慈善組織食品捐贈(zèng)規(guī)范DB50-T 1514-2023

ICS03.080.99CCSA16

DB50重 慶 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB50/T1514—2023慈善組織食品捐贈(zèng)規(guī)范20232023112020240220重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布DB50/T1514—2023DB50/T1514—2023DB50/T1514—2023DB50/T1514—2023目??次前言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語(yǔ)和定義 1基本原則 1需求收集 2接收捐贈(zèng)食品 2使用捐贈(zèng)食品 3捐贈(zèng)信息公開(kāi) 3監(jiān)督評(píng)價(jià) 3附錄A（資料性）各種常見(jiàn)的食品分類及其接收條件 4附錄C（資料性）捐贈(zèng)工作資料清單 7附錄附錄C（資料性）捐贈(zèng)工作資料清單 7附錄D（資料性）食品捐贈(zèng)評(píng)價(jià)報(bào)告 8參考文獻(xiàn) 9I前??言本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。IIII慈善組織食品捐贈(zèng)規(guī)范范圍本文件適用于慈善組織開(kāi)展的食品捐贈(zèng)活動(dòng)，其他參加食品捐贈(zèng)活動(dòng)的相關(guān)主體可參照?qǐng)?zhí)行。本文件不適用于無(wú)包裝、無(wú)標(biāo)簽的即食食品、自制食品等食品的捐贈(zèng)活動(dòng)。規(guī)范性引用文件本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。術(shù)語(yǔ)和定義本文件沒(méi)有術(shù)語(yǔ)和定義。4基本原則4基本原則合法原則開(kāi)展食品捐贈(zèng)應(yīng)遵守法律法規(guī)，不得違背社會(huì)公德，不得危害國(guó)家安全、損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的食品，應(yīng)當(dāng)是其有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)。自愿原則應(yīng)在食品捐贈(zèng)人和食品受贈(zèng)人或受益人的意愿下開(kāi)展捐贈(zèng)活動(dòng)。誠(chéng)信原則開(kāi)展食品捐贈(zèng)活動(dòng)的慈善組織和相關(guān)方均應(yīng)信守承諾、自覺(jué)履行約定。非營(yíng)利性原則食品捐贈(zèng)活動(dòng)堅(jiān)持公益性，不以營(yíng)利為目的。食品安全原則在食品捐贈(zèng)的全過(guò)程中應(yīng)保障食品符合食品安全要求和營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成危害。反食品浪費(fèi)原則應(yīng)通過(guò)采取優(yōu)化技術(shù)或管理等措施，及時(shí)、有效使用食品，防止和減少食品浪費(fèi)。1需求收集（（（鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織，可通過(guò)舉辦慈善項(xiàng)目交流展示會(huì)、媒體宣傳等線上線下方式，為食品捐贈(zèng)活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行信息發(fā)布、推廣展示。根據(jù)食品的品種、數(shù)量等信息，將捐贈(zèng)需求和受贈(zèng)需求進(jìn)行對(duì)接和匹配。對(duì)于可匹配的捐贈(zèng)需求和受贈(zèng)需求，合理引導(dǎo)進(jìn)行捐贈(zèng)。對(duì)于無(wú)可匹配的捐贈(zèng)或受贈(zèng)需求，可發(fā)動(dòng)其他社會(huì)力量根據(jù)實(shí)際，鏈接慈善資源，單獨(dú)或聯(lián)合對(duì)接相應(yīng)的需求。（自治縣）人民政府及有關(guān)部門(mén)提供的需求信息，依法開(kāi)展食品捐贈(zèng)活動(dòng)。應(yīng)對(duì)食品捐贈(zèng)需求實(shí)行信息共享。接收捐贈(zèng)食品捐贈(zèng)食品接收要求接收的各類捐贈(zèng)食品均應(yīng)為合法企業(yè)生產(chǎn)的合格食品，符合食品安全有關(guān)規(guī)范，在保質(zhì)期內(nèi)，且包裝完好、無(wú)污損。。驗(yàn)收捐贈(zèng)人應(yīng)具備國(guó)家法律法規(guī)要求的相關(guān)證照、證明、報(bào)告等，其中捐贈(zèng)自己生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的食品的，應(yīng)具備營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人證書(shū)、食品生產(chǎn)許可證或食品經(jīng)營(yíng)許可證、食品檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)、食品合格證、（如發(fā)票或收銀小票接收捐贈(zèng)食品時(shí)，捐贈(zèng)人應(yīng)出具捐贈(zèng)說(shuō)明，或者慈善組織根據(jù)捐贈(zèng)人的要求，簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，約定捐贈(zèng)食品種類、質(zhì)量、數(shù)量、用途以及協(xié)議履行方式、履行期限等內(nèi)容。接收捐贈(zèng)食品時(shí)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)收，查看食品種類、數(shù)量、質(zhì)量，確保食品送達(dá)受益人時(shí)仍在保質(zhì)期內(nèi)，經(jīng)捐贈(zèng)人、慈善組織雙方清點(diǎn)核實(shí)無(wú)誤后予以接收，完善接收手續(xù)。應(yīng)對(duì)接收的捐贈(zèng)食品登記造冊(cè)（B），包括但不限于食品的名稱、規(guī)格﹑數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、驗(yàn)收日期以及捐贈(zèng)食品的組織或個(gè)人的名稱、地址及聯(lián)系方式等信息。應(yīng)按所接收食品的公允價(jià)值，向捐贈(zèng)人開(kāi)具由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)（印）制的公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)。運(yùn)輸儲(chǔ)存慈善組織可根據(jù)實(shí)際情況，為捐贈(zèng)的食品設(shè)置符合儲(chǔ)存要求、規(guī)模適宜的儲(chǔ)存場(chǎng)所。2GB31621-20145應(yīng)及時(shí)處理殘損過(guò)期等不良食品。使用捐贈(zèng)食品應(yīng)根據(jù)食品的保質(zhì)期限，結(jié)合同類食品先進(jìn)先出1)的原則發(fā)放捐贈(zèng)食品。應(yīng)確保食品在送達(dá)受益人時(shí)仍處于保質(zhì)期內(nèi)且具有食用價(jià)值。應(yīng)按照捐贈(zèng)人的意愿，履行捐贈(zèng)說(shuō)明或捐贈(zèng)協(xié)議的內(nèi)容，向指定受贈(zèng)人或受益人發(fā)放食品；確需變更食品用途的，應(yīng)事先征得捐贈(zèng)人同意。慈善組織應(yīng)留取受贈(zèng)人或受益人接收捐贈(zèng)的證明資料，例如食品發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)照片或視頻資料、受贈(zèng)人或受益人出具的食品接收證明等。慈善活動(dòng)終止后捐贈(zèng)食品有剩余的，按照捐贈(zèng)協(xié)議處理；捐贈(zèng)協(xié)議未約定的，慈善組織應(yīng)將剩余食品用于目的相同或者相近的其他慈善項(xiàng)目。捐贈(zèng)信息公開(kāi)應(yīng)在捐贈(zèng)項(xiàng)目結(jié)束后及時(shí)向捐贈(zèng)人反饋使用情況，包括但不限于項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、實(shí)施地域、受益人群等情況。相關(guān)公開(kāi)要求見(jiàn)《慈善組織信息公開(kāi)辦法》。9監(jiān)督評(píng)價(jià)9監(jiān)督評(píng)價(jià)監(jiān)督應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)食品捐贈(zèng)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)在捐贈(zèng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)制定有效的整改措施，及時(shí)予以整改。C，如實(shí)記錄捐贈(zèng)食品的管理、發(fā)放、使用情況，接受監(jiān)督。依法開(kāi)展的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的食品捐贈(zèng)活動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。9.2評(píng)價(jià)應(yīng)收集受贈(zèng)人或受益人接收食品捐贈(zèng)的情況，形成評(píng)價(jià)報(bào)告（參見(jiàn)附錄D）。1)先進(jìn)先出是指先入庫(kù)的食品應(yīng)按順序先發(fā)出使用。3附錄A（資料性）各種常見(jiàn)的食品分類及其接收建議表A.1給出了各種常見(jiàn)的食品分類及其接收建議。表A.1各種常見(jiàn)的食品分類及其接收建議序號(hào)食品、食品添加劑類別類別名稱接收建議1糧食加工品包括小麥粉、大米、掛面、其他糧食加工品。宜接收2飲料包括瓶(桶)裝飲用水、碳酸飲料(汽水）、茶(類)飲飲料。宜接收3方便食品包括方便面、其他方便食品、調(diào)味面制品。宜接收4餅干餅干宜接收5罐頭包括畜禽水產(chǎn)罐頭、果蔬罐頭、其他罐頭。宜接收6淀粉及淀粉制品包括淀粉及淀粉制品、淀粉糖。宜接收7糕點(diǎn)包括熱加工糕點(diǎn)、冷加工糕點(diǎn)、食品餡料。宜接收8薯類和膨化食品包括膨化食品、薯類食品?？山邮?食用油、油脂及其制品包括食用植物油、食用油脂制品、食用動(dòng)物油脂?？山邮?0調(diào)味品包括醬油、食醋、味精、醬類、調(diào)味料、食鹽?？山邮?1肉制品腌臘肉制品。可接收12糖果制品包括糖果、巧克力及巧克力制品、代可可脂巧克力及代可可脂巧克力制品、果凍。可接收13茶葉及相關(guān)制品包括茶葉、邊銷茶、茶制品、調(diào)味茶、代用茶?？山邮?4炒貨食品及堅(jiān)果制品炒貨食品及堅(jiān)果制品可接收15蛋制品蛋制品可接收16可可及焙烤咖啡產(chǎn)品包括可可制品、焙炒咖啡。可接收17食糖糖可接收18豆制品豆制品可接收19蜂產(chǎn)品包括蜂蜜、蜂王漿（含蜂王漿凍干品）、蜂花粉、蜂產(chǎn)品制品?？山邮?0保健食品保健食品可接收21特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品包括特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品。牌或新品。22嬰幼兒配方食品嬰幼兒配方乳粉23特殊膳食食品包括嬰幼兒谷類輔助食品、嬰幼兒罐裝輔助食品、其他特殊膳食食品。44A.1（續(xù)A.1（續(xù)序號(hào)食品、食品添加劑類別類別名稱接收建議24乳制品包括液體乳、乳粉、其他乳制品?？山邮?。需有相應(yīng)的運(yùn)輸條件25冷凍飲品冷凍飲品可接收。需冷鏈運(yùn)輸26速凍食品包括速凍面米制品、速凍調(diào)制食品、速凍其他食品?？山邮?。需冷鏈運(yùn)輸27蔬菜制品醬腌菜、蔬菜干制品、食用菌制品、其他蔬菜制品。可接收。需預(yù)包裝28水果制品包括蜜餞、水果制品?？山邮铡Ｐ桀A(yù)包裝29水產(chǎn)制品包括非即食水產(chǎn)品、即食水產(chǎn)品?？山邮?。需有相應(yīng)的運(yùn)輸條件30食用農(nóng)產(chǎn)品包括各種植物、畜牧、漁業(yè)產(chǎn)品及其初級(jí)加工產(chǎn)品。植物類主要可分為糧食、蔬菜、水果、藥用植物等。畜牧類包括肉類、蛋類、奶制品等?？山邮?。發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件時(shí)可接收31其他食品其他食品可接收?？筛鶕?jù)受贈(zèng)人或受益人的需求接收其他類型的食品。32酒類包括白酒、葡萄酒及果酒、啤酒、黃酒、其他酒、食用酒精。不宜接收33食品添加劑包括食品添加劑、食品用香精、復(fù)配食品添加劑。不宜接收注1：“宜接收”表示推薦慈善組織予以接收的食品類型；注4：生產(chǎn)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的需載明產(chǎn)品注冊(cè)批準(zhǔn)文號(hào)或者備案登記號(hào)。5注2：“可接收”表示根據(jù)受益人的需求特點(diǎn)，可以接收的食品類型；注3：注4：生產(chǎn)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的需載明產(chǎn)品注冊(cè)批準(zhǔn)文號(hào)或者備案登記號(hào)。5附錄B（資料性）食品捐贈(zèng)登記表（樣表）食品捐贈(zèng)登記表（樣表）見(jiàn)表B.1。表B.1食品捐贈(zèng)登記表（樣表）序號(hào)捐贈(zèng)日期捐贈(zèng)人信息食品信息接收人及日期捐贈(zèng)單位（個(gè)人）聯(lián)系方式食品的名稱規(guī)格數(shù)量生產(chǎn)日期保質(zhì)期1234567891066DB50/TXXXXX—XXXXDB50/TXXXXX—XXXXDB50/T1514—2023DB50/T1514—2023附錄C（資料性）捐贈(zèng)工作資料清單捐贈(zèng)工作資料清單見(jiàn)表C.1。表C.1捐贈(zèng)工作資料清單序號(hào)類型資料名稱要求1食品捐贈(zèng)需求和食品受贈(zèng)需求信息記錄食品捐贈(zèng)需求收集表需記錄捐贈(zèng)食品的類型、規(guī)模、捐贈(zèng)意愿等。2食品相關(guān)有效憑證捐贈(zèng)自行生產(chǎn)的食品的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人證書(shū)1、根據(jù)具體情況需求，選擇留存前述資料。2食品生產(chǎn)許可證食品合格證或合格報(bào)告食品檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)出庫(kù)單、價(jià)格憑證捐贈(zèng)自行經(jīng)營(yíng)的食品的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人證書(shū)食品經(jīng)營(yíng)許可證食品合格證食品檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)出庫(kù)單、價(jià)格憑證捐贈(zèng)自購(gòu)的食品的食品購(gòu)買(mǎi)憑證（如發(fā)票或收銀小票）3捐贈(zèng)意愿證明捐贈(zèng)說(shuō)明12、需通過(guò)前述材料約定捐捐贈(zèng)協(xié)議4接收的捐贈(zèng)食品情況記錄食品捐贈(zèng)登記表﹑收日期以及捐贈(zèng)食品的組系方式等信息。5受益人接收捐贈(zèng)的證明資料食品發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)照片或視頻資料1、應(yīng)至少保留其中一項(xiàng)資料。2、各項(xiàng)資料應(yīng)真實(shí)。受益人出具的食品