《傳播倫理與法規(guī)》課件

傳播倫理與法規(guī)主講：陳曉彥patchouli@CommunicationLawandEthicsMediaLawandEthics1998教育部規(guī)定新聞傳播院系必修課程玉蘭油

2011拜年廣告課程目的：熟悉與傳播活動(dòng)有關(guān)的法律法規(guī)以及相關(guān)政策。培養(yǎng)對(duì)傳播活動(dòng)中面臨的法律以及倫理問題的分析和解決能力。增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。考核辦法：50％－考試20%-課程論文15％－課堂討論、小組作業(yè)、課堂演示15%-出勤，每缺一次課扣一分學(xué)術(shù)操守注意：所有提交給本課程的作品必須為原創(chuàng)作品，引用請(qǐng)注明出處。一旦發(fā)現(xiàn)抄襲和剽竊將取消該作品的成績，本課程視為不及格，并報(bào)請(qǐng)學(xué)院和學(xué)校紀(jì)律處分?；鹃喿x書目

魏永征《新聞傳播法教程》中國人民大學(xué)出版社CliffordG.ChristiansKimB.RotzollMarkFacklerMediaEthics:CasesandMoralReasoning

LongmanInc.《媒體倫理學(xué)：案例與道德論據(jù)》華夏出版社

教學(xué)大綱（傳播法律法規(guī)）第一講課程簡介、傳播法體系、結(jié)構(gòu)、言論自由第二講對(duì)媒體的行政管理報(bào)紙、期刊、廣播電視、電影、網(wǎng)絡(luò)第三講傳播活動(dòng)與國家安全、社會(huì)正常秩序第四講色情內(nèi)容規(guī)管第五講傳播活動(dòng)與名譽(yù)權(quán)第六講傳播活動(dòng)與隱私、肖像、姓名、名稱權(quán)第七講傳播活動(dòng)與著作權(quán)第八講傳播活動(dòng)與信息公開第九講媒體與商業(yè)性言論教學(xué)大綱（傳播倫理）第一講倫理學(xué)基本理論以及波特圖示（thePotterBox）第二講真實(shí)性第三講商業(yè)利益、（職業(yè)）忠誠&社會(huì)責(zé)任第四講傳媒的職業(yè)道德與職業(yè)規(guī)范傳播法體系憲法以及憲法性文件有關(guān)言論自由的條款[美]憲法第一修正案歐洲人權(quán)公約第10條其他與傳播活動(dòng)有關(guān)的法律誹謗法案、信息公開法、國家安全與社會(huì)秩序法案、廣告法案、著作權(quán)法等專門的媒體法律NewspaperandPrintingPressesActBroadcastingAuthorityActFilmsAct中國傳播法體系新聞法立法回顧

1984全國人大教科文衛(wèi)委員會(huì)、中國社科院新聞所新聞法研究室1985《新聞法（試擬稿）》1988、4《中華人民共和國新聞法（草案第三稿）》1988、1新聞出版署新聞法起草小組1988、6初稿1988、2上海市宣傳部新聞法起草小組1988、7《新聞法（征求意見稿）》1997新聞出版署《新聞出版業(yè)2000年及2020年發(fā)展規(guī)劃》“到2010年新聞法制建設(shè)要建立《出版法》、《新聞法》和《著作權(quán)法》為主體及其配套的新聞出版法規(guī)體系”立法爭議、難點(diǎn)：新聞自由是否允許私人辦報(bào)（媒體）新聞功能中國的傳播法律法規(guī)憲法第35條中華人民共和國公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由。民法、著作權(quán)法、安全法、保密法、證券法、廣告法、刑法法規(guī)、規(guī)章、司法解釋言論自由什么是言論自由？言論自由的內(nèi)容？言論自由的內(nèi)容聯(lián)合國人權(quán)宣言（1948）第十九條 人人有權(quán)享有主張和發(fā)表意見的自由;此項(xiàng)權(quán)利包括持有主張而不受干涉的自由,和通過任何媒介和不論國界尋求、接受和傳遞消息和思想的自由。公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約（1966）第十九條

一、人人有權(quán)持有主張，不受干涉。二、人人有自由發(fā)表意見的權(quán)利；此項(xiàng)權(quán)利包括尋求、接受和傳遞各種消息和思想的自由，而不論國界，也不論口頭的、書寫的、印刷的、采取藝術(shù)形式的、或通過他所選擇的任何其他媒介。三……言論自由內(nèi)容1持有主張無內(nèi)容、性質(zhì)、價(jià)值之分不得強(qiáng)迫接受某一主張2表達(dá)、傳播信息的編寫加工、傳輸媒體自由/新聞自由3接收信息的收集（通過各種渠道）跨國界的媒體（衛(wèi)星電視、互聯(lián)網(wǎng)等）有權(quán)知道與公眾利益有關(guān)的信息（知情權(quán)）（政府）信息公開言論自由為什么需要言論自由？ (言論自由為什么重要？)言論自由理論發(fā)現(xiàn)真理（marketplaceofideas）自治（self-governance）自我發(fā)展和完善（self-fulfillmentandself-development）寬容（tolerance）當(dāng)代言論自由的共識(shí)：民主言論自由憲法保障國際公約聯(lián)合國人權(quán)宣言（1948）第19條公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約（1966）第19條地區(qū)性公約歐洲人權(quán)公約第10條各國憲法中國憲法第35條新加坡憲法第14條印度憲法第19條言論自由的限制言論自由的憲法解讀USFirstAmendmentCongressshallmakenolawrespectinganestablishmentofreligion,orprohibitingthefreeexercisethereof;orabridgingthefreedomofspeech,orofthepress;…公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約第十九條三、本條第二款所規(guī)定的權(quán)利的行使帶有特殊的義務(wù)和責(zé)任，因此得受某些限制，但這些限制只應(yīng)由法律規(guī)定并為下列條件所必需：（甲）尊重他人的權(quán)利或名譽(yù)；（乙）保障國家安全或公共秩序，或公共衛(wèi)生或道德EuropeanConventionfortheProtectionofHumanRightsandFundamentalFreedoms,Article10(2)Theexerciseofthesefreedoms,sinceitcarrieswithitdutiesandresponsibilities,maybesubjecttosuchformalities,conditions,restrictionsorpenaltiesasareprescribedbylawandarenecessaryinademocraticsociety,intheinterestsofnationalsecurity,territorialintegrityorpublicsafety,forthepreventionofdisorderorcrime,fortheprotectionofhealthormorals,fortheprotectionofthereputationorrightsofothers,forpreventingthedisclosureofinformationreceivedinconfidence,orformaintainingtheauthorityandimpartialityofthejudiciary.中華人民共和國憲法

第五十一條中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候，不得損害國家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。言論自由的限制內(nèi)容中立time,place,andmanner法律事先界定，并且適當(dāng)prescribedbylawandarenecessaryinademocraticsociety言論自由的限制國家安全社會(huì)秩序他人的合法權(quán)益對(duì)特殊群體的保護(hù)（未成年人、消費(fèi)者）言論自由與媒體法律（法規(guī)）政府應(yīng)該在言論自由和新聞自由中扮演什么角色？“Wecannothavetwoforces[pressandgovernment]tryingtoinfluencethepublicindifferentdirections....Ifthey[journalists]thinkthey'vegotsuperiorviews,thentheyshouldstandforelection.

吳作棟(GohChokTong)

政府與言論自由

過多干預(yù)威脅言論自由防止言論自由受其他的侵蝕和威脅媒體法律法規(guī)

政府控制媒體和言論的欲望防止不必要的干擾政府干預(yù)的必要保障和促進(jìn)言論及新聞自由