關(guān)系百姓民生，也是我們公司的初心所在、使命所在、價(jià)值所在。今年以來，國(guó)網(wǎng)商城縣供電公司紀(jì)委緊密圍繞中心工作實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督，全力助推優(yōu)化電力領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。

為貫徹落實(shí)省市公司、縣委政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，確保商城縣供電公司以更大工作力度，落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)創(chuàng)新舉措，該公司紀(jì)委立足職責(zé)定位，多措并舉著力將提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督融入日常各部門各環(huán)節(jié)，為商城縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供電力保障。

開展以案促改，強(qiáng)化警示教育。該公司紀(jì)委按照商城縣紀(jì)委以案促改工作要求，在系統(tǒng)內(nèi)組織開展3次優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)以案促改。圍繞市、縣紀(jì)委通報(bào)的麻砂盜采違紀(jì)違法案、作風(fēng)領(lǐng)域、損壞營(yíng)商環(huán)境等違紀(jì)違法典型案例，制定實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，督促查擺整改，系統(tǒng)進(jìn)行警示教育。為幫助工作人員認(rèn)清優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大形勢(shì)，轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)和工作方式，邀請(qǐng)了縣紀(jì)委相關(guān)同志現(xiàn)場(chǎng)解析案例，分析案例中的不作為、亂作為和慢作為典型現(xiàn)象，解答不同違紀(jì)行為處理的依據(jù)及結(jié)果，有效促使公司整體工作面貌向更加積極主動(dòng)和精益求精轉(zhuǎn)變，為做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作打牢思想基礎(chǔ)。

查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，堵塞制度漏洞。通過細(xì)致梳理公司廉政問題線索和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，該公司紀(jì)委著力加強(qiáng)對(duì)基層供電所供電服務(wù)領(lǐng)域低職實(shí)權(quán)人員的權(quán)力制約和監(jiān)督管理，將供電服務(wù)領(lǐng)域小微權(quán)力監(jiān)督與公司廉政風(fēng)險(xiǎn)排查有機(jī)融合，要求專業(yè)部門管業(yè)務(wù)必須管廉政，督促專業(yè)部門梳理出供電服務(wù)領(lǐng)域存在的電費(fèi)、業(yè)擴(kuò)等廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)6條，制定相應(yīng)的管控措施，形成專業(yè)治理方案。同時(shí)，公司紀(jì)檢人員聚焦業(yè)擴(kuò)報(bào)裝體外循環(huán)、客戶工程三指定、亂收費(fèi)等問題，不定期開展明察暗訪，以高壓態(tài)勢(shì)防范客戶服務(wù)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

搭建監(jiān)督平臺(tái)，靶向監(jiān)督檢查。借助信息化手段，提升監(jiān)督水平，著力推動(dòng)監(jiān)督從瞪大眼睛到數(shù)據(jù)識(shí)別的轉(zhuǎn)變。該公司紀(jì)委對(duì)營(yíng)銷業(yè)務(wù)應(yīng)用、用電信息采集、供電服務(wù)指揮等系統(tǒng)中業(yè)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，防范營(yíng)銷管理問題內(nèi)部消化，通過營(yíng)銷、生產(chǎn)等專業(yè)系統(tǒng)監(jiān)督業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)核實(shí)處理業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、頻繁停電等漠視侵害群眾利益的問題7項(xiàng)。建立與營(yíng)銷專業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，參加優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作例會(huì)，充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會(huì)、早調(diào)會(huì)等渠道，聽取專業(yè)部門工作情況匯報(bào)，及時(shí)掌握營(yíng)銷服務(wù)工作情況。針對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、履職不到位等營(yíng)銷服務(wù)方面問題，通過紀(jì)律檢查建議書、提醒談話等方式及時(shí)反饋職能部門，必要時(shí)紀(jì)委主動(dòng)介入、開展核查，持續(xù)壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，為提升優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境水平提供紀(jì)律保障。

下一步，國(guó)網(wǎng)商城縣供電公司紀(jì)委將立足監(jiān)督的再監(jiān)督職責(zé)定位，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，以鐵的紀(jì)律護(hù)航公司營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，助力提升商城縣電力客戶用電獲得感、幸福感和安全感。該公司紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人表示。

第六篇:供電公司落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作匯報(bào)一、指標(biāo)完成情況

1.推廣物流式辦電服務(wù)。開展電網(wǎng)公共資源變電站、環(huán)網(wǎng)柜可用間隔，變電站主變、公用臺(tái)區(qū)可開放容量信息公開公示，依托電網(wǎng)資源和可開放容量可視化，對(duì)1250千伏安及以下高壓客戶，全面實(shí)現(xiàn)供電方案遠(yuǎn)程預(yù)編、現(xiàn)場(chǎng)立答。供電公司對(duì)于實(shí)行三零服務(wù)的低壓電力接入工程，實(shí)行告知承諾制辦理，截至8月底網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)辦電2.85萬件，線上辦電率98.22%，累計(jì)推送辦電信息11.07萬件，通過一鏈辦理為客戶代辦掘路、占綠等行政審批3168件。

2.提升重點(diǎn)項(xiàng)目接電效率。按照兩層三級(jí)包保，協(xié)同供電公司完成2023年增補(bǔ)30項(xiàng)省重點(diǎn)項(xiàng)目走訪。青年突擊隊(duì)上門服務(wù)圣陽鋰科技、晶優(yōu)光伏等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)供電方案現(xiàn)場(chǎng)立答。政法大數(shù)據(jù)中心、國(guó)泰大成第二電源項(xiàng)目啟用緊急項(xiàng)目分級(jí)包保響應(yīng)機(jī)制，由供電公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦電鏈長(zhǎng)，按照急事特辦原則，積極推進(jìn)項(xiàng)目供電服務(wù)。截止目前，241項(xiàng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)131項(xiàng)，投產(chǎn)用電109項(xiàng)20.13萬千伏安。

3.壓減接電環(huán)節(jié)。開展上門服務(wù)，主動(dòng)告知辦電便利政策，由供電企業(yè)延伸投資界面至用戶建筑區(qū)劃紅線的高壓客戶，辦理環(huán)節(jié)壓減至3個(gè)，推行免申請(qǐng)辦電。居民客戶和實(shí)行三零服務(wù)的低壓非居民客戶，用電報(bào)裝壓減為受理簽約施工接電2個(gè)環(huán)節(jié)。

4.降低辦電成本。迅速落地《關(guān)于將供電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出納入土地儲(chǔ)備成本的通知》，協(xié)調(diào)供電公司、完成與市區(qū)兩級(jí)土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心、市區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門溝通匯報(bào)，理順資金撥付、項(xiàng)目建設(shè)流程，與地塊中標(biāo)單位現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接供電方案，目前2023-52地塊已進(jìn)入資金撥付流程。嚴(yán)格落實(shí)分界開關(guān)、計(jì)量裝置出資界面，2023年累計(jì)為三省三零客戶節(jié)省投資4300余萬元。

5.深化政企協(xié)同辦電。深入推廣信息共享應(yīng)用，在政務(wù)廳電力窗口布署泰安市一碼雙證平臺(tái)，擴(kuò)寬證件獲取渠道，拓展16類在線調(diào)用電子證照應(yīng)用場(chǎng)景，17項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)無證明辦理，網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)零證辦、一證電推廣應(yīng)用率完成30%，位于全省前列，房產(chǎn)+用電聯(lián)合過戶1326戶，無證辦辦電應(yīng)用程度進(jìn)一步提升。

6.提高供電可靠性。深入貫徹不停電就是最好的服務(wù)，堅(jiān)持以客戶為中心，以提升供電可靠性為主線，持續(xù)強(qiáng)化配網(wǎng)不停電作業(yè)能力建設(shè)，率先泰城城區(qū)、泰山景區(qū)建立預(yù)安排客戶零停電示范區(qū)。2023年1-10月份，供電公司公司開展不停電作業(yè)4546次，累計(jì)減少停電295.2萬時(shí)戶，用戶平均停電時(shí)間1.5337小時(shí)/戶。

二、存在問題

一是電力保供壓力較大，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)對(duì)電力保障的需求和要求進(jìn)一步提高，疊加迎接黨的二十大召開，需要加強(qiáng)負(fù)荷精準(zhǔn)控制能力、四進(jìn)走訪力度、客戶自身設(shè)備管理。二是投資到紅線協(xié)同服務(wù)仍需提升，供電設(shè)施納入土地儲(chǔ)備文件出臺(tái)前存在政策空白期，個(gè)別項(xiàng)目無法納入儲(chǔ)備成本，定額取費(fèi)不含土建費(fèi)用，需要加強(qiáng)屬地政府土建與電氣工程建設(shè)進(jìn)度配合。

三、下一步主要工作

一是全面提升用電營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)水電氣暖信聯(lián)辦落地，貫通營(yíng)銷系統(tǒng)與泰安市證件、證照平臺(tái)，力爭(zhēng)年底零證辦應(yīng)用超80%。推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)高壓客戶投資到紅線全覆蓋，盡快促成建設(shè)實(shí)例。創(chuàng)新四進(jìn)大走訪形式，將服務(wù)前端融入全市網(wǎng)格化體系，發(fā)揮助力工業(yè)化強(qiáng)市青年突擊隊(duì)作用，全力服務(wù)省市重點(diǎn)項(xiàng)目送電。二是全方位鞏固客戶側(cè)供電保障。組建戰(zhàn)時(shí)柔性團(tuán)隊(duì)，開展有序用電客戶專項(xiàng)走訪，持續(xù)開展負(fù)荷信息摸排和新型負(fù)控接入工作，11月底前控制能力達(dá)到最大負(fù)荷10%。指導(dǎo)54戶重要客戶加強(qiáng)用電管理，9月底前完成重要會(huì)議場(chǎng)所專項(xiàng)檢查，全力做好二十大客戶側(cè)保電。三是全力做好營(yíng)評(píng)準(zhǔn)備。成立營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)填報(bào)專班，分解6項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，細(xì)化支撐資料，高質(zhì)量完成填報(bào)工作。開展客戶滿意度回訪和樣本客戶走訪，做好政策解釋，實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)保八爭(zhēng)六目標(biāo)。

第七篇:供電公司落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作匯報(bào)按照《中共寬甸縣委、縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的意見》部署和《xx縣加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)落實(shí)八個(gè)凡是要求專項(xiàng)整治實(shí)施方案》自查整改階段任務(wù)要求，xxx鎮(zhèn)政府認(rèn)真對(duì)照八個(gè)凡是的要求，在3月19日、3月28日分別召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì);議及全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部大會(huì)，傳達(dá)相關(guān)文件及會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際全面安排布置了我鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境活動(dòng)的相關(guān)事項(xiàng)，在3月30日召開相關(guān)站辦所負(fù)責(zé)人會(huì)議，根據(jù)工作實(shí)際，對(duì)照問題清單進(jìn)行了自查自糾，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

(一)經(jīng)自查，我鎮(zhèn)目前沒有與國(guó)家法律法規(guī)不一致的規(guī)章、文件，不存在地方出臺(tái)的政策法規(guī)與國(guó)家法律相抵觸的現(xiàn)象。

(二)我單位不存在沒有法定依據(jù)的審批、審查、投資限制、資格認(rèn)證、中介服務(wù)、行政收費(fèi)。承接下放權(quán)力履職情況全部到位，不存在涉企項(xiàng)目核準(zhǔn)范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章，核準(zhǔn)條件和標(biāo)準(zhǔn)不明確、審查周期長(zhǎng)、中介服務(wù)不規(guī)范，項(xiàng)目備案變相成為行政許可的現(xiàn)象。審批服務(wù)窗口均按照三定方案正確履行職責(zé)，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)，審批服務(wù)窗口單位辦事程序和標(biāo)準(zhǔn)公開透明，執(zhí)行信息公開制、一次性告知制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制和文明服務(wù)制，審批服務(wù)人員政策水平、業(yè)務(wù)、服務(wù)到位，無懶政怠政、推諉扯皮等問題。

(三)無阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)入門檻和限制民營(yíng)企業(yè)、外地企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)的各種現(xiàn)象?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)全部做到公開、公平，均實(shí)現(xiàn)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。

(四)無政府侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)的行為。政府部門無濫用職權(quán)，利用公權(quán)力，違法查封扣押凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、拒不執(zhí)行法院判決、借用企業(yè)資金，占用依法應(yīng)當(dāng)劃撥給企業(yè)的資金以及依法應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅費(fèi)、土地出讓金、保證金、政府性基金和補(bǔ)助資金等問題。

(五)無違規(guī)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。無違反行政事業(yè)性收費(fèi)清單目錄及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，額外設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目及高收費(fèi)，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)繳納會(huì)費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，違反規(guī)定進(jìn)行評(píng)比、達(dá)標(biāo)、鑒定等活動(dòng)，沒有要求企業(yè)接受有償宣傳，無強(qiáng)制企業(yè)購(gòu)買指定商品，接受指定服務(wù)，向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強(qiáng)制低價(jià)購(gòu)買產(chǎn)品等問題。

(六)在執(zhí)法過程中沒有對(duì)企業(yè)不制定計(jì)劃、不經(jīng)過批準(zhǔn)、不公開公告并隨意處罰。對(duì)行政執(zhí)法部門人員的公仆意識(shí)，個(gè)人素質(zhì)和執(zhí)法水平均進(jìn)行了培訓(xùn)及學(xué)習(xí)，行政執(zhí)法人員沒有濫用職權(quán)，亂罰款、亂攤派吃、拿、卡、要等情況。

(七)無特定行業(yè)服務(wù)不規(guī)范的行為。政府部門的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定做到了公開、透明，工作規(guī)則執(zhí)行到位。

下一步，xxx鎮(zhèn)政府將根據(jù)整治工作的要求，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)工作抓好落實(shí)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)人員.

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)人員。為了真正抓實(shí)抓好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，鎮(zhèn)黨委政府成立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨委副書記、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、紀(jì)委書記任副組長(zhǎng)，各黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為小組成員，把責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)抽調(diào)人員成立督查組，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的開展。

(二)結(jié)合實(shí)際，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。今后將持續(xù)召開各類專項(xiàng)會(huì)議，明確開展優(yōu)化營(yíng)商活動(dòng)的目的意義、時(shí)間要求、方法步驟、需達(dá)目標(biāo)等，要求廣大干部進(jìn)一步解放思想，提高服務(wù)意識(shí)，從黨委、政府的服務(wù)、引導(dǎo)等功能:方面進(jìn)一步健全優(yōu)化，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

(三)精心組織，做到方案具體實(shí)際。結(jié)合xxx鎮(zhèn)政府部門職責(zé)，鎮(zhèn)屬各站辦所、各部門進(jìn)一步理清思路，明確服務(wù)內(nèi)容，做出服務(wù)承諾，各單位部門，結(jié)合本職崗位，認(rèn)真寫出《工作職責(zé)》及《服務(wù)承諾書》，張貼辦公室門上，以方便辦事的群眾聯(lián)系加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的教育，提高其公仆意識(shí)、個(gè)人素質(zhì)和執(zhí)法水平，杜絕干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和吃、拿、卡、要等現(xiàn)象。

(四)堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合，推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商活動(dòng)。

一是把活動(dòng)與加快發(fā)展相結(jié)合。鎮(zhèn)政府要求鎮(zhèn)屬各單位、各村委會(huì)要立足各自實(shí)際，進(jìn)一步振奮精神，鼓舞土氣，創(chuàng)造性地開展工作，力求重點(diǎn)工作有突破，整體工作上水平。

二是把活動(dòng)與維護(hù)穩(wěn)定相決定。當(dāng)前社會(huì)矛盾十分突出，不穩(wěn)定因素仍然很多。在活動(dòng)中，我們要把維護(hù)穩(wěn)定放在重要位置，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步從基礎(chǔ)性工作，從治本措施入手，高度重視并做好信訪工作，全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，積極研究解決涉及農(nóng)民群眾利益的實(shí)際問題，努力創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

三是把專項(xiàng)活動(dòng)與抓好當(dāng)前工作、解決實(shí)際問題、確保完成今年工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來。

統(tǒng)籌安排，精心組織，正確處理中心工作與專項(xiàng)活動(dòng)的關(guān)系，做到工作與專項(xiàng)活動(dòng)兩不誤兩促進(jìn)。

(四)實(shí)行績(jī)效考核，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

按照_上級(jí)要求，把加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作納入黨委、政府的績(jī)效考核，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)千部的重要實(shí)績(jī)考核。建立追責(zé)機(jī)制，凡是違反優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)規(guī)定的行為，一律追責(zé)問責(zé)、嚴(yán)肅處理。

第八篇:供電公司落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作匯報(bào)我局自去年1月30日組建以來，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)市委市政府的決策部署，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，取得了較好的成績(jī)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高站位，致力于營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍

我局高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，黨組會(huì)、局辦公會(huì)多次研究?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，成立了局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作小組，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)全局干部職工提高站位，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，牢固樹立營(yíng)商環(huán)境既是生產(chǎn)力又是競(jìng)爭(zhēng)力的理念，牢固樹立人人都是營(yíng)商環(huán)境、個(gè)個(gè)代表湘潭形象的觀念，積極營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。

(二)依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)，致力于營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

1.嚴(yán)格落實(shí)負(fù)面清單、非禁即入制度。認(rèn)真落實(shí)《外商投資法》，發(fā)改委、商務(wù)部《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2023年版)》，外資企業(yè)不再需要一系列的專門審批，只要行業(yè)不在負(fù)面清單之內(nèi)，即可進(jìn)行企業(yè)注冊(cè)登記。辦理企業(yè)注冊(cè)登記等手續(xù)，外商投資者與中國(guó)企業(yè)同等待遇。截至2023年6月24日，今年共新設(shè)外資企業(yè)14家。

2.全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。全市公平競(jìng)爭(zhēng)審查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。一是及時(shí)安排部署。今年3月10日，聯(lián)合市發(fā)改委、市司法局、市財(cái)政局、市商務(wù)局印發(fā)《湘潭市開展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作方案》(潭市監(jiān)發(fā)〔2023〕14號(hào))，4月23日,組織召開公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作重要性，部署全年公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。6月9日，召開湘潭市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、各縣市區(qū)(園區(qū))等相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。二是清理存量。督促指導(dǎo)各相關(guān)單位全面清理2023年12月31日前出臺(tái)的政策措施，共對(duì)下發(fā)的504份紅頭文件進(jìn)行了清理。廢止規(guī)章2件，廢止政策性文件1件，修訂規(guī)章2部，修訂規(guī)范性文件和政策性措施7件，適用例外規(guī)定的規(guī)范性文件2件，予以保留。三是嚴(yán)審增量。對(duì)市工信局牽頭制發(fā)的《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好兩型產(chǎn)品推廣使用工作的通知》提出公平競(jìng)爭(zhēng)審查意見;對(duì)市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭制發(fā)的《湘潭市綠色發(fā)展質(zhì)量規(guī)范》《湘潭市實(shí)施百城千業(yè)萬企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的公平競(jìng)爭(zhēng)審查結(jié)果把關(guān)。

3.著力推動(dòng)價(jià)費(fèi)政策落實(shí)。為降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大對(duì)相關(guān)行政事業(yè)單位、港口企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)、轉(zhuǎn)供電主體的檢查力度，確保各類價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。截至目前，燃?xì)馄髽I(yè)價(jià)費(fèi)政策執(zhí)行方面，累計(jì)為企業(yè)降低用氣成本465.39余萬元;電網(wǎng)企業(yè)、轉(zhuǎn)供電主體價(jià)費(fèi)政策執(zhí)行方面，共計(jì)為非高耗能企業(yè)、工商業(yè)用戶減免、節(jié)約電費(fèi)約2880.59萬元。

4.全力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。上半年，共組織指導(dǎo)19家企事業(yè)單位、園區(qū)、學(xué)校申報(bào)2023年度省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)項(xiàng)目(知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)口)，匯總促進(jìn)、保護(hù)、運(yùn)用11類67個(gè)申報(bào)項(xiàng)目，會(huì)同財(cái)政、教育部門聯(lián)合推薦報(bào)省局。湘潭爭(zhēng)取資金總計(jì)566.1萬元(其中，專項(xiàng)資助資金251.1萬元;市本級(jí)專項(xiàng)立項(xiàng)19個(gè)，205萬元;省本級(jí)專項(xiàng)項(xiàng)目2個(gè)，資金110萬元)，超額完成450萬元爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)任務(wù)。

5.促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，助力中小企業(yè)融資。在全省率先發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的若干措施》。為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局與湘潭企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同簽訂了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資戰(zhàn)略合作協(xié)議》。未來3年，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將與湘潭企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，為5億元的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項(xiàng)目提供擔(dān)保支持，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)給予擔(dān)保費(fèi)率減半或全免優(yōu)惠。4月24日，湘潭市9家企業(yè)與銀信機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)簽約，獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資授信共計(jì)7740萬元。今年來，全市共有11家企業(yè)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款意向金共計(jì)8540萬元，質(zhì)押專利133件。

6.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。一是向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申報(bào)我市湘電風(fēng)能有限公司、湖南湘鋼瑞泰科技有限公司等26家知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)。湖南內(nèi)容互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，湖南省天爪數(shù)據(jù)科技有限公司等3家電子商務(wù)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);二是與長(zhǎng)沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、株洲市場(chǎng)監(jiān)管局簽訂《長(zhǎng)株潭知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)合作協(xié)議》，協(xié)議內(nèi)容包括：執(zhí)法協(xié)作、調(diào)解咨詢、宣傳培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流。建立了聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員制度、專題工作小組制度;三是為我市專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)，積極對(duì)接口審?fù)?chǎng)地落實(shí)，與市仲裁委進(jìn)行工作銜接。

(三)積極推進(jìn)商事制度改革，致力于營(yíng)造高效便民的政務(wù)環(huán)境

1.全面復(fù)制推廣借鑒京滬營(yíng)商環(huán)境舉措。實(shí)行開辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦。企業(yè)設(shè)立登記申請(qǐng)通過湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。今年上半年全市通過全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理企業(yè)設(shè)立登記2719戶、變更登記2056戶、注銷登記56戶。全面推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。申請(qǐng)人成功申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，可通過電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照app，也可以通過微信小程序，下載電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照使用。提升企業(yè)檔案查詢便利度。我局在市政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)置了企業(yè)登記檔案自助查詢機(jī)，企業(yè)申請(qǐng)人通過身份驗(yàn)證、信息核對(duì)后，可查詢本公司企業(yè)檔案信息。

2.再壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，提升企業(yè)開辦便利度。去年將企業(yè)開辦時(shí)間再壓縮至2.5個(gè)工作日內(nèi)，比省、市要求的3天縮短了0.5天。今年4月下旬，開展了提升企業(yè)開辦便利度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作調(diào)研。目前,企業(yè)開辦設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票3個(gè)環(huán)節(jié)基本已實(shí)現(xiàn)2個(gè)工作日內(nèi)完成(其中企業(yè)設(shè)立登記1個(gè)工作日、印章刻制0.5個(gè)工作日、發(fā)票申領(lǐng)0.5個(gè)工作日)。2023年1月至6月24日，全市新增市場(chǎng)主體10693戶,其中企業(yè)3192戶，農(nóng)民專業(yè)合作社186戶，個(gè)體工商戶7315戶。

3.著力推動(dòng)證照分離改革。根據(jù)《湘潭市加快推進(jìn)證照分離改革工作方案》，繼續(xù)對(duì)第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)實(shí)施證照分離改革。截至2023年6月底，我市直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種改革方式累計(jì)辦件總量為1582件，其中實(shí)行告知承諾累計(jì)辦件總量為240件，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)累計(jì)辦件總量為1342件。

4.提高商事合同案件審理和執(zhí)行效率。今年上半年共配合法院進(jìn)行司法協(xié)助98筆，其中股權(quán)凍結(jié)56筆、股權(quán)凍結(jié)續(xù)行9筆、股權(quán)凍結(jié)解凍30筆、股東變更3筆。

5.深化一件事一次辦改革。積極協(xié)助市行政審批服務(wù)局完成我市第一批110項(xiàng)事項(xiàng)梳理工作，參與了第二批一件事一次辦征集梳理工作，組織完成一件事一次辦明白卡編制、流程再造工作。優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管政務(wù)服務(wù)辦理程序。對(duì)食品、計(jì)量、特種設(shè)備，藥品、醫(yī)療器械等業(yè)務(wù)實(shí)行湘潭市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上申請(qǐng)、預(yù)約辦理、精簡(jiǎn)流程。

6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了名稱預(yù)先核準(zhǔn)行政許可事項(xiàng);取消了單獨(dú)登記企業(yè)集團(tuán)，不再核發(fā)《企業(yè)集團(tuán)登記證》;取消公司設(shè)立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷分支機(jī)構(gòu)備案;取消了《藥品經(jīng)濟(jì)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證。今年2月12日起，我局將特種設(shè)備使用登記下放到縣市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局承擔(dān)。權(quán)限內(nèi)特種設(shè)備作業(yè)人員考核復(fù)審(焊接項(xiàng)目除外)下放至各縣市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、委托各園區(qū)分局實(shí)施。

7.推進(jìn)審批便民服務(wù)。在市行政審批服務(wù)局的協(xié)助下，我局迅速將原工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥局派駐窗口整合到政務(wù)中心a區(qū)集中辦公。新三定下發(fā)后，我局成立了登記注冊(cè)局(審批服務(wù)科),將審批職能整合到位，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均進(jìn)駐市政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)了窗口一站式辦結(jié)。

8.加快推進(jìn)領(lǐng)照即開業(yè)承諾制落地實(shí)施。對(duì)第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)實(shí)施證照分離改革。企業(yè)只要到市場(chǎng)監(jiān)管部門領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)照即可開業(yè)。為進(jìn)一步破解辦照容易辦證難準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)等問題，從去年11月20日起在萬達(dá)美食旅游項(xiàng)目街區(qū)實(shí)行領(lǐng)照即開業(yè)試點(diǎn)，符合條件的市場(chǎng)主體領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后按規(guī)定向相關(guān)審批部門作出承諾，即可開業(yè)。

9.推行行政審批事項(xiàng)容缺受理。對(duì)于涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)防控急需物品的行政審批，開辟綠色通道，實(shí)行應(yīng)急審批。采取告知承諾容缺受理等受理審批方式特事特辦。企業(yè)承諾在規(guī)定時(shí)間補(bǔ)齊相關(guān)基礎(chǔ)資料，網(wǎng)上申請(qǐng)后即可審批發(fā)證。現(xiàn)場(chǎng)審批事項(xiàng)，采取應(yīng)急審批機(jī)制，網(wǎng)上申報(bào)并承諾符合開辦條件，即可發(fā)證，兩個(gè)月內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。疫情防控期間，通過容錯(cuò)審批機(jī)制辦理了4戶，延后現(xiàn)場(chǎng)檢查的21戶。積極協(xié)調(diào)省藥監(jiān)局特事特辦，啟動(dòng)應(yīng)急審批程序，幫助湖南永霏特種防護(hù)用品有限公司拿到湖南省首張醫(yī)用一次性防護(hù)服注冊(cè)證，填補(bǔ)了我省醫(yī)用防護(hù)服生產(chǎn)的空白。該公司生產(chǎn)的防護(hù)服迅即交付我省援鄂醫(yī)療隊(duì)，為疫情防控作出了湘潭貢獻(xiàn)，受到國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的充分肯定。

10.切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。整合了5條投訴舉報(bào)熱線，實(shí)現(xiàn)了12315一條熱線對(duì)外。今年上半年，共受理消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報(bào)19239起，為消費(fèi)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失253.79萬元。

(四)規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法，致力于營(yíng)造良好的法治環(huán)境

1、全面推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管工作。率先在十四個(gè)地州市中采取委托第三方(會(huì)計(jì)師事務(wù)所)協(xié)助執(zhí)法人員參與雙隨機(jī)、一公開抽查，確保了抽查結(jié)果更客觀、專業(yè)和規(guī)范。牽頭組織19個(gè)市直部門建立了一單兩庫(kù)一細(xì)則，并通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示雙隨機(jī)、一公開抽查結(jié)果。目前，全市市場(chǎng)主體名錄庫(kù)共錄入市場(chǎng)主體183412戶。48個(gè)市直部門建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)30個(gè)，共錄入執(zhí)法人員1094人,公示抽查檢查信息14437條。

2.嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。一是加強(qiáng)了行政執(zhí)法資格管理，要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗，應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)法崗位所需的法律知識(shí)。積極銜接司法局妥善制定了執(zhí)法證分批次領(lǐng)取和換芯方案，目前已完成第一批20人的執(zhí)法證領(lǐng)取發(fā)放工作。二是在《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》(潭政辦發(fā)〔2023〕1號(hào))出臺(tái)后，將文件精神及時(shí)傳達(dá)至各監(jiān)管執(zhí)法部門，要求在監(jiān)管執(zhí)法中嚴(yán)格落實(shí)文件要求，實(shí)行行政執(zhí)法檢查報(bào)告制度，嚴(yán)格控制行政執(zhí)法檢查頻次，嚴(yán)格行政執(zhí)法檢查程序。三是嚴(yán)格規(guī)范行使自由裁量權(quán)和強(qiáng)制措施。在實(shí)施行政強(qiáng)制措施前，應(yīng)當(dāng)充分考慮強(qiáng)制措施的必要性、合法性、合法性，要盡可能地減少對(duì)社會(huì)公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等，努力實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正。

3.健全完善行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督制度。一是全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。在我局出臺(tái)《湘潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)標(biāo)對(duì)表，全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。在全面推行行政執(zhí)法公示制度方面，許可、檢查、處罰等執(zhí)法信息均進(jìn)行了公示。在全面推行執(zhí)法全過程記錄制度方面，我局統(tǒng)一了執(zhí)法文書，加強(qiáng)了執(zhí)法裝備配置，在執(zhí)法過程中實(shí)行拍照攝像取證或執(zhí)法記錄儀截屏取證,避免執(zhí)法過程中發(fā)生矛盾時(shí)有理說不清的弊端。在全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度方面，我局設(shè)置了重大案件審理委員會(huì)，所有重大或復(fù)雜行政處罰案件均提請(qǐng)重大案件審理委員會(huì)進(jìn)行審核，經(jīng)負(fù)責(zé)人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強(qiáng)內(nèi)部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《行政執(zhí)法評(píng)議考核實(shí)施方案》等制度，通過扎緊制度籠子，不斷提升依法行政能力。

(五)嚴(yán)格堅(jiān)守安全底線，致力于強(qiáng)化法治保障基礎(chǔ)

1.推進(jìn)

掃黑除惡

專項(xiàng)斗爭(zhēng)。按照有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂，固本強(qiáng)基十六字方針，將

掃黑除惡

專項(xiàng)斗爭(zhēng)與市場(chǎng)監(jiān)管日常工作緊密結(jié)合。一是聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域深入摸排走訪，重點(diǎn)打擊在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車站碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力，2023年以來，共檢查各類市場(chǎng)111場(chǎng)次，出動(dòng)執(zhí)法人員1065人次，檢查和走訪經(jīng)營(yíng)戶1833戶次。在宣傳掃黑除惡斗爭(zhēng)政策、摸排問題線索,共摸排線索7條,3條已移送公安局，震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)亂象整治，結(jié)合假冒偽劣重點(diǎn)領(lǐng)域治理雷霆行動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法鐵拳行動(dòng)，加大商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)和食品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法打擊力度，有效遏制了各類違法亂象。2023年以來，共查辦涉及食品安全案件249起，特種設(shè)備安全案件49起。全市雷霆行動(dòng)檢查企業(yè)共3200余家，打擊制售假冒偽劣窩點(diǎn)2個(gè)，搗毀制假售假窩點(diǎn)5個(gè)，搗毀私屠濫宰窩點(diǎn)4個(gè)，立案查處共240余起，涉刑移送案件6起。鐵拳行動(dòng)出動(dòng)執(zhí)法人員890人次，查辦案件37起，涉刑移送案件3起。三是扎實(shí)推進(jìn)三霸問題查處，圍繞商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，湘潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定了《湘潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于開展全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)工作的通知》《全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)大走訪大宣傳大排查大調(diào)研活動(dòng)

方案

》和責(zé)任分解表，將監(jiān)管職責(zé)分解到縣市區(qū)局，要求結(jié)合日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治工作，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)是否存在欺行霸市違法犯罪行為進(jìn)行拉網(wǎng)式摸排，共出動(dòng)執(zhí)法人員1135人次，走訪經(jīng)營(yíng)戶8616戶次，發(fā)放宣傳資料10968份。四是扎實(shí)推進(jìn)娛樂場(chǎng)所毒黃賭整治，為了落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作要求，更有效地開展湘潭市娛樂服務(wù)場(chǎng)所毒黃賭問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，我局成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作措施及要求，印發(fā)了《湘潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局全市娛樂服務(wù)場(chǎng)所毒黃賭問題及充當(dāng)毒黃賭和黑惡勢(shì)力保護(hù)傘方面突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施

方案

》，專項(xiàng)行動(dòng)部署開展以來，市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)摸底轄區(qū)范圍內(nèi)ktv、歌舞廳，酒吧，洗浴中心，電玩城等娛樂場(chǎng)所254家。出動(dòng)執(zhí)法人員318人次，檢查娛樂場(chǎng)所210家，發(fā)現(xiàn)證照不全(含無證經(jīng)營(yíng))13家，下達(dá)責(zé)令整改10次，抄送相關(guān)情況給昭山示范區(qū)社會(huì)事業(yè)部7家。

2.嚴(yán)格把關(guān)規(guī)范性文件合法性審查。一是對(duì)涉及營(yíng)商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了梳理，清理規(guī)范性文件26個(gè)。后期將結(jié)合規(guī)范性文件定期清理工作對(duì)部分文件進(jìn)行修改或者廢止。二是嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查工作規(guī)定，規(guī)范性文件先經(jīng)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核后，再提交市司法局進(jìn)行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺(tái)的1個(gè)規(guī)范性文件的合法性審查工作。

3.嚴(yán)格涉企案件法制審核程序。嚴(yán)格遵守《市場(chǎng)監(jiān)督管理處罰程序暫行規(guī)定》的程序規(guī)定，從事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、適用依據(jù)正確、程序合法、處理適當(dāng)?shù)?個(gè)方面進(jìn)行案件審核，對(duì)符合以上依據(jù)的案件從快辦結(jié)。充分尊重當(dāng)事人的陳述和申辯，聽取當(dāng)事人在聽證時(shí)提出的意見和建議，今年共組織了2起行政處罰案件聽證。在疫情期間，加大對(duì)醫(yī)療器械、防護(hù)用品等案件查處的力度，積極配合辦案機(jī)構(gòu)對(duì)案件查處，實(shí)行快速審核制，從十個(gè)工作日內(nèi)完成行政處罰案件審核降為一個(gè)工作日內(nèi)完成法制審核。四是對(duì)企業(yè)輕微違法行為，采取行政指導(dǎo)、責(zé)令改正、限期整改等方式，督促企業(yè)進(jìn)行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，最大限度減少對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。

(一)企業(yè)開辦方面

軟件硬件配備不足，影響企業(yè)開辦全面復(fù)制推廣借鑒京滬營(yíng)商環(huán)境舉措工作。

1.政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與發(fā)達(dá)地區(qū)比較仍很滯后。我市未自建企業(yè)開辦業(yè)務(wù)平臺(tái)，目前我市企業(yè)開辦主要依托省級(jí)平臺(tái)湖南省企業(yè)開辦一站式服務(wù)平臺(tái)辦理，涉及省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳、稅務(wù)總局、省人社廳、人民銀行等多個(gè)省部級(jí)系統(tǒng)，市級(jí)層面無法協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)全流程辦事服務(wù)事項(xiàng)的對(duì)接，暫不具備一窗通服務(wù)平臺(tái)的條件。市本級(jí)暫無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全流程一網(wǎng)通辦。湖南省企業(yè)開辦并行一站式服務(wù)平臺(tái)為省級(jí)平臺(tái)，暫未實(shí)現(xiàn)與省互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)的完全對(duì)接，僅實(shí)現(xiàn)了入口跳轉(zhuǎn)。各部門要在線認(rèn)證電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照仍存在困難。

2.實(shí)現(xiàn)一窗受理、并行辦理的政務(wù)服務(wù)環(huán)境尚有困難。企業(yè)開辦涉及企業(yè)登記、刻制公章、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記等多個(gè)環(huán)節(jié)，全市部分政務(wù)大廳因場(chǎng)地限制，目前沒有設(shè)置企業(yè)開辦功能板塊，也未配備企業(yè)公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)等功能。如市本級(jí)因市民之家未落成，租賃場(chǎng)地限制、稅務(wù)部門權(quán)限劃分等問題，稅務(wù)部門、公章刻制單位、社保登記等均未進(jìn)駐大廳辦公?？h市區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳也因場(chǎng)地限制等原因，如岳塘、雨湖等市場(chǎng)監(jiān)督局企業(yè)注冊(cè)大廳還未進(jìn)駐政務(wù)大廳，難以實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)。

3.公章刻制屬于市場(chǎng)行為，無法約束公章刻制時(shí)間。目前，公章備案已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)備案，企業(yè)在登記環(huán)節(jié)可自主選擇公章制作單位。但公章刻制是公章制作單位的業(yè)務(wù)范疇，屬于市場(chǎng)行為，并且全市各級(jí)政務(wù)大廳未將公章刻制納入大廳辦事服務(wù)中，企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照到領(lǐng)取公章和備案，要多次往返，耗時(shí)耗力。影響企業(yè)開辦時(shí)間。去年下半年，岳陽、長(zhǎng)沙等市已實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)主體首次刻制印章由政府買單的政策，我市至今未能實(shí)現(xiàn)。2023年湘潭市新登記注冊(cè)的內(nèi)資企業(yè)6665家，如政府承擔(dān)新登記注冊(cè)企業(yè)的公章刻制費(fèi)用，主要存在兩個(gè)方面問題，一方面財(cái)政負(fù)擔(dān)較大。按每家企業(yè)刻制公章、財(cái)務(wù)章、合同章、發(fā)票章、法人代表章計(jì)算，結(jié)合目前市場(chǎng)價(jià)格，預(yù)計(jì)此項(xiàng)開支達(dá)200多萬元。另一方面，可能打破刻章企業(yè)之間公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，引發(fā)涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。首次刻制印章的質(zhì)量也難以保證。

4.我市目前社保登記未進(jìn)駐大廳，也暫未實(shí)現(xiàn)用工登記和社保登記2個(gè)環(huán)節(jié)合并。因社保登記和用工登記在省人社廳建設(shè)的兩個(gè)不同系統(tǒng)中辦理，目前社保登記可從湖南省企業(yè)開辦并行一站式服務(wù)平臺(tái)查詢企業(yè)登記信息，但未實(shí)現(xiàn)與其對(duì)接。社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)是由省社保中心統(tǒng)一開發(fā)和管理，市人社局只有使用權(quán)限，也無系統(tǒng)開發(fā)、調(diào)試權(quán)限。

(二)提升政務(wù)服務(wù)水平、審批便民服務(wù)方面

1.市場(chǎng)監(jiān)管部門內(nèi)部使用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)還未進(jìn)行整合，暫時(shí)還達(dá)不到一網(wǎng)通辦的要求。如企業(yè)登記事項(xiàng)使用的是省市場(chǎng)監(jiān)督管理局湖南信息化綜合管理系統(tǒng);特種設(shè)備事項(xiàng)使用的是國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局特種設(shè)備綜合業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng);食品經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)許可事項(xiàng)使用的是湖南省食品藥品監(jiān)督管理食品經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)(審批端);醫(yī)療器械(一類產(chǎn)品注冊(cè))使用的是醫(yī)療器械注冊(cè)管理信息系統(tǒng);申請(qǐng)材料和審批系統(tǒng)不統(tǒng)一，增加了內(nèi)部流轉(zhuǎn)時(shí)間，在一定程度上影響了證照辦理時(shí)間。

2.通過全程電子化辦理企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，省外企業(yè)無法提交電子數(shù)據(jù)，不能進(jìn)行電子簽章，只能遠(yuǎn)道趕來窗口現(xiàn)場(chǎng)辦理，便民原則沒有全方位體現(xiàn)。

3.多部門信息互聯(lián)互認(rèn)程度較低，信息壁壘和信息孤島現(xiàn)象仍未能消除。信息不能有效共享已成為打造營(yíng)商環(huán)境的短板，成了制約營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化再上一個(gè)臺(tái)階的瓶頸。比如政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與省市場(chǎng)監(jiān)管局開發(fā)的湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)需要實(shí)時(shí)對(duì)接，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中一件事一次辦事項(xiàng)已與湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，但是其他事項(xiàng)無法自動(dòng)跳轉(zhuǎn)，導(dǎo)致市場(chǎng)主體無法真正意義上做到全程網(wǎng)辦。

4.改革步調(diào)不一致，導(dǎo)致百姓辦事不便。如：住改商證明?！睹裾繃?guó)家發(fā)展改革委公安部司法部人力資源和社會(huì)保障部國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導(dǎo)意見》(民發(fā)﹝2023﹞20號(hào))已將市場(chǎng)主體住所證明(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、同意住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房證明、社區(qū)經(jīng)營(yíng)性用房無擾民證明)列為第一批不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單。該指導(dǎo)意見中還明確指出對(duì)于《不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單(第一批)》所列的證明事項(xiàng)，現(xiàn)階段如因政策措施銜接不到位或各類民商事主體明確要求，居民群眾仍需辦理的，基層群眾性自治組織應(yīng)本著便利居民群眾辦事創(chuàng)業(yè)的原則，對(duì)于屬于自身職責(zé)范圍內(nèi)、且能夠核實(shí)的，據(jù)實(shí)為居民群眾出具相關(guān)證明。對(duì)于出具相關(guān)證明可能涉及法律風(fēng)險(xiǎn)的，基層群眾性自治組織可在詳細(xì)調(diào)查核實(shí)情況、采取靈活多樣方式組織居民群眾議事協(xié)商的基礎(chǔ)上，予以充分評(píng)估并預(yù)先防范后出具。目前，部分社區(qū)已不再出具此類住所證明，而我省企業(yè)住所登記目前仍依據(jù)的是《湖南省放寬市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件的規(guī)定》(湘政辦發(fā)﹝2023﹞69號(hào))規(guī)定，第六條允許住宅登記為市場(chǎng)主體的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)，但必須符合《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》相關(guān)規(guī)定。辦理登記注冊(cè)時(shí)應(yīng)提交住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)所在地居民委員會(huì)或業(yè)主委員會(huì)出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的證明文件。國(guó)、省政策銜接不到位的情況，極易造成申請(qǐng)人不理解，辦事不方便，引發(fā)群眾矛盾，影響到營(yíng)商環(huán)境。

5.進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，造成了提交虛假材料，騙取公司登記的案例增多。商事主體誠(chéng)信守法是營(yíng)商環(huán)境的前提，依法監(jiān)管及時(shí)、適度是營(yíng)商環(huán)境的保障。

(三)雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管工作方面

1.思想上不重視。個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為該項(xiàng)工作與己無關(guān)，以各種理由拒絕和拖延。本部門不落實(shí)雙隨機(jī)抽查工作，也不參與牽頭部門組織的部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查。

2.因工作量大和人員異動(dòng)頻繁，推諉和敷衍現(xiàn)象嚴(yán)重。有的部門行政許可、行政處罰、抽查檢查事項(xiàng)涉及內(nèi)部多個(gè)機(jī)構(gòu)，信息分散、數(shù)據(jù)量大且沒有專人具體負(fù)責(zé)。在牽頭部門安排部署雙隨機(jī)、一公開工作時(shí)互相推諉或敷衍了事。

3.多個(gè)平臺(tái)并存，信息不對(duì)接造成聯(lián)合抽查障礙很大。涉企信息不統(tǒng)一歸集公示將直接導(dǎo)致部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查無法正常開展。

4.考核監(jiān)督機(jī)制尚未建立。雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管工作一直未按照省市有關(guān)文件要求單獨(dú)列入對(duì)市直各部門、縣市區(qū)(園區(qū)、示范區(qū))年度績(jī)效考核范疇，市場(chǎng)監(jiān)管局作為全市該項(xiàng)工作的牽頭部門，難以有效推進(jìn)。

5.部門聯(lián)合抽查操作規(guī)范難以統(tǒng)一。參與抽查的各部門因檢查方式、程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求不一，導(dǎo)致被檢查對(duì)象也無所適從。多部門聯(lián)合抽查過程中，因參與檢查人員眾多、檢查事項(xiàng)繁雜，也給被檢查對(duì)象帶來了一定的壓力和不安。

6.盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)過于籠統(tǒng)。國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)雙隨機(jī)、一公開的文件雖然都提出了這一原則，但具體如何適用并不明確。現(xiàn)階段一旦出現(xiàn)任何責(zé)任事故，各級(jí)被追責(zé)問責(zé)的例子比比皆是?；鶎訄?zhí)法人員對(duì)雙隨機(jī)、一公開特別是部門聯(lián)合雙隨機(jī)、一公開抽查主動(dòng)性并不高，直接導(dǎo)致大多雙隨機(jī)抽查流于形式。

(四)公平競(jìng)爭(zhēng)審查方面

1.公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制仍不健全。雖多次強(qiáng)調(diào)和督促各縣市區(qū)(園區(qū))、市直各單位要迅速建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，個(gè)別地方仍重視不夠，公平競(jìng)爭(zhēng)審查意識(shí)不強(qiáng)，如湘潭經(jīng)開區(qū)管委會(huì)仍未建立工作機(jī)制，未及時(shí)安排部署存量文件清理工作。

2.執(zhí)法效能有待進(jìn)一步提升。執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法專業(yè)性很強(qiáng)，熟悉業(yè)務(wù)的辦案人員少，老齡化越來越嚴(yán)重，與新形勢(shì)、新要求也不相匹配，亟需穩(wěn)定隊(duì)伍，充實(shí)新生力量。

(五)執(zhí)法辦案方面

1、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革尚未到位。原有執(zhí)法隊(duì)伍老同志多、年輕人少，骨干人數(shù)少，工作人手不足，導(dǎo)致在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的廣度、深度和全面性上還存在一些短板和不足，還需要進(jìn)一步改進(jìn)。

2、重實(shí)體、輕程序現(xiàn)象仍然存在。行政執(zhí)法辦案過程中行政執(zhí)法程序不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在處理行政案件時(shí)，注重案件的事實(shí)和結(jié)果，忽視了行政執(zhí)法的法定程序。

3、服務(wù)意識(shí)還需增強(qiáng)。在執(zhí)法辦案過程中，執(zhí)法人員能積極落實(shí)誰執(zhí)法、誰普法責(zé)任制，及時(shí)向當(dāng)事人介紹和普及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，但主動(dòng)及時(shí)為企業(yè)提供法律、政策、信息等指導(dǎo)服務(wù)的能力還不夠，主要還是以處罰的手段來教育當(dāng)事人。

4、處理行政執(zhí)法辦案與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境關(guān)系上有偏差。認(rèn)為執(zhí)法主要職責(zé)是查處企業(yè)存在的違法行為，考慮更多的是如何嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境思考不多。如個(gè)別企業(yè)使用的特種設(shè)備超期未檢，這些設(shè)備是企業(yè)正常生產(chǎn)必用的，一旦封存，勢(shì)必影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不封存又存在嚴(yán)重的安全隱患，法律上要求封存，在執(zhí)法辦案中執(zhí)法人員往往是履行法定職責(zé)、封存隱患設(shè)備為主。

5、市場(chǎng)監(jiān)管工作與人民群眾的期待仍有差距。假冒偽劣、侵權(quán)違法、虛假宣傳等問題時(shí)有發(fā)生，食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)猶存，市場(chǎng)安全形勢(shì)依然復(fù)雜。

6.對(duì)執(zhí)法辦案的保障有待加強(qiáng)。辦案手段缺失，執(zhí)法裝備不全，辦案風(fēng)險(xiǎn)越來越高。我局綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)共配備執(zhí)法記錄儀18臺(tái)、攝像機(jī)4臺(tái)、照相機(jī)6臺(tái)，與完整記錄執(zhí)法全過程，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理的總體要求相比較，存在行政執(zhí)法全過程記錄儀數(shù)量不足，辦案場(chǎng)所配備不齊等問題，需投入經(jīng)費(fèi)保障，進(jìn)一步完善音像記錄等設(shè)備。

1.繼續(xù)推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的落實(shí)。引入專家評(píng)估機(jī)制，開展以文件抽查為主的公平競(jìng)爭(zhēng)審查督查，確保政府行為符合公平競(jìng)爭(zhēng)要求，保障各類主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。以關(guān)系營(yíng)商環(huán)境的行政性壟斷問題為重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)配合，加大制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為力度，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律法規(guī)宣傳。

2.繼續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，提升企業(yè)開辦便利度。建議政務(wù)服務(wù)中心加強(qiáng)企業(yè)開辦專區(qū)功能板塊建設(shè)。設(shè)立企業(yè)開辦專區(qū)，縮減辦理環(huán)節(jié)。建議組織市場(chǎng)監(jiān)管部門、印章刻制單位、稅務(wù)部門、人社部門等進(jìn)駐有條件的政務(wù)中心辦公，設(shè)立企業(yè)開辦專區(qū)，將企業(yè)登記、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)三個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)一集中辦理，三個(gè)窗口相鄰辦公，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦一窗通辦一站式服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、人社、稅務(wù)、人民銀行等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)一窗通辦，提升開辦企業(yè)全流程一件事和企業(yè)登記全程電子化登記設(shè)立登記辦件比例。

3.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。組織開展商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志侵權(quán)假冒專項(xiàng)執(zhí)法，加大對(duì)侵權(quán)假冒案件的查辦和督辦力度，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛多元化解機(jī)制，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制。

4.繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管行政許可事項(xiàng)一件事一次辦改革。對(duì)市政府和市場(chǎng)監(jiān)管部門一件事一次辦事項(xiàng)，通過政務(wù)服務(wù)大廳窗口和網(wǎng)上在線業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)協(xié)同運(yùn)行，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)，為企業(yè)和群眾提供規(guī)范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)。

5.加強(qiáng)行政審批制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升窗口融合度。制定湘潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政審批工作制度，完善行政審批服務(wù)管理工作流程標(biāo)準(zhǔn)化。按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革要求，簡(jiǎn)化流程、清理材料、縮短時(shí)限，提高行政審批效率，方便企業(yè)或申請(qǐng)人辦事。

6.推行行政審批事項(xiàng)容缺受理。進(jìn)一步簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入手續(xù)，精簡(jiǎn)許