農(nóng)場社區(qū)移民致富提升行動2023年實施方案

農(nóng)場社區(qū)移民致富提升行動2023年實施方案為認真貫徹落實自治區(qū)黨務(wù)辦公廳人民政府辦公廳《關(guān)于進一步強化易地搬遷后續(xù)扶持實施百萬移民致富提升行動的意見》(寧黨辦(xx)30號)安排部署，切實抓好xx農(nóng)場社區(qū)移民致富提升行動工作，結(jié)合實際，制定如下實施方案。一、基本情況xx農(nóng)場轄區(qū)面積65.9平方公里，耕地面積6.7萬畝，產(chǎn)業(yè)主要以種植釀酒葡萄和玉米為主。轄區(qū)共劃分為場部6個片區(qū)、10個連隊居民點和金灘家園、金安家園2個小區(qū)。轄區(qū)內(nèi)有1所衛(wèi)生院、1所公立小學。轄區(qū)戶籍人口1432戶3376人，自發(fā)移民295戶1345人，現(xiàn)常住人口1154戶3072人。人員安置，巷道窄重新規(guī)劃等問題。二是項目存在問題。農(nóng)場基礎(chǔ)設(shè)施落后，通過近兩年的施工建設(shè)，無論是給排水改造還是巷道硬化，沒有因地制宜，根據(jù)后續(xù)再改出現(xiàn)困難。三是自發(fā)移民管理存在問題。自主遷徙居民戶籍不在本地，多數(shù)人在戶籍地有土地及房屋，無法了解真實的收入情況，只能核算在xx本地的收入情況。部分移民存在等靠要思想，自身動力不足，沒有向美好生活奮斗的積極性，思想轉(zhuǎn)變困難，移民積極不高。四是就業(yè)方面存在問題。農(nóng)場所在位置較遠，無法到xx各村進行培訓，單個培訓人數(shù)無法沒有扶貧產(chǎn)業(yè)幫扶。行動各項決策部署，圍繞解決好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、社會融入三件事，全力抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、配套基礎(chǔ)設(shè)施、改善公共服務(wù)、整治人居環(huán)境、健全保障體系、推進文明建設(shè)6個重點，扎實開展百萬移民致富提升行動，確保2022年自發(fā)移民人均可支配收入增長到8%,有效推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。到2023年，移民勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)達到20%,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板得到改善，人居環(huán)境整治有效提升。到2025年，移民可支配收入增長至14200元，實現(xiàn)有勞動能力的移民家庭至少有一項穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)或至少一人穩(wěn)定就業(yè)。(一)支持壯大移民特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是認真落實自治區(qū)葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方案，穩(wěn)步提升釀酒葡萄種植規(guī)模，種植釀酒葡萄1.9萬余畝，打造集種植、釀造、銷售、品鑒為一體的新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)500余人，帶動季節(jié)性務(wù)工5000余人。二是發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，有效增加自發(fā)移民收入。農(nóng)場農(nóng)戶養(yǎng)殖牛845頭，羊2.4萬只，雞4.3萬只。對養(yǎng)殖戶進行規(guī)范管理，做好畜禽防疫工作，有效增加自發(fā)移民收入。(二)做好移民群眾就業(yè)工作。一是完善自發(fā)移民就業(yè)信息臺賬，準確掌握搬遷群眾勞動力、就業(yè)經(jīng)歷情況等，做到人員底數(shù)清、掌握技能清、就業(yè)意愿清、培訓意向清。完善信息動態(tài)更新機制，及時將信息錄入農(nóng)村勞動力就業(yè)信息平臺、就業(yè)信息監(jiān)測平臺，實現(xiàn)動態(tài)更新、人崗對接，提高就組織開展就業(yè)促進行動，推進農(nóng)村勞動力就地就近和外出務(wù)工就業(yè)，穩(wěn)定實現(xiàn)有勞動能力的移民家庭至少一人穩(wěn)定就業(yè)。二是提升職業(yè)技能培訓水平，著力推進就業(yè)工作。采用訂單式、定崗式、定向式培訓進一步提升培訓的有效性和針對性，開展建筑安裝、餐飲服務(wù)、服裝加工、物業(yè)、保安、月嫂、保潔、園林綠化、手工制作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等實用技術(shù)培訓，實現(xiàn)每年就業(yè)培訓50人，推動移民就業(yè)從臨時性務(wù)工向穩(wěn)定型、技能型務(wù)工轉(zhuǎn)變。三是提供就業(yè)信息，拓寬就業(yè)渠道。依托微信群、信息專欄，每周發(fā)布不少于2次用工信息，加大對就業(yè)創(chuàng)業(yè)和培訓等相關(guān)政策的宣傳力度，增加群眾就業(yè)信息知曉度。(三)持續(xù)改善移民村基礎(chǔ)設(shè)施條件。礎(chǔ)設(shè)施進行合理規(guī)劃，對場部街區(qū)進行改造，打造一事一議"等項目，計劃到2025年全部完成巷道硬化。管網(wǎng)、供暖管網(wǎng)以及污水管網(wǎng)進行改造擴建。三是在場部廣場南側(cè)新建6054平方米的農(nóng)貿(mào)市場，增設(shè)攤位280個，督促農(nóng)貿(mào)市場盡快完工，投入使用。四是加大移民農(nóng)戶廁所改造力度，計劃2022年對xx社區(qū)農(nóng)六隊、農(nóng)四隊和農(nóng)一隊進行衛(wèi)生廁所改造。五是完善場部中央大道(西)、富寧街(北)、利民街(北)路燈，計劃安裝路燈20盞。新安裝場部平安路、環(huán)場東路、環(huán)場西路、環(huán)場南路及主要巷道路燈亮化，計劃安裝路燈150盞。六是計劃在場部中央大道東新建小微公園1650平米左右，增加居民娛樂活動場所，提升居民幸福感。(四)持續(xù)提升移民村公共服務(wù)水平。一是在已建成的xx農(nóng)場金灘家園小區(qū)內(nèi)800m2日間照料中心開設(shè)老年飯桌，為轄區(qū)內(nèi)老年人提供餐飲、娛樂及日常生活照料服務(wù)。二是進一步提升移民村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，普及高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性病防控知識，逐漸養(yǎng)成健康的生活方式及健康的生活行為。廣泛開展健康教育活動，提升居民文明衛(wèi)生素質(zhì)。三是積極爭取各類學生資助資金，全面落實國家從學前教育到高等教育各項教育資助政策，確保移民群眾中適齡兒童不失學輟學。嚴格按照國家及自治區(qū)資助工作要求，落實全學段學生資助政策，精準識別資助對象，精準確定資助標準，保障學生資助“應(yīng)助盡助”。(五)改善農(nóng)村人居環(huán)境。大力實施人居環(huán)境整治工程和老舊街區(qū)美化亮化提升工程，完善環(huán)衛(wèi)、照明等基礎(chǔ)設(shè)施，2025年完成場區(qū)集中收集點一個，配置垃圾桶100個，電動三輪保潔車15輛，電動垃圾清運車3輛，在場區(qū)主干道新建路燈共150套。二是完善金灘家園管理服務(wù)機制。將小區(qū)物業(yè)及轄區(qū)環(huán)衛(wèi)采取支部+企業(yè)化運作模式，減輕社區(qū)工作和經(jīng)費負擔。三是建立衛(wèi)生保潔長效機制，擴充保潔員隊伍數(shù)量，加密背街小巷垃圾清掃運轉(zhuǎn)頻次，生活垃圾處理率達到100%。深入實施秸稈禁燒和綜合利用，實現(xiàn)廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理。結(jié)合積分管理制度，對巷道、耕地、林帶等衛(wèi)生開展清理整改工作，確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境干凈整潔。(六)健全完善移民保障體系。一是強化防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等重點人群，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶，開展定期檢查、動態(tài)管理，重點監(jiān)測其收入支出狀況、"兩不愁三保障"及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制，通過村組日常監(jiān)測、農(nóng)戶主動申報等途徑擴大監(jiān)測范圍，及時掌握返貧致貧情況。二是深入開展城鄉(xiāng)低保保障、特困孤兒供養(yǎng)、高齡老人津貼、臨時救助等社會救助工作，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。嚴格落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度、醫(yī)療保險制度和大病保險制度，基本社會保險參保率達100%。加強對農(nóng)村留守婦女兒童、老年人、殘疾人的關(guān)心關(guān)愛。(七)實施基層治理能力提升行動。規(guī)范化設(shè)置五室一站，選優(yōu)配強社區(qū)“兩委”班子。提升社區(qū)黨組織力，積極創(chuàng)建四星級黨支部。認真開展黨史學習教育，常態(tài)化開展黨支部“三聯(lián)三促”和黨員“一亮三創(chuàng)”活動，嚴格黨的組織生活，全面落實“三會一課”、民主評議黨員等制度。加大在青年農(nóng)民、外出務(wù)工人員、婦女中發(fā)展黨員力度。二是成立金灘家園小區(qū)黨支部和場部片區(qū)黨支部，提高黨員參會率，減輕社區(qū)黨支部工作壓力，提升黨支部工作效率。三是推動政務(wù)服務(wù)事項一站式辦理、部門信息系統(tǒng)一平臺整合、社會服務(wù)管理大數(shù)據(jù)一口徑匯集，打造“一門式辦理”“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)平臺。健全完善辦事指南、工作流程和社區(qū)代辦服務(wù)機制，深化延伸“一站服務(wù)”,實現(xiàn)48項便民服務(wù)“不出社區(qū)辦理"符合條件立即辦，政策咨詢現(xiàn)場辦，多頭處理聯(lián)合辦，上級審批代理辦，跟蹤服務(wù)主動辦，不斷優(yōu)化辦事流程、提高服務(wù)效率和質(zhì)量。推行紅色代辦“零”跑服務(wù)，由社區(qū)工作人員、黨員志愿者和網(wǎng)格員為轄區(qū)內(nèi)老弱病殘等行動不便的群眾上門服務(wù)，主動提供26項政務(wù)代辦服務(wù)，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑(八)推進精神文明建設(shè)。一是加大移民村文明創(chuàng)建力度，開展道德模范、身邊媳"等各類先進典型選樹活動，聚力培育文明村風、建立健全移風易俗重大事宜公示制度、黨員操辦婚喪事宜報備制度、移風易俗監(jiān)督舉報機制，充分發(fā)揮社規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭協(xié)會等群眾組織督促推動作用，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)觀念、破舊俗、立新風。廣泛開展各類感恩、孝德等民風教育，扶貧先扶志，激發(fā)移民群眾自力更生脫貧致富的動力。二是組建xx農(nóng)場轄區(qū)合唱隊和舞蹈隊，在xx文化廣場搭建舞臺，配備音響等設(shè)備，豐富居民群眾文化生活。加強科普工作，推動全民閱讀進家庭、進農(nóng)村，提高農(nóng)民科學文化素養(yǎng)。引導(dǎo)企業(yè)家、文化工作者、退休人員、文化志愿者等投身鄉(xiāng)村文化建設(shè)，豐富農(nóng)場文化業(yè)態(tài)，促進文化資源與文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代文化消費需求有效對接。(九)完善移民信息，積極推進解決自主遷徙居民問一是對xx農(nóng)場社區(qū)自發(fā)移民進行再次全面摸排，準確掌握移民聚集區(qū)內(nèi)常住戶、租住戶、借住戶、房屋空置及移民的生產(chǎn)生活、就業(yè)、家庭收入等情況，建立專項臺賬，保證2022年移民基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準確性。二是有大病重病和負擔較重的慢性病患者、重度殘疾人、失能老人、困難戶等特殊群體，每月動態(tài)排查，精準制定“一戶一策”,有效開展針對性幫扶，確保風險應(yīng)消盡消。三是每月開展“兩不愁三保障”排查，精準做好“四查四補”,對新增的問題建立詳細臺賬，逐一