教師法及與教師有關(guān)的法律法規(guī)培訓(xùn)

教師法及與教師有關(guān)的法律法規(guī)

目錄一、教師的職業(yè)特點和法律地位二、教師的權(quán)利與義務(wù)三、教師待遇的提高及享有教師權(quán)益的法律保障四、提高教師素質(zhì)的法律保障五、違反《教師法》的法律責(zé)任一、教師的職業(yè)特點和法律地位（一）對教師職業(yè)的定位對教師職業(yè)的定位有三種觀點：

1、教師圣職論；

2、教師勞動者論；

3、教師專業(yè)性職業(yè)論。

（二）教師的法律身份和法律地位

1、教師的法律身份

《教師法》第三條規(guī)定：“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員?！?/p>

2、如何理解教師的法律身份從教師身份的雙重身份去理解：（1）教師是普通公民。也具有普通公民所應(yīng)具有的一切權(quán)利和義務(wù)。－－教師的行為是個人行為

（2）教師是從事教育教學(xué)工作的專業(yè)人員。－－教師的行為是職務(wù)行為“專業(yè)人員”是指具有某種專業(yè)知識或技能，經(jīng)政府認定許可，從事某種專業(yè)技術(shù)工作的人員。

二、教師的權(quán)利與義務(wù)（一）教師的權(quán)利

是教師特有的權(quán)利，屬于公權(quán)，不能隨意放棄。

教師特有的權(quán)利具體包括：1、教育教學(xué)權(quán)（該法第7條第1項）

2、科學(xué)研究權(quán)（該法第7條第2項）這是教師作為專業(yè)技術(shù)人員的一項基本權(quán)利。它包括三個內(nèi)容：

A從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流權(quán)；

B參加專業(yè)學(xué)術(shù)團體權(quán)；

C在學(xué)術(shù)活動中充分發(fā)表意見權(quán)。3、管理學(xué)生權(quán)（該法第7條第3項）包括三個內(nèi)容：

A指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展權(quán)；

B學(xué)生品行評定權(quán)；

C學(xué)生學(xué)業(yè)成績評定權(quán)。注意：教師對學(xué)生的評定結(jié)論應(yīng)客觀公正，且具有法律效力。4、獲取報酬待遇權(quán)（該法第7條第4項）

這是憲法規(guī)定的公民有勞動權(quán)和勞動者有休息權(quán)的具體化。包括三個內(nèi)容：

A按時獲取工資報酬權(quán)；

B享受國家規(guī)定的福利待遇權(quán)；

C寒暑假的帶薪休假權(quán)。

5、民主管理權(quán)（該法第7條第5項）

該法的這一規(guī)定是將憲法規(guī)定的公民的政治權(quán)利落到了實處。

6、進修培訓(xùn)權(quán)（該法第7條第6項）強調(diào)：無論何種進修和培訓(xùn)都應(yīng)在完成教師本職工作的前提下進行；未經(jīng)批準，不應(yīng)參加與現(xiàn)職工作不相干的進修或培訓(xùn)。（二）教師的義務(wù)1、遵紀守法的義務(wù)（該法第8條第1項）

“法律是師德的底線，師德的最低規(guī)則是奉公守法”。

這是教師最基本的義務(wù)，是教師職業(yè)對教師的起碼要求，也是取得教師資格和學(xué)校決定是否聘任的首要條件。包括：

A、遵守憲法和法律；

B、遵守職業(yè)道德，即師德；

C、為人師表。2、教育教學(xué)的義務(wù)（該法第8條第2項）

它包括斯四個方面的內(nèi)容：A、貫徹國家的教育方針；B、遵守各項規(guī)章制度；C、執(zhí)行教學(xué)計劃；D、履行教師聘約，完成教育教學(xué)任務(wù)。3、思想品德教育的義務(wù)（該法第8條第3項）

4、尊重、關(guān)心、愛護學(xué)生的義務(wù)（該法第8條第4項）

應(yīng)注意幾點：

A、教師應(yīng)尊重學(xué)生的人格，不能侮辱、歧視學(xué)生；

B、不能泄露學(xué)生的隱私；

C、不能體罰和變相體罰學(xué)生。5、保護學(xué)生權(quán)益的義務(wù)（該法第8條第5項）

包括三方面內(nèi)容：A、制止有害于學(xué)生的行為；B、制止其他侵害學(xué)生合法權(quán)益的行為；C、抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象。

6、不斷提高自身水平的義務(wù)（該法第8條第6項）包括要不斷提高教師自身的思想政治覺悟水平與業(yè)務(wù)水平兩個方面。

三、教師待遇的提高及享有教師權(quán)益的法律保障

整部《教師法》重點談兩個問題：一是提高教師素質(zhì)；二是提高教師待遇。（一）提高教師的待遇問題

1、關(guān)于教師的工資待遇。

《教師法》第25條：“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。建立正常晉級增薪制度，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定?！毙隆读x務(wù)教育法》第31條：“各級人民政府保障教師工資福利和社會保險，改善教師工作和生活條件，完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費保障機制?！?/p>

“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平?！?、關(guān)于教師的其他待遇。

（1）教師津貼包括：

A教齡津貼廈門第19條：“在職教師的教齡津貼在國家規(guī)定標(biāo)準基礎(chǔ)上提高一倍?！?/p>

B其他津貼（2）教師補貼（3）教師住房（4）教師醫(yī)療（5）教師退休（6）民辦教師（二）教師容易受到侵害的權(quán)益

1、侵犯教師的人身權(quán)；

2、侵犯教師的財產(chǎn)權(quán)；

3．違法要求教師履行義務(wù)；教師順口溜：“教師是塊唐僧肉，鄉(xiāng)里永遠吃不夠”；

4．侵犯教師的知識產(chǎn)權(quán)；

5．侵犯教師的休息權(quán)；

6．侵犯教師的教育教學(xué)權(quán)。

“教師維權(quán)萬里行”

（三）關(guān)于教師的權(quán)益保障1．集體談判

代表教師利益的組織目前主要有三個：中國教育工會、教師協(xié)會與教職工代表大會。

2．教師申訴制度

3．教育行政復(fù)議

4．信訪制度

5．人民調(diào)解

6．教育行政訴訟

7．民事訴訟

8．人事仲裁四、提高教師素質(zhì)的法律保障（一）教師資格制度

指國家對教師實行的一種法定的職業(yè)許可制度。取得教師資格必須具備的實體條件：

中國公民；思想品德條件；具有法定學(xué)歷或經(jīng)國家教師資格考試合格；具有教育教學(xué)能力。（二）教師聘任制度1．學(xué)?？梢噪S時與教師解除合同的六種情形：

（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；（二）嚴重違反用人單位的規(guī)章制度的；（三）嚴重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；（四）勞動者同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系，對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六條第一款第一項規(guī)定的情形致使勞動合同無效的；（六）被依法追究刑事責(zé)任的?！保ā秳趧雍贤ā返?9條）

2.學(xué)校提前三十日以書面形式通知教師或者額外支付教師一個月工資后，可以解除合同的三種情形：（一）勞動者患病或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；（二）勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；（三）勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動者協(xié)商，未能就變更勞動合同內(nèi)容達成協(xié)議的。”

（《勞動合同法》第40條）

（三）教師職務(wù)制度

新《義務(wù)教育法》第30條第2款：“國家建立統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度。教師職務(wù)分為初級職務(wù)、中級職務(wù)和高級職務(wù)。”

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010-2020年)第55條：“建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)(職稱)系列，在中小學(xué)設(shè)置正高級教師職務(wù)(職稱)。探索在職業(yè)學(xué)校設(shè)置正高級教師職務(wù)(職稱)。

”例：2010年，山東濰坊評出了17名中小學(xué)正高級教師。（四）教師考核制度考核內(nèi)容：德；能；勤；績（五）教師的培養(yǎng)與培訓(xùn)制度（六）教師的獎勵制度五、違反《教師法》的法律責(zé)任（一）其他法律關(guān)系主體應(yīng)負的法律責(zé)任

1．侮辱、毆打教師的法律責(zé)任

《教師法》第35條規(guī)定：“侮辱、毆打教師的，根據(jù)不同情況，分別給予行政處分或者行政處罰；造成損害的，責(zé)令賠償損失；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

2．打擊報復(fù)教師的法律責(zé)任

《教師法》第36條規(guī)定：“對依法提出申訴、控告、檢舉的教師進行打擊報復(fù)的，由其所在單位或者上級機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，可以根據(jù)具體情況給予行政處分?！瓨?gòu)成犯罪的，……追究刑事責(zé)任?！?/p>

3．拖欠教師工資的法律責(zé)任

法律責(zé)任：責(zé)令限期改正；行政處分；刑事責(zé)任，可能構(gòu)成的罪名有：挪用公款罪、貪污罪。

（二）教師應(yīng)負的法律責(zé)任《教師法》第37條規(guī)定：“教師有下列情形之一的，由所在學(xué)校、其他教育機構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘：（一）故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的；（二）體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；（三）品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。教師有前款第（二）項、第（三）項所列情形之一，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

1．故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的法律責(zé)任

概念：指教師明知自己的行為會給教育教學(xué)工作造成損失的后果，而追求這種后果的發(fā)生。

法律責(zé)任：行政處分或解聘；造成損失或損害的，依法賠償損失，消除影響，恢復(fù)名譽。

2、教師體罰幼兒應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任（1）體罰與變相體罰的含義

指教師以暴力的方法或以暴力相威脅，或以其他強制性的手段，侵害學(xué)生的身心健康的侵權(quán)行為。它還包括以教育為幌子實際上行體罰之目的的變相體罰。

（2）目前中小學(xué)存在的體罰現(xiàn)象的特點

第一，受罰面廣；

第二，形式多樣；第三，隨意性大，性質(zhì)惡劣；第四，體罰者以青年教師居多。

（3）教師體罰學(xué)生的原因

第一，教師方面的原因。

受封建教育思想的影響，無視幼兒權(quán)利

；部分教師素質(zhì)低下；教師不知法、不懂法；教師心理不健康。第二，學(xué)校方面的原因；第三，教育主管部門的原因；第四，家庭及學(xué)生方面的原因。

（4）體罰的危害性

第一，損害學(xué)生身心健康；第二，破壞正常的師生關(guān)系；第三，有損于學(xué)校、老師的形象；第四，使家庭教育與學(xué)校教育出現(xiàn)鴻溝。

（5）禁止體罰或變相體罰學(xué)生的法律依據(jù)

《教師法》第37條；新《義務(wù)教育法》第29條；

新《未保法》第21條；

《預(yù)防未成年人犯罪法》第36條。

（6）實施體罰或變相體罰的責(zé)任主體應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

體罰學(xué)生應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的法律規(guī)定：

《教師法》第37條；新《未保法》第63條。

法律責(zé)任主體：一般指實施體罰或變相體罰的教師本人。

3．品行不良、侮辱