PPP項目招標文件范本

PPP項目招標文件范本招標文件招標編號：*****時間：2015年月目錄TOC\o"1-3"\h\u14164第一章招標公告 120534一、項目概況及招標范疇 14961二、投標人資格要求 211354三、招標文件的獵取 222068四、投標保證金 226058五、投標文件的遞交 33404六、公布公告的媒介 323272七、聯(lián)系方式 34320第二章投標須知 44353投標須知前附表 428466第三章評標方法（綜合評分法） 1910962第四章PPP投資合作人招標投資合作協(xié)議 2824452一、項目內(nèi)容 293115二、項目公司 3025011三、有關建議 3223439第五章投標文件的構(gòu)成 336093目錄 3323053第一冊商務標 354371一、投標承諾書 352722二、法定代表人身份證明 3614915三、授權(quán)托付書 3711746四、投標函 381327五、投標保證金有關憑證 3931678第二冊技術(shù)標 4010714一、項目概況 405279二、項目公司組建方案 4013750三、項目建設、工程治理措施及方案 4011309四、項目融資方案 40451五、項目財務治理方案 4117275六、法律方案 4111925第三冊資格審查資料（企業(yè)信譽標） 4213683一、投標人差不多情形表 4332136二、項目治理機構(gòu)組成表 4412207三、項目負責人簡歷及資格證 4522707四、近3年財務狀況表 4617198五、近5年完成的類似項目情形表 4710072六、投資人融資能力證明 4821370七、聯(lián)合體投標協(xié)議 4915071八、投標人資格證明材料 51第一章招標公告按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》、《國務院關于加大地點政府性債務治理的意見》（國發(fā)[2014]43號）、《國務院關于深化預算治理制度改革的決定》（國發(fā)[2014]45號）和《財政部關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關咨詢題的通知》（財金[2014]76號）等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，***市體育中心建設項目差不多***市進展和改革委員會批準立項(內(nèi)發(fā)改審批[2015]81號)，現(xiàn)就該項目BOT建設一體化招標公告如下：一、項目概況及招標范疇項目編號：*****項目業(yè)主：******項目性質(zhì)：***建設地點：******************。建設規(guī)模：規(guī)劃建設用地約㎡，規(guī)劃凈用地面積㎡，規(guī)劃總建筑面積㎡，地上計入容積率的面積㎡，其中體育館建筑面積㎡，游泳跳水館建筑面積㎡，綜合訓練館建筑面積30388.36㎡，其他建筑面積4674.14㎡；地下建筑面積31538.50㎡。體育館為4500個固定座，1500個活動坐席的中型乙級館，可舉辦籃球、排球、羽毛球、乒乓球、手球、藝術(shù)體操等地區(qū)性競賽和全國單項競賽。游泳跳水館為小型乙級館，可舉辦地區(qū)性和全國單項競賽。綜合館由綜合訓練館與運動員公寓共同結(jié)合為一棟整體建筑。建設期限：個月股權(quán)結(jié)構(gòu)：本項目由政府方和社會資本方共同成立項目公司，其中：政府授權(quán)集團公司以現(xiàn)金及前期投入的費用入股,占%股份，社會資本以現(xiàn)金入股，占%股份。項目總投資及特許經(jīng)營期：工程打算總投資約萬元（包含土地款），本項目建設期為年，運營期為年，項目公司中的社會資本方不參與項目建成后的運營治理，其運營治理必須由項目公司托付政府方負責,政府方以每年固定金額回報項目公司，項目公司除收取政府固定回報外，不再對運營治理期享有收支分配權(quán)。資金來源：政府投資、社會資本及財政專項資金等建設模式：BOT（建設－運營－移交）本項目建設期為3年，運營期為13年。合作范疇：在合作期限內(nèi)，*****政府指定***建工集團有限責任公司出資代表與中選社會資本合資設置項目公司，具體負責項目預備時期、實施時期、運營時期的全過程治理、融資、建筑、運營、愛護至終止移交的完整周期。運營方案：由項目公司將項目的運營治理托付政府方負責。該項目運營期稅后凈利潤暫按每年400萬元估算,并優(yōu)先用于償還項目融資及支付社會資本投入資金。對運營期每年稅后凈利潤不足400萬元部分，由政府對項目公司增加可行性缺口補貼；超過部分由政府采納鼓舞機制統(tǒng)籌安排；此外項目公司不再享有項目運營治理的收支分配權(quán)。政府可行性缺口補助方案：在運營期間，對社會資本投入資本金部分按中標利潤率運算其合理利潤，自運營期第9年起至第13年終止，每年等額支付資本金。對資本金外的社會資本直截了當投資或項目融資，自運營期第1年起至第8年終止，每年等額支付投資本金或融資本金，并按中標利率運算其合理利潤或融資利息。運算上述補貼支出后，相應按年度扣減當期運營成本和使用者付費品迭后的差額（即項目運營期稅后凈利潤），作為最終運營補貼支出數(shù)。二、投標人資格要求1、依法成立并有效存續(xù)的境內(nèi)企業(yè)法人；2、具有良好的銀行資信、財務狀況以及相應的投融資、償債能力。截至2015年9月30日，經(jīng)審計的企業(yè)凈資產(chǎn)不低于人民幣5億元（或等值外幣，下同）；3、截至投標文件遞交截止日，企業(yè)注冊資本不低于人民幣1.5億元；中華人民共和國境內(nèi)注冊并有效存續(xù)5年以上（含5年）的獨立法人；4、企業(yè)財務狀況及銀行資信狀況良好，具有4億元資金融資能力或自有4億元資金以上的獨立法人，且投標截止日前1個月內(nèi)的企業(yè)賬戶資金余額不低于人民幣1億元。5、具有建設行政主管部門頒發(fā)的房屋建筑工程施工總承包特級資質(zhì)；6、近5年(2010年至公布公告時刻止)完成1個類似建筑規(guī)模項目業(yè)績；7、信譽良好，2012年1月1日起至今未處于全國和***省行政區(qū)域內(nèi)有關行政處罰期間；8、本項目同意聯(lián)合體投標，聯(lián)合體成員不得超過2家，聯(lián)合體成員人必為獨立法人，包括投資人和施工總承包企業(yè);9、聯(lián)合體各方必須按招標文件規(guī)定的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體牽頭方；聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體參加資格預審。三、獵取招標文件時刻、地址及其他講明：1、獵取招標文件時刻：2015年月日至月日（雙休日除外）每天下午15：00-17：30時（北京時刻）帶報名所需資料報名，逾期不予受理。2、地點：宜春市袁州區(qū)公共資源交易中心3、資料費：1200元/份，售后不退。四、投標文件的遞交1、投標文件遞交的截止時刻（投標截止時刻，下同）為2015年月日09時30分，地點為******。2、逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。五、公布公告的媒介六、聯(lián)系方式地址：***********************郵編：******************************2015年月日第二章投標須知投標須知前附表條款號條款名稱編列內(nèi)容1.1.1招標人地址：郵編：1.1.2招標代理機構(gòu)自主招標。1.1.3項目名稱***市體育中心1.1.4建設地點***市體育中心位于***新城謝家河片區(qū)景觀核心區(qū)1.2.1資金來源政府投資、社會資本及中央專項資金等1.2.2出資比例項目股份公司按政府占30%，社會占70%股份，項目資本金24000萬元，按股份公司比例投入，建設期其余建設資金原則社會資本負責融資，如政府方有財政專項資金或能提供融資渠道時，必須優(yōu)先使用財政專項資金或提供的融資渠道，同時融資利率以政府方提供的融資利率準（專門情形下可另行約定）工程建安凈利潤按股份公司比例分享或按股份比例實施實體工程。1.2.3資金落實情形選定社會資本后，按出資比例落實建設資金，運營時期缺口性補貼差不多財政承擔能力認證。1.3.1招標范疇詳見招標公告合作范疇。1.3.2打算工期1.3.3質(zhì)量要求1.4.1投標人資質(zhì)條件、能力和信譽資質(zhì)等級要求：詳見招標公告。財務要求：近3年無虧損。由具相應資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的2012、2013、2014年經(jīng)營無虧損財務審計報告，含資產(chǎn)負債表、損益表或利潤表、現(xiàn)金流量表。業(yè)績要求：近5年（2010、2011、2012、2013、2014）已完成許多于1個（含1個）類似項目業(yè)績。類似項目是指:單項合同金額在50000萬元以上（含50000萬元）或10萬平米以上公共建筑工程；（金額以施工合同為準，時刻段以竣工驗收證明時刻為準）。信譽要求:沒有處于投標禁入期內(nèi)。項目經(jīng)理（建筑師，下同）資格：建筑師，專業(yè)：建筑工程級不：壹級或以上，具B類安全生產(chǎn)考核合格證，中標后至完工前也不得在其它項目擔任項目經(jīng)理。技術(shù)負責人資格：具有建筑工程專業(yè)高級或以上工程師資格，中標后至完工前也不得在其他項目擔任任何職務。其它要求：（1）要緊人員（項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員等其它要緊人員）應是投標人本單位人員，出具近六個月本單位社保證明，并按第五章“投標文件格式”的“要緊人員簡歷表”要求填寫和提供相應的證明、證件，安全員還應持有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書。1.4.2是否同意聯(lián)合體投標■同意（但聯(lián)合體成員不得超過２家）。1.4.3限制投標的情形除投標人不得存在的12種情形之一外，投標人也不得存在下列情形之一：（1）***省國家投資建設項目的第一中標候選人以資金、技術(shù)、工期等非正當理由舍棄中標的，在3年（限定在1至3年）內(nèi)不同意其投標；（2）在***省地震災后重建工程中違法違規(guī)的企業(yè)和個人被有關行政主管部門行政處罰的，在5年（限定在3至5年）內(nèi)不同意其投標；（3）近半年內(nèi)在所有招投標和合同履行過程中被監(jiān)督部門行政處罰的；（4）近3年內(nèi)在招投標和合同履行過程中有腐敗行為并被司法機關認定為犯罪的；（5）近3年內(nèi)，在招標人（包括與本項目招標人有股權(quán)或隸屬關系的招標人）的既往項目合同履行過程中，被監(jiān)督部門或司法機關認定投標人不履行合同、項目經(jīng)理或要緊技術(shù)負責人被招標人撤換的；（6）投標人與招標人相互參股或相互任職。有下列情形之一，不得在同一項目（標段）中同時投標：1）法定代表人為同一人；2）母公司與其全資子公司；3）母公司與其控股公司（直截了當或間接持股不低于30%）；4）被同一法人直截了當或間接持股不低于30%的兩個及兩個以上法人；5）具有投資參股關系的關聯(lián)企業(yè)；6）相互任職或工作的。1.9踏勘現(xiàn)場■不組織（各投標人可自行到現(xiàn)場踏勘，如因不了解現(xiàn)場實際概況而造成的缺失由投標人自己負責。）1.10.1投標預備會■不召開1.10.2投標人提出咨詢題的截止時刻和方法遞交投標文件截止時刻16天前，即2015年月日10時00分前，所有購買了招標文件的潛在投標人只能憑身份認證密匙登錄***市公共資源交易服務網(wǎng)（登錄***市公共資源交易服務網(wǎng)→建設工程招投標交易平臺入口（會員登錄）→本項目網(wǎng)上澄清欄目<在線提咨詢欄目>），通過網(wǎng)上提咨詢方式進行匿名提咨詢。確有重大疑咨詢，投標人最后提出咨詢題的時刻應當在原遞交投標文件截止時刻10天前，即2015年月日23時59分前，通過網(wǎng)絡在線方式進行匿名提咨詢，現(xiàn)在間后所有咨詢題將不再予以答復，其后果由投標人自行承擔。招標人同時對開標時刻將作相應的調(diào)整。1.10.3招標人書面澄清的時刻和方法遞交投標文件截止時刻15天前，即2015年月日23時59分前。由招標人（招標代理機構(gòu)）通過網(wǎng)上答疑或補疑方式向所有投標人澄清。所有購買了招標文件的潛在投標人，登錄***市公共資源交易服務網(wǎng)，憑身份認證密匙獵取澄清和補遺。招標人發(fā)覺招標文件有重大咨詢題，最后提出修改的時刻為原遞交投標文件截止時刻9天前，即2015年月日23時59分前，通過網(wǎng)絡在線方式向所有投標人澄清和補遺，此后將不再有澄清和補遺，同時招標人將對開標時刻作相應的調(diào)整。但涉及項目暫停實施或停止實施的補遺除外。此次招標澄清和補遺全部通過網(wǎng)絡送達，請投標人在開標截止日前，務必查詢網(wǎng)站信息（登錄***市公共資源交易服務網(wǎng)→首頁→招標文件補遺欄目），招標人不再另行通知。1.11分包主體及關鍵工程不承諾，個不子項工程，若中標人不具備相應施工資質(zhì)，經(jīng)招標人同意，中標人可將此子項工程分包給具有相應資質(zhì)的施工企業(yè)承擔。1.12偏離■承諾,（工期、質(zhì)量等承諾正偏離)2.1構(gòu)成招標文件的其它材料經(jīng)有關行政主管部門備案并在規(guī)定網(wǎng)址公布的有關文件、補遺書(如有時)。2.2.1投標人要求澄清招標文件的截止時刻同1.10.2的時刻要求2.2.2投標截止時刻2015年月日2.2.3投標人確認收到招標文件澄清的時刻/2.2.4投標人確認收到招標文件修改的時刻/3.1.1構(gòu)成投標文件的其它材料（1）投標文件真實性和不存在限制投標情形的聲明；（2）近三年向招投標行政監(jiān)督部門提起的投訴情形；（3）招標文件要求的其它資料；3.1.2投標有效期從投標截止日起60個日歷天。3.2.1投標保證金投標保證金的金額：***元，應在2015年月日17時00分往常到達***市公共資源交易服務中心工程招投標保證金專用賬戶。投標保證金應從投人的差不多賬戶轉(zhuǎn)入該企業(yè)注冊時與身份認證密匙綁定的網(wǎng)銀賬戶后，再從該網(wǎng)銀賬戶轉(zhuǎn)入***市公共資源交易服務中心工程招投標保證金專用賬戶。如企業(yè)差不多帳戶和網(wǎng)銀賬戶為同一帳戶的，可直截了當轉(zhuǎn)入***市公共資源交易服務中心工程招投標保證金專用賬戶。投標人保證金從綁定的網(wǎng)銀賬戶（不管是否差不多戶）轉(zhuǎn)入招投標中心賬戶時必須嚴格按***市公共資源交易服務網(wǎng)建設工程辦事指南中“企業(yè)網(wǎng)銀注冊及網(wǎng)上支付流程”操作，否則保證金不能被系統(tǒng)識不，視為未交納。評標委員會在進行響應性評審時，應先按開標時由網(wǎng)上發(fā)售標書治理系統(tǒng)自動生成的《保證金交納一覽表》審核投標保證金是否交納；再對表中付款網(wǎng)銀賬戶與差不多賬戶是否一致進行查驗。如《一覽表》中網(wǎng)銀賬戶與差不多賬戶是一致的通過保證金審核；不一致的，再對投標人是否有保證金從差不多賬戶轉(zhuǎn)入《一覽表》中網(wǎng)銀賬戶的銀行憑證進行審查，如無則視為保證金未從差不多帳戶交納，不能通過保證金審核。開戶單位：開戶銀行：開戶賬號：3.2.2投標保證金的退還3.2.3投標保證金不予退還的情形投標人顯現(xiàn)下列情形之一的，投標保證金不予退還的情形：（1）投標人在投標文件遞交截止時刻之后且在投標文件有效期內(nèi)撤回該投標文件或?qū)ζ渫稑宋募械膬?nèi)容提出實質(zhì)性修改的；（2）投標人在收到招標人發(fā)出的中標通知書后，未能在招標人要求的期限內(nèi)與招標人開始項目的談判，或由于其自身緣故未能在談判通知要求的期限內(nèi)完成項目協(xié)議的談判及簽署的；（3）投標人在談判中違抗投標文件中的要緊承諾，或要求招標人提供項目固定回報的保證，或要求變更投標主體，或要求改變項目合作方式等。（4）中標人未能在本項目PPP項目協(xié)議簽訂生效日后5個工作日內(nèi)且在投標保證金退還之前按要求提交建設期履約保證金的。（5）中標通知書發(fā)出后，中標人舍棄中標項目的，無正當理由不與招標人簽訂合同的，在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更換合同實質(zhì)性內(nèi)容的、拒不提交履約保證金和不及時提交項目資本金的（原則上中標通知書發(fā)出后30天內(nèi)提交履約保證金和項目資本金），招標人可取消中標資格，并沒收其投標保證金；給招標人造成的缺失超過投標保證金數(shù)額的，中標人應當對超過部分予以賠償。（6）投標人在投標活動中串通投標、弄虛作假的，投標保證金也不予退還。3.5.2近年財務狀況的年份要求見前附表1.4.13.5.3近年完成的類似項目的年份要求見前附表1.4.13.6是否承諾遞交備選投標方案■不承諾3.7.1投標文件格式（1）投標人不得對招標文件格式中的內(nèi)容進行刪減或修改。（2）投標人能夠在格式內(nèi)容之外另行講明和增加有關內(nèi)容，作為投標檔的組成部分。另行講明或自行增加的內(nèi)容、以及按投標文件格式在空格（下劃線）由投標人填寫的內(nèi)容，不得與招標文件的強制性審查標準和禁止性規(guī)定相抵觸。（3）按投標文件格式在空格（下劃線）由投標人填寫的內(nèi)容，確實沒有需要填寫的，能夠在空格中用“/”標示，也能夠不填（空白）。但招標文件中另有規(guī)定的從其規(guī)定。（4）投標文件應對招標文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出實質(zhì)性響應，同時實質(zhì)性響應的內(nèi)容不得互相矛盾。（5）投標文件應內(nèi)容完整，字跡清晰可辨。投標文件（不包括所附證明材料）字跡或印章模糊導致無法確認關鍵技術(shù)方案、關鍵工期、關鍵工程質(zhì)量保證措施、投標價格的，應作廢標處理。（6）投標文件所附證明材料應內(nèi)容完整并清晰可辨。所附證明材料內(nèi)容不完整或字跡、印章模糊的，評標委員會應要求投標人提供原件核驗。（7）頁碼和小簽有誤作為細微偏差，不作為否決投標條件。3.7.3簽字、蓋章要求（1）所有要求簽字的地點都應用不褪色的墨水或簽字筆由本人親筆手寫簽字(包括姓和名)，不得用蓋章（如簽名章、簽字章等）代替，也不得由他人代簽。（2）所有要求蓋章的地點都應加蓋投標人單位（法定名稱）章（鮮章）,不得使用專用印章（如經(jīng)濟合同章、投標專用章等）或下屬單位印章代替。（3）投標文件格式中要求投標人“法定代表人或其托付代理人”簽字的，如法定代表人親自投標而不托付代理人投標，由法定代表人簽字；如法定代表人授權(quán)托付代理人投標，由托付代理人簽字，也可由法定代表人簽字。3.7.4投標文件副本份數(shù)所有投標檔文本正本壹份，副本三份。以上資料提供電子文檔一份(存貯于光盤或U盤)。投標文件副本由其正本復制（復?。┒桑òㄗC明文件）。當副本和正本不一致時，以正本為準，但副本和正本內(nèi)容不一致造成的評標差錯由投標人自行承擔。3.7.5裝訂要求投標文件的正本和副本一律用A4復印紙（圖、表及證件能夠除外）編制和復制。投標文件的正本和副本應采納粘貼方式左側(cè)裝訂，不得采納文件夾等可隨時拆換的方式裝訂，不得有零散頁。投標文件應嚴格按照投標文件格式中的名目次序裝訂；若同一冊的內(nèi)容較多，可裝訂成若干分冊，并在封面標明次序及冊數(shù)。投標文件中的證明、證件及附件等的復制件應集中緊附在相應正文內(nèi)容后面，并盡量與前面正文部分的順序相對應。修改的投標文件的裝訂也應按本要求辦理。4.1.1投標文件的包裝和密封投標文件的正本和副本應分開包裝，正本一個包裝，副本一個包裝，當副本超過一份時，投標人能夠每一份副本一個包裝。每一個包裝都應在其封套的封口處加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章（鮮章）。4.1.2封套上寫明投標人全稱：(公章)投標人的地址：(項目名稱)投標文件在年月日時分前不得開啟4.2.1遞交投標文件時刻、地點時刻：詳見招標公告地點：***市公共資源交易服務中心(東興區(qū)西林大道719號市政務中心附樓三樓)4.2.2是否退還投標文件否5.1開標時刻和地點開標時刻：同投標截止時刻開標地點：同遞交投標文件地點5.2開標程序1、核驗法定代表人或其授權(quán)人身份；2、密封情形檢查：由各投標人法定代表人或其授權(quán)人相互檢查投標文件密封情形，并簽字確認密封檢查情形；3、開標報價：不分遞交先后順序隨機開啟；4、報價確認：各投標人法定代表人或其授權(quán)人簽字確認投標報價。6.1評標委員會的組建評標委員會共人。由招標人派名具有有關專業(yè)的專家和按********規(guī)定抽取5名專家組成6.2評標方法口經(jīng)評審的最低投標價法■綜合評分法7.1是否授權(quán)評標委員會確定中標人是■否，舉薦的中標候選人數(shù)：1-3人7.3.1履約擔保社會資本在PPP協(xié)議簽訂前且在投標保證金退還之前，向***市政府授權(quán)的監(jiān)督機構(gòu)提供7000萬元的建設期履約保證金，在建設期內(nèi)，項目公司應保證建設期履約保證金的連續(xù)有效。建設過程中可按照建設進度逐步減少履約保證金金額，具體條款在項目協(xié)議書或項目合同中約定。社會資本交納的履約擔保必須通過中標人的差不多賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬方式繳納，保函擔保應符合招標文件規(guī)定的履約擔保格式要求。履約保證金遞交時刻：在收到中標通知書后簽訂合同前。注：在規(guī)定時刻內(nèi)中標人未按規(guī)定繳納履約保證金的，招標人視其為舍棄中標資格，按有關文件處理。民工保證金：在簽訂承包合同辦理施工許可證前，承包人必須按***市建設主管部門規(guī)定辦理民工工資保證金。10.1編頁碼和小簽（1）投標文件從名目第一頁開始連續(xù)、逐頁編頁碼（包括無任何內(nèi)容的頁，但不包括封三、封四[封底]），位置：頁面底端（正文以下空白處）。（2）投標人應在編有頁碼的頁面底端小簽。小簽可簽全名，也可只簽姓。（3）小簽可由投標人的法定代表人進行，也可由法定代表人托付他人投標的托付代理人進行。小簽應用不褪色的墨水或簽字筆由本人親筆手寫簽字，不得用蓋章（如簽名章、簽字章等）代替，也不得由他人代簽。10.3報價唯獨只能有一個有效報價。10.5中標價以中標的投標人在投標函中的投標報價為準。10.6確定中標人（1）招標人按照評標委員會舉薦中標候選人的順序確定中標人。（2）按照《工程建設項目施工招標投標方法》第五十八條，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人舍棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人能夠確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣緣故不能簽訂合同的，招標人能夠確定排名第三的中標候選人為中標人。（3）按照川府發(fā)〔2007〕14號(二十二)，招標人應依法確定中標人。第一中標候選人以資金、技術(shù)、工期等非正當理由舍棄中標，沒收投標保證金不能補償?shù)谝?、第二中標候選人報價差額的，招標人應當依法重新招標。10.7建設資金撥付建設期內(nèi)政府原則上不支付建設費用，政府缺口性補貼在運營期每年末支付。10.8合同履行過程中物價波動引起的價格調(diào)整（1）中標人項目資本金在建設期不計取投資收益，在項目運營時期按中標人投標響應的投資收益率為準，整個運營時期不作調(diào)整；（2）建設期、運營期項目融資利率以每年中國人民銀行五年期以上同期貸款基準利率平均值上浮中標人投標時響應的利率運算（上浮率不得高于基準利率30%）。（3）建設時期工程主材調(diào)價分三時期調(diào)差，基礎時期，主體時期，裝飾總平常期，均以各時期信息平均價進行調(diào)整差。施工期間如因國家有關法律、法規(guī)調(diào)整，應有關調(diào)整工程費用。10.9合同備案承包合同按有關規(guī)定備案。雙方當事人就合同查產(chǎn)生糾紛時，以備案的中標合同作為按照10.10嚴禁轉(zhuǎn)包嚴禁轉(zhuǎn)包，未經(jīng)行政主管部門批準，中標人不得變更項目經(jīng)理、項目總監(jiān)和要緊技術(shù)負責人。10.11壓證施工制度實行項目經(jīng)理、項目要緊技術(shù)負責人壓證施工制度。項目業(yè)主須在中標人提供投標文件承諾的上述人員的執(zhí)業(yè)資格證書原件后才能簽訂合同，至合同標的的主體工程完工后才能退還。10.12招標文件內(nèi)容沖突的解決及優(yōu)先適用次序（1）招標人編制的內(nèi)容與國家發(fā)改委等9部委令2007年第56號規(guī)定“不加修改地引用”部分和《省進一步要求》不相抵觸。如不一致或抵觸，不一致或抵觸的內(nèi)容無效，以“不加修改地引用”和《省進一步要求》的內(nèi)容為準。（2）招標人發(fā)出的招標文件（包括修改、澄清或補遺文件）與招投標行政監(jiān)督備案的招標文件不一致的，以備案的招標文件為準，并對不一致的地點進行修改。沒有備案的招標文件（包括修改、澄清或補遺文件）不作為評標的依據(jù)。（3）招標文件中招標人編制的內(nèi)容前后有矛盾或不一致，有時刻先后順序的，以時刻在后的修改、澄清或補正文件為準；沒有時刻先后順序的，以公平的原則進行處理。10.13招標文件的講明（1）對《標準施工招標文件》中不加修改地引用的內(nèi)容作出講明，按照部門各自職責分工，分不由省進展改革部門、行業(yè)主管部門負責。（2）《省進一步要求》由制定部門按職責分工作出講明。（3）招標人自行編寫的內(nèi)容由招標人（招標代理機構(gòu)）講明。對招標人自行編寫的內(nèi)容明白得有爭議的，由備案的行政監(jiān)督部門按照招標文件所使用的詞句、招標文件的有關條款、招標的目的、適應以及誠實信用原則，確定該條款的真實意思。有兩種以上講明的，作出不利于招標人一方的講明。10.14招標文件中的注《省進一步要求》中的“注”(有些含有講明性和要求性內(nèi)容，仿宋五號字體，統(tǒng)稱為注)，本招標文件因編制體例需要，未全部標注或引用。但對本招標文件的明白得和對投標人、投標文件的編制要求，仍應以《省進一步要求》中的“注”為準。10.15投標文件的真實性要求投標人所遞交的投標文件（包括有關資料、澄清）應真實可信，不存在虛假（包括隱瞞）。投標人聲明不存在限制投標情形但被發(fā)覺存在限制投標情形的，構(gòu)成隱瞞，屬于虛假投標行為。如投標文件存在虛假，在評標時期，評標委員會應將該投標文件作廢標處理；中標候選人確定后發(fā)覺的，招標人和招投標行政監(jiān)督部門能夠取消中標候選人或中標資格。10.16知識產(chǎn)權(quán)構(gòu)成本招標檔各組成部分的文件，未經(jīng)招標人書面同意，投標人不得擅自復印和用于非本招標項目所需的其它目的。招標人全部或者部分使用未中標人投標文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案時，需征得其書面同意，并不得擅自復印或提供給第三人10.17競價方式評標方法為綜合評分法：本項目競價方式為運營時期投資人項目資本金年綜合收益率≤10%競爭；建設期及運營期融資年利率按中國人民銀行五年期以上同期貸款基準利率上浮≤30%競爭；工程費用不下浮以實際決算金額為準。11.1項目公司***建工集團有限責任公司（以下簡稱“***建工集團”）作為政府方出資代表，與社會資本共同組建項目公司。其中，***建工集團占股比例為30%；中標社會資本占股比例為70%。項目公司資本金不低于2.4億元人民幣。項目公司的資本金專門用于本項目的投資、建設、運營及愛護等，其余建設資金由中標人負責融資。11.2前期工作及有關費用本項目差不多完成規(guī)劃選址、環(huán)境阻礙評判及報批、立項及可研報批、測勘、規(guī)劃方案設計等，征地拆遷工作正在進行中，政府方將負責和諧施工臨時用水、施工臨時用電的接入工作。本款所述工程建設其他費均納入本項目總投資，均由項目公司自行承擔。項目公司注冊成立后，應在PPP項目協(xié)議約定的期限內(nèi)將政府方承擔的工程建設其他費按照項目協(xié)議的約定支付給政府方或政府方以該部分投資做為***建工集團出資占股。本項目工程建設其他費用中的建設單位治理費取費標準（新建項目）按照“建標（1996）628”號文件規(guī)定按工程費用總值的0.6%計取。11.3資產(chǎn)權(quán)屬本項目建設期內(nèi)投資建設形成的項目資產(chǎn)以及本項目運營期內(nèi)因更新重置或升級改造投資形成的項目資產(chǎn)，由招標人擁有這些資產(chǎn)的所有權(quán)。11.4土地使用權(quán)或土地使用的權(quán)益項目公司擁有本項目劃撥土地使用權(quán)，以36萬元/畝價格納入項目總投資，其余土地拆遷補償費用均由政府承擔，土地所有權(quán)歸招標人所有。11.5項目融資本項目融資原則上均由中標人負責，其融資利率以中標人響應利率為準，如中標人實際融資利率高于投標人響應的融資利率，超過部分均由中標人承擔。在中標人融資過程中，如政府能提供融資渠道，應優(yōu)先選擇政府指定融資方，事實上際融資利率以政府方選擇融資方利率為準，節(jié)約的融資成本用于補償政府可行性缺口。但政府所指定融資方的融資發(fā)放打算必須滿足建設進度資金需求，否則項目公司有權(quán)另行選擇融資方。12.1施工總承包本項目通過一次招標的方式選擇具備相應房屋建筑施工總承包特級及以上資質(zhì)的社會資本，社會資本除與***建工集團設置項目公司外，還有權(quán)為項目公司提供施工總承包服務，由項目公司與中標社會資本直截了當簽署施工總承包合同，無需再進行二次招標。個不子項工程，若中標人不具備相應施工資質(zhì)，經(jīng)招標人同意，中標人可將此子項工程分包給具有相應資質(zhì)的施工企業(yè)承擔。12.2項目建設項目公司工程建設范疇包括：紅線范疇內(nèi)的總平、建筑、裝飾、安裝、綠化及其他附屬工程等，具體以經(jīng)批復的施工圖紙及工程量清單為準。建設過程中如發(fā)生重大變更，按照《***省人民政府印發(fā)關于進一步加大政府投資項目治理規(guī)定的通知》（川府發(fā)[2014]56號）執(zhí)行。13.1變動如以后政府方對本項目提出工程變更要求，導致工程量增加或減少的，工程數(shù)量由項目公司提出，經(jīng)監(jiān)理工程師初審，報經(jīng)***市政府授權(quán)的監(jiān)督機構(gòu)審核通過后，相應增減費用總額，由項目公司負責實施。項目公司提出的工程變更要求，必須是出于優(yōu)化方案、節(jié)約開支等合理或經(jīng)濟性考慮，在報經(jīng)***市政府授權(quán)的監(jiān)督機構(gòu)通過后實施，工程量增加導致的成本費用由項目公司自行承擔。優(yōu)化方案的變更不得降低原設計建筑標準。14.1項目設施運營中標人不參與項目建成后的運營治理，其運營治理必須由項目公司托付政府方負責,政府方以每年固定金額回報項目公司，項目公司除收取政府固定回報外，不再對運營治理期收益享有收支分配權(quán)。14.2政府缺口性補貼通過發(fā)揮市場機制作用，把政府直截了當提供的一部分公共服務事項以及政府履職所需服務事項，按照一定的方式和程序，交由具備條件的事業(yè)單位承擔，并由政府按照合同約定向中標人支付費用。就本項目而言，該費用包括中標人項目資本金投資收益及融資本息支出。14.3上級專項資金各級財政專項資金、債券及政策性補助、補貼：所屬權(quán)歸政府，由財政統(tǒng)籌安排用于本項目，具體使用如下：1）作為政府方項目資本金投入；2）減少建設期融資本金，當用于項目建設期融資時，節(jié)約的全部融資成本歸政府所有；3）運營期用于償還融資本金或回購社會資本股份。14.4運維績效服務費由項目公司將項目的運營治理托付政府方負責。該項目運營期稅后凈利潤暫按每年400萬元估算,并優(yōu)先用于償還項目融資及支付社會資本投入資金。對運營期每年稅后凈利潤不足400萬元部分，由政府對項目公司增加可行性缺口補貼；超過部分由政府采納鼓舞機制統(tǒng)籌安排；此外項目公司不再享有運營治理的收支分配權(quán)。14.5政府購買服務方式政府方將按照PPP項目協(xié)議的約定及時、足額地向項目公司支付可用性服務費和運維績效服務費；14.6提早回購中標人股份及償還融資本息政府享有提早支付社會資本投資和償還融資本息權(quán)力,否則視社會資本和融資方違約。如政府提早支付社會資本投資和償還融資本息時，除支付社會資本投資和償還融資本金外，另按回購社會資本股份當年回報額加上當年融資利息溢價30%作為補償，從提早支付社會資本投資和提早償還融資本金的下一年起不再支付該部分的投資回報及融資利息。在運營期內(nèi)社會資本也可折溢價轉(zhuǎn)讓股份，但政府享有社會資本折價轉(zhuǎn)讓股份受讓優(yōu)先權(quán)。15.1績效考核標準及獎懲機制建設期工程費用超過財評操縱價由項目公司自行承擔。項目結(jié)算金額超過審計金額由項目公司承擔。因優(yōu)化方案產(chǎn)生的投資節(jié)約部分，可按績效考核標準進行獎勵。與優(yōu)化方案無關的因素，如材料降價等產(chǎn)生的投資節(jié)約則不進行分配、分享。15.2運營愛護保證金因項目公司將運營權(quán)托付政府方負責，故項目公司除工程質(zhì)保金外，不需提供運營時期保證金。15.3移交修理項目公司應按照PPP項目協(xié)議的約定在合作期屆滿三個月之前開始預備與政府方辦理移交手續(xù)。15.4股權(quán)轉(zhuǎn)讓限制（1）建設期內(nèi)中標人不得轉(zhuǎn)讓股權(quán)，否則視中標人違約。（2）中標人股權(quán)轉(zhuǎn)讓原則上從運營期第9年開始運算，及運營期第9-13年每年等額支付中標人項目資本金，待項目公司支付完中標人項目資本金及投資收益時，中標人退出項目公司。（3）因?qū)ｉT情形中標人在運營期未滿情形下要退出項目公司，在有意受讓情形下，中標人也可折溢價轉(zhuǎn)讓股份，但政府享有社會資本折價轉(zhuǎn)讓股份受讓優(yōu)先權(quán)。16.1期滿終止PPP項目協(xié)議期滿，社會資本退出。16.2提早終止（1）建設期內(nèi)中標人原則上不得提早終止合同，否則視中標人違約，同時項目公司除承擔違約責任外，項目公司應向政府方支付缺失和補償金。（2）運營時期政府方需提早終止PPP項目協(xié)議，政府方應按協(xié)議約定向項目公司支付合理補償金。17.1強制保險項目公司應按PPP項目協(xié)議約定和國家、行業(yè)治理規(guī)定購買和堅持合理的建設和運營保險。17.2移交標準建設期施工質(zhì)量合格、資料完整，運營時期手續(xù)辦理完成。18.1招標文件組成（1）招標公告；（2）投標須知前附表；（3）評標方法；（4）PPP投資合作人招標投資合作協(xié)議；（5）投標文件格式；（6）項目資料18.2投標文件內(nèi)容投標文件包括投標報價函和如下（3）個分冊：（1）第一分冊：商務標（2）第二分冊：技術(shù)標（3）第三分冊：資格審查資料（企業(yè)信譽標）18.3定標程序（1）評審委員會按照各投標文件的綜合得分高低向招標人舉薦三名中標候選人；（2）招標人按照中標候選人的排名，依次與中標候選人就合同偏差表進行合同簽署前確認談判，領先達成一致的，即為中標人；確認談判不得涉及合同中不可談判的核心條款，不得與排名在前但已終止談判的中標候選人進行再次談判；（3）招標人將在談判達成一致后與中標人簽訂談判備忘錄并發(fā)放中標通知書；（4）若經(jīng)談判未能確定中標人，則此次招標終止，由招標人按照有關規(guī)定對后續(xù)工作進行安排。1.總則1.1項目概況1.1.1按照《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目己具備招標條件，現(xiàn)對本標段施工進行招標。1.1.3本標段招標代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。1.1.4本招標項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.5本標段建設地點：見投標人須知前附表。1.2資金來源和落實情形1.2.1本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。1.2.2本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。1.2.3本招標項目的資金落實情形：見投標人須知前附表。1.3招標范疇、打算工期和質(zhì)量要求1.3.1此次招標范疇：見投標人須知前附表。1.3.2本標段的打算工期：見投標人須知前附表。1.3.3本標段的質(zhì)量要求：見投標人須知前附表。1.4投標人資格要求（適用于未進行資格預審的）1.4.1投標人應具備承擔本標段施工的資質(zhì)條件、能力和信譽。(l）資質(zhì)條件：見投標人須知前附表；(2）財務要求：見投標人須知前附表；(3）業(yè)績要求：見投標人須知前附表；(4）信譽要求：見投標人須知前附表；(5）項目負責人資格：見投標人須知前附表；(6）其他要求：見投標人須知前附表。1.4.2投標人須知前附表規(guī)定同意聯(lián)合體投標的，除應符合本章第1.4.1項和投標人須知前附表的要求外，還應遵守以下規(guī)定：(1）聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)益義務；(2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；(3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標。1.4.3投標人不得存在下列情形之一：(l）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）;(2）為本標段前期預備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；(3）為本標段的監(jiān)理人；(4）為本標段的代建人；(5）為本標段提供招標代理服務的；(6）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的；(7）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互控股或參股的；(8）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互任職或工作的；(9）被責令停業(yè)的；(10）被暫?；蛉∠稑速Y格的；(11）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；(12）在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴峻違約或重大工程質(zhì)量咨詢題的。1.5費用承擔投標人預備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。1.6保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等隱秘保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。1.7語言文字除專用術(shù)語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應附有中文注釋。1.8計量單位所有計量均采納中華人民共和國法定計量單位。1.9踏勘現(xiàn)場（見投標人須知前附表）1.10投標預備會（見投標人須知前附表）1.11分包投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合投標人須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和同意分包的第三人資質(zhì)要求等限制性條件。1.12偏離投標人須知前附表承諾投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規(guī)定的偏離范疇和幅度。2．招標文件2.1招標文件的組成本招標文件包括：（1）招標公告；（2）投標須知前附表；（3）評標方法；（4）PPP投資合作人招標投資合作協(xié)議；（5）投標文件格式；（6）項目資料按照本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。2.2招標文件的澄清：/2.3招標文件的修改詳投標須知前附表3．投標文件3.1投標文件的組成3.1.1投標文件應包括下列內(nèi)容：第一冊商務標一、投標承諾書二、法定代表人身份證明三、授權(quán)托付書四、投標函五、投標保證金第二冊技術(shù)標一、項目概況二、項目公司組建方案三、項目建設、工程治理措施及方案四、項目融資方案五、項目財務治理方案六、法律方案第三冊資料審查資料（企業(yè)信譽）一、投標人差不多情形表二、項目治理機構(gòu)組成表三、項目負責人簡歷及資格證四、近3個年度財務狀況表五、近5年完成的類似項目情形表六、投資人融資能力證明七、聯(lián)合體投標協(xié)議八、投標人資格證明材料企業(yè)營業(yè)執(zhí)照企業(yè)資質(zhì)證書施工安全生產(chǎn)許可證組織機構(gòu)代碼證稅務簽記證3.1.2投標人須知前附表規(guī)定不同意聯(lián)合體投標的，或投標人沒有組成聯(lián)合體的，投標文件不包括本章第3.1.1第三冊第七條所指的聯(lián)合體協(xié)議書。3.2投標報價3.2.1投標人應按第五章“商務標”的要求填寫相應表格。3.2.2投標人在投標截止時刻前修改投標函中的投標總報價，應同時修改第五章“投標函”中的相應報價。此修改須符合本章第4.3款的有關要求。3.3投標有效期3.3.1在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.3.2顯現(xiàn)專門情形需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被承諾修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。3.4投標保證金3.4.1投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和第五章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。聯(lián)合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規(guī)定。3.4.2投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，其投標文件作否決處理。3.4.3前三名中標候選人的投標保證金在簽定項目合同后5個工作日內(nèi)無息退還；其余投標人投標保證金在中標通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)無息退還；中標單位的投標保證金可在提交履約保證金后，將投標保證金無息轉(zhuǎn)為項目資本金。3.4.4有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：(1）投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件；(2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。(3）法律、法規(guī)規(guī)定應當沒收投標保證金的其它情形。3.5資格審查資料（適用于未進行資格預審的）3.5.1“投標人差不多情形表”應附投標人營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明資料、資質(zhì)證書副本和安全生產(chǎn)許可證等資料的復印件。3.5.2“近年財務狀況表”應附經(jīng)會計師事務所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務會計報表，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務情形講明書的復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。3.5.3“近年完成的類似項目情形表”應附中標通知書或合同協(xié)議書或工程接收證書〔工程竣工驗收報告）的復印件，具體要求以投標人須知前附表為準。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。3.5.4“正在施工和新承接的項目情形表”應附中標通知書或合同協(xié)議書的復印件。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。3.5.5“近年發(fā)生的訴訟及仲裁情形”應講明有關情形，并附法院或仲裁機構(gòu)作出的判決、裁決等有關法律文書的復印件，具體要求以投標人須知前附表為準。3.5.6投標人須知前附表規(guī)定同意聯(lián)合體投標的，本章第3.5.1項至第3.5.5項規(guī)定的表格和資料應包括聯(lián)合體各方有關情形。3.6備選投標方案除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。承諾投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人能夠同意該備選投標方案。3.7投標文件的編制3.7.1投標文件應按第五章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，能夠增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎上，能夠提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。3.7.2投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標準和要求、招標范疇等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應。3.7.3投標文件應用不褪色的資料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其托付代理人簽字或蓋單位章。托付代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權(quán)托付書。投標文件應盡量幸免涂改、行間插字或刪除。如果顯現(xiàn)上述情形，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。3.7.4投標文件正本一份，副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清晰地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。3.7.5投標文件的正本與副本應分不裝訂成冊，并編制名目，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。4．投標4.1投標文件的密封和標記4.1.1投標文件的正本與副本應分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。4.1.2投標文件的封套上應清晰地標記“正本”或“副本”字樣，封套上應寫明的其他內(nèi)容見投標人須知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1項或第4.1.2項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。4.2投標文件的遞交4.2.1投標人應在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時刻前遞交投標文件。4.2.2投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。4.2.3除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2.4招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。4.2.5逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。4.3投標文件的修改與撤回4.3.1在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時刻前，投標人能夠修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。4.3.2投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.7.3項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。4.3.3修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3條、第4條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5．開標5.1開標時刻和地點招標人在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時刻（開標時刻）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公布開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其托付代理人準時參加。5.2開標程序主持人按下列程序進行開標：(l）宣布開標紀律；(2）公布在投標截止時刻前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；(3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；(4）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情形；(5）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；(6）設有標底的，公布標底；(7）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交情形、投標報價、質(zhì)量目標、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案；(8）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；(9）開標終止。6．評標6.1評標委員會6.1.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其托付的招標代理機構(gòu)熟悉有關業(yè)務的代表，以及有關技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：(1）招標人或投標人的要緊負責人的近親屬；(2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員：(3）與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能阻礙對投標公平評審的；(4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2評標原則評標活動遵循公平、公平、科學和擇優(yōu)的原則。6.3評標評標委員會按照第三章“評標方法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標方法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。7．合同授予7.1定標方式除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直截了當確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會舉薦的中標候選人確定中標人，評標委員會舉薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。7.2中標通知在本章第3.3款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書。7.3履約擔保7.3.1在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。聯(lián)合體中標的，其履約擔保由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式要求。7.3.2中標人不能按本章第7.3.1項要求提交履約擔保的，視為舍棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的缺失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.4簽訂合同7.4.1招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的缺失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.4.2發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成缺失的，還應當賠償缺失。8．重新招標和不再招標8.1重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：(l）投標截止時刻止，投標人少于3個的；(2）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。8.2不再招標重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。9．紀律和監(jiān)督9.1對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情形和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。9.2對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、阻礙評標工作。9.3對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的舉薦情形以及評標有關的其他情形。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，阻礙評標程序正常進行，不得使用第三章“評標方法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。9.4對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的舉薦情形以及評標有關的其他情形。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，阻礙評標程序正常進行。9.5投訴投標人和其他利害關系人認為此次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關行政監(jiān)督部門投訴。10、需要補充的其他內(nèi)容需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。

第三章評標方法（綜合評分法）評標方法前附表條款號評審因素評審標準3.1.1形式評審標準投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致簽字、蓋章符合第二章“投標人須知”第2.33項要求副本份數(shù)符合第二章“投標人須知”第2.34項要求裝訂符合第二章“投標人須知”第2.35項要求編頁碼和小簽符合第二章“投標人須知”第2.46款規(guī)定投標文件格式符合第五章“投標文件格式”的要求和符合第二章“投標人須知”第2.32項要求報價唯獨只能有一個有效報價，即符合第二章“投標人須知”第2.48款要求3.1.2資格評審標準營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照安全生產(chǎn)許可證具備有效的安全生產(chǎn)許可證（園林綠化、電梯安裝除外）資質(zhì)等級符合第二章“投標人須知”第2.10項規(guī)定財務狀況符合第二章“投標人須知”第2.10項規(guī)定類似項目業(yè)績符合第二章“投標人須知”第2.10項規(guī)定信譽符合第二章“投標人須知”第2.10項規(guī)定項目經(jīng)理符合第二章“投標人須知”第2.10項規(guī)定其它要求符合第二章“投標人須知”第2.10項規(guī)定投標要求不存在第2.12項任何一種情形之一3.1.3響應性評審標準投標內(nèi)容符合第二章“投標人須知”第2.7項規(guī)定工期符合第二章“投標人須知”第2.8項規(guī)定工程質(zhì)量符合第二章“投標人須知”第2.9項規(guī)定投標有效期符合第二章“投標人須知”第2.25項規(guī)定投標保證金符合第二章“投標人須知”第2.26項規(guī)定權(quán)益義務符合第四章“合作協(xié)議”規(guī)定商務報價符合第二章“投標人須知”第2.60項規(guī)定技術(shù)標準和要求符合第五章“技術(shù)標準和要求”規(guī)定分包打算符合第二章“投標人須知”第2.17款規(guī)定最高限價投標報價不得超過第二章“投標人須知”2.60項規(guī)定的最高限價3.1.4技術(shù)標評審標準項目融資方案附件B:評標詳細程序及標準項目建設、工程治理措施及方案附件B:評標詳細程序及標準項目公司組建方案附件B:評標詳細程序及標準項目財務治理方案附件B:評標詳細程序及標準法律方案附件B:評標詳細程序及標準注：1、以上3.1.1~3.1.3為初審，各條中有任一條不通過，則該投標人不能通過初審。初審后合格投標人不足3家，但投標仍具有競爭性的應當連續(xù)評審并舉薦中標候選人。是否具有競爭性應從企業(yè)的實力、業(yè)績、信譽、技術(shù)方案和投標報價等方面認定。3.1.5商務評審標準附件B:評標詳細程序及標準3.1.6評標程序附件A:評標詳細程序及標準3.1.7廢標處理（1）第二章“投標人須知”第2.12項規(guī)定的任何一種情形的；（2）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；（3）不按評標委員會要求澄清、講明或補正的。注：（1）評審標準中，列舉的第二章“投標人須知”某條、款、項、目的規(guī)定和要求，既包括“投標人須知”規(guī)定和要求，也包括“投標人須知”在前附表中補充和細化的規(guī)定和要求，下同。（2）評標委員會如要求投標人提交第二章“投標人須知”規(guī)定的有關證明和證件的原件進行核驗的，應向投標人發(fā)出書面通知，評標委員會要求投標人遞交的時刻距投標人收到評標委員會書面通知的時刻不得少于90分鐘。評標委員會成員三分之二以上認為投標人沒有按評標委員會要求提交有關證明和證件的原件進行核驗（沒有在規(guī)定時刻內(nèi)提交或提交的有關證明和證件不符合要求），認定該項不符合相應的評審標準，其投標作廢標處理。（3）評標委員會在評標過程中，如要求投標人澄清或講明的，評標委員會要求投標人遞交書面澄清或講明的時刻距投標人收到評標委員會書面通知的時刻不得少于90分鐘。評標委員會認為投標人的澄清或講明不夠明確，應再次要求投標人對不明確的內(nèi)容進行澄清或講明，評標委員會要求投標人再次遞交書面澄清或講明的時刻距投標人收到評標委員會書面通知的時刻不得少于60分鐘。評標委員會成員三分之二以上認為該投標人的兩次澄清或講明，都不符合評標委員會要求的，作廢標處理。（4）投標人串通投標或弄虛作假或有其它違法行為，評標委員會在評標過程中發(fā)覺，證據(jù)確鑿的，經(jīng)評標委員會成員三分之二以上同意，其投標作廢標處理；證據(jù)不夠確鑿的，其投標不能作廢標處理，但評標委員會在向招標人提交書面評標報告時，應予講明。在評標終止后發(fā)覺投標人串通投標或弄虛作假或有其它違法行為，查證屬實的，取消其中標資格?！捌渌`法違規(guī)行為”是指第二章“投標人須知”2.12在前附表中補充的限制投標的違法違規(guī)情形。（5）評審“不存在第3.1.7項任何一種情形之一”：評審委員會沒有發(fā)覺申請人存在本章第3.1.7項任何一種情形之一的，評審結(jié)論為“符合”，發(fā)覺投標人存在本章第3.1.7項任何一種情形之一的，評審結(jié)論為“不符合”。評審結(jié)論為“不符合”的，要經(jīng)評標委員會成員三分之二以上同意，并要詳細、具體講明“不符合”的理由，附上有關的證據(jù)。附件A:評標詳細程序及標準評標詳細程序及標準A0.總則本附件是本章“評標方法”的組成部分，是對本章第3.1條所規(guī)定的評標程序的進一步細化，評標委員會應當按照本附件所規(guī)定的詳細程序開展并完成評標工作。A1.差不多程序評標活動將按以下五個步驟進行：（1）評標預備；（2）初步評審；（3）詳細評審；（4）澄清、講明或補正；（5）舉薦中標候選人或者直截了當確定中標人及提交評標報告。A2.評標預備A2.1評標委員會成員簽到評標委員會成員到達評標現(xiàn)場時應在簽到表上簽到以證明其出席。A2.2評標委員會的分工評標委員會第一推選一名評標委員會主任。招標人也能夠直截了當指定評標委員會主任。評標委員會主任負責評標活動的組織領導工作。評標委員會主任在與其它評標委員會成員協(xié)商的基礎上，能夠?qū)⒃u標委員會劃分為技術(shù)組和商務組。A2.3熟悉文件資料A2.3.1評標委員會主任應組織評標委員會成員認真研究招標文件，了解和熟悉招標目的、招標范疇、要緊合同條件、技術(shù)標準和要求、質(zhì)量標準和工期要求等，把握評標標準和方法，熟悉本章及附件中包括的評標表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能滿足評標所需時，評標委員會應補充編制評標所需的表格，專門是用于詳細分析運算的表格。未在招標文件中規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。A2.3.2招標人或招標代理機構(gòu)應向評標委員會提供評標所需的信息和數(shù)據(jù)，包括招標文件、未在開標會上當場拒絕的各投標文件、開標會記錄、資格預審文件及各投標人在資格預審時期遞交的資格預審申請文件（適用于已進行資格預審的）、招標操縱價或標底（如果有）、工程所在地工程造價治理部門頒布的工程造價信息、定額（如作為計價依據(jù)時）、有關的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準以及招標人或評標委員會認為必要的其它信息和數(shù)據(jù)。A2.4對投標文件進行基礎性數(shù)據(jù)分析和整理工作（清標）A2.4.1在不改變投標人投標文件實質(zhì)性內(nèi)容的前提下，評標委員會應當對投標文件進行基礎性數(shù)據(jù)分析和整理（本章中簡稱為“清標”），從而發(fā)覺并提取其中可能存在的對招標范疇明白得的偏差、投標報價的算術(shù)性錯誤、錯漏項、投標報價構(gòu)成不合理、不平穩(wěn)報價等存在明顯專門的咨詢題，并就這些咨詢題整理形成清標成果。評標委員會對清標成果審議后，決定需要投標人進行書面澄清、講明或補正的咨詢題，形成質(zhì)疑咨詢卷，向投標人發(fā)出咨詢題澄清通知（包括質(zhì)疑咨詢卷）。A3.初步評審A3.1形式評審評標委員會按照評標方法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標人的投標文件進行形式評審，并使用附表記錄評審結(jié)果。A3.2資格評審A3.2.1評標委員會按照評標方法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標人的投標文件進行資格評審，并使用附表記錄評審結(jié)果。（適用于未進行資格預審的）A3.2.1當投標人資格預審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時，評標委員會依據(jù)資格預審文件中規(guī)定的標準和方法，對比投標人在資格預審時期遞交的資格預審文件中的數(shù)據(jù)以及在投標文件中更新的數(shù)據(jù)，對其更新的數(shù)據(jù)進行評審（適用于已進行資格預審的）。其中：（1）資格預審采納“合格制”的，投標文件中更新的數(shù)據(jù)應當符合資格預審文件中規(guī)定的審查標準，否則其投標作廢標處理；（2）資格預審采納“有限數(shù)量制”的，投標文件中更新的數(shù)據(jù)應當符合資格預審文件中規(guī)定的審查標準，其中以評分方式進行審查的，其更新的數(shù)據(jù)按照資格預審文件中規(guī)定的評分標準評分后，其得分應當保證即便在資格預審時期仍舊能夠獲得投標資格且沒有對未通過資格預審的其它資格預審申請人構(gòu)成不公平，否則其投標作廢標處理。A3.3響應性評審A3.3.1評標委員會按照評標方法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標人的投標文件進行響應性評審，并使用附表記錄評審結(jié)果。A3.3.2投標人投標價格不得超出（不含等于）按照第二章“投標人須知”前附表第2.60款載明的招標操縱價，凡投標人的投標價格超出招標操縱價的，該投標人的投標文件不能通過響應性評審。（適用于設置招標操縱價的情形）A3.4技術(shù)標評審評標委員會按照評標方法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標人的技術(shù)標進行評審，并使用附表記錄評審結(jié)果。A3.5判定投標是否為廢標A3.5.1評標委員會在評標（包括初步評審和詳細評審）過程中，依據(jù)本章第3.1.7項中規(guī)定的廢標條件判定投標人的投標是否為廢標。A3.6算術(shù)錯誤修正評標委員會依據(jù)本章中規(guī)定的有關原則對投標報價中存在的算術(shù)錯誤進行修正，并按照算術(shù)錯誤修正結(jié)果運算評標價。A3.7澄清、講明或補正在初步評審過程中，評標委員會應當就投標文件中不明確的內(nèi)容要求投標人進行澄清、講明或者補正。投標人應當按照咨詢題澄清通知要求，以書面形式予以澄清、講明或者補正。澄清、講明或補正按照本章第3.1注（3）款的規(guī)定進行。A4.詳細評審只有通過了初步評審、被判定為合格的投標方可進入詳細評審。A4.1價格折算A4.1.1評標委員會按照評標方法前附表、本章附件B中規(guī)定的程序、標準和方法，以及算術(shù)錯誤修正結(jié)果，對投標報價進行價格折算，運算出評標價，并使用附表記錄評標價折算結(jié)果。A4.2澄清、講明或補正在評審過程中，評標委員會應當就投標文件中不明確的內(nèi)容要求投標人進行澄清、講明或者補正。投標人應當按照咨詢題澄清通知要求，以書面形式予以澄清、講明或者補正。澄清、講明或補正按照本章第3.1注（3）款的規(guī)定進行。A5舉薦中標候選人或者直截了當確定中標人A5.1匯總評標結(jié)果投標報價評審工作全部終止后，評標委員會應按照附表的格式填寫評標結(jié)果匯總表。A5.2舉薦中標候選人A5.2.1除第二章“投標人須知”前附表授權(quán)直截了當確定中標人外，評標委員會在舉薦中標候選人時，應遵照以下原則：（1）評標委員會對有效的投標按照評標價由低至高的次序排列，按照第二章“投標人須知”前附表第2.44款的規(guī)定舉薦中標候選人。（2）如果評標委員會按照本章的規(guī)定作廢標處理后，有效投標不足三個，且少于第二章“投標人須知”前附表第2.44款規(guī)定的中標候選人數(shù)量的，則評標委員會能夠?qū)⑺杏行稑税丛u標價由低至高的次序作為中標候選人向招標人舉薦。如果因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會能夠建議招標人重新招標。A5.2.2投標截止時刻前遞交投標文件的投標人數(shù)量少于三個或者所有投標被否決的，招標人應當依法重新招標。A5.3直截了當確定中標人第二章“投標人須知”前附表授權(quán)評標委員會直截了當確定中標人的，評標委員會對有效的投標按照評標價由低至高的次序排列，并確定排名第一的投標人為中標人。A5.4編制及提交評標報告評標委員會按照本章的規(guī)定向招標人提交評標報告。評標報告應當由全體評標委員會成員簽字，并于評標終止時抄送有關行政監(jiān)督部門。評標報告應當包括以下內(nèi)容：（1）差不多情形和數(shù)據(jù)表；（2）評標委員會成員名單；（3）開標記錄；（4）符合要求的投標一覽表；（5）廢標情形講明；（6）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；（7）經(jīng)評審的價格一覽表（包括評標委員會在評標過程中所形成的所有記載評標結(jié)果、結(jié)論的表格、講明、記錄等文件）：（8）經(jīng)評審的投標人排序；（9）舉薦的中標候選人名單（如果第二章“投標人須知”前附表授權(quán)評標委員會直截了當確定中標人，則為“確定的中標人”）與簽訂合同前要處理的事宜；（10）澄清、講明或補正事項紀要。A6.專門情形的處置程序A6.1關于評標活動暫停A6.1.1評標委員會應當執(zhí)行連續(xù)評標的原則，按評標方法中規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標準完成全部評標工作。只有發(fā)生不可抗力導致評標工作無法連續(xù)時，評標活動方可暫停。A6.1.2發(fā)生評標暫停情形時，評標委員會應當封存全部投標文件和評標記錄，待不可抗力的阻礙終止且具備連續(xù)評標的條件時，由原評標委員會連續(xù)評標。A6.2關于評標中途更換評標委員會成員A6.2.1除非發(fā)生下列情形之一，評標委員會成員不得在評標中途更換：（1）因不可抗拒的客觀緣故，不能到場或需在評標中途退出評標活動。（2）按照法律法規(guī)規(guī)定，某個或某幾個評標委員會成員需要回避。A6.2.2退出評標的評標委員會成員，其已完成的評標行為無效。由招標人按照本招標文件規(guī)定的評標委員會成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進行評標。A6.3記名投票在任何評標環(huán)節(jié)中，需評標委員會就某項定性的評審結(jié)論做出表決的，由評標委員會全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式表決。A7.補充條款附件B：評標價運算方法評標價運算方法B0.總則本附件是本章“評標方法”的組成部分，評標委員會按照本章第3.1項的規(guī)定對投標人投標報價進行折算以運算評標價時，適用本附件所規(guī)定的方法。B1.符合評審表B2.評標細則及標準符合評審表序號評審項目評審標準投標人1231投標文件格式投標文件是否按招標文件規(guī)定簽字和或蓋章2企業(yè)法人在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證書、組織機構(gòu)代碼證、安全生產(chǎn)許可證。且企業(yè)注冊資本不得低于人民幣1.5億元；3企業(yè)財務狀況及融資能力企業(yè)財務狀況及銀行資信狀況良好，具有4億資金融資能力或自有4億資金以上的獨立法人，且投標截止日前1個月內(nèi)的企業(yè)賬戶資金余額不低于人民幣1億元。4企業(yè)資質(zhì)具有建設行政主管部門頒發(fā)的房屋建筑工程施工總承包特級資質(zhì)；5公司業(yè)績近5年(2010年至公布公告時刻止)完成1個類似建筑規(guī)模目業(yè)績（規(guī)模以施工合同為準，時刻段以竣工驗收證明時刻為準，須提供原件備查）。6信譽信譽良好，2012年1月1日起至今未處于全國和***省行政區(qū)域內(nèi)有關行政處罰期間。7施工項目負責人施工項目負責人資格為建筑專業(yè)一級建筑師，具有B類安全生產(chǎn)考核合格證，中標后至完工前也不得在其它項目擔任項目負責人。8聯(lián)合體投標聯(lián)合體成員人必為獨立法人，成員不超過2人，同時聯(lián)合體各成員單位應授權(quán)同一人聯(lián)系該項目業(yè)務。9投標保證金是否在規(guī)定時刻內(nèi)繳納投標保證金（提供有關憑證）。10對合同的響應是否承諾對招標文件中合同及其他要求的響應11運營權(quán)托付項目公司將本項目運營權(quán)托付政府方負責。評審結(jié)論評審講明各項評審項目以“√”或“×”標記，資格審查每項均達到合格要求，其中任意一項不合格,符合性評審不通過并注明緣故。以上證書證明在評審時提供原件以備查驗。本文件講明權(quán)歸招標人。B2.評標細則及標準B2.1評標方式釆用百分制綜合評標法，總分100分，其中企業(yè)信譽10分，技術(shù)得分10分，商務得分80分。最高者為第一名，確定得分排名順序，舉薦三位中標候選人。如顯現(xiàn)最高得分分數(shù)并列的情形，則報價得分最高者為中標候選人。具體評審標準如下：序號評分項目及內(nèi)容分值評分依據(jù)投標人121企業(yè)信譽（10）企業(yè)注冊資金1投標人注冊資金1.5億元得0.5分，在此基礎上每增加1億元增加0.5分，此項總分1分。（以聯(lián)合體各方最低注冊資金為準）投資人財務報表1投標人最新一期財務報表中凈資產(chǎn)達到5億元得0.5分，在此基礎上凈資產(chǎn)每增加1億元增加0.5分，此項總分1分。投資人融資能力2投資人提供投資截止日期前30天內(nèi)具有3億元融資額證明或自有流淌資金3億元證明得1分，在此基礎上每增加0.5億元融資額證明或自有流淌資金0.5億元證明加0.5分，此項總分2分。（以聯(lián)合體牽頭人提供資料為準）施工業(yè)績5近5年(2010年至公布公告時刻止)完成1個類似建筑規(guī)?；蛲韧顿Y規(guī)模項目業(yè)績得0.5分，在此基礎上每增加1個類似建筑規(guī)模項目業(yè)績加0.5分，此項總分3。每獲得一個體育場館建設“魯班獎”得1分，總分2分。項目負責人資質(zhì)1項目負責人資格為建筑專業(yè)一級建筑師，具有B類安全生產(chǎn)考核合格證，得0.5分，同時具有全國注冊造價師資格加0.5分，此項總分1分。2技術(shù)得分（10）項目融資方案2融資結(jié)構(gòu)、融資打算，融資渠道，融資保證合理得2分，次之1.5分，此項總分2分。項目建設、工程治理措施及方案2工程建設方案、工程治理方案、移交方案合理得2分，次之1.5分，此項總分2分。項目公司組建方案2項目公司組建方案、機構(gòu)設置、機構(gòu)職責、風險治理合理得2分，