第三章國有資產(chǎn)管理法律制度

第三章國有資產(chǎn)管理法律制度在最近3年的考試中，本章的平均分值為3分，2007年的分值為3分，題型主要為客觀題，2005年第2個(gè)綜合題的局部考點(diǎn)來自本章。教材的主要變化2007年教材在第五節(jié)新增了〝企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)錢〞2020年教材在第五節(jié)新增了〝國有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份〞第一節(jié)國有資產(chǎn)管理概述一、對(duì)企業(yè)擔(dān)任人的管理〔P56〕國有獨(dú)資企業(yè)：〝任命〞其總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師國有獨(dú)資公司：〝任命〞其董事長、副董事長、董事；〝建議任免〞總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師國有控股公司：提出向其派出的董事、監(jiān)事人選，引薦其董事長、副董事長和監(jiān)事會(huì)主席人選，并向其提出總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師人選的建議國有參股的公司：提出向其派出的董事、監(jiān)事人選【例題】國有獨(dú)資公司的董事長、副董事長、董事，由國有資產(chǎn)監(jiān)視管理機(jī)構(gòu)任免?！病场?004年〕【答案】√二、對(duì)企業(yè)嚴(yán)重事項(xiàng)的管理〔P56〕1、國有資產(chǎn)監(jiān)視管理機(jī)構(gòu)出資企業(yè)中的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司的〝重組、股份制改造方案和國有獨(dú)資公司章程〞，必需由國有資產(chǎn)監(jiān)視管理機(jī)構(gòu)審核同意。2、國有獨(dú)資公司的兼并、分立、破產(chǎn)、解散、增減資本、發(fā)行公司債券等嚴(yán)重事項(xiàng)，由國有資產(chǎn)監(jiān)視管理機(jī)構(gòu)依法定順序決議。其中重要的國有獨(dú)資公司、國有獨(dú)資企業(yè)兼并、分立、破產(chǎn)、解散的，由國有資產(chǎn)監(jiān)視管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)本級(jí)人民政府同意。3、國有資產(chǎn)監(jiān)視管理機(jī)構(gòu)出資企業(yè)中的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，由國有資產(chǎn)監(jiān)視管理機(jī)構(gòu)決議，其中轉(zhuǎn)讓全部國有股權(quán)或許轉(zhuǎn)讓局部國有股權(quán)致使國度不再擁有控股位置的，必需報(bào)本級(jí)人民政府同意。【例題1】依據(jù)國有資產(chǎn)管理制度的規(guī)則，國有獨(dú)資公司發(fā)作的以下事項(xiàng)中，須由國有資產(chǎn)監(jiān)視管理機(jī)構(gòu)審核同意或決議的有〔〕?！?004年〕A、股份制改造方案B、修正章程C、增減資本D、發(fā)行公司債券【答案】ABCD【例題2】某重要的國有獨(dú)資公司由甲國有資產(chǎn)監(jiān)視管理機(jī)構(gòu)出資。依據(jù)公司法律制度的規(guī)則，該國有獨(dú)資公司的以下事項(xiàng)中，應(yīng)當(dāng)由甲國有資產(chǎn)監(jiān)視管理機(jī)構(gòu)同意的有()?！?007年〕A、公司章程B、公司分立C、公司債券的發(fā)行D、全部國有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓【答案】AC第二節(jié)國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定與糾紛處置制度如何界定〔1998－2004年試題〕何時(shí)界定糾紛處置〔1998年試題〕一、如何界定事業(yè)單位全民一切制企業(yè)團(tuán)體一切制企業(yè)中外合資運(yùn)營企業(yè)股份制企業(yè)1、事業(yè)單位〔P59〕凡是國度機(jī)關(guān)及國有企業(yè)單位興辦的或許所屬的事業(yè)單位，其占有運(yùn)用的資產(chǎn)全部屬于國有資產(chǎn)。非國度機(jī)關(guān)及非國有企業(yè)單位興辦的事業(yè)單位，凡是由國度投入的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)。2、全民一切制企業(yè)〔P59〕〔1〕〔教材第3條〕以全民一切制企業(yè)擔(dān)保，完全用國際外借入資金投資興辦的全民一切制企業(yè)，其收益積聚的凈資產(chǎn)，界定為國有資產(chǎn)?！?〕〔教材第4條〕全民一切制企業(yè)接受饋贈(zèng)構(gòu)成的資產(chǎn)，界定為國有資產(chǎn)?！?〕〔教材第6條〕國有企業(yè)的黨、團(tuán)、工會(huì)組織占用國有企業(yè)的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，但職工交納的黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)、工會(huì)會(huì)費(fèi)不屬于國有資產(chǎn)。3、團(tuán)體一切制企業(yè)〔P60〕〔1〕國度對(duì)團(tuán)體企業(yè)的投資及其收益構(gòu)成的一切者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸國度一切?！窘忉尅空?、國有企業(yè)為安排就業(yè)青年、企業(yè)下崗人員撥給或許投入團(tuán)體企業(yè)的資產(chǎn)，明白是無償轉(zhuǎn)讓〔或許有償轉(zhuǎn)讓而收取的轉(zhuǎn)讓費(fèi)已到達(dá)其資產(chǎn)原值的〕，該資產(chǎn)及其收益構(gòu)成的一切者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸團(tuán)體企業(yè)一切?！?〕全民一切制企業(yè)以貨幣、實(shí)物和一切權(quán)屬于國度的土地運(yùn)用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)獨(dú)資興辦的〝以團(tuán)體企業(yè)名義〞注冊(cè)注銷的企業(yè)，界定為國有資產(chǎn)。〔3〕團(tuán)體企業(yè)依據(jù)國度法律、法規(guī)等有關(guān)政策、規(guī)則享用的優(yōu)惠，包括以稅還貸、稅前還貸和各種減免稅所構(gòu)成的一切制權(quán)益的界定〔重點(diǎn)〕改組前稅前還貸構(gòu)成的資產(chǎn)中，國度稅收應(yīng)收未收的稅款全部界定為國度資產(chǎn)在各種減免稅構(gòu)成的資產(chǎn)中①列為〝國度扶持基金〞等投資性的減免稅局部界定為國度股②其他減免稅局部界定為企業(yè)資本公積金〔4〕〔教材第5條〕團(tuán)體企業(yè)運(yùn)用銀行存款構(gòu)成的資產(chǎn)，全民單位〝只提供擔(dān)保的〞，不界定為國有資產(chǎn)；但實(shí)行了連帶責(zé)任的，全民單位應(yīng)予以追索清償或許協(xié)商轉(zhuǎn)為投資?！?〕〔教材第7條〕團(tuán)體企業(yè)無償占用國有土地的，改組為股份制企業(yè)時(shí)，國有土地折價(jià)局部構(gòu)成的國度股份，界定為國有資產(chǎn)?！纠}1】某團(tuán)體企業(yè)在改組為股份制企業(yè)時(shí)，經(jīng)依法評(píng)價(jià)確認(rèn)，其全部資產(chǎn)額為人民幣5000萬元。在該企業(yè)的資產(chǎn)中，1992年前用稅前還貸構(gòu)成的資產(chǎn)為人民幣1000萬元；由國有企業(yè)擔(dān)保，經(jīng)過銀行存款構(gòu)成的資產(chǎn)為人民幣1000萬元，該存款已由團(tuán)體企業(yè)還清；團(tuán)體企業(yè)原無償運(yùn)用國有土地運(yùn)用權(quán)折價(jià)人民幣3000萬元。依據(jù)?國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛處置暫行方法?的規(guī)則，該團(tuán)體企業(yè)資產(chǎn)中，應(yīng)界定為國有資產(chǎn)的數(shù)額為人民幣〔

〕萬元?！?999年〕A、1000B、2000C、3000D、5000【答案】C【例題2】依據(jù)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定管理的有關(guān)規(guī)則，以下資產(chǎn)中，應(yīng)當(dāng)界定為國有資產(chǎn)的是〔〕?！?001年〕A、國有企業(yè)為安排企業(yè)下崗人員無償投入團(tuán)體企業(yè)的資產(chǎn)B、國有獨(dú)資公司投資興辦的以團(tuán)體企業(yè)名義注冊(cè)注銷的企業(yè)的資產(chǎn)C、團(tuán)體企業(yè)由國有企業(yè)提供擔(dān)保而未發(fā)作擔(dān)保責(zé)任運(yùn)用銀行存款構(gòu)成的資產(chǎn)D、團(tuán)體企業(yè)改組為股份制企業(yè)時(shí)有償占用的國有土地折價(jià)構(gòu)成的資產(chǎn)【答案】B4、中外合資運(yùn)營企業(yè)〔P61〕〔1〕中方以國有資產(chǎn)出資投入的資產(chǎn)，界定為國有資產(chǎn)〔2〕企業(yè)注冊(cè)資本添加，依照雙方協(xié)議，中方以分得利潤向企業(yè)再投資所構(gòu)成的資產(chǎn)〔3〕可分配利潤以及從稅后利潤中提取的各項(xiàng)基金中，中方依照出資比例所占的份額〔不包括已提取用于職工福利、獎(jiǎng)勵(lì)的基金〕，界定為國有資產(chǎn)【例題】某中外合資運(yùn)營企業(yè)，中方〔國有企業(yè)〕的出資比例為40％。1998年中方在企業(yè)設(shè)立時(shí)以廠房、場(chǎng)地運(yùn)用權(quán)出資1000萬元，1999年合資企業(yè)添加注冊(cè)資本，按雙方協(xié)議，中方以分得利潤200萬元向企業(yè)再投資，2000年合資企業(yè)可分配利潤1000萬元，2001年8月該合資企業(yè)決議解散，外方將價(jià)值200萬元的機(jī)器設(shè)備無償留給中方繼續(xù)運(yùn)用，依據(jù)以上資料，應(yīng)界定為國有資產(chǎn)〔〕萬元。A、200B、1400C、1600D、1800【答案】D5、股份制企業(yè)〔P61〕〔1〕國度機(jī)關(guān)或其授權(quán)單位向股份制企業(yè)投資構(gòu)成的股份，界定為國有資產(chǎn)〔2〕全民一切制企業(yè)向股份制企業(yè)投資構(gòu)成的股份，界定為國有資產(chǎn)〔3〕股份制企業(yè)公積金、公益金中，全民單位依照出資比例占有的份額，界定為國有資產(chǎn)〔4〕股份制企業(yè)未分配利潤中，全民單位依照出資比例占有的份額，界定為國有資產(chǎn)【例題1】甲公司的注冊(cè)資本為200000萬元，其中：國度授權(quán)投資的乙機(jī)構(gòu)出資100000萬元；國有企業(yè)丙出資50000萬元；民營企業(yè)丁出資50000萬元。甲公司的年度財(cái)務(wù)報(bào)告顯示，其有公積金6000萬元，公益金3000萬元，未分配利潤9000萬元。依據(jù)上述數(shù)據(jù)資料，可以界定甲公司國有資產(chǎn)的數(shù)額為〔〕萬元?！?003年〕A、109000B、150000C、163500D、107500【答案】C【例題2】依據(jù)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定管理的有關(guān)規(guī)則，以下資產(chǎn)中，應(yīng)當(dāng)界定為國有資產(chǎn)的有〔〕?！?002年〕A、國有企業(yè)接受饋贈(zèng)構(gòu)成的資產(chǎn)B、團(tuán)體企業(yè)運(yùn)用銀行存款資金由國有企業(yè)提供擔(dān)保而未發(fā)作擔(dān)保責(zé)任所構(gòu)成的資產(chǎn)C、國有企業(yè)以從中外合資運(yùn)營企業(yè)分得的利潤再投資所構(gòu)成的資產(chǎn)D、國度授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或部門直接向新設(shè)立的股份投資構(gòu)成的資產(chǎn)【答案】ACD【例題3】依據(jù)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定管理的規(guī)則，以下資產(chǎn)中，應(yīng)當(dāng)界定為國有資產(chǎn)的是〔〕?！?004年〕A、國有企業(yè)為安排企業(yè)富余人員無償轉(zhuǎn)讓給團(tuán)體企業(yè)的資產(chǎn)B、國有企業(yè)投資興辦的以團(tuán)體企業(yè)名義注冊(cè)注銷的企業(yè)資產(chǎn)C、團(tuán)體企業(yè)由國有企業(yè)提供擔(dān)保而未發(fā)作擔(dān)保責(zé)任運(yùn)用銀行存款構(gòu)成的資產(chǎn)D、國有企業(yè)職工交納的工會(huì)會(huì)費(fèi)【答案】B二、何時(shí)界定〔P63〕1、與外方合資、協(xié)作的2、實(shí)行股份制改造和與其他企業(yè)聯(lián)營的3、發(fā)作兼并、拍賣等產(chǎn)權(quán)變化的【例題】依據(jù)國有資產(chǎn)管理法律制度規(guī)則，國有企業(yè)甲發(fā)作的以下情形中，必需停止產(chǎn)權(quán)界定的是〔〕。A、與境外乙公司成立中外合資運(yùn)營企業(yè)B、甲企業(yè)實(shí)行股份制改造C、甲企業(yè)與丙企業(yè)聯(lián)營D、甲企業(yè)被丁企業(yè)兼并【答案】ABCD三、產(chǎn)權(quán)糾紛處置順序〔P63〕外部矛盾：由當(dāng)事人協(xié)商處置；經(jīng)協(xié)商不能處置的，應(yīng)向同級(jí)或許共同上一級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)視管理機(jī)構(gòu)央求調(diào)停和裁定，必要時(shí)報(bào)有權(quán)管轄的人民政府裁定，最終裁定權(quán)由國務(wù)院行使；但不能引入司法順序。外部矛盾：經(jīng)協(xié)商不能處置的，依司法順序處置【例題】泰市的榮昌公司為國有企業(yè)，榮發(fā)公司為團(tuán)體企業(yè)，這兩個(gè)企業(yè)因資產(chǎn)歸屬效果發(fā)消費(fèi)權(quán)糾紛。榮昌公司經(jīng)主管國有資產(chǎn)管理部門贊同，提出了一套處置產(chǎn)權(quán)糾紛的意見，并與榮發(fā)公司協(xié)商處置，榮發(fā)公司不贊同榮昌公司的處置意見。依據(jù)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛處置的有關(guān)規(guī)則，榮昌公司可以提請(qǐng)〔〕。〔1998年〕A、泰市的國有資產(chǎn)管理部門裁定處置

B、泰市上一級(jí)國有資產(chǎn)管理部門裁定處置

C、泰市的人民政府裁定處置

D、人民法院依司法順序處置【答案】D第三節(jié)國有資產(chǎn)評(píng)價(jià)管理制度國有資產(chǎn)評(píng)價(jià)的對(duì)象和范圍核準(zhǔn)制、備案制出具虛偽資產(chǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告的法律責(zé)任一、國有資產(chǎn)評(píng)價(jià)的對(duì)象和范圍〔P65，2020年調(diào)整〕1、國有資產(chǎn)占有單位應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)資產(chǎn)停止資產(chǎn)評(píng)價(jià)的情形〔1〕全體或許局部改建為有限責(zé)任公司或許股份〔2〕以非貨幣資產(chǎn)對(duì)外投資〔3〕以非貨幣資產(chǎn)歸還債務(wù)〔4〕收買非國有單位的資產(chǎn)〔5〕接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)出資或抵債〔6〕兼并、分立、清算〔7〕除上市公司以外的原股東股權(quán)比例變化〔8〕除上市公司以外的全體或許局部產(chǎn)權(quán)〔股權(quán)〕轉(zhuǎn)讓〔9〕資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣〔10〕全體資產(chǎn)或許局部資產(chǎn)租賃給非國有單位〔11〕確定訴訟資產(chǎn)價(jià)值〔12〕法律、行政法規(guī)規(guī)則的其他需求停止評(píng)價(jià)的事項(xiàng)2、可以不停止資產(chǎn)評(píng)價(jià)的情形經(jīng)各級(jí)人民政府及其授權(quán)部門同意，對(duì)全體企業(yè)或許局部資產(chǎn)實(shí)行無償劃轉(zhuǎn)，以及國有獨(dú)資企業(yè)之間的兼并、資產(chǎn)〔產(chǎn)權(quán)〕劃轉(zhuǎn)、置換或許轉(zhuǎn)讓的，可以不停止資產(chǎn)評(píng)價(jià)?！纠}1】依據(jù)國有資產(chǎn)評(píng)價(jià)管理的有關(guān)規(guī)則，國有資產(chǎn)占有單位發(fā)作的以下行為中，應(yīng)當(dāng)停止資產(chǎn)評(píng)價(jià)的有()。〔2002年〕A、以有形資產(chǎn)對(duì)外投資B、以局部資產(chǎn)改建為有限責(zé)任公司C、將局部資產(chǎn)租賃給非國有單位運(yùn)用D、接受非國有單位以實(shí)物資產(chǎn)歸還債務(wù)【答案】ABCD【例題2】甲、乙、丙、丁在中國境內(nèi)投資設(shè)立了一家中外合資運(yùn)營企業(yè)，其中：甲、乙為國有企業(yè)，丙為團(tuán)體一切制企業(yè)，丁為本國企業(yè)。甲、乙、丙、丁的出資比例依次為30％、30％、10％、30％。該合營企業(yè)股東發(fā)作的以下行為中，依法應(yīng)當(dāng)停止國有資產(chǎn)評(píng)價(jià)的有〔〕?！?005年〕A、甲將出資額全部轉(zhuǎn)讓給乙B、甲將出資額全部轉(zhuǎn)讓給丙C、甲、乙區(qū)分將全部出資額轉(zhuǎn)讓給丁D、甲將出資額轉(zhuǎn)讓給該合營企業(yè)股東以外的另一國有企業(yè)【答案】ABCD二、核準(zhǔn)制、備案制〔P66〕1、核準(zhǔn)制〔P66〕〔1〕經(jīng)各級(jí)人民政府同意的觸及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變化、對(duì)外投資等經(jīng)濟(jì)行為的〝嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目〞，其國有資產(chǎn)評(píng)價(jià)實(shí)行核準(zhǔn)制?！?〕國有資產(chǎn)占有單位應(yīng)當(dāng)在評(píng)價(jià)報(bào)告有效期屆滿前2個(gè)月向國有資產(chǎn)管理部門提出核準(zhǔn)央求?！纠}】自2002年起，國有資產(chǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。凡由國務(wù)院同意的觸及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變化的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，其國有資產(chǎn)評(píng)價(jià)實(shí)行核準(zhǔn)制；凡由省級(jí)人民政府同意的觸及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變化的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，其國有資產(chǎn)評(píng)價(jià)實(shí)行備案制。()〔2002年〕【答案】×2、備案制〔P67〕〔1〕觸及多個(gè)產(chǎn)權(quán)主體的評(píng)價(jià)項(xiàng)目，按〝國有股權(quán)〞〝最大股東〞的資產(chǎn)財(cái)務(wù)附屬關(guān)系操持備案手續(xù)；持股比例相反的，經(jīng)協(xié)商可以委托其中一方操持備案手續(xù)?！纠}】某股份制企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)如下：北京市的甲國有企業(yè)占25％，上海市的乙國有企業(yè)占35％，深圳市的丙團(tuán)體獨(dú)資企業(yè)占40％。2003年4月，該股份制企業(yè)擬與某團(tuán)體企業(yè)兼并。依據(jù)國有資產(chǎn)管理法律制度規(guī)則，以下選項(xiàng)中，正確的選項(xiàng)是〔〕。A、由甲企業(yè)向北京市國有資產(chǎn)管理部門操持備案手續(xù)B、由乙企業(yè)向上海市國有資產(chǎn)管理部門操持備案手續(xù)C、由丙企業(yè)向深圳市國有資產(chǎn)管理部門操持備案手續(xù)D、經(jīng)協(xié)商委托其中一方操持備案手續(xù)【答案】B〔2〕假設(shè)實(shí)踐買賣價(jià)錢與評(píng)價(jià)結(jié)果相差10％以上的，占有單位應(yīng)當(dāng)向同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門作出書面說明〔2002年單項(xiàng)選擇題〕。三、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)違犯規(guī)則的法律責(zé)任〔P70〕故意出具虛偽的資產(chǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告資產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與委托人或許被評(píng)價(jià)單位串通作弊，故意出具虛偽的資產(chǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告的，沒收違法所得，處以違法所得1－5倍的罰款，并予以暫停執(zhí)業(yè)；給利害關(guān)系人形成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失或許發(fā)生惡劣社會(huì)影響的，吊銷資產(chǎn)評(píng)價(jià)資歷證書。第四節(jié)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)注銷哪些企業(yè)需求注銷到哪里注銷注銷制度年檢制度一、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)注銷的范圍〔P71〕1、國有企業(yè)、國有獨(dú)資公司2、國有企業(yè)、國有獨(dú)資公司投資設(shè)立的企業(yè)3、設(shè)置國有股權(quán)的有限責(zé)任公司、股份、中外合資運(yùn)營企業(yè)、中外協(xié)作運(yùn)營企業(yè)【例題】依據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)注銷管理的有關(guān)規(guī)則，以下選項(xiàng)中，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)則央求操持國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)注銷的有〔〕。〔2000年〕A、國有獨(dú)資公司B、占有、運(yùn)用國有資產(chǎn)的中外合資運(yùn)營企業(yè)C、國有企業(yè)投資設(shè)立的有限責(zé)任公司D、國有企業(yè)【答案】ABCD二、注銷管轄〔P71〕由兩個(gè)及兩個(gè)以上國有資本出資人共同投資設(shè)立的企業(yè)，按〝國有資本額〞最大的出資者的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系確定企業(yè)產(chǎn)權(quán)注銷的管轄機(jī)關(guān)。如國有資本各出資者出資額相等，那么按其推舉的出資者的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系確定企業(yè)產(chǎn)權(quán)注銷的管轄機(jī)關(guān)?！纠}】A省管轄的甲國有企業(yè)與B省管轄的乙國有獨(dú)資公司共同投資在C省設(shè)立丙有限責(zé)任公司。其中，甲企業(yè)投資占65％，乙公司投資占35％。依據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)注銷管理的有關(guān)規(guī)則，丙公司的產(chǎn)權(quán)注銷管轄機(jī)關(guān)是〔〕?！?000年〕A、A省的國有資產(chǎn)管理部門B、B省的國有資產(chǎn)管理部門C、C省的國有資產(chǎn)管理部門D、甲企業(yè)和乙公司共同推舉的A省或B省或C省的國有資產(chǎn)管理部門【答案】A三、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)注銷的內(nèi)容〔P72〕占有產(chǎn)權(quán)注銷變化產(chǎn)權(quán)注銷注銷產(chǎn)權(quán)注銷1、占有產(chǎn)權(quán)注銷〔P72〕已取得法人資歷的企業(yè)，未操持產(chǎn)權(quán)注銷的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過所出資企業(yè)向產(chǎn)權(quán)注銷機(jī)關(guān)申辦占有產(chǎn)權(quán)注銷。央求取得法人資歷的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)于操持工商注冊(cè)注銷前30日內(nèi)經(jīng)過所出資企業(yè)申辦占有產(chǎn)權(quán)注銷。2、變化產(chǎn)權(quán)注銷〔P72〕〔1〕企業(yè)稱號(hào)改動(dòng)的〔2〕企業(yè)組織方式、級(jí)次發(fā)作變化的〔3〕企業(yè)國有資本額發(fā)作增減變化的〔4〕企業(yè)國有資本出資人發(fā)作變化的〔5〕企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)發(fā)作變化的3、注銷產(chǎn)權(quán)注銷〔P72〕〔1〕企業(yè)解散、被依法撤銷或許被依法宣告破產(chǎn)的〔2〕企業(yè)轉(zhuǎn)讓全部國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)或改制后不再設(shè)置國有股權(quán)的〔3〕其他需求注銷國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形四、年檢制度〔P73〕企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年2月1日－4月30日完成企業(yè)產(chǎn)權(quán)注銷的年度反省，并向產(chǎn)權(quán)注銷機(jī)關(guān)報(bào)送企業(yè)產(chǎn)權(quán)注銷年度匯總表和年度匯總剖析報(bào)告。第五節(jié)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓制度

有償轉(zhuǎn)讓〔2005年新增，2005年綜合題〕無償劃轉(zhuǎn)〔2006年新增〕國有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份〔2020年新增〕一、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓〔P75〕企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)視管理企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的順序〔一〕企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)視管理〔P74〕國有資產(chǎn)監(jiān)視管理機(jī)構(gòu)決議所出資企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。其中，轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)致使國度不再擁有控股位置的，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府同意?！捕称髽I(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的順序〔P75〕1、企業(yè)決議〔P75〕國有獨(dú)資公司的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)由董事會(huì)審議；沒有設(shè)立董事會(huì)的，由總經(jīng)理辦公會(huì)議審議職工安排事項(xiàng)：應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)討論經(jīng)過2、清產(chǎn)核資〔P76〕轉(zhuǎn)讓所出資企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)招致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股位置的，由同級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)視管理機(jī)構(gòu)組織清產(chǎn)核資。3、確定受讓方〔P76〕產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個(gè)任務(wù)日對(duì)征集到的意向受讓方由產(chǎn)權(quán)買賣機(jī)構(gòu)擔(dān)任注銷管理，產(chǎn)權(quán)買賣機(jī)構(gòu)不得將對(duì)意向受讓方的注銷管理委托轉(zhuǎn)讓方停止產(chǎn)權(quán)買賣機(jī)構(gòu)要與轉(zhuǎn)讓方依照有關(guān)規(guī)范和要求對(duì)注銷的意向受讓方〝共同〞停止資歷審查在對(duì)意向受讓方的注銷進(jìn)程中，產(chǎn)權(quán)買賣機(jī)構(gòu)不得預(yù)設(shè)受讓方注銷數(shù)量或許以任何借口拒絕、排擠意向受讓方停止注銷4、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)錢〔2007年新增〕〔1〕轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的初次掛牌價(jià)錢不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果。經(jīng)地下征集沒有發(fā)生意向受讓方的，轉(zhuǎn)讓方可以依據(jù)標(biāo)的企業(yè)狀況確定新的掛牌價(jià)錢偏重新公告；如擬確定新的掛牌價(jià)錢低于資產(chǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果90％的，應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓同意機(jī)構(gòu)書面贊同?！?〕對(duì)經(jīng)地下征集只發(fā)生一個(gè)意向受讓方而采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓價(jià)錢應(yīng)按本次掛牌價(jià)錢確定?！?〕企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中觸及的職工安排、社會(huì)保險(xiǎn)等有關(guān)費(fèi)用，不得在評(píng)價(jià)作價(jià)之前從擬轉(zhuǎn)讓的國有凈資產(chǎn)中先行扣除，也不得從轉(zhuǎn)讓價(jià)款中停止抵扣?！?〕在產(chǎn)權(quán)買賣市場(chǎng)中地下構(gòu)成的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)錢，不得以任何付款方式為條件停止打折、優(yōu)惠。【例題】在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中，對(duì)觸及的職工安排、社會(huì)保險(xiǎn)等有關(guān)費(fèi)用，可以在評(píng)價(jià)作價(jià)之前從擬轉(zhuǎn)讓的國有凈資產(chǎn)中先行扣除?！?/p>

〕〔2007年〕【答案】×第三章國有資產(chǎn)管理法律制度5、轉(zhuǎn)讓價(jià)款的支付期限〔P78〕采用分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價(jià)款的30％，并在合同失效之日起5個(gè)任務(wù)日內(nèi)支付。其他款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保，并應(yīng)當(dāng)按同期銀行存款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款時(shí)期的利息，付款期限不得超越1年?！?005年、2007年單項(xiàng)選擇題〕二、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的無償劃轉(zhuǎn)

〔2006年新增〕1、清產(chǎn)核資〔P78〕劃轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)組織被劃轉(zhuǎn)企業(yè)依照有關(guān)規(guī)則展開審計(jì)或清產(chǎn)核資，以中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告或經(jīng)劃出方國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)同意的清產(chǎn)核資結(jié)果作為企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)的依據(jù)。2、外部決議〔P78〕劃入方〔劃出方〕為國有獨(dú)資企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)由總經(jīng)理辦公會(huì)議審議；已設(shè)立董事會(huì)的，由董事會(huì)審議劃入方〔劃出方〕為國有獨(dú)資公司的，應(yīng)當(dāng)由董事會(huì)審議；尚未設(shè)立董事會(huì)的，由總經(jīng)理辦公會(huì)議審議所觸及的職工分流安排事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)被劃轉(zhuǎn)企業(yè)職工代表大會(huì)審議經(jīng)過3、審批〔P78〕企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)在同一國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)所出資企業(yè)之間無償劃轉(zhuǎn)的，由所出資企業(yè)共同報(bào)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)同意企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)在不同國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)所出資企業(yè)之間無償劃轉(zhuǎn)的，依據(jù)劃轉(zhuǎn)雙方的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系，由所出資企業(yè)區(qū)分報(bào)同級(jí)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)同意下級(jí)政府國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)所出資企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給下級(jí)政府國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)所出資企業(yè)的，由下級(jí)政府和下級(jí)政府國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)區(qū)分同意4、不得無償劃轉(zhuǎn)的情形〔P79〕被劃轉(zhuǎn)企業(yè)主業(yè)不契合劃入方主業(yè)及開展規(guī)劃的中介機(jī)構(gòu)對(duì)被劃轉(zhuǎn)企業(yè)劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日的財(cái)務(wù)報(bào)告出具否認(rèn)意見、無法表表示見或保管意見的審計(jì)報(bào)告的無償劃轉(zhuǎn)觸及的職工分流安排事項(xiàng)未經(jīng)被劃轉(zhuǎn)企業(yè)的職工代表大會(huì)審議經(jīng)過的被劃轉(zhuǎn)企業(yè)或有負(fù)債未有妥善處置方案的劃出方債務(wù)未有妥善處置方案的【例題】依據(jù)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)的有關(guān)規(guī)則，以下選項(xiàng)中，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)不得實(shí)施無償劃轉(zhuǎn)的情形有()?！?006年〕A、被劃轉(zhuǎn)企業(yè)的或有負(fù)債未有妥善處置方案B、被劃轉(zhuǎn)企業(yè)職工代表大會(huì)未經(jīng)過無償劃轉(zhuǎn)觸及的職工分流安排事項(xiàng)C、被劃轉(zhuǎn)企業(yè)主業(yè)不契合劃入方主業(yè)及開展規(guī)劃D、中介機(jī)構(gòu)對(duì)被劃轉(zhuǎn)企業(yè)劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日的財(cái)務(wù)報(bào)告出具了保管意見的審計(jì)報(bào)告【答案】ABCD三、國有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份〔2020年新增〕【解釋】依據(jù)中國證監(jiān)會(huì)2007年7月公布的?國有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份管理暫行方法?的規(guī)則，在股權(quán)分置革新后，上市公司的國有股東可以經(jīng)過證券買賣系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓、以協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓、無償劃轉(zhuǎn)或直接轉(zhuǎn)讓的方式轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份?！惨弧匙C券買賣系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓〔P79〕國有股東經(jīng)過證券買賣系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份，可以采用預(yù)先報(bào)備和事前報(bào)批兩種狀況處置。1、預(yù)先報(bào)備國有控股股東依照外部決策順序決議轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份，完成轉(zhuǎn)讓后，預(yù)先報(bào)省級(jí)或省級(jí)以上國有資產(chǎn)監(jiān)視管理機(jī)構(gòu)備案。采用該順序轉(zhuǎn)讓須同時(shí)契合兩個(gè)條件：〔1〕總股本不超越10億股的上市公司，國有控股股東在延續(xù)三個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)累計(jì)凈轉(zhuǎn)讓股份〔累計(jì)轉(zhuǎn)讓股份是指扣除累計(jì)增持股份后的余額〕的比例未到達(dá)上市公司總股本的5％；總股本超越10億股的上市公司，國有控股股東在延續(xù)三個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)累計(jì)凈轉(zhuǎn)讓股份的數(shù)量未到達(dá)5000萬股或累計(jì)凈轉(zhuǎn)讓股份的比例未到達(dá)上市公司總股本的3％〔2〕國有控股股東轉(zhuǎn)讓股份不觸及上市公司控制權(quán)的轉(zhuǎn)移。多個(gè)國有股東屬于同一控制人的，其累計(jì)凈轉(zhuǎn)讓股份的數(shù)量或比例應(yīng)兼并計(jì)算2、事前報(bào)批〔P80〕〔1〕〝國有控股股東〞依照外部決策順序決議轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份時(shí)，不同時(shí)具有預(yù)先報(bào)備兩個(gè)條件之一的，應(yīng)將轉(zhuǎn)讓方案逐級(jí)報(bào)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)視管理機(jī)構(gòu)審核同意前方能實(shí)施〔2〕〝國有參股股東〞經(jīng)過證券買賣系統(tǒng)在一個(gè)完整會(huì)計(jì)年度內(nèi)累計(jì)凈轉(zhuǎn)讓股份比例未到達(dá)上市公司總股本5％的，由國有參股股東依照外部決策順序決議，并在每年1月31日前將其上年度轉(zhuǎn)讓上市公司股份的狀況報(bào)省級(jí)或省級(jí)以上國有資產(chǎn)監(jiān)視管理機(jī)構(gòu)備案；到達(dá)或超越上市公司總股本5％的，應(yīng)將轉(zhuǎn)讓方案逐級(jí)報(bào)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)視管理機(jī)構(gòu)審核同意后實(shí)施〔二〕協(xié)議轉(zhuǎn)讓〔P80〕1、國有股東應(yīng)當(dāng)及時(shí)依照規(guī)則順序逐級(jí)書面報(bào)告省級(jí)或省級(jí)以上國有資產(chǎn)監(jiān)視管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)視管理機(jī)構(gòu)贊同后才干實(shí)施2、國有股東在書面報(bào)告省級(jí)或省級(jí)以上國有資產(chǎn)監(jiān)視管理機(jī)構(gòu)的同時(shí)，應(yīng)將擬協(xié)議轉(zhuǎn)讓股份的信息書面告知上市公司，由上市公司依法地下披露該信息，向社會(huì)群眾停止提示性公告。在取得國有資產(chǎn)監(jiān)視管理機(jī)構(gòu)對(duì)擬協(xié)議轉(zhuǎn)讓上市公司股份事項(xiàng)的意見后，應(yīng)當(dāng)書面告知上市公司，由上市公司依法地下披露國有股東所持上市公司股份擬協(xié)議轉(zhuǎn)讓信息在特殊狀況下，經(jīng)省級(jí)或省級(jí)以上國有資產(chǎn)監(jiān)視管理機(jī)構(gòu)同意后，也可不披露擬協(xié)議轉(zhuǎn)讓股份的信息直接簽署轉(zhuǎn)讓協(xié)議。這種特殊狀況是指：〔1〕上市公司延續(xù)兩年盈余并存在退市風(fēng)險(xiǎn)或嚴(yán)重財(cái)務(wù)危機(jī)，受讓方提出嚴(yán)重資產(chǎn)重組方案及詳細(xì)時(shí)間表的〔2〕國民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、范圍中對(duì)受讓方有特殊要求的〔3〕國有及國有控股企業(yè)為實(shí)施國有資源整合或資產(chǎn)重組，在其外部停止協(xié)議轉(zhuǎn)讓的〔4〕上市公司回購股份觸及國有股東所持股份的〔5〕國有股東因接受要約收買方式轉(zhuǎn)讓其所持上市公司股份的3、國有控股股東擬采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓股份并不再擁有上市公司控股權(quán)的，應(yīng)當(dāng)延聘在境內(nèi)注冊(cè)的專業(yè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任財(cái)務(wù)顧問，并由財(cái)務(wù)顧問出具意見。4、國有股東協(xié)議轉(zhuǎn)讓上市公司股份的價(jià)錢應(yīng)當(dāng)以上市公司股份轉(zhuǎn)讓信息公告日〔經(jīng)同意不須地下股份轉(zhuǎn)讓信息的，以股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽署日為準(zhǔn)〕前30個(gè)買賣日的每日加權(quán)平均價(jià)錢算術(shù)平均值為基礎(chǔ)確定；確需折價(jià)的，其最低價(jià)錢不得低于該算術(shù)平均值的90％。不依照該價(jià)錢轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)當(dāng)按以下方式作價(jià)：〔1〕國有股東為實(shí)施資源整合或重組上市公司，并在其所持上市公司股份轉(zhuǎn)讓完成后全部回購上市公司主業(yè)資產(chǎn)的，股份轉(zhuǎn)讓價(jià)錢由國有股東依據(jù)中介機(jī)構(gòu)出具的該上市公司股票價(jià)錢的合理估值結(jié)果確定；〔2〕國有及國有控股企業(yè)為實(shí)施國有資源整合或資產(chǎn)重組，在其外部停止協(xié)議轉(zhuǎn)讓且其擁有的上市公司權(quán)益和上市公司中的國有權(quán)益并不因此增加的，股份轉(zhuǎn)讓價(jià)錢應(yīng)當(dāng)依據(jù)上市公司股票的每股凈資產(chǎn)值、凈資產(chǎn)收益