淘汰落后產(chǎn)能工作制度及措施

淘汰落后產(chǎn)能工作制度及措施匯報人：日期:工作制度概述落后產(chǎn)能識別與評估淘汰落后產(chǎn)能的措施政策支持與監(jiān)管工作保障與推進工作制度概述01制度目標(biāo)推動行業(yè)健康發(fā)展：通過淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，避免過度競爭和資源浪費，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。保護生態(tài)環(huán)境：減少落后產(chǎn)能對環(huán)境的污染和破壞，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進綠色發(fā)展。節(jié)約資源能源：淘汰高耗能、高污染、低效益的落后產(chǎn)能，降低企業(yè)資源能源消耗，提高資源利用效率。淘汰落后產(chǎn)能工作制度的目標(biāo)包括以下幾個方面促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級：通過淘汰落后產(chǎn)能，推動企業(yè)采用先進技術(shù)和管理模式，提高企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。適用范圍淘汰落后產(chǎn)能工作制度適用于所有存在落后產(chǎn)能的企業(yè)和行業(yè)。重點關(guān)注的企業(yè)和行業(yè)包括技術(shù)落后、效益差的企業(yè)：采用落后技術(shù)和設(shè)備，生產(chǎn)效率低下，經(jīng)濟效益差的企業(yè)。高耗能、高污染行業(yè)：如鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)，這些行業(yè)落后產(chǎn)能較多，對環(huán)境和資源消耗影響較大。不符合國家政策和發(fā)展方向的企業(yè)和行業(yè)：如產(chǎn)能過剩、不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的企業(yè)和行業(yè)。淘汰落后產(chǎn)能工作制度應(yīng)遵循以下工作原則政府引導(dǎo)、市場運作：政府通過政策引導(dǎo)和資金支持，推動企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能；同時發(fā)揮市場機制作用，通過市場競爭實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施：制定淘汰落后產(chǎn)能的總體規(guī)劃和年度計劃，明確目標(biāo)和任務(wù)；分步驟、分階段推進淘汰工作，確保工作有序進行。公平公正、公開透明：在淘汰落后產(chǎn)能過程中，要堅持公平公正的原則，避免主觀因素和人為干擾；同時要保持公開透明，及時向社會公布淘汰落后產(chǎn)能的情況和進展。穩(wěn)妥推進、維護穩(wěn)定：在淘汰落后產(chǎn)能過程中，要穩(wěn)妥處理各種矛盾和問題，切實保障職工權(quán)益和社會穩(wěn)定；同時要積極引導(dǎo)和幫助受影響企業(yè)和職工轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。工作原則0102030405落后產(chǎn)能識別與評估02落后產(chǎn)能定義技術(shù)落后產(chǎn)能采用過時、效率低下的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的產(chǎn)能。不安全產(chǎn)能存在嚴重安全隱患，威脅員工和周邊社區(qū)安全的產(chǎn)能。高耗能、高污染產(chǎn)能落后產(chǎn)能通常指的是那些能源消耗大、環(huán)境污染嚴重的產(chǎn)能。產(chǎn)能評估標(biāo)準能源消耗標(biāo)準考察產(chǎn)能產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等污染物排放情況。環(huán)境污染標(biāo)準生產(chǎn)效率標(biāo)準安全標(biāo)準01020403檢查產(chǎn)能是否符合國家和行業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)范和標(biāo)準。評估產(chǎn)能的能源消耗水平，與國內(nèi)外先進水平進行對比。評估單位投入產(chǎn)出的效率，以及勞動生產(chǎn)率等指標(biāo)。產(chǎn)能評估流程2.制定評估指標(biāo)根據(jù)產(chǎn)能評估標(biāo)準，制定相應(yīng)的評估指標(biāo)和權(quán)重。1.收集數(shù)據(jù)收集相關(guān)產(chǎn)能的能源消耗、環(huán)境污染、生產(chǎn)效率及安全等方面的數(shù)據(jù)。3.評估分析對收集的數(shù)據(jù)進行綜合分析，計算各項指標(biāo)的得分和總評分。5.制定措施針對落后產(chǎn)能，制定相應(yīng)的淘汰、改造或升級措施。4.評級分類根據(jù)總評分，將產(chǎn)能評為先進、一般、落后等不同等級。淘汰落后產(chǎn)能的措施03對于明顯落后、污染嚴重、能耗高的產(chǎn)能，應(yīng)立即停止生產(chǎn)，確保不再產(chǎn)生負面影響。停止生產(chǎn)或縮減規(guī)模立即停產(chǎn)對于在一定時間內(nèi)有升級改造可能的產(chǎn)能，可通過逐步減少生產(chǎn)規(guī)模的方式，為轉(zhuǎn)型升級預(yù)留時間和空間。逐步減產(chǎn)對于可能在未來有轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)價值的產(chǎn)能，可暫時封存設(shè)備，等待進一步處置。設(shè)備封存引導(dǎo)企業(yè)引進國內(nèi)外先進技術(shù)，提升產(chǎn)能的技術(shù)水平和生產(chǎn)效率。引進先進技術(shù)節(jié)能環(huán)保改造智能化升級對落后產(chǎn)能進行節(jié)能環(huán)保改造，降低能耗和污染排放，提高資源利用效率。推動產(chǎn)能向智能化、數(shù)字化方向升級，提高生產(chǎn)線的自動化程度和生產(chǎn)管理水平。03技術(shù)升級與改造0201ABCD產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)通過制定產(chǎn)業(yè)政策，明確鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向和重點領(lǐng)域，引導(dǎo)落后產(chǎn)能向高端、綠色、智能方向轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度，鼓勵企業(yè)探索新的發(fā)展模式和商業(yè)模式，培育新的增長點。人才培養(yǎng)與引進重視人才培養(yǎng)和引進工作，為企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)提供有力的人才保障和智力支持。企業(yè)合作與重組鼓勵企業(yè)通過兼并重組、產(chǎn)權(quán)交易等方式，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提高產(chǎn)業(yè)集中度。轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)引導(dǎo)政策支持與監(jiān)管04專項資金支持政府設(shè)立專項資金，用于支持企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)升級。資金可用于設(shè)備更新、技術(shù)研發(fā)、員工培訓(xùn)等方面。稅收優(yōu)惠對主動淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，給予一定期限內(nèi)的稅收優(yōu)惠，減輕企業(yè)負擔(dān)，鼓勵企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。財政資金支持VS引導(dǎo)金融機構(gòu)對淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)提供低利率貸款，降低企業(yè)融資成本，助力企業(yè)順利實現(xiàn)產(chǎn)能升級。信貸額度傾斜金融機構(gòu)在信貸額度分配上，向淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)適度傾斜，確保企業(yè)有充足的資金支持。貸款優(yōu)惠金融信貸政策嚴格執(zhí)法加大對違法違規(guī)行為的查處力度，對未按要求淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)依法進行處罰，并公開曝光典型案例，形成有力震懾。監(jiān)管與執(zhí)法強化社會監(jiān)督鼓勵社會各界積極參與淘汰落后產(chǎn)能工作，發(fā)揮媒體、行業(yè)協(xié)會、公眾等的監(jiān)督作用，共同推動落后產(chǎn)能的淘汰和產(chǎn)業(yè)升級。建立淘汰落后產(chǎn)能監(jiān)管機制制定詳細的淘汰落后產(chǎn)能監(jiān)管辦法，明確各級政府部門的監(jiān)管責(zé)任，形成有效的監(jiān)管體系。工作保障與推進05組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)加強跨部門協(xié)作建立跨部門的信息共享和協(xié)作機制，確保各部門在淘汰落后產(chǎn)能工作中相互支持、密切配合。落實地方責(zé)任明確地方政府在淘汰落后產(chǎn)能工作中的主體責(zé)任，加強中央與地方的溝通和協(xié)調(diào)，形成上下聯(lián)動的工作格局。設(shè)立專項工作組成立由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成的淘汰落后產(chǎn)能工作組，明確各部門的職責(zé)和任務(wù)分工，形成工作合力。制定淘汰落后產(chǎn)能信息公開辦法，確保公眾能夠及時了解相關(guān)政策和工作進展情況。建立信息公開制度通過多種渠道和形式，加強對淘汰落后產(chǎn)能政策的宣傳解讀，提高公眾的認知度和支持度。加強政策宣傳鼓勵媒體對淘汰落后產(chǎn)能工作進行輿論監(jiān)督，及時曝光違法違規(guī)行為，推動工作落實。發(fā)揮媒體監(jiān)督作用信息公開與宣傳03強化責(zé)任追究對淘汰落后產(chǎn)能工作中的失職瀆職、違法違規(guī)行為進行嚴肅查處，追究相關(guān)責(zé)