《行政許可事項實施規(guī)范》編制參考模板

《行政許可事項實施規(guī)范》編制參考模板請按上述編寫要求，按照以下格式逐項統(tǒng)一編寫《實施規(guī)范》：發(fā)布日期：×年×月×日實施日期：×年×月×日發(fā)布機(jī)構(gòu)：××部門(或××省級、設(shè)區(qū)的市級政府××部門)序號要素名稱表述要求1行政許可事項名稱應(yīng)與公布實施的事項名稱一致。中央主管部門應(yīng)明確該事項中央級主管部門。3實施機(jī)關(guān)應(yīng)明確決定該事項的不同層級的具體機(jī)構(gòu)名稱。4設(shè)定及實施依據(jù)應(yīng)明確事項設(shè)立和實施的法律、法規(guī)、國務(wù)院決定以及部門規(guī)章、規(guī)范性文件等規(guī)定，列明具體條款。子項應(yīng)明確子項具體名稱。1.應(yīng)根據(jù)審批層級、審批對象、審批范圍、審批類別、資格資質(zhì)等級等情況確定行政許可事項子項。2.法律、法規(guī)、規(guī)章和部門規(guī)范性文件等對行政許可情形作出具體規(guī)定的，子項可依據(jù)具體規(guī)定確定。3.行政許可事項審批情形單一，可以不分列子項。4.不同層級政府部門就同一事項分層級實施行政許可的，應(yīng)保持子項事項名稱一致，名稱后加注XX級權(quán)限；行使職能有受理、初審、審批區(qū)別的，應(yīng)在子項后加注受理、初審等。5.如屬地方特殊事項，應(yīng)在事項名稱上標(biāo)明地區(qū)，如“杭州市小客車調(diào)控指標(biāo)配置”。序號要素名稱表述要求1行政許可事項名稱及編碼應(yīng)與公布實施的事項名稱一致。依據(jù)《行政許可事項分類與編碼規(guī)則》（GB/T39048-2020）、《全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺政務(wù)服務(wù)事項基本目錄及實施清單第1部分：編碼要求》（GB/T39554.1-2020）統(tǒng)一賦碼。行政許可事項子項名稱及編碼應(yīng)與公布實施的事項名稱一致，部分行政許可事項可不設(shè)子項。依據(jù)《行政許可事項分類與編碼規(guī)則》（GB/T39048-2020）、《全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺政務(wù)服務(wù)事項基本目錄及實施清單基本要素第1部分：編碼要求》（GB/T39554.1-2020）統(tǒng)一賦碼。行政許可事項業(yè)務(wù)辦理項名稱及編碼應(yīng)沿用行政許可事項子項名稱，并結(jié)合辦理情況確定。依據(jù)《行政許可事項分類與編碼規(guī)則》（GB/T39048-2020）、《全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺政務(wù)服務(wù)事項基本目錄及實施清單第1部分：編碼要求》（GB/T39554.1-2020）統(tǒng)一賦碼。設(shè)定依據(jù)應(yīng)明確事項設(shè)立的法律、法規(guī)、國務(wù)院決定規(guī)定，列明具體條款。實施依據(jù)應(yīng)明確事項實施的法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定或部門規(guī)章、規(guī)范性文件等規(guī)定，列明具體條款。監(jiān)管依據(jù)應(yīng)明確事項監(jiān)管的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策等規(guī)定，列明具體條款。實施機(jī)關(guān)應(yīng)明確實施該事項的具體機(jī)構(gòu)的規(guī)范名稱。審批層級國家級/省級/設(shè)區(qū)的市級/縣級/鄉(xiāng)級行使層級國家級/省級/設(shè)區(qū)的市級/縣級/鄉(xiāng)級是否由審批機(jī)關(guān)受理是/否受理層級國家級/省級/設(shè)區(qū)的市級/縣級/鄉(xiāng)級是否存在初審環(huán)節(jié)是/否初審層級國家級/省級/設(shè)區(qū)的市級/縣級/鄉(xiāng)級對應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項國家級基本目錄名稱應(yīng)注明該事項對應(yīng)的政務(wù)服務(wù)事項國家級基本目錄名稱。2行政許可事項類型條件型/資源型/資格型/檢驗型/登記型/其他型3行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的條件應(yīng)按條列示許可條件。法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定文件或國務(wù)院部門規(guī)章等明確許可條件的，應(yīng)按照依據(jù)分條列示全部條件，條件應(yīng)清晰明確，符合公平性原則，有兜底條款的，應(yīng)依法予以明確。規(guī)定行政許可條件的依據(jù)應(yīng)注明許可條件設(shè)置的法律、法規(guī)、部門規(guī)章等，注明相關(guān)條款的具體內(nèi)容。4行政許可服務(wù)對象類型與改服務(wù)對象類型主要包括：“自然人”,“企業(yè)法人”,“事業(yè)單位法人”,“社會組織法人”,“非法人企業(yè)”,“行政機(jī)關(guān)”,“其他組織”等是否為涉企許可事項涉企經(jīng)營許可事項名稱是/否許可證件名稱應(yīng)注明頒發(fā)許可證件全稱；如不頒發(fā)許可證件，應(yīng)注明“無”。革舉措改革方式根據(jù)實際情況注明。具體改革舉措應(yīng)按條列示具體措施。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施根據(jù)實際情況注明。5申請材料申請材料名稱應(yīng)分項列示申請材料。通過法律、行政法規(guī)、國務(wù)院文件或部門規(guī)章等明確申請材料要求的，應(yīng)按照依據(jù)分項列示全部材料，不得擅自增加額外材料，不得設(shè)兜底性條款。規(guī)定申請材料的依據(jù)應(yīng)注明規(guī)定申請材料的法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定或部門規(guī)章等，列明具體條款。6中介服務(wù)有無法定中介服務(wù)事項有/無中介服務(wù)事項名稱有中介服務(wù)事項的，應(yīng)注明法定中介服務(wù)事項的名稱。設(shè)定中介服務(wù)事項的依據(jù)有中介服務(wù)事項的，應(yīng)注明依據(jù)名稱和具體條款。提供中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)注明有償提供中介服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織等名稱。中介服務(wù)事項的收費(fèi)性質(zhì)行政事業(yè)性收費(fèi)/經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)（政府定價）/經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)（政府指導(dǎo)價）7審批程序辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)通過法律、行政法規(guī)、國務(wù)院文件或部門規(guī)章、規(guī)范性文件等明確辦理程序的，應(yīng)注明辦理全過程的各類程序環(huán)節(jié)。規(guī)定行政許可程序的依據(jù)應(yīng)注明規(guī)定行政許可程序的法律、行政法規(guī)、國務(wù)院文件或部門規(guī)章、規(guī)范性文件等，列明具體條款。是否需要現(xiàn)場勘驗是/否是否需要組織聽證是/否掛牌交易是/否檢疫是/否是否需要鑒定是/否是否需要專家評審是/否是否需要向社會公示是/否是否實行告知承諾辦理是/否審批機(jī)關(guān)是否委托服是/否務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)性服務(wù)8受理和審批時限承諾受理時限應(yīng)列明承諾受理該事項所需的時間。法定審批時限應(yīng)列明法律法規(guī)規(guī)定辦結(jié)該事項所需的時間。規(guī)定法定審批時限依據(jù)應(yīng)列明法律法規(guī)審批事項相關(guān)規(guī)定，注明相關(guān)條款的具體內(nèi)容。承諾審批時限應(yīng)列明承諾審批該事項所需的時間。9收費(fèi)辦理行政許可是否收費(fèi)是/否收費(fèi)項目的名稱、收費(fèi)項目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定收費(fèi)項目的依據(jù)、規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)對于收費(fèi)的情形，應(yīng)列明收費(fèi)項目名稱。針對每個收費(fèi)項目，應(yīng)列明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)名稱和具體條款內(nèi)容。行政許可證件審批結(jié)果類型證照/批文審批結(jié)果名稱應(yīng)注明頒發(fā)許可證件全稱；如不頒發(fā)許可證件，應(yīng)依據(jù)實際情況注明批復(fù)或批文的名稱。審批結(jié)果的有效期限例如“無限期”，“x年”，“x月”，“x天”，“當(dāng)次”等規(guī)定審批結(jié)果有效期限的依據(jù)應(yīng)注明有效期限的依據(jù)名稱和具體條款內(nèi)容。是否需要辦理審批結(jié)果變更手續(xù)是/否辦理審批結(jié)果變更手續(xù)的要求按照有關(guān)規(guī)定填寫。是否需要辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)是/否辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)的要求按照有關(guān)規(guī)定填寫。審批結(jié)果的有效地域范圍按照有關(guān)規(guī)定填寫。例如，“全國”、“本?。▍^(qū)、市）”等規(guī)定審批結(jié)果有效地域范圍的依據(jù)應(yīng)注明有效地區(qū)范圍的依據(jù)名稱和具體條款內(nèi)容。有無行政許可數(shù)量限制有/無行政許可數(shù)量限制公布數(shù)量限制的方式應(yīng)注明公布數(shù)量限制的方式，包括但不限于規(guī)劃、計劃、公告、公示等。如存在數(shù)量限制但不向社會公布，應(yīng)注明不公布。公布數(shù)量限制的周期應(yīng)注明公布數(shù)量限制的周期，如“不定期”、“每xx一次”等。在數(shù)量限制條件下實施行政許可的方式有數(shù)量限制的行政許可，行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)受理行政許可的先后順序作出準(zhǔn)予行政許可的決定，但是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。按照該規(guī)定，注明在數(shù)量限制條件下實施行政許可的方式。規(guī)定在數(shù)量限制條件下實施行政許可方式的依據(jù)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，應(yīng)注明依據(jù)名稱和具體條款內(nèi)容。行政許可后年檢有無年檢要求有/無設(shè)定年檢要求的依據(jù)應(yīng)注明依據(jù)名稱和具體條款內(nèi)容。年檢周期按照有關(guān)規(guī)定注明。年檢是否要求報送材料是/否年檢報送材料名稱應(yīng)分項列示年檢報送材料。年檢是否收費(fèi)是/否年檢收費(fèi)項目的名稱、年檢收費(fèi)項目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定年檢收費(fèi)項目的依據(jù)、規(guī)定年檢項目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)對于收費(fèi)的情形，應(yīng)列明收費(fèi)項目名稱。針對每個收費(fèi)項目，應(yīng)列明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)名稱和具體條款內(nèi)容。通過年檢的證明或者標(biāo)志按照有關(guān)規(guī)定填寫。行政許可后年報有無年報要求有/無年報報送材料名稱應(yīng)分項列示年報報送材料。設(shè)定年報要求的依據(jù)應(yīng)注明依據(jù)名稱和具體條款內(nèi)容。年報周期按照有關(guān)規(guī)定填寫。監(jiān)管主體應(yīng)注明該事項監(jiān)管主體名稱。涉及多個部門的，列出所有監(jiān)管主體并明確牽頭部門。（規(guī)范性）行政許可事項辦事指南要素及編寫要求框架序號要素名稱表述要求類型封面1服務(wù)指南編號根據(jù)相關(guān)文件編號規(guī)則進(jìn)行編號管理?？蛇x2事項名稱應(yīng)與公布實施的事項名稱一致。必備3發(fā)布日期用于說明該版本服務(wù)指南的發(fā)布時間，格式為yyyy-mm-dd。必備4實施日期用于說明該版本服務(wù)指南的實施時間，格式為yyyy-mm-dd。必備5發(fā)布機(jī)構(gòu)指公布的具體進(jìn)駐事項的實施機(jī)構(gòu)。必備正文6正文標(biāo)題與事項名稱一致可選7事項編碼按照相關(guān)編碼規(guī)則統(tǒng)一賦碼。必備8許可情形（適用范圍）明確該服務(wù)指南所涉及的內(nèi)容以及所適用的對象。必備9設(shè)定依據(jù)（設(shè)立依據(jù)）事項設(shè)立的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策等規(guī)定，注明詳細(xì)出處。必備受理機(jī)構(gòu)受理該事項的具體機(jī)構(gòu)名稱。必備實施機(jī)關(guān)（決定機(jī)構(gòu)）決定該事項的具體機(jī)構(gòu)名稱。必備許可條件（辦理條件）應(yīng)注明相關(guān)法律法規(guī)所規(guī)定的申請人需具備的條件；如有數(shù)量限制的，句末注明“有數(shù)量限制”，并寫明具體限制情況；如無注明，默認(rèn)為“無數(shù)量限制”；如有明確不予辦理的情形，應(yīng)注明。必備申請材料（申辦材料）依法依規(guī)列出辦理該事項所需的全部材料目錄，不應(yīng)有模糊性表述和兜底性條款，包括但不限于：1、材料名稱；2、性質(zhì)：原件/復(fù)印件，復(fù)印件是否需要加蓋公章或核驗原件等；3、數(shù)量；4、介質(zhì)：紙質(zhì)或電子材料；必備5、對材料的特殊格式要求；6、材料來源；7、材料填寫樣本。辦理方式窗口辦理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上預(yù)審后窗口辦理、自助服務(wù)終端。必備正文審批程序（辦理流程）根據(jù)事項辦理的有關(guān)規(guī)定，逐條列出從申請到辦結(jié)全過程必經(jīng)的程序和環(huán)節(jié)，內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)、真實。運(yùn)用簡單的文字、連線和具有確定含義的符號繪制直觀清晰的流程圖。必備審批時限（包括法定時限、承諾時限）法定時限：法律法規(guī)規(guī)定辦結(jié)該事項所需的承諾時限：承諾辦結(jié)該事項所需的時間。必備許可收費(fèi)(收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn))或“不收費(fèi)（稅）”。必備數(shù)量限制時間單位內(nèi)可審批發(fā)布許可的數(shù)量有無限制，限制數(shù)量。必備許可后年檢年報許可后是否需要年檢、年報，年檢年報的基本要求。必備結(jié)果送達(dá)明確送達(dá)時限以及送達(dá)方式。當(dāng)場能夠做出決定的，應(yīng)注明“當(dāng)場送達(dá)”。必備行政救濟(jì)途徑與方式行政許可事