人教課標(biāo)實(shí)驗(yàn)版必修一　收入與分配　財(cái)政與稅收國家財(cái)政 說課一等獎(jiǎng)

我有一個(gè)航天夢……

思考：“中國航天事業(yè)”投資及相關(guān)建設(shè)能靠個(gè)人和企業(yè)嗎？如果不能，應(yīng)該由誰來辦？2017年3月，株洲火車站重建開工，總投資14.9億元株洲湘江六橋總投資7.9億元第八課財(cái)政與稅收第一框國家財(cái)政財(cái)政含義國家的收入與支出主體本質(zhì)：分配關(guān)系實(shí)現(xiàn)方式

國家預(yù)算和國家決算一、財(cái)政的含義和實(shí)現(xiàn)方式財(cái)政部全國人民代表大會(huì)報(bào)告上一年度國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告國家年度基本收支計(jì)劃審查批準(zhǔn)決算預(yù)算國家預(yù)算和國家決算2017年1-11月累計(jì)，全國一般公共預(yù)算收入161748億元，其中全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入136072億元；非稅收入25676億元（如：國企上繳利潤、債券、罰沒等）。

1-11月累計(jì)，全國一般公共預(yù)算支出179560億元。從主要支出項(xiàng)目情況看：教育支出26625億元；科學(xué)技術(shù)支出5836億元；文化體育與傳媒支出2631億元；社會(huì)保障和就業(yè)支出22751億元；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出13329億元；節(jié)能環(huán)保支出4506億元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出20294億元；農(nóng)林水支出15214億元；債務(wù)付息支出5726億元。

材料一1、結(jié)合材料一分析，國家財(cái)政收入的主要來源是什么？稅、利、債、其他收入稅收收入利潤收入債務(wù)收入其他收入財(cái)政收入最普遍的形式；最重要來源（1）含義：（2）財(cái)政收入的來源（形式、途徑）：1、財(cái)政收入國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。稅、利、債、其他收入2017年1-11月我國全國財(cái)政收入超16萬億元，其中稅收收入突破13萬億元

。二、財(cái)政收入與支出年份19781999200820102016GDP（億元）364589677300670397983744127財(cái)政收入（億元）1132114446000083080159552

思考：1、結(jié)合材料分析，影響財(cái)政收入的因素主要是什么？2、在社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下，能否通過提高分配比例增加財(cái)政收入？

（3）影響財(cái)政收入的主要因素影響財(cái)政收入的主要因素經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分配政策根本措施：必須不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，增加社會(huì)財(cái)富總量。國家制定合理的分配政策，合理安排國家、企業(yè)、個(gè)人的收入分配。趣味探究：你覺得財(cái)政收入是否越多越好？（基礎(chǔ)性）做大國家企業(yè)個(gè)人切好2017年1-11月累計(jì)，全國一般公共預(yù)算收入161748億元，其中全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入136072億元；非稅收入25676億元（如：國企上繳利潤、債券、罰沒等）。

1-11月累計(jì)，全國一般公共預(yù)算支出179560億元。從主要支出項(xiàng)目情況看：教育支出26625億元；科學(xué)技術(shù)支出5836億元；文化體育與傳媒支出2631億元；社會(huì)保障和就業(yè)支出22751億元；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出13329億元；節(jié)能環(huán)保支出4506億元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出20294億元；農(nóng)林水支出15214億元；債務(wù)付息支出5726億元。

材料一2、結(jié)合材料一歸納分析國家財(cái)政支出的用途？并指出我國當(dāng)前財(cái)政收支的狀況。科教文衛(wèi)事業(yè)支出社會(huì)保障支出債務(wù)支出2、財(cái)政支出（1）含義：國家對集中起來的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用的過程。按具體用途分

重點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出科教文衛(wèi)事業(yè)支出行政管理和國防支出社會(huì)保障支出債務(wù)支出（2）具體用途：收入=支出財(cái)政收支平衡(略有節(jié)余或略有赤字)>支出收入財(cái)政盈余財(cái)政赤字收入支出<3、財(cái)政收入與支出的關(guān)系【特別提示】1、財(cái)政節(jié)余并非越多越好，節(jié)余過多，意味著財(cái)政資金的閑置和浪費(fèi)，不利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。2、財(cái)政赤字也并非一定不好，只要適時(shí)適度，如在通貨緊縮時(shí)增加財(cái)政支出來刺激社會(huì)總需求，就會(huì)出現(xiàn)一定的財(cái)政赤字，反而有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但若赤字過大，就會(huì)使財(cái)政入不敷出。根據(jù)國際通行的標(biāo)準(zhǔn)，3%是國際公認(rèn)的赤字警戒線（財(cái)政赤字占GDP的比重）。

因此，國家應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形，合理確定財(cái)政收支關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)總供求平衡。2017年1-11月累計(jì)，全國一般公共預(yù)算收入161748億元，其中全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入136072億元；非稅收入25676億元（如：國企上繳利潤、債券、罰沒等）。

1-11月累計(jì)，全國一般公共預(yù)算支出179560億元。從主要支出項(xiàng)目情況看：教育支出26625億元；科學(xué)技術(shù)支出5836億元；文化體育與傳媒支出2631億元；社會(huì)保障和就業(yè)支出22751億元；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出13329億元；節(jié)能環(huán)保支出4506億元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出20294億元；農(nóng)林水支出15214億元；債務(wù)付息支出5726億元。

材料一國家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平，改善人民生活的物質(zhì)保障3、結(jié)合材料一、二及分析，財(cái)政所發(fā)揮的作用。2017年3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在做政府工作報(bào)告時(shí)表示，2017年財(cái)政政策要更加積極有效，以應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)加大對重點(diǎn)項(xiàng)目的財(cái)政支出。完成鐵路建設(shè)投資8000億元、公路水運(yùn)投資1.8萬億元，再開工15項(xiàng)重大水利工程，繼續(xù)加強(qiáng)軌道交通、民用航空、電信基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)。

材料二國家財(cái)政具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用（1）國家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。------一般涉及民生問題三、財(cái)政的作用保障和提高人民的生活水平，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。（2）促進(jìn)資源合理配置支持基礎(chǔ)設(shè)施和重大工程建設(shè)、支持弱勢行業(yè)（如農(nóng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)）和落后地區(qū)（如西部、農(nóng)村）的發(fā)展（3）促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行（穩(wěn)物價(jià)、調(diào)市場，促發(fā)展）

國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，要求社會(huì)總供給與總需求保持基本平衡。國家財(cái)政是如何促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的？經(jīng)濟(jì)滯緩需求不足，通貨緊縮，物價(jià)下跌，企業(yè)投資萎縮，失業(yè)增加。擴(kuò)張性財(cái)政政策增加財(cái)政支出減少稅收發(fā)行國債刺激總需求，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。國家財(cái)政是如何促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的？＞如何調(diào)節(jié)：逆風(fēng)向調(diào)節(jié)，即財(cái)政政策運(yùn)用方向應(yīng)當(dāng)與宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢相反經(jīng)濟(jì)過熱需求過旺，供給不足，通貨膨脹，物價(jià)全面、持續(xù)上漲。緊縮性財(cái)政政策減少財(cái)政支出增加稅收抑制總需求，穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)“降溫”。＜財(cái)政主要是通過政府支出、稅收政策等，主要是由政府（財(cái)政部）制定的，貨幣政策主要是運(yùn)用利率、貨幣發(fā)行量、存款準(zhǔn)備金率等，主要是中央銀行（人民銀行）制定的。財(cái)政政策和貨幣政策是兩個(gè)概念，都屬于國家宏觀調(diào)控政策。積極的財(cái)政政策存貸款基準(zhǔn)利率存款準(zhǔn)備金率穩(wěn)健的貨幣政策增加財(cái)政支出減少稅收發(fā)行國債國家財(cái)政收入支出分配政策含義：具體用途：作用促