2023建設(shè)工程施工管理辦法全文

2024建設(shè)工程施工管理辦法全文

2024建設(shè)工程施工管理方法全文

平武縣律師蒙城縣律師嘉善縣律師順平縣律師泰和縣律師科爾沁區(qū)律師上饒縣律師

在利益的驅(qū)使下，許多人在工程上偷工減料，因此在地震來臨時房屋倒塌，導(dǎo)致大量的人員傷亡和巨大的經(jīng)濟損失。在“豆腐渣”工程之后，工程質(zhì)量管理越來越嚴(yán)格。最近，2024年建設(shè)工程質(zhì)量管理方法全文的最新版已經(jīng)出來了。為此，律伴我整理了全文，供大家參考。

建設(shè)工程質(zhì)量管理方法

第一章總則

第一條為了加強對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，明確建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任，愛護建設(shè)工程各方的合法權(quán)益，維護建>市場秩序，制定本方法。

其次條凡在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程活動，必需遵守本方法。

第三條本方法所稱建設(shè)工程是指房屋建二、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等工程。

本方法所稱建設(shè)工程質(zhì)量是指在國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和合同中，對工程的平安、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。

第四條建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、建>材料、構(gòu)配>生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)單位，依照本方法的規(guī)定擔(dān)當(dāng)工程質(zhì)量責(zé)任。

第五條國家鼓舞推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，采納先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，鼓舞企業(yè)健全質(zhì)量保證體系，樂觀采納優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建筑優(yōu)質(zhì)工程。地方、部門和企業(yè)可嘉獎對提高工程(產(chǎn)品)質(zhì)量有貢獻(xiàn)的單位和人員。

第六條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

國務(wù)院工業(yè)、交通行政主管部門負(fù)責(zé)所屬的專業(yè)技術(shù)強的大中型建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

其次章建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

第七條建設(shè)行政主管部門必需加強對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、構(gòu)配>生產(chǎn)單位的資格(質(zhì))等級、生產(chǎn)許可證和業(yè)務(wù)范圍的管理，監(jiān)督各單位在資格(質(zhì))等級和允許的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事活動。

加強對建設(shè)單位與發(fā)包工程項目相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟管理力量和編制招標(biāo)文件及組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)力量的審查。建設(shè)單位不具備上述力量的，應(yīng)托付建設(shè)監(jiān)理或詢問單位代理。

第八條實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度。凡新建、擴建、改建的工業(yè)、交通和民用、市>公用工程(含實施監(jiān)理的工程)及構(gòu)配>生產(chǎn)，均應(yīng)由建設(shè)行政主管部門或國務(wù)院工業(yè)、交通行政主管部門授權(quán)的城市或?qū)I(yè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施質(zhì)量監(jiān)督。

第九條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測機構(gòu)必需具備相應(yīng)的監(jiān)督、檢測條件和力量、經(jīng)省級以上人民政府建設(shè)行政主管部門、國務(wù)院工業(yè)、交通行政主管部門或其授權(quán)的機構(gòu)考核合格后，方可擔(dān)當(dāng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測任務(wù)。

第十條國家對工程質(zhì)量實行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。抽查工作由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃和組織。國務(wù)院工業(yè)、交通行政主管部門和縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門在本專業(yè)本行政區(qū)域內(nèi)組織監(jiān)督抽查。建設(shè)工程質(zhì)量抽查的結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布。

第十一條建設(shè)工程實行按質(zhì)論價。對質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級的工程實行優(yōu)價;對達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格要求或合同中規(guī)定的相應(yīng)等級要求的工程，要扣除肯定幅度的承包價。

第十二條依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，推行企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度。企業(yè)依據(jù)自愿原則可以向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的認(rèn)證機構(gòu)申請企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證合格的，由認(rèn)證機構(gòu)向該企業(yè)頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證書。

第十三條依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對重要的建>材料和設(shè)備，推行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度。經(jīng)認(rèn)證合格的，由認(rèn)證機構(gòu)頒發(fā)質(zhì)量認(rèn)證證書，準(zhǔn)許企業(yè)在產(chǎn)品或其包裝上使用質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志。使用單位經(jīng)檢驗發(fā)覺認(rèn)證的產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，有權(quán)向產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機構(gòu)投訴。

對尚沒有經(jīng)過產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的建>材料、設(shè)備等，省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門可以推舉使用。

第十四條建設(shè)工程質(zhì)量應(yīng)按現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量要求進(jìn)行驗評，未閱歷評或驗評不合格的工程不得交付使用。

第十五條用戶有權(quán)就建設(shè)工程質(zhì)量問題，向設(shè)計、施工單位查詢;向建設(shè)行政主管部門反映，有關(guān)單位或部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理。

第十六條愛護用戶權(quán)益的社會組織可以就用戶反映的建設(shè)工程質(zhì)量問題，建議有關(guān)單位或部門負(fù)責(zé)處理，支持用戶對因建設(shè)工程質(zhì)量造成的損害向人民法院起訴。

第三章建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第十七條建設(shè)單位應(yīng)對其選擇的設(shè)計、施工單位和負(fù)責(zé)供應(yīng)的設(shè)備等緣由發(fā)生質(zhì)量問題擔(dān)當(dāng)相應(yīng)責(zé)任。

第十八條建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)工程特點，配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員，或托付工程建設(shè)監(jiān)理單位進(jìn)行管理。托付監(jiān)理單位的，建設(shè)單位應(yīng)與工程建設(shè)監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

第十九條建設(shè)單位必需依據(jù)工程特點和技術(shù)要求，按有關(guān)規(guī)定選擇相應(yīng)資格(質(zhì))等級的勘察設(shè)計、施工單位，并簽訂工程承包合同。工程承包合同中必需有質(zhì)量條款，明確質(zhì)量責(zé)任。一個住宅單體工程應(yīng)有一個施工企業(yè)負(fù)責(zé)總包。

其次十條建設(shè)單位在工程開工前，必需辦理有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);組織設(shè)計和施工單位仔細(xì)進(jìn)行設(shè)計交底和圖紙會審;施工中應(yīng)根據(jù)國家現(xiàn)行的有關(guān)工程建設(shè)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及合同規(guī)定，對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查;工程竣工后，應(yīng)準(zhǔn)時組織有關(guān)部門進(jìn)行竣工驗收。

其次十一條建設(shè)單位根據(jù)工程承包合同中規(guī)定供應(yīng)的設(shè)備等產(chǎn)品的質(zhì)量，必需符合國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

其次十二條房屋建設(shè)開發(fā)公司除應(yīng)遵守本方法第十七條、第十八條、第十九條、其次十條、其次十一條的規(guī)定外，還應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，加強對開發(fā)工程的質(zhì)量管理。

其次十三條房屋建設(shè)開發(fā)公司開發(fā)經(jīng)營的工程，必需符合下列基本要求：

(一)工程質(zhì)量符合國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件的要求;

(二)出售的房屋，應(yīng)符合使用要求，并供應(yīng)有關(guān)使用、保養(yǎng)和維護的說明;

(三)對出售的房屋，因其本身的質(zhì)量問題，在本方法第四十一條規(guī)定的期限內(nèi)負(fù)責(zé)組織保修。

第四章工程勘察設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

其次十四條勘察設(shè)計單位應(yīng)對本單位編制的勘察設(shè)計文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

其次十五條勘察設(shè)計單位必需按資格等級擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的勘察設(shè)計任務(wù)，不得擅自超越資格等級及業(yè)務(wù)范圍承接任務(wù)，應(yīng)當(dāng)接受工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對其資格的監(jiān)督檢查。

其次十六條勘察設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同進(jìn)行勘察設(shè)計，建立健全質(zhì)量保證體系，加強設(shè)計過程的質(zhì)量掌握，健全設(shè)計文件的審核會簽制度，參加圖紙會審和做好設(shè)計文件的技術(shù)交底工作。

其次十七條勘察設(shè)計文件，必需符合下列基本要求：

(一)設(shè)計文件應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、工程設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的規(guī)定;

(二)工程勘察文件應(yīng)反映工程地質(zhì)、地形地貌、水文地質(zhì)狀況，評價精確?????，數(shù)據(jù)牢靠;

(三)設(shè)計文件的深度，應(yīng)滿意相應(yīng)設(shè)計階段的技術(shù)要求。施工圖應(yīng)配套，細(xì)部節(jié)點應(yīng)交待清>，標(biāo)注說明應(yīng)清楚、完整;

(四)設(shè)計中選用的材料、設(shè)備等，應(yīng)注明其規(guī)格、型號、性能、色澤等，并提出質(zhì)量要求，但不得指定生產(chǎn)廠家。

其次十八條對大中型建設(shè)工程、超高層建二、以及采納新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的工程，應(yīng)在合同中規(guī)定設(shè)計單位向施工現(xiàn)場派駐設(shè)計代表。

第五章施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

其次十九條施工單位應(yīng)當(dāng)對本單位施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第三十條施工單位必需按資質(zhì)等級擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的工程任務(wù)，不得擅自超越資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承包工程;必需依據(jù)勘察設(shè)計文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)心施工;應(yīng)當(dāng)接受工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第三十一條實行總包的工程，總包單位對工程質(zhì)量和竣工交付使用的保修工作負(fù)責(zé)。

實行分包的工程，分包單位要對其分包的工程質(zhì)量和竣工交付使用的保修工作負(fù)責(zé)。

第三十二條施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，落實質(zhì)量責(zé)任制，加強施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理，加強計量、檢測等基礎(chǔ)工作，抓好職工培訓(xùn)，提高企業(yè)技術(shù)素養(yǎng)，廣泛采納新技術(shù)和適用技術(shù)。

第三十三條竣工交付使用的工程必需符合下列基本要求：

(一)完成工程設(shè)計和合同中規(guī)定的各項工作內(nèi)容，達(dá)到國家規(guī)定的竣工條件;

(二)工程質(zhì)量應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件及合同規(guī)定的要求，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定為合格或優(yōu)良;

(三)工程所用的設(shè)備和主要建>材料、構(gòu)>應(yīng)具有產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗合格證明和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必要的進(jìn)場試驗報告;

(四)具有完整的工程技術(shù)檔案和竣工圖，已辦理工程竣工交付使用的有關(guān)手續(xù);

(五)已簽署工程保修證書。

第三十四條竣工交付使用的工程實行保修，并供應(yīng)有關(guān)使用、保養(yǎng)、維護的說明。

第六章建>材料、構(gòu)配>生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第三十五條建>材料、構(gòu)配>生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)單位對其生產(chǎn)或供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第三十六條建>材料、構(gòu)配>生產(chǎn)及設(shè)備的供需雙方均應(yīng)簽訂購銷合同，并按合同條款進(jìn)行質(zhì)量驗收。

第三十七條建>材料、構(gòu)配>生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)單位必需具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件、技術(shù)裝備和質(zhì)量保證體系，具備必要的檢測人員和設(shè)備，把好產(chǎn)品看樣、定貨、儲存、運輸和核驗的質(zhì)量關(guān)。

第三十八條建>材料、構(gòu)配>及設(shè)備質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)符合國家或行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求;

(二)符合在建>材料、構(gòu)配>及設(shè)備或其包裝上注明采納的標(biāo)準(zhǔn)，符合以建>材料、構(gòu)配>及設(shè)備說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。

第三十九條建>材料、構(gòu)配>及設(shè)備或者其包裝上的標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明;

(二)有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址;

(三)產(chǎn)品包裝和商標(biāo)樣式符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求;

(四)設(shè)備應(yīng)有產(chǎn)品具體的使用說明書，電氣設(shè)備還應(yīng)附有線路圖;

(五)實施生產(chǎn)許可證或使用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品，應(yīng)有許可證或質(zhì)量認(rèn)證的編號、批準(zhǔn)日期和有效期限。

第七章返修和損害賠償

第四十條建設(shè)工程自辦理交工驗收手續(xù)后，在本方法第四十一條規(guī)定的期限內(nèi)，因勘察設(shè)計、施工、材料等緣由造成的質(zhì)量缺陷，應(yīng)當(dāng)由施工單位負(fù)責(zé)修理。

本方法所稱的質(zhì)量缺陷是指工程不符合國家或行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件以及合同中對質(zhì)量的要求。

第四十一條建設(shè)工程保修期限是指從竣工驗收交付使用日期起到以下規(guī)定的期限：

(一)民用與公共建二、一般工業(yè)建二、構(gòu)>物的土建工程為一年，其中屋面防水工程為三年;

(二)建>物的電氣管線、上下水管線安裝工程為六個月;

(三)建>物的供熱及供冷為一個采暖期及供冷期;

(四)室外的上下水和小區(qū)道路等市>公用工程為一年;

(五)其他特別要求的工程，其保修期限由建設(shè)單位和施工單位在合同中規(guī)定。

第四十二條施工單位依照本方法第四十條規(guī)定對工程負(fù)責(zé)修理的，其修理的經(jīng)濟責(zé)任由責(zé)任方擔(dān)當(dāng);

(一)施工單位未按國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求施工，造成的質(zhì)量缺陷，由施工單位負(fù)責(zé)返修并擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟責(zé)任;

(二)由于設(shè)計方面的緣由造成的質(zhì)量缺陷，由設(shè)計單位擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟責(zé)任。由施工單位負(fù)責(zé)修理，其費用按有關(guān)規(guī)定通過建設(shè)單位向設(shè)計單位索賠;不足部分由建設(shè)單位負(fù)責(zé);(三)因建>材料、構(gòu)配>和設(shè)備質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量缺陷，屬于施工單位選購的或經(jīng)其

驗收同意的，由施工單位擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟責(zé)任;屬于建設(shè)單位選購的，由建設(shè)單位擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟責(zé)任;

(四)因使用單位使用不當(dāng)造成的質(zhì)量缺陷，由使用單位自行負(fù)責(zé);

(五)因地震、洪水、臺風(fēng)等不行抗力造成的質(zhì)量問題，施工單位、設(shè)計單位不擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟責(zé)任。

第四十三條因建設(shè)工程質(zhì)量缺陷造成人身、缺陷工程以外的其他財產(chǎn)損害的，侵害人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，賜予受害人賠償。

第四十四條施工單位自接到保修通知書之日起，必需在兩周內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場與建設(shè)單位共同明確責(zé)任方，協(xié)商返修內(nèi)容。屬施工單位責(zé)任的，如施工單位未能按期到達(dá)現(xiàn)場，建設(shè)單位應(yīng)再次通知施工單位;施工單位自接到再次通知書起的一周內(nèi)仍不能到達(dá)時，建設(shè)單位有權(quán)自行返修，所發(fā)生的費用由原施工單位擔(dān)當(dāng)。不屬施工單位責(zé)任的，建設(shè)單位應(yīng)與施工單位聯(lián)系，協(xié)商修理的詳細(xì)期限。

第四十五條因建設(shè)工程質(zhì)量存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時效期限為一年，自當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時起計算。

第四十六條因建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任發(fā)生民事糾紛，當(dāng)事人可以通過協(xié)商或調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依據(jù)當(dāng)事人各方的協(xié)議，向仲裁機構(gòu)申請仲裁;當(dāng)事人各方?jīng)]有達(dá)成仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴。

第四十七條仲裁機構(gòu)或人民法院可以托付法定建設(shè)工程質(zhì)量檢驗機構(gòu)對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗。

第八章罰則

第四十八條建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門予以通報批判，并可處以五千元以上>萬元以下的罰款。

(一)未按規(guī)定選擇相應(yīng)的勘察設(shè)計、施工單位的;

(二)未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的;

(三)負(fù)責(zé)供應(yīng)的建>材料、構(gòu)配>等的質(zhì)量不符合現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;

(四)未經(jīng)竣工驗收，就使用工程的。

第四十九條房屋建設(shè)開發(fā)公司遞反本方法其次十三條規(guī)定開發(fā)經(jīng)營工程的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門，依據(jù)情節(jié)輕重，予以通報批判，降低資質(zhì)等級，吊銷資質(zhì)證書，并可處以>萬元以上五萬元以下的罰款。

第五十條勘察設(shè)計、施工、構(gòu)配>生產(chǎn)單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門，依據(jù)情節(jié)輕重，予以通報批判、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、沒收非法所得，并可處以>萬元以上五萬元以下的罰款：

(一)無證的勘察設(shè)計、施工、構(gòu)配>生產(chǎn)單位擅自承接任務(wù)的或超越資質(zhì)等級承接任務(wù)的;

(二)勘察設(shè)計文件不符合本方法其次十七條規(guī)定的;

(三)竣工交付使用的工程不符合本方法第三十三條規(guī)定的;

(四)未按規(guī)定實行質(zhì)量保修的;

(五)由于設(shè)計或施工緣由造成重大工程質(zhì)量事故的。

第五十一條生產(chǎn)和供應(yīng)不符合本方法第三十八條、第三十九條規(guī)定要求的建>材料、構(gòu)配>及設(shè)備的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行懲罰。

第五十二條檢測單位偽造檢驗數(shù)據(jù)或偽造檢驗結(jié)論的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令其更正，沒收其違法所得，并可處以所收檢驗費>倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)峻的，提請工商行政主管部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第五十三條違反本方法，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條當(dāng)事人對行政懲罰