發(fā)明專利的初步審查與實(shí)質(zhì)審查程序

發(fā)明專利的初步審查

與實(shí)質(zhì)審查程序鎮(zhèn)江2008年8月上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局鎮(zhèn)江市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提綱發(fā)明專利審批流程發(fā)明專利的初步審查程序發(fā)明專利的實(shí)質(zhì)審查程序發(fā)明專利的審批

流程發(fā)明專利的初步審查程序初步審查范圍初步審查原則申請(qǐng)文件格式審查手續(xù)合法性審查明顯缺陷審查保密審查涉及生物材料申請(qǐng)的審查提前公開專利申請(qǐng)請(qǐng)求初步審查的范圍初步審查的作用在于：

確保授權(quán)文本滿足要求駁回明顯不具備授權(quán)條件的申請(qǐng)初步審查范圍1申請(qǐng)文件的形式審查

包括專利申請(qǐng)是否包含專利法第二十六條規(guī)定的申請(qǐng)文件，以及這些文件格式上是否明顯不符合專利法實(shí)施細(xì)則第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十四條的規(guī)定，或者不符合專利法實(shí)施細(xì)則第四條、第十六條第一款、第一百一十八條、第一百二十條的規(guī)定。申請(qǐng)文件的形式審查A26

說(shuō)明書、權(quán)利要求書、附圖、摘要R4

中文、標(biāo)準(zhǔn)、術(shù)語(yǔ)等R16.1

文件一式兩份R17

請(qǐng)求書的具體內(nèi)容R18、19、20、24

說(shuō)明書、附圖、權(quán)利要求書、摘要R118

簽章、變更R120

字體、繪圖、編號(hào)初步審查范圍2申請(qǐng)文件的明顯實(shí)質(zhì)性缺陷審查

包括專利申請(qǐng)是否明顯屬于專利法第五條、第二十五條的規(guī)定，或者不符合專利法第十八條、第十九條第一款的規(guī)定，或者明顯不符合專利法第三十一條第一款、第三十三條或者專利法實(shí)施細(xì)則第二條第一款、第十八條、第二十條的規(guī)定。申請(qǐng)文件的明顯實(shí)質(zhì)性缺陷審查專利法：

第5條（違反法律）第25條（不授予專利權(quán)的事項(xiàng)）第18條（外國(guó)人在華申請(qǐng)）第19條第1款（涉外代理）第31條第1款（單一性）第33條（修改不得超范圍）

專利法實(shí)施細(xì)則：

第2條第1款（發(fā)明定義）第18、20條（對(duì)說(shuō)明書、權(quán)利要求書的要求）初步審查范圍3其他文件的形式審查

包括與專利申請(qǐng)有關(guān)的其他手續(xù)和文件是否符合專利法第二十四條、第二十九條、第三十條以及專利法實(shí)施細(xì)則第七條、第八條、第十四條、第十六條第三款和第四款、第二十五條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十七條、第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十五條、第四十六條、第八十六條、第九十八條的規(guī)定。其他文件的形式審查A24、R31寬限期A29、A30、R32-34

優(yōu)先權(quán)R7恢復(fù)權(quán)利R8保密申請(qǐng)R14轉(zhuǎn)讓權(quán)利R16委托書R25生物保藏R37撤回R41缺少附圖的處理R42、43分案R45視為未提交R46提前公布R86中止R98費(fèi)減初步審查范圍4有關(guān)費(fèi)用的審查

包括專利申請(qǐng)是否按照專利法實(shí)施細(xì)則第九十條、第九十二條、第九十三條、第九十七條的規(guī)定繳納了相關(guān)費(fèi)用。初步審查原則保密原則書面審查原則程序節(jié)約原則聽證原則

在作出視為未提出、視為撤回、駁回等處分決定的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人可以啟動(dòng)的后續(xù)程序。初步審查原則1保密原則

審查員在專利申請(qǐng)的審批程序中，根據(jù)有關(guān)保密規(guī)定，對(duì)于尚未公布、公告的專利申請(qǐng)文件和與專利申請(qǐng)有關(guān)的其他內(nèi)容，以及其他不適宜公開的信息負(fù)有保密責(zé)任。初步審查原則2書面審查原則

審查員應(yīng)當(dāng)以申請(qǐng)人提交的書面文件為基礎(chǔ)進(jìn)行審查，審查意見（包括補(bǔ)正通知）和審查結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書面形式通知申請(qǐng)人。初步審查程序中，原則上不進(jìn)行會(huì)晤。初步審查原則3程序節(jié)約原則

在符合規(guī)定的情況下，審查員應(yīng)當(dāng)盡可能提高審查效率，縮短審查過(guò)程。對(duì)于存在可以通過(guò)補(bǔ)正克服的缺陷的申請(qǐng)，審查員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面審查，并盡可能在一次補(bǔ)正通知書中指出全部缺陷。對(duì)于存在不可能通過(guò)補(bǔ)正克服的實(shí)質(zhì)性缺陷的申請(qǐng)，審查員可以不對(duì)申請(qǐng)文件和其他文件的形式缺陷進(jìn)行審查，在審查意見通知書中可以僅指出實(shí)質(zhì)性缺陷。初步審查原則4聽證原則

審查員在作出駁回決定之前，應(yīng)當(dāng)將駁回所依據(jù)的事實(shí)、理由和證據(jù)通知申請(qǐng)人，至少給申請(qǐng)人一次陳述意見和/或修改申請(qǐng)文件的機(jī)會(huì)。審查員作出駁回決定時(shí)，駁回決定所依據(jù)的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)是已經(jīng)通知過(guò)申請(qǐng)人的，不得包含新的事實(shí)、理由和/或證據(jù)。申請(qǐng)文件格式審查

目的在于：通過(guò)補(bǔ)正程序消除不符合規(guī)定的缺陷，使專利局公布或公告的申請(qǐng)文件符合專利法及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的格式。請(qǐng)求書說(shuō)明書說(shuō)明書附圖權(quán)利要求書說(shuō)明書摘要請(qǐng)求書發(fā)明名稱發(fā)明人申請(qǐng)人聯(lián)系人代表人專利代理機(jī)構(gòu)、專利代理人發(fā)明名稱請(qǐng)求書中的發(fā)明名稱和說(shuō)明書中的發(fā)明名稱應(yīng)當(dāng)一致。發(fā)明名稱應(yīng)當(dāng)表明要求保護(hù)的主題和類型。發(fā)明名稱中不得含有非技術(shù)詞語(yǔ)，例如人名、單位名稱、商標(biāo)、代號(hào)、型號(hào)等；發(fā)明名稱中也不得含有含糊的詞語(yǔ)，例如“及其他”、“及其類似物”等；發(fā)明名稱中也不得僅使用籠統(tǒng)的詞語(yǔ)，致使未給出任何發(fā)明信息，例如僅用“方法”、“裝置”、“組合物”、“化合物”等詞作為發(fā)明名稱。發(fā)明名稱一般不得超過(guò)25個(gè)字，特殊情況下，可以允許最多到40個(gè)字。發(fā)明人審查員對(duì)請(qǐng)求書中填寫的發(fā)明人是否符合細(xì)則第十二條規(guī)定不作審查。發(fā)明人應(yīng)當(dāng)是個(gè)人，請(qǐng)求書中不得填寫單位或者集體。發(fā)明人應(yīng)當(dāng)使用本人真實(shí)姓名，不得使用筆名或者其他非正式的姓名。發(fā)明人可以請(qǐng)求專利局不公布其姓名。外國(guó)發(fā)明人中文譯名中可以使用外文縮寫字母，姓和名之間用圓點(diǎn)分開，圓點(diǎn)置于中間位置，例如Ｍ·瓊斯。申請(qǐng)人11）申請(qǐng)人是本國(guó)人職務(wù)發(fā)明，申請(qǐng)專利的權(quán)利屬于單位；非職務(wù)發(fā)明，申請(qǐng)專利的權(quán)利屬于發(fā)明人。在專利局的審查程序中，審查員對(duì)請(qǐng)求書中填寫的申請(qǐng)人一般情況下不作資格審查。因所填寫的申請(qǐng)人不具備申請(qǐng)人資格，需要更換申請(qǐng)人的，應(yīng)當(dāng)由更換后的申請(qǐng)人辦理著錄項(xiàng)目變更手續(xù)。申請(qǐng)人21）申請(qǐng)人是本國(guó)人申請(qǐng)人是個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)使用本人真實(shí)姓名，不得使用筆名或者其他非正式的姓名。申請(qǐng)人是單位的，應(yīng)當(dāng)使用正式全稱，不得使用縮寫或者簡(jiǎn)稱。請(qǐng)求書中填寫的單位名稱應(yīng)當(dāng)與所使用的公章上的單位名稱一致；不一致的，應(yīng)當(dāng)辦理著錄項(xiàng)目變更手續(xù)。申請(qǐng)人32）申請(qǐng)人是外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)或者外國(guó)其他組織審查員認(rèn)為請(qǐng)求書中填寫的申請(qǐng)人的國(guó)籍、營(yíng)業(yè)所或者總部所在地有疑義時(shí)，通知申請(qǐng)人提供國(guó)籍證明、營(yíng)業(yè)所或者總部所在地的證明文件。申請(qǐng)人在請(qǐng)求書中表明在中國(guó)有營(yíng)業(yè)所的，審查員應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人提供當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T出具的證明文件。申請(qǐng)人在請(qǐng)求書中表明在中國(guó)有經(jīng)常居所的，審查員應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人提交公安部門出具的可在中國(guó)居住一年以上的證明文件。申請(qǐng)人42）申請(qǐng)人是外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)或者外國(guó)其他組織在確認(rèn)申請(qǐng)人是在中國(guó)沒(méi)有經(jīng)常居所或者營(yíng)業(yè)所的外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)或者外國(guó)其他組織后，應(yīng)當(dāng)審查：

(1)申請(qǐng)人所屬國(guó)同我國(guó)簽訂有相互給予對(duì)方國(guó)民以專利保護(hù)的協(xié)議；(2)申請(qǐng)人所屬國(guó)是保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約（以下簡(jiǎn)稱巴黎公約）成員國(guó)或者世界貿(mào)易組織成員；(3)申請(qǐng)人所屬國(guó)依互惠原則給外國(guó)人以專利保護(hù)。申請(qǐng)人52）申請(qǐng)人是外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)或者外國(guó)其他組織申請(qǐng)人是個(gè)人的，其中文譯名中可以使用外文縮寫字母，姓和名之間用圓點(diǎn)分開，圓點(diǎn)置于中間位置，例如Ｍ·瓊斯。姓名中不應(yīng)當(dāng)含有學(xué)位、職務(wù)等稱號(hào)，例如××博士、××教授等。申請(qǐng)人是企業(yè)或者其他組織的，其名稱應(yīng)當(dāng)使用中文正式譯文的全稱。對(duì)于申請(qǐng)人所屬國(guó)法律規(guī)定具有獨(dú)立法人地位的某些稱謂允許使用。聯(lián)系人、代表人聯(lián)系人聯(lián)系人僅是代替申請(qǐng)人接收專利局所發(fā)信函的收件人。代表人申請(qǐng)人有兩人以上且未委托專利代理機(jī)構(gòu)的，除請(qǐng)求書中另有聲明外，以第一署名申請(qǐng)人為代表人。請(qǐng)求書中另有聲明的，所聲明的代表人應(yīng)當(dāng)是申請(qǐng)人之一。專利代理機(jī)構(gòu)、專利代理人專利代理機(jī)構(gòu)和代理人的資格審查。專利代理機(jī)構(gòu)的名稱

應(yīng)當(dāng)使用其登記的全稱，并且要與加蓋在申請(qǐng)文件中公章上的名稱一致。還應(yīng)當(dāng)填寫該專利代理機(jī)構(gòu)的編碼。在請(qǐng)求書中，專利代理人應(yīng)當(dāng)使用其真實(shí)姓名，同時(shí)填寫專利代理人工作證的證書號(hào)碼。一件專利申請(qǐng)的專利代理人不得超過(guò)兩人。說(shuō)明書發(fā)明名稱組成部分文字部分與附圖序列表發(fā)明名稱說(shuō)明書第一頁(yè)第一行應(yīng)當(dāng)寫明發(fā)明名稱，該名稱應(yīng)當(dāng)與請(qǐng)求書中的名稱一致，并左右居中。發(fā)明名稱前面不得冠以“發(fā)明名稱”或者“名稱”等字樣。發(fā)明名稱與說(shuō)明書正文之間應(yīng)當(dāng)空一行。組成部分說(shuō)明書的格式應(yīng)當(dāng)包括以下各部分，并在每一部分前面寫明標(biāo)題：技術(shù)領(lǐng)域背景技術(shù)發(fā)明內(nèi)容附圖說(shuō)明具體實(shí)施方式說(shuō)明書無(wú)附圖的，說(shuō)明書文字部分不包括附圖說(shuō)明及其相應(yīng)的標(biāo)題。文字部分與附圖1說(shuō)明書文字部分寫有附圖說(shuō)明的，說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)有附圖。說(shuō)明書有附圖的，說(shuō)明書文字部分應(yīng)當(dāng)有附圖說(shuō)明。說(shuō)明書文字部分寫有附圖說(shuō)明但說(shuō)明書無(wú)附圖或者缺少相應(yīng)附圖的，申請(qǐng)人補(bǔ)交附圖的，以向?qū)＠痔峤换蛘哙]寄補(bǔ)交附圖之日為申請(qǐng)日。申請(qǐng)人刪除相應(yīng)附圖說(shuō)明的，保留原申請(qǐng)日。文字部分與附圖2說(shuō)明書文字部分可以有化學(xué)式、數(shù)學(xué)式或者表格，但不得有插圖。說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)用阿拉伯?dāng)?shù)字順序編寫頁(yè)碼。序列表涉及核苷酸或者氨基酸序列的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)將該序列表作為說(shuō)明書的一個(gè)單獨(dú)部分，并與說(shuō)明書連續(xù)編寫頁(yè)碼。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)的同時(shí)提交與該序列表相一致的計(jì)算機(jī)可讀形式的副本，如提交記載有該序列表的符合規(guī)定的光盤或者軟盤。提交的光盤或者軟盤中記載的序列表與說(shuō)明書中的序列表不一致的，以說(shuō)明書中的序列表為準(zhǔn)。說(shuō)明書附圖1說(shuō)明書附圖應(yīng)當(dāng)用制圖工具和黑色墨水繪制，線條應(yīng)當(dāng)均勻清晰、足夠深，不得著色和涂改，不得使用工程藍(lán)圖。剖面圖中的剖面線不得妨礙附圖標(biāo)記線和主線條的清楚識(shí)別。附圖的周圍不得有與圖無(wú)關(guān)的框線。說(shuō)明書附圖2附圖總數(shù)在兩幅以上的，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字順序編號(hào)，并在編號(hào)前冠以“圖”字，例如圖１、圖2。該編號(hào)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在相應(yīng)附圖的正下方。幾幅附圖可以繪制在一張圖紙上。一幅總體圖可以繪制在幾張圖紙上，但應(yīng)當(dāng)保證每一張上的圖都是獨(dú)立的，而且當(dāng)全部圖紙組合起來(lái)構(gòu)成一幅完整總體圖時(shí)又不互相影響其清晰程度。說(shuō)明書附圖3附圖應(yīng)當(dāng)盡量豎向繪制在圖紙上，彼此明顯分開。當(dāng)零件橫向尺寸明顯大于豎向尺寸必須水平布置時(shí)，應(yīng)當(dāng)將附圖的頂部置于圖紙的左邊。一頁(yè)圖紙上有兩幅以上的附圖，且有一幅已經(jīng)水平布置時(shí)，該頁(yè)上其他附圖也應(yīng)當(dāng)水平布置。說(shuō)明書附圖4附圖標(biāo)記應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字編號(hào)。說(shuō)明書文字部分中未提及的附圖標(biāo)記不得在附圖中出現(xiàn)，附圖中未出現(xiàn)的附圖標(biāo)記不得在說(shuō)明書文字部分中提及。申請(qǐng)文件中表示同一組成部分的附圖標(biāo)記應(yīng)當(dāng)一致。說(shuō)明書附圖5附圖的大小及清晰度，應(yīng)當(dāng)保證在該圖縮小到三分之二時(shí)仍能清晰地分辨出圖中各個(gè)細(xì)節(jié)，并適合于用照相制版、靜電復(fù)印、縮微等方式大量復(fù)制。同一附圖中應(yīng)當(dāng)采用相同比例繪制，為使其中某一組成部分清楚顯示，可以另外增加一幅局部放大圖。說(shuō)明書附圖6附圖中除必需的詞語(yǔ)外，不得含有其他注釋。附圖中的詞語(yǔ)應(yīng)當(dāng)使用中文，必要時(shí)，可以在其后的括號(hào)里注明原文。流程圖、框圖應(yīng)當(dāng)作為附圖，并應(yīng)當(dāng)在其框內(nèi)給出必要的文字和符號(hào)。一般情況不得使用照片作為附圖，但特殊情況下，例如，顯示金相結(jié)構(gòu)或者組織細(xì)胞時(shí)，可以使用照片貼在圖紙上作為附圖。說(shuō)明書附圖應(yīng)當(dāng)用阿拉伯?dāng)?shù)字順序編寫頁(yè)碼。權(quán)利要求書權(quán)利要求書有幾項(xiàng)權(quán)利要求的，應(yīng)當(dāng)用阿拉伯?dāng)?shù)字順序編號(hào)，編號(hào)前不得冠以“權(quán)利要求”或者“權(quán)項(xiàng)”等詞。權(quán)利要求中可以有化學(xué)式或者數(shù)學(xué)式，必要時(shí)也可以有表格，但不得有插圖。權(quán)利要求書應(yīng)當(dāng)用阿拉伯?dāng)?shù)字順序編寫頁(yè)碼。說(shuō)明書摘要1摘要文字部分應(yīng)當(dāng)寫明發(fā)明的名稱和所屬的技術(shù)領(lǐng)域，清楚反映所要解決的技術(shù)問(wèn)題，解決該問(wèn)題的技術(shù)方案的要點(diǎn)以及主要用途。摘要文字部分不得用發(fā)明名稱作為標(biāo)題，文字部分（包括標(biāo)點(diǎn)符號(hào)）不得超過(guò)300個(gè)字。（注：僅是一種技術(shù)情報(bào)，不具有法律效力）說(shuō)明書摘要2說(shuō)明書有附圖的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交一幅最能說(shuō)明該發(fā)明技術(shù)方案主要技術(shù)特征的附圖作為摘要附圖。摘要附圖應(yīng)當(dāng)是說(shuō)明書附圖中的一幅。摘要附圖的大小及清晰度應(yīng)當(dāng)保證在該圖縮小到4厘米×6厘米時(shí)，仍能清楚地分辨出圖中的各個(gè)細(xì)節(jié)。摘要中可以包含最能說(shuō)明發(fā)明的化學(xué)式，該化學(xué)式可被視為摘要附圖。手續(xù)合法性審查委托專利代理機(jī)構(gòu)要求優(yōu)先權(quán)不喪失新穎性的公開實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求委托專利代理機(jī)構(gòu)委托委托書解除委托和辭去委托外國(guó)申請(qǐng)人：委托指定代理機(jī)構(gòu)港、澳、臺(tái)的法人及其他組織：委托指定代理機(jī)構(gòu)港、澳、臺(tái)的個(gè)人：委托代理機(jī)構(gòu)本國(guó)人（包括有經(jīng)常居所或者營(yíng)業(yè)所的非內(nèi)地申請(qǐng)人）：可以不委托共同申請(qǐng)的情形：適用第一署名申請(qǐng)人；港澳臺(tái)與外國(guó)申請(qǐng)人：委托指定代理機(jī)構(gòu)委托1委托2委托的專利代理機(jī)構(gòu)不符合規(guī)定的本國(guó)人補(bǔ)正通知書，通知專利代理機(jī)構(gòu)在指定期限內(nèi)補(bǔ)正。期滿未答復(fù)或者補(bǔ)正仍不符合規(guī)定的，視為未委托。港澳臺(tái)或外國(guó)人審查意見通知書，通過(guò)其委托的專利代理機(jī)構(gòu)通知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人在指定期限之內(nèi)未答復(fù)的，視為撤回；申請(qǐng)人陳述意見或者補(bǔ)正后仍不符合規(guī)定的，該專利申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)被駁回。委托3委托的雙方當(dāng)事人是申請(qǐng)人和被委托的專利代理機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)人有兩個(gè)以上的，委托的雙方當(dāng)事人是全體申請(qǐng)人和被委托的專利代理機(jī)構(gòu)。被委托的專利代理機(jī)構(gòu)僅限一家，被指定的專利代理人不得超過(guò)兩名。委托書1委托書應(yīng)當(dāng)使用專利局制定的標(biāo)準(zhǔn)表格。寫明委托權(quán)限、發(fā)明創(chuàng)造名稱、專利代理機(jī)構(gòu)名稱、專利代理人姓名，并應(yīng)當(dāng)與請(qǐng)求書中填寫的內(nèi)容相一致。在專利申請(qǐng)確定申請(qǐng)?zhí)柡筇峤晃袝?，還應(yīng)當(dāng)注明專利申請(qǐng)?zhí)?。簽章（全體申請(qǐng)人、代理機(jī)構(gòu)）委托書2委托書不符合規(guī)定的本國(guó)人補(bǔ)正通知書，通知專利代理機(jī)構(gòu)在指定期限內(nèi)補(bǔ)正。期滿未答復(fù)或者補(bǔ)正仍不符合規(guī)定的，視為未委托。港澳臺(tái)或外國(guó)人補(bǔ)正通知書，期滿未答復(fù)的，視為撤回；補(bǔ)正后仍不符合規(guī)定的，該專利申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)被駁回。解除委托和辭去委托1辦理解除委托或者辭去委托手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)事先通知對(duì)方當(dāng)事人。解除委托時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)辦理著錄項(xiàng)目變更申報(bào)手續(xù)；提交著錄項(xiàng)目變更申報(bào)書時(shí)應(yīng)當(dāng)附具全體申請(qǐng)人簽字或者蓋章的解聘書，或者僅提交由全體申請(qǐng)人簽字或者蓋章的著錄項(xiàng)目變更申報(bào)書。解除委托和辭去委托2辭去委托時(shí)，專利代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦理著錄項(xiàng)目變更申報(bào)手續(xù)；提交著錄項(xiàng)目變更申報(bào)書時(shí)應(yīng)當(dāng)附具申請(qǐng)人或者其代表人簽字或者蓋章的同意辭去委托聲明，或者附具由專利代理機(jī)構(gòu)蓋章的表明已通知對(duì)方當(dāng)事人的聲明。解除委托和辭去委托3第一署名申請(qǐng)人是外國(guó)或港澳臺(tái)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，在辦理解除委托或者辭去委托手續(xù)時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)委托符合規(guī)定的新專利代理機(jī)構(gòu)，否則不予辦理解除委托或者辭去委托手續(xù)，審查員應(yīng)當(dāng)發(fā)出視為未提出通知書。要求優(yōu)先權(quán)要求外國(guó)優(yōu)先權(quán)要求本國(guó)優(yōu)先權(quán)

專利法第29條、30條

實(shí)施細(xì)則第32條、33條、34條優(yōu)先權(quán)要求的撤回優(yōu)先權(quán)要求的恢復(fù)要求外國(guó)優(yōu)先權(quán)1在先申請(qǐng)和在后申請(qǐng)

在先申請(qǐng)國(guó)/地區(qū)要求優(yōu)先權(quán)的申請(qǐng)人在后申請(qǐng)?jiān)趦?yōu)先權(quán)期限內(nèi)提出在先申請(qǐng)為第一次申請(qǐng)（明顯不是第一次）在后申請(qǐng)和在先申請(qǐng)主題相同（明顯不一致）要求外國(guó)優(yōu)先權(quán)2在后申請(qǐng)的申請(qǐng)人

要求優(yōu)先權(quán)的在后申請(qǐng)的申請(qǐng)人與在先申請(qǐng)文件副本中記載的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)一致，或者是在先申請(qǐng)文件副本中記載的申請(qǐng)人之一。完全不一致時(shí)應(yīng)提交轉(zhuǎn)讓證明。期限：

優(yōu)先權(quán)期限（12個(gè)月或6個(gè)月）

要求優(yōu)先權(quán)聲明

—提出在后申請(qǐng)的同時(shí)

提交優(yōu)先權(quán)文件副本（含轉(zhuǎn)讓證明）

—提出后一申請(qǐng)的申請(qǐng)日起三個(gè)月內(nèi)

繳納優(yōu)先權(quán)費(fèi)

—提出后一申請(qǐng)的申請(qǐng)日起二個(gè)月內(nèi)

要求外國(guó)優(yōu)先權(quán)3文件：

要求優(yōu)先權(quán)聲明

在先申請(qǐng)文件副本

優(yōu)先權(quán)轉(zhuǎn)讓證明要求外國(guó)優(yōu)先權(quán)4要求優(yōu)先權(quán)聲明1要求優(yōu)先權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在提出專利申請(qǐng)的同時(shí)在請(qǐng)求書中聲明；未在請(qǐng)求書中提出聲明的，視為未要求優(yōu)先權(quán)申請(qǐng)人在要求優(yōu)先權(quán)聲明中應(yīng)當(dāng)寫明作為優(yōu)先權(quán)基礎(chǔ)的在先申請(qǐng)的申請(qǐng)日、申請(qǐng)?zhí)柡褪芾韲?guó)要求優(yōu)先權(quán)聲明2未寫明或者錯(cuò)寫在先申請(qǐng)日和受理該在先申請(qǐng)的國(guó)家或者政府間組織名稱之一的，視為未提出聲明優(yōu)先權(quán)聲明中未寫明或者錯(cuò)寫在先申請(qǐng)的申請(qǐng)?zhí)?，而申?qǐng)人已在規(guī)定的期限內(nèi)提交了在先申請(qǐng)文件副本的，審查員應(yīng)當(dāng)發(fā)出辦理手續(xù)補(bǔ)正通知書，期滿未答復(fù)或者補(bǔ)正后仍不符合規(guī)定的，則視為未要求外國(guó)優(yōu)先權(quán)在先申請(qǐng)文件副本在先申請(qǐng)文件的副本應(yīng)當(dāng)由在先申請(qǐng)受理國(guó)（組織）的主管部門出具在先申請(qǐng)文件副本的格式應(yīng)當(dāng)符合國(guó)際慣例,至少應(yīng)當(dāng)表明受理的國(guó)家或者政府間組織、申請(qǐng)人、申請(qǐng)日、申請(qǐng)?zhí)柼峤坏钠谙?提出在后申請(qǐng)之日起三個(gè)月內(nèi)提交優(yōu)先權(quán)轉(zhuǎn)讓證明申請(qǐng)人完全不一致，且在先申請(qǐng)的申請(qǐng)人將優(yōu)先權(quán)轉(zhuǎn)讓給在后申請(qǐng)的申請(qǐng)人的，應(yīng)當(dāng)在提出在后申請(qǐng)之日起三個(gè)月內(nèi)提交由在先申請(qǐng)的全體申請(qǐng)人簽字或者蓋章的優(yōu)先權(quán)轉(zhuǎn)讓證明文件申請(qǐng)人期滿未提交優(yōu)先權(quán)轉(zhuǎn)讓證明文件或者提交的優(yōu)先權(quán)轉(zhuǎn)讓證明文件不符合規(guī)定的，視為未要求外國(guó)優(yōu)先權(quán)要求本國(guó)優(yōu)先權(quán)1在先申請(qǐng)和在后申請(qǐng)

1）在先申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)是發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠暾?qǐng),不應(yīng)當(dāng)是外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng),也不應(yīng)當(dāng)是分案申請(qǐng)

2）在先申請(qǐng)的主題沒(méi)有要求外國(guó)或本國(guó)優(yōu)先權(quán)

3）在先申請(qǐng)的主題,尚未授予專利權(quán)

4）要求優(yōu)先權(quán)的在后申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在優(yōu)先權(quán)的期限內(nèi)提出

不審查在先申請(qǐng)和在后申請(qǐng)的主題是否一致（明顯不相關(guān)）要求本國(guó)優(yōu)先權(quán)2在后申請(qǐng)的申請(qǐng)人要求優(yōu)先權(quán)的在后申請(qǐng)的申請(qǐng)人與在先申請(qǐng)的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)一致，不一致時(shí)應(yīng)提交轉(zhuǎn)讓證明。期限:

優(yōu)先權(quán)期限（12個(gè)月）

要求優(yōu)先權(quán)聲明

—提出在后申請(qǐng)的同時(shí)

提交優(yōu)先權(quán)轉(zhuǎn)讓證明（如果需要）

—提出后一申請(qǐng)的申請(qǐng)日起三個(gè)月內(nèi)；

繳納優(yōu)先權(quán)費(fèi)

—提出后一申請(qǐng)的申請(qǐng)日起二個(gè)月內(nèi)要求本國(guó)優(yōu)先權(quán)3文件：要求優(yōu)先權(quán)聲明在先申請(qǐng)文件副本優(yōu)先權(quán)轉(zhuǎn)讓證明要求本國(guó)優(yōu)先權(quán)4要求優(yōu)先權(quán)聲明優(yōu)先權(quán)聲明中應(yīng)當(dāng)寫明作為優(yōu)先權(quán)基礎(chǔ)的在先申請(qǐng)的申請(qǐng)日、申請(qǐng)?zhí)柡褪芾碓撛谙壬暾?qǐng)的國(guó)家名稱（即中國(guó)）聲明中未寫明或錯(cuò)寫在先申請(qǐng)日、申請(qǐng)?zhí)柣蚴芾韲?guó)之一的，視為未要求優(yōu)先權(quán)在先申請(qǐng)文件副本在先申請(qǐng)文件的副本，由專利局根據(jù)規(guī)定制作，條件是申請(qǐng)人已經(jīng)繳納了規(guī)定的優(yōu)先權(quán)要求費(fèi)。申請(qǐng)人在規(guī)定的期限內(nèi)繳納優(yōu)先權(quán)要求費(fèi)即視為提交了在先申請(qǐng)文件副本。優(yōu)先權(quán)轉(zhuǎn)讓證明在后申請(qǐng)的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在提出在后申請(qǐng)之日起三個(gè)月內(nèi)提交由在先申請(qǐng)的全體申請(qǐng)人簽字或者蓋章的優(yōu)先權(quán)轉(zhuǎn)讓證明文件在后申請(qǐng)的申請(qǐng)人期滿未提交優(yōu)先權(quán)轉(zhuǎn)讓證明文件，或者提交的優(yōu)先權(quán)轉(zhuǎn)讓證明文件不符合規(guī)定的，視為未要求本國(guó)優(yōu)先權(quán)視為撤回在先申請(qǐng)申請(qǐng)人要求本國(guó)優(yōu)先權(quán)的，其在先申請(qǐng)自在后申請(qǐng)?zhí)岢鲋掌鸺匆暈槌坊?。被視為撤回的在先申?qǐng)不得請(qǐng)求恢復(fù)優(yōu)先權(quán)要求的撤回可以撤回全部、一項(xiàng)或多項(xiàng)全體申請(qǐng)人提出手續(xù)合格通知書/視為未提出通知書已屆滿的期限不受影響已視為撤回的在先申請(qǐng)不得恢復(fù)優(yōu)先權(quán)聲明的恢復(fù)收到視為未要求優(yōu)先權(quán)通知并符合下列條件之一，可以根據(jù)專利法實(shí)施細(xì)則第七條恢復(fù)權(quán)利：（1）外國(guó)優(yōu)先權(quán)聲明中在先申請(qǐng)國(guó)、在先申請(qǐng)日、或者在先申請(qǐng)?zhí)柕膬身?xiàng)填寫正確，按期提交文件副本（2）本國(guó)優(yōu)先權(quán)在先申請(qǐng)?zhí)栒_，按期繳費(fèi)。（3）逾期提交優(yōu)先權(quán)文件副本或轉(zhuǎn)讓證明（4）分案申請(qǐng)（5）費(fèi)用問(wèn)題不喪失新穎性的公開1專利法第24條、實(shí)施細(xì)則31條申請(qǐng)日六個(gè)月之前有下列情況之一的：

1、在中國(guó)政府主辦或者承認(rèn)的國(guó)際展覽會(huì)上首次展出的

2、在規(guī)定的學(xué)術(shù)會(huì)議或者技術(shù)會(huì)議上首次發(fā)表的

3、他人未經(jīng)申請(qǐng)人同意而泄露其內(nèi)容的效力：對(duì)申請(qǐng)人的專利申請(qǐng)來(lái)說(shuō)不視為影響其新穎性和創(chuàng)造性的現(xiàn)有技術(shù)文件和期限:

展出或發(fā)表，或他人泄密且申請(qǐng)前得知:

應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)時(shí)，請(qǐng)求書中提出聲明

兩個(gè)月內(nèi)提交證明文件

他人泄密且申請(qǐng)后得知：

得知后兩個(gè)月內(nèi)提交證明材料不喪失新穎性的公開2實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求期限屆滿前三個(gè)月，尚未提出，發(fā)期限屆滿前通知書。按期提交實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求書并繳費(fèi)，但實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求書的形式仍不符合規(guī)定的，視為未提出；如果期限屆滿前通知書已經(jīng)發(fā)出，可以在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)正；期滿未補(bǔ)正或者補(bǔ)正后仍不符合規(guī)定的，視為未提出。未按期提交實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求書，或者未按期繳納或者未繳足，視為撤回。實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求符合規(guī)定的，在進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查程序時(shí)，發(fā)出進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查程序通知書。明顯缺陷審查范圍：

專利法第五條、第二十五條專利法第十八條、第十九條第一款

專利法第三十一條第一款專利法三十三條專利法實(shí)施細(xì)則第二條第一款專利法實(shí)施細(xì)則第十八條、第二十條

保密審查1專利法第4條/實(shí)施細(xì)則第8條

涉及國(guó)家安全的移交國(guó)防專利局

涉及國(guó)家重大利益的按保密程序處理保密審查僅限于發(fā)明專利申請(qǐng)保密審查2提出：

申請(qǐng)人（公布前）/專利局（分類時(shí)）

確定：

涉及國(guó)防安全的，移交國(guó)防專利局。明顯不需保密的，發(fā)不予保密通知書，陳述后仍不予保密的發(fā)不予保密決定書。

送國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門審查/四個(gè)月內(nèi)無(wú)答復(fù)的按一般申請(qǐng)?zhí)幚怼１Ｃ軐彶?程序特殊/審查基準(zhǔn)不變提出申請(qǐng)—受理—初步審查……實(shí)質(zhì)審查……授予專利權(quán)(不予公布、公告內(nèi)容少、頒證）初審、實(shí)審由指定的審查員進(jìn)行授權(quán)公告：專利號(hào)、申請(qǐng)日、授權(quán)公告日解密：

1.申請(qǐng)人或?qū)＠麢?quán)人提出/附具解密的證明材料（原部門出具）/通知申請(qǐng)人結(jié)果

2.專利局每?jī)赡陱?fù)查/征求意見（原部門）

3.解密發(fā)解密通知書

4.解密后，專利申請(qǐng)案一般程序處理，專利公告并出版說(shuō)明書

保密審查4涉及生物材料申請(qǐng)的審查1（細(xì)則25）請(qǐng)求書與說(shuō)明書填寫內(nèi)容：

1）生物材料的分類命名（注明拉丁文名稱）、保藏該生物材料樣品的單位名稱、地址、保藏日期和保藏編號(hào)；

2）二者相一致。申請(qǐng)時(shí)未寫明的，申請(qǐng)日起4個(gè)月內(nèi)補(bǔ)正，期滿未補(bǔ)正，視為未保藏不一致的，指定期限內(nèi)補(bǔ)正，期滿未補(bǔ)正，視為未保藏涉及生物材料申請(qǐng)的審查2保藏證明（保藏單位出具）

申請(qǐng)日起4個(gè)月內(nèi)主動(dòng)提交（不合格，視為未保藏）存活證明（保藏單位出具）

申請(qǐng)日起4個(gè)月內(nèi)主動(dòng)提交（不合格，視為未保藏）

樣品死亡情況的特殊處理與請(qǐng)求書的一致性

不一致，在期限內(nèi)補(bǔ)正，期滿未補(bǔ)正，視為未保藏涉及生物材料申請(qǐng)的審查3保藏單位：國(guó)際保藏單位（不合格，視為未保藏）保藏日：

申請(qǐng)日前或最遲在申請(qǐng)日（有優(yōu)先權(quán)的，指優(yōu)先權(quán)日）（不合格，視為未保藏）

保藏日在優(yōu)先權(quán)日之后，申請(qǐng)日前的特殊處理

樣品死亡非申請(qǐng)人責(zé)任，申請(qǐng)日起4個(gè)月內(nèi)重新提交保藏，保留原保藏日提前公開專利申請(qǐng)請(qǐng)求提前公開聲明只適用于發(fā)明專利申請(qǐng)。申請(qǐng)人提出提前公開聲明不能附有任何條件。提前公開聲明不符合規(guī)定的，視為未提出；符合規(guī)定的，在專利申請(qǐng)初步審查合格后立即進(jìn)入公報(bào)編輯。進(jìn)入公報(bào)編輯后，申請(qǐng)人要求撤銷提前公開聲明的，該要求視為未提出，申請(qǐng)文件照常公開。發(fā)明專利申請(qǐng)的實(shí)質(zhì)審查程序?qū)嵸|(zhì)審查的目的實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求實(shí)質(zhì)審查程序中的基本原則申請(qǐng)文件的核查實(shí)質(zhì)審查駁回決定和授權(quán)通知實(shí)審程序的終止、中止和恢復(fù)實(shí)質(zhì)審查的目的確定發(fā)明專利申請(qǐng)是否應(yīng)當(dāng)被授予專利權(quán)，特別是確定其是否符合專利法有關(guān)新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性的規(guī)定。實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求1實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求的期限以及請(qǐng)求實(shí)質(zhì)審查的人自申請(qǐng)日起三年內(nèi)，申請(qǐng)人可以隨時(shí)提出實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不請(qǐng)求實(shí)質(zhì)審查的，該申請(qǐng)即被視為撤回國(guó)務(wù)院專利行政部門可以自行進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查（必要時(shí)）實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求2實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求手續(xù)書面方式提出實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求在期限內(nèi)繳納實(shí)質(zhì)審查費(fèi)提交在申請(qǐng)日前與其發(fā)明有關(guān)的參考資料已經(jīng)在外國(guó)提出過(guò)申請(qǐng)的，在審查員指定的期限內(nèi)提交該國(guó)審查時(shí)的檢索資料或者審查結(jié)果；無(wú)正當(dāng)理由逾期不提交的，該申請(qǐng)即被視為撤回實(shí)質(zhì)審查程序中的基本原則請(qǐng)求原則

程序的啟動(dòng)審查的文本聽證原則作出駁回決定之前，應(yīng)當(dāng)給申請(qǐng)人提供至少一次針對(duì)駁回所依據(jù)的事實(shí)、理由和證據(jù)陳述意見和/或修改申請(qǐng)文件的機(jī)會(huì)程序節(jié)約原則在對(duì)發(fā)明專利申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查時(shí)，審查員應(yīng)當(dāng)盡可能地縮短審查過(guò)程。

但是，審查員應(yīng)當(dāng)注意，不得以節(jié)約程序?yàn)槔碛啥`反請(qǐng)求原則和聽證原則。申請(qǐng)文件的核查核對(duì)申請(qǐng)的國(guó)際專利分類號(hào)接到申請(qǐng)案后，首先核對(duì)分類號(hào)申請(qǐng)不屬于自己負(fù)責(zé)審查的分類范圍分類號(hào)不確切，但仍屬于自己負(fù)責(zé)的范圍查對(duì)申請(qǐng)文檔審查的順序查對(duì)申請(qǐng)文檔1

審查員對(duì)屬于自己負(fù)責(zé)審查的分類范圍的申請(qǐng)案，或者調(diào)配給自己的申請(qǐng)案，不管近期是否進(jìn)行審查，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)查對(duì)申請(qǐng)文檔。對(duì)于應(yīng)由其他部門處理的手續(xù)文件以及與實(shí)質(zhì)審查無(wú)關(guān)的其他文件，審查員應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交相應(yīng)的部門，以免延誤。查對(duì)申請(qǐng)文檔2查對(duì)啟動(dòng)程序的依據(jù)實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求書？三年內(nèi)提交？發(fā)明專利申請(qǐng)公布及進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查程序通知書？自行實(shí)質(zhì)審查的，是否有經(jīng)局長(zhǎng)簽署的通知書和已經(jīng)通知申請(qǐng)人的記錄？查對(duì)申請(qǐng)文件實(shí)質(zhì)審查所需要的文件是否齊全？原始申請(qǐng)文件及公布的申請(qǐng)文件？經(jīng)修改的申請(qǐng)文件？（如果申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)文件進(jìn)行了主動(dòng)修改或在初審期間應(yīng)專利局的要求作過(guò)修改）查對(duì)申請(qǐng)文檔3查對(duì)涉及優(yōu)先權(quán)的資料外國(guó)優(yōu)先權(quán)的，是否有要求優(yōu)先權(quán)聲明？在申請(qǐng)文件的副本？本國(guó)優(yōu)先權(quán)的，是否有要求優(yōu)先權(quán)聲明？在中國(guó)第一次提出的專利申請(qǐng)文件的副本？

查對(duì)其他有關(guān)文件發(fā)明已在外國(guó)提出過(guò)專利申請(qǐng)的，是否有申請(qǐng)人提交的該國(guó)為審查其申請(qǐng)進(jìn)行檢索的資料或者審查結(jié)果的資料？查對(duì)申請(qǐng)文檔4申請(qǐng)文檔存在缺陷時(shí)的處理

缺少任一項(xiàng)依據(jù)、文件或資料，或者某些文件不符合規(guī)定

應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)案返回流程管理部門并且說(shuō)明理由。缺少上述外國(guó)檢索或?qū)彶橘Y料，而且確信申請(qǐng)人已獲得這樣的資料

可以填寫提交資料通知書，要求申請(qǐng)人在指定的兩個(gè)月期限內(nèi)提交有關(guān)資料；申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不提交的，該申請(qǐng)被視為撤回。需要申請(qǐng)人提交有關(guān)的參考資料

可填寫提交資料通知書，通知申請(qǐng)人在指定的兩個(gè)月期限內(nèi)提交。審查的順序（一般原則）對(duì)于接收的發(fā)明專利申請(qǐng)，除特殊情況外，都應(yīng)當(dāng)按照接收的先后順序進(jìn)行審查，但可以將先后接收的同類的專利申請(qǐng)放在一起同時(shí)審查。在申請(qǐng)人對(duì)第一次審查意見通知書作出答復(fù)之后，審查員對(duì)申請(qǐng)繼續(xù)審查時(shí)，一般應(yīng)按照答復(fù)的先后順序進(jìn)行。審查的順序（特殊處理）對(duì)國(guó)家利益或者公共利益具有重大意義的申請(qǐng)，由申請(qǐng)人或者其主管部門提出請(qǐng)求，經(jīng)專利局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，可以優(yōu)先審查，并在隨后的審查過(guò)程中予以優(yōu)先處理。對(duì)于專利局自行啟動(dòng)實(shí)質(zhì)審查的專利申請(qǐng)，可以優(yōu)先處理。保留原申請(qǐng)日的分案申請(qǐng)，可以與原申請(qǐng)一起審查。實(shí)質(zhì)審查審查的文本檢索對(duì)缺乏單一性申請(qǐng)的處理優(yōu)先權(quán)的核實(shí)全面審查不全面審查的情況對(duì)公眾意見的處理審查意見通知書繼續(xù)審查會(huì)晤與電話討論取證和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查審查的文本1首次審查所使用的文本通常是申請(qǐng)人提交的原始申請(qǐng)文件或者應(yīng)專利局初步審查部門要求補(bǔ)正后的文件申請(qǐng)人在規(guī)定期間內(nèi)的主動(dòng)修改，無(wú)論修改的內(nèi)容是否超出原說(shuō)明書和權(quán)利要求書記載的范圍，均應(yīng)當(dāng)以主動(dòng)修改的申請(qǐng)文件作為審查文本在上述規(guī)定期間內(nèi)多次主動(dòng)修改的，應(yīng)當(dāng)以最后一次提交的申請(qǐng)文件為審查文本審查的文本2在上述規(guī)定以外的時(shí)間對(duì)申請(qǐng)文件進(jìn)行的主動(dòng)修改

1）一般不予接受，其提交的經(jīng)修改的申請(qǐng)文件，不應(yīng)作為審查文本

2）審查員認(rèn)為其消除了原申請(qǐng)文件存在的應(yīng)當(dāng)消除的缺陷，又符合專利法第三十三條的規(guī)定，且在該修改文本的基礎(chǔ)上進(jìn)行審查將有利于節(jié)約審查程序，則可以接受該經(jīng)修改的申請(qǐng)文件作為審查文本檢索1不必檢索即可發(fā)出審查意見通知書的情況專利申請(qǐng)的全部主題明顯屬于下列情形之一的1）專利法第五條、第二十五條；2）不具備實(shí)用性；3）專利法實(shí)施細(xì)則第二條第一款；4）公開不充分。申請(qǐng)中只有部分主題明顯屬于上述情形之一的，則應(yīng)該對(duì)其他主題進(jìn)行檢索后發(fā)出審查意見通知書檢索2每一件發(fā)明專利申請(qǐng)?jiān)诒皇谟鑼＠麢?quán)之前都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢索。包括確定檢索的技術(shù)領(lǐng)域及檢索。對(duì)缺乏單一性申請(qǐng)的處理1專利申請(qǐng)缺乏單一性的缺陷有時(shí)是明顯的，有時(shí)要通過(guò)檢索與審查后才能確定。缺乏單一性的缺陷既可能存在于相互并列的獨(dú)立權(quán)利要求之間，也可能因所引用的獨(dú)立權(quán)利要求不具備新穎性或創(chuàng)造性而存在于相互并列的從屬權(quán)利要求之間。對(duì)缺乏單一性申請(qǐng)的處理2(1)先通知申請(qǐng)人修改立即能判斷出申請(qǐng)的主題之間明顯缺乏單一性的，可以暫緩進(jìn)行檢索，先向申請(qǐng)人發(fā)出分案通知書，通知申請(qǐng)人在指定的兩個(gè)月期限內(nèi)對(duì)其申請(qǐng)進(jìn)行修改。(2)檢索后再通知申請(qǐng)人修改

檢索后才能確定申請(qǐng)的主題之間缺乏單一性的，審查員可以視情況決定是暫緩進(jìn)一步檢索和審查還是繼續(xù)進(jìn)一步檢索和審查。(3)對(duì)于因獨(dú)立權(quán)利要求不具備新穎性或創(chuàng)造性而導(dǎo)致其相互并列的從屬權(quán)利要求之間缺乏單一性的情況，參照上述（1）或（2）的方式處理。對(duì)缺乏單一性申請(qǐng)的處理3檢索后再通知申請(qǐng)人修改如果經(jīng)檢索和審查后認(rèn)為第一獨(dú)立權(quán)利要求或者其從屬權(quán)利要求具有被授權(quán)的前景，而其他獨(dú)立權(quán)利要求與該有授權(quán)前景的權(quán)利要求之間缺乏單一性，可以暫緩如果經(jīng)檢索和審查后確認(rèn)第一獨(dú)立權(quán)利要求和其從屬權(quán)利要求沒(méi)有授權(quán)前景，而其他的獨(dú)立權(quán)利要求之間缺乏單一性，可以暫緩或繼續(xù)檢索和審查對(duì)缺乏單一性申請(qǐng)的處理4一并檢索和審查，指出其他缺陷和單一性缺陷，以節(jié)約程序申請(qǐng)的主題之間缺乏單一性，特別是因獨(dú)立權(quán)利要求不具備新穎性或創(chuàng)造性而導(dǎo)致其相互并列的從屬權(quán)利要求之間缺乏單一性它們所對(duì)應(yīng)的檢索領(lǐng)域非常接近，或者在很大程度上是重疊的對(duì)缺乏單一性申請(qǐng)的處理5申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在指定的期限內(nèi)，對(duì)其申請(qǐng)進(jìn)行修改，例如對(duì)權(quán)利要求書進(jìn)行限制，以克服單一性缺陷。申請(qǐng)人期滿不答復(fù)的，該申請(qǐng)被視為撤回。申請(qǐng)人在答復(fù)中的反對(duì)意見成立，或者申請(qǐng)人修改了權(quán)利要求書并克服了單一性缺陷的，申請(qǐng)的審查程序應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行。反對(duì)意見不成立，或者未消除單一性缺陷的，駁回該申請(qǐng)。優(yōu)先權(quán)的核實(shí)1需要核實(shí)優(yōu)先權(quán)的情況當(dāng)檢索得到的所有對(duì)比文件的公開日都早于申請(qǐng)人所要求的優(yōu)先權(quán)日時(shí)，不必核實(shí)優(yōu)先權(quán)。只有出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，才需要核實(shí)優(yōu)先權(quán)：(1)該對(duì)比文件構(gòu)成PX或PY級(jí)文件；(2)他人在專利局的申請(qǐng)未要求優(yōu)先權(quán)，構(gòu)成PE級(jí)文件；優(yōu)公開申優(yōu)他申申公開優(yōu)先權(quán)的核實(shí)2需要核實(shí)優(yōu)先權(quán)的情況(3)他人在專利局的申請(qǐng)要求優(yōu)先權(quán)，構(gòu)成PE級(jí)文件。對(duì)于第（3）種情形，應(yīng)當(dāng)首先核實(shí)所審查的申請(qǐng)的優(yōu)先權(quán)；當(dāng)所審查的申請(qǐng)不能享有優(yōu)先權(quán)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)核實(shí)作為對(duì)比文件的他人申請(qǐng)的優(yōu)先權(quán)。優(yōu)他申申公開他優(yōu)優(yōu)先權(quán)的核實(shí)3優(yōu)先權(quán)核實(shí)的一般原則（法29）(1)作為要求優(yōu)先權(quán)的基礎(chǔ)的在先申請(qǐng)是否涉及與要求優(yōu)先權(quán)的在后申請(qǐng)相同的主題；

在后申請(qǐng)中各項(xiàng)權(quán)利要求在先申請(qǐng)的文件（說(shuō)明書和權(quán)利要求書，不包括摘要）(2)該在先申請(qǐng)是否是記載了同一主題的首次申請(qǐng)；(3)在后申請(qǐng)的申請(qǐng)日是否在在先申請(qǐng)的申請(qǐng)日起十二個(gè)月內(nèi)。優(yōu)先權(quán)的核實(shí)4部分優(yōu)先權(quán)的核實(shí)在后申請(qǐng)中，其技術(shù)方案已在在先申請(qǐng)中清楚記載的權(quán)利要求可以享有優(yōu)先權(quán)；而其技術(shù)方案未在在先申請(qǐng)中記載的權(quán)利要求則不能享有優(yōu)先權(quán)，應(yīng)當(dāng)視為是在在后申請(qǐng)的申請(qǐng)日提出的。就整個(gè)申請(qǐng)而言，這種情況稱為部分優(yōu)先權(quán)。優(yōu)先權(quán)的核實(shí)5多項(xiàng)優(yōu)先權(quán)的核實(shí)如果一件具有單一性的專利申請(qǐng)要求了多項(xiàng)優(yōu)先權(quán)，該申請(qǐng)的權(quán)利要求書中所反映的各種技術(shù)方案，應(yīng)當(dāng)分別在作為優(yōu)先權(quán)基礎(chǔ)的多件外國(guó)或者本國(guó)的專利申請(qǐng)中已有清楚的記載。此外，所有的在先申請(qǐng)的申請(qǐng)日應(yīng)當(dāng)都在在后申請(qǐng)的優(yōu)先權(quán)期限之內(nèi)。如果作為優(yōu)先權(quán)基礎(chǔ)的多件外國(guó)或者本國(guó)的專利申請(qǐng)，分別記載了不同的技術(shù)特征，而在后申請(qǐng)的權(quán)利要求是這些特征的組合，則多項(xiàng)優(yōu)先權(quán)不能成立。優(yōu)先權(quán)的核實(shí)6優(yōu)先權(quán)核實(shí)后的處理程序

經(jīng)核實(shí)，申請(qǐng)的優(yōu)先權(quán)不成立的，審查員應(yīng)當(dāng)在審查意見通知書中說(shuō)明優(yōu)先權(quán)不成立的理由，并以新確定的優(yōu)先權(quán)日（在沒(méi)有其他優(yōu)先權(quán)時(shí)，以申請(qǐng)日）為基礎(chǔ)，進(jìn)行后續(xù)審查。在該申請(qǐng)被授予專利權(quán)時(shí)，審查員應(yīng)當(dāng)在著錄項(xiàng)目變更通知單中對(duì)其優(yōu)先權(quán)作出變更。全面審查1為節(jié)約程序，審查員通常應(yīng)當(dāng)在發(fā)出第一次審查意見通知書之前對(duì)專利申請(qǐng)進(jìn)行全面審查，即審查申請(qǐng)是否符合專利法及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)實(shí)質(zhì)方面和形式方面的所有規(guī)定。審查的重點(diǎn)是專利法實(shí)施細(xì)則第五十三條所列情形。全面審查2A5、A25R2.1A22.4A26.3A22.2、A22.3A26.4R20、R21、R22、R23A9、R13.1R18、R19、R24A31.1、R43.1A33、R51不全面審查的情況申請(qǐng)文件存在嚴(yán)重不符合專利法及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的缺陷的，即存在專利法實(shí)施細(xì)則第五十三條所列情形的缺陷，并且該申請(qǐng)不可能被授予專利權(quán)的，審查員可以對(duì)該申請(qǐng)不作全面審查。對(duì)公眾意見的處理任何人對(duì)不符合專利法規(guī)定的發(fā)明專利申請(qǐng)向?qū)＠痔岢龅囊庖姡瑧?yīng)當(dāng)存入該申請(qǐng)文檔中供審查員在實(shí)質(zhì)審查時(shí)考慮。如果公眾的意見是在審查員發(fā)出授予專利權(quán)的通知之后收到的，就不必考慮。專利局對(duì)公眾意見的處理情況，不必通知提出意見的公眾。審查意見通知書1在實(shí)質(zhì)審查過(guò)程中，對(duì)于絕大多數(shù)發(fā)明專利申請(qǐng)，審查員都要采用審查意見通知書的形式將實(shí)質(zhì)審查意見告知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人的答復(fù)可以僅僅是意見陳述書，也可以進(jìn)一步包括經(jīng)修改的申請(qǐng)文件。審查意見通知書2（一）實(shí)質(zhì)審查意見通知書分為第一次審查意見通知書和中間通知書1、第一次審查意見通知書是審查員經(jīng)過(guò)實(shí)質(zhì)審查后首次發(fā)出的通知書，除了極少數(shù)可直接授權(quán)的專利申請(qǐng)外，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局都必須發(fā)出第一次審查意見通知書。2、中間通知書是針對(duì)申請(qǐng)人的意見陳述書及新修改的專利申請(qǐng)文件繼續(xù)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查后發(fā)出的。審查意見通知書3（二）審查意見通知書由專用表格和審查意見通知書正文兩部分組成

1、在專用表格中給出實(shí)質(zhì)審查所依據(jù)的文本、引用的對(duì)比文件、對(duì)權(quán)利要求書和說(shuō)明書的結(jié)論性意見、實(shí)質(zhì)審查的傾向性結(jié)論意見、答復(fù)期限等2、在通知書正文部分主要指出權(quán)利要求書和/或說(shuō)明書的實(shí)質(zhì)性缺陷，有授權(quán)前景時(shí)還指出專利申請(qǐng)文件所存在的其他問(wèn)題。審查意見通知書4再次發(fā)出審查意見通知書的情形：1）需要重新評(píng)價(jià)權(quán)利要求2）評(píng)價(jià)以前未提過(guò)意見的權(quán)利要求3）陳述意見/修改后，有必要提出新意見的4）有授權(quán)前景，仍存在缺陷5）擬駁回，此前未告知事實(shí)、理由、證據(jù)繼續(xù)審查1在申請(qǐng)人答復(fù)第一次審查意見通知書之后，審查員應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)繼續(xù)進(jìn)行審查，考慮申請(qǐng)人陳述的意見和／或?qū)ι暾?qǐng)文件作出的修改。審查員應(yīng)當(dāng)在審查程序的各階段，使用相同的審查標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)審查2在繼續(xù)審查前，核實(shí)答復(fù)文件中的各事項(xiàng)。注意力集中在申請(qǐng)人對(duì)通知書正文中提出的各審查意見的反應(yīng)上。如果申請(qǐng)人同時(shí)提交了經(jīng)修改的說(shuō)明書和／或權(quán)利要求書，首先應(yīng)當(dāng)審查修改是否超出原說(shuō)明書和權(quán)利要求書記載的范圍以及修改是否按照審查意見通知書要求進(jìn)行。如果修改符合上述規(guī)定，再進(jìn)一步審查經(jīng)過(guò)修改的申請(qǐng)是否克服了審查意見通知書中所指出的缺陷，是否出現(xiàn)了新的不符合專利法及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定的缺陷。繼續(xù)審查3繼續(xù)審查后的處理再次通知申請(qǐng)人消除缺陷作出駁回申請(qǐng)的決定發(fā)出授予發(fā)明專利權(quán)通知書會(huì)晤和電話討論會(huì)晤

舉行會(huì)晤的條件會(huì)晤地點(diǎn)和參加人會(huì)晤記錄電話討論舉行會(huì)晤的條件（1）審查員已發(fā)出第一次審查意見通知書；并且（2）申請(qǐng)人在答復(fù)審查意見通知書的同時(shí)或者之后，提出了會(huì)晤要求，或者審查員根據(jù)案情的需要向申請(qǐng)人發(fā)出了約請(qǐng)。

審查員可以約請(qǐng)申請(qǐng)人會(huì)晤，以加快審查程序。申請(qǐng)人亦可以要求會(huì)晤，此時(shí)，審查員只要認(rèn)為通過(guò)會(huì)晤能達(dá)到有益的目的，就應(yīng)當(dāng)同意申請(qǐng)人提出的會(huì)晤要求；反之，審查員可以拒絕會(huì)晤要求。會(huì)晤地點(diǎn)和參加人1會(huì)晤應(yīng)當(dāng)在專利局指定的地點(diǎn)進(jìn)行。申請(qǐng)人委托了專利代理機(jī)構(gòu)的，會(huì)晤必須有代理人參加。在委托代理機(jī)構(gòu)的情況下，申請(qǐng)人可以與代理人一起參加會(huì)晤。申請(qǐng)人沒(méi)有委托專利代理機(jī)構(gòu)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)參加會(huì)晤；申請(qǐng)人是單位的，由該單位指定的人員參加。上述規(guī)定也適用于共同申請(qǐng)人。除非另有聲明或者委托了代理機(jī)構(gòu)，共有專利申請(qǐng)的單位或者個(gè)人都應(yīng)當(dāng)參加會(huì)晤。會(huì)晤地點(diǎn)和參加人2必要時(shí)，發(fā)明人受申請(qǐng)人的指定或委托，可以同代理人一起參加會(huì)晤，或者在申請(qǐng)人未委托代理機(jī)構(gòu)的情況下受申請(qǐng)人的委托代表申請(qǐng)人參加會(huì)晤。參加會(huì)晤的申請(qǐng)人或代理人等的總數(shù)，一般不得超過(guò)兩名；兩個(gè)以上單位或者個(gè)人共有一項(xiàng)專利申請(qǐng)，又未委托代理機(jī)構(gòu)的，可以按共同申請(qǐng)的單位或個(gè)人的數(shù)目確定參加會(huì)晤的人數(shù)。會(huì)晤記錄1會(huì)晤結(jié)束后，審查員應(yīng)當(dāng)填寫會(huì)晤記錄。經(jīng)審查員和參加會(huì)晤的申請(qǐng)人(或者代理人)簽字或蓋章。通常，在會(huì)晤記錄中應(yīng)當(dāng)寫明討論的問(wèn)題、結(jié)論或者同意修改的內(nèi)容。如果會(huì)晤時(shí)討論的問(wèn)題很多，例如涉及有關(guān)新穎性、創(chuàng)造性、修改是否引入了新的內(nèi)容等諸方面的問(wèn)題，審查員應(yīng)當(dāng)詳盡記錄討論的情況和取得一致的意見。會(huì)晤記錄不能代替申請(qǐng)人的正式書面答復(fù)或者修改。即使在會(huì)晤中，雙方就如何修改申請(qǐng)達(dá)成了一致的意見，申請(qǐng)人也必須重新提交正式的修改文件，審查員不能代為修改。如果在會(huì)晤中，對(duì)申請(qǐng)文件的修改沒(méi)有取得一致意見，審查工作將通過(guò)書面方式繼續(xù)進(jìn)行。會(huì)晤記錄2會(huì)晤后，需要申請(qǐng)人重新提交修改文件或者作出書面意見陳述的，如果對(duì)原定答復(fù)期限的監(jiān)視還繼續(xù)存在，則該答復(fù)期限可以不因會(huì)晤而改變，或者視情況延長(zhǎng)一個(gè)月；如果對(duì)原定答復(fù)期限的監(jiān)視已不再存在，則審查員應(yīng)當(dāng)在會(huì)晤記錄中另行指定提交修改文件或意見陳述書的期限。此提交的修改文件或意見陳述書視為對(duì)審查意見通知書的答復(fù)，申請(qǐng)人未按期答復(fù)的，該申請(qǐng)將被視為撤回。如果會(huì)晤時(shí)，申請(qǐng)人提出了新的文件，而會(huì)晤前審查員沒(méi)有收到這些文件，審查員可以決定中止會(huì)晤。電話討論電話討論僅適用于解決