礦產(chǎn)資源知識(shí)講座

礦產(chǎn)資源知識(shí)講座韓城市國(guó)土資源局呂茂林礦產(chǎn)資源〔一〕什么是礦產(chǎn)資源：是指由地質(zhì)作用形成的，具有利用價(jià)值的，呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源。礦產(chǎn)資源礦產(chǎn)資源的分類：狀態(tài)固液氣特性及其主要用途

能源礦產(chǎn)

金屬礦產(chǎn)

非金屬礦產(chǎn)

水氣礦產(chǎn)

能源礦產(chǎn)煤石油能源礦產(chǎn)天然瀝青能源礦產(chǎn)地?zé)峤饘俚V產(chǎn)鐵礦石銅礦石金屬礦產(chǎn)鉛礦石鋁土礦石金屬礦產(chǎn)金礦石銀礦石非金屬礦產(chǎn)金鋼石礦長(zhǎng)石礦非金屬礦產(chǎn)紫砂礦石膏礦非金屬礦產(chǎn)寶石玉石礦非金屬礦產(chǎn)瑪瑙礦石灰?guī)r石非金屬礦產(chǎn)高嶺土陶瓷土非金屬礦產(chǎn)耐火土水氣礦產(chǎn)礦泉水礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)1、礦產(chǎn)資源來源的局限性——主要來自地殼的資源2、礦產(chǎn)資源的不可更新性和非再生性——主要決定于形成礦產(chǎn)時(shí)間漫長(zhǎng)和數(shù)量的有限性3、礦產(chǎn)資源分布的不均衡性

礦產(chǎn)資源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展中的

地位和作用礦產(chǎn)是工業(yè)化、現(xiàn)代化的資源。礦產(chǎn)資源在人類社會(huì)中處于非常重要的地位。保護(hù)礦產(chǎn)資源人人有責(zé)

合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源(1)合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,優(yōu)化資源配置(2)禁止不合理的亂采濫挖,防止礦產(chǎn)資源的損失,、浪費(fèi)和破壞及非法開采的危害性(3)對(duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用進(jìn)行全過程控制(4)保護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境,防止礦山壽命終結(jié)時(shí)淪為荒蕪不毛之地(5)“認(rèn)識(shí)自然、尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然〞而不能“改造自然、對(duì)抗自然〞亂采濫挖現(xiàn)象亂采濫挖現(xiàn)象非法開采的危害非法開采的危害非法開采的危害韓城市的礦產(chǎn)資源我市的礦產(chǎn)資源非常豐富，已發(fā)現(xiàn)的有煤炭、煤成氣、鐵、鋁土礦、石灰?guī)r、磚瓦用粘土以及礦泉水和地?zé)岬?，還有近期發(fā)現(xiàn)的紫砂韓城市礦產(chǎn)資源領(lǐng)域開展的工作煤炭資源：合理布局、打擊非法開采和監(jiān)管超層越界石灰石資源：重新布局，合理設(shè)點(diǎn)，礦權(quán)置換，平穩(wěn)轉(zhuǎn)移〞的方針，來解決石灰石開采弱、小、散、差的問題標(biāo)準(zhǔn)要求，要道路硬化、廠區(qū)綠化、設(shè)備封閉、生產(chǎn)灑水除塵粘土資源：綜合利用、平安生產(chǎn)，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原那么上只保存1個(gè)年生產(chǎn)能力在5000萬以上的磚廠。中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法立法1986年3月19日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第15次會(huì)議通過。1996年8月29日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第21次會(huì)議審議通過了關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》的決定。《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)那么》1994年3月26日國(guó)務(wù)院令第152號(hào)發(fā)布。礦產(chǎn)資源法的根本內(nèi)容

分六大局部第一局部是總那么：確立了礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有原那么。國(guó)務(wù)授權(quán)國(guó)土資源部門行使該權(quán)力。礦產(chǎn)資源法第三條：礦產(chǎn)資源屬國(guó)家所有，由國(guó)務(wù)院行使國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)，地表或者地下的礦產(chǎn)資源所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)土資源部門對(duì)全國(guó)礦產(chǎn)資源分配實(shí)施統(tǒng)一管理。國(guó)家保障礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用，禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源，各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)工作。礦產(chǎn)資源法第二局部是勘查登記和開采審批：本章確立了探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得和依法轉(zhuǎn)讓的法律制度。礦產(chǎn)資源法勘查登記和開采審批第十五條：設(shè)立礦山企業(yè)，必須符合國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，并依照法律和國(guó)有有關(guān)規(guī)定，由審批機(jī)關(guān)對(duì)其礦區(qū)范圍、礦山設(shè)計(jì)或者開采方案、生產(chǎn)技術(shù)條件、平安措施和環(huán)境保護(hù)措施等進(jìn)行審查；審查合格的，方予批準(zhǔn)。第十七條：國(guó)家對(duì)規(guī)劃礦區(qū)實(shí)行有方案的開采；未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得開采。第十九條：地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的正常秩序。禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法設(shè)立的國(guó)有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)范圍內(nèi)采礦。礦產(chǎn)資源法第三局部是礦產(chǎn)資源的勘查。建立了探礦權(quán)人的合法權(quán)益，優(yōu)先保障探礦權(quán)人在勘查區(qū)域內(nèi)的開采權(quán)礦產(chǎn)資源法第四局部是礦產(chǎn)資源的開采。建立了有利于保障采礦權(quán)人的合法權(quán)益的采礦登記管理制度。規(guī)定設(shè)立礦山企業(yè)必須符合規(guī)定的資格條件，并按照礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量規(guī)模、重要程度、資源賦存的特定空間來劃分采礦審批權(quán)，保障了重要的礦產(chǎn)資源可以掌握在國(guó)家政府手中。礦產(chǎn)資源法礦產(chǎn)資源的開采第三十一條：開采礦產(chǎn)資源，必須遵守國(guó)家勞動(dòng)、平安、衛(wèi)生的規(guī)定，具備保障平安生產(chǎn)的必要條件。第三十二條：開采礦產(chǎn)資源，必須遵守環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定，防止污染。開采礦產(chǎn)資源給他人生產(chǎn)、生活造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償，并采取必要的補(bǔ)救措施。礦產(chǎn)資源法第五局部是采礦。第三十七條：采礦者應(yīng)提高技術(shù)水平，提高礦產(chǎn)資源的回收率。禁止亂挖濫采，礦壞礦產(chǎn)資源。對(duì)于煤礦還必須測(cè)繪井上井下工程對(duì)照?qǐng)D。礦產(chǎn)資源法第六局部是法律責(zé)任。本章建立了嚴(yán)格的法律責(zé)任制度，對(duì)破壞和嚴(yán)重破壞礦產(chǎn)資源的、無采礦許可證擅自開采的、越界越層的、非法買賣和轉(zhuǎn)讓的，規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任，包括行政處分和追究刑事責(zé)任。礦產(chǎn)資源法法律責(zé)任第三十九條違反本法規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的，責(zé)令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處分款；拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，依照《刑法》第343條的規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。刑法刑法第343條違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的〔10萬以上，10萬以下屬違法，10萬以上屬犯罪〕，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處分金；造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的〔50萬以上〕，處三年以上七年以下有期徒刑，并處分金。違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處分金。二年內(nèi)曾因非法采礦受過兩次以上行政處分，又實(shí)施非法采礦行為的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處分金；對(duì)于非法采礦犯罪的違法所得及其收益，應(yīng)當(dāng)依法追繳或者責(zé)令退賠。對(duì)用于非法采礦的專門工具和供犯罪所用的本人財(cái)物，應(yīng)當(dāng)依法沒收。礦產(chǎn)資源法第四十條超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采、賠償損失，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處分款〔30%〕；拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，撤消采礦許可證，依照《刑法》第343條的規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。礦產(chǎn)資源法第四十一條盜竊、搶奪礦山企業(yè)和勘查單位的礦產(chǎn)品和其他財(cái)物的，破壞采礦、勘查設(shè)施的，擾亂礦區(qū)和勘查作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序的，分別依照《刑法》有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；情節(jié)顯著輕微的，依照《治安管理處分條例》有關(guān)規(guī)定予以處分。刑法第264條盜竊公私財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處分金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處分金;礦產(chǎn)資源法第四十二條買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的，沒收違法所得，處以罰款〔一倍〕。買賣、出租采礦權(quán)或者將采礦權(quán)用作抵押的，沒收違法所得，處以罰款〔5000〕，撤消采礦許可證?！缎谭ā返?12條明知是犯罪所得的贓物而予以窩藏、轉(zhuǎn)移、收購或者代為銷售的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處分金。情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處分金。礦產(chǎn)資源法第四十四條違反本法規(guī)定，采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源，處以罰款〔50%〕，撤消采礦許可證；造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，依照《刑法》第343條的規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。礦產(chǎn)資源法第四十八條以暴力、威脅方法阻礙從事礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理工作的國(guó)家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依照刑法第277