代議制的確立和完善5

蘇格拉底說：“用豆子拈鬮的辦法來選舉國家的領(lǐng)導人是非常愚蠢的，沒有人愿意用豆子拈鬮的辦法來雇用一個舵手、或建筑師、或奏笛子的人、或任何其他行業(yè)的人，而這類事若出錯的話，危害還比在管理國家事務上出錯輕得多。”——選自《色諾芬：回憶蘇格拉底》

從上述材料中可以看出雅典民主制有哪些特點？存在什么缺點？答：特點：民主。缺點：民眾缺乏管理國家事務的政治知識，容易做出錯誤的決策，導致權(quán)力被濫用、誤用。這種直接民主制一定程度上導致了后來雅典政局的動蕩，近代西方民主政治又采用了什么樣的形式？專題七近代西方民主政治的確立與發(fā)展什么是代議制?(見課本P132知識鏈接)巧記方法：（公民）間接參政，（議會）有立法權(quán)代議制政體的主要形式：君主立憲制與民主共和制伊麗莎白女王卡梅倫首相2010-05-12卡梅倫受到英國女王召見，“受邀”組建新政府

【課標要求】

了解1688年“光榮革命”，理解《權(quán)利法案》了解英國責任內(nèi)閣制，了解1832年英國議會改革，理解英國君主立憲制的特點。第一節(jié)英國代議制的確立和完善一代議制的確立和完善背景：英國資產(chǎn)階級革命(1640-1688)：

領(lǐng)導、重大事件、光榮革命確立與完善國王《權(quán)利法案》：1689.10，內(nèi)容《王位繼承法》：1701年，目的，內(nèi)容，結(jié)果統(tǒng)而不治內(nèi)閣議會起源：“光榮革命”前的樞密院形成：18世紀中葉發(fā)展：內(nèi)閣權(quán)力膨脹

（1870S以后，表現(xiàn)）1832年議會改革：原因、內(nèi)容、評價議會的黃金時代：1688-1870S前行政權(quán)－對議會負責立法權(quán)－權(quán)力中心閱讀第一目，思考：

1、英國為什么會爆發(fā)資產(chǎn)階級革命？領(lǐng)導階級及革命對象分別是？2、簡述英國資產(chǎn)階級革命的過程。斯圖亞特王朝封建統(tǒng)治詹姆士一世

宣揚君權(quán)神授查理一世

厲行君主專制英國資本主義經(jīng)濟發(fā)展資產(chǎn)階級要求限制王權(quán)新貴族擴大政治權(quán)利原因：斯圖亞特王朝的封建統(tǒng)治阻礙資本主義發(fā)展

背景：資產(chǎn)階級革命和光榮革命背景：資產(chǎn)階級革命和光榮革命革命爆發(fā)（1640年）處死查理一世（1649年1月）成立共和國（1649年5月）克倫威爾統(tǒng)治（1649~1658年）斯圖亞特王朝復辟（1660—1688年）“光榮革命”（1688年）1688年，議會趕走了斯圖亞特王朝的詹姆士二世，邀請詹姆士二世的女兒瑪麗和她的丈夫荷蘭執(zhí)政威廉繼承英國王位。這是一場不流血的政變，史稱“光榮革命”?！肮鈽s革命”是資產(chǎn)階級、新貴族與封建貴族相妥協(xié)結(jié)果，它標志著英國資產(chǎn)階級革命結(jié)束英國資產(chǎn)階級革命領(lǐng)導階級：資產(chǎn)與新貴族想想看：革命過程是一帆風順的嗎？為什么？“光榮革命”前后國王的權(quán)力有何明顯區(qū)別？查理一世被處死（右上圖）其意義在于否定了君權(quán)神授。1640年革命爆發(fā)1653年克倫威爾獨裁革命過程曲折反復，主要在于資本主義發(fā)展不充分，資產(chǎn)階級力量較弱小。1688年“光榮革命”中，國王是被議會請來的，國王權(quán)力的來源已不再是神授而是議會。國王從此變成服從議會的立憲君主?！肮鈽s革命”影響：結(jié)束了君主專制制度，為君主立憲制的確立提供了政治前提。閱讀第二目，思考：

1、限制王權(quán)法案制定的條件是什么？2、英國是如何限制王權(quán)的？3、《權(quán)利法案》《王位繼承法》的內(nèi)容、目的、結(jié)果、影響立法權(quán)司法權(quán)財政權(quán)軍權(quán)《權(quán)利法案》的內(nèi)容和作用

1.凡未經(jīng)國會同意，以國王權(quán)威停止法律或停止法律實施之僭越權(quán)力，為非法權(quán)力。

2.近來以國王權(quán)威擅自廢除法律或法律實施之僭越權(quán)力，為非法權(quán)力。

3.設(shè)立審理宗教事務之欽差法庭之指令，以及一切其他同類指令與法庭，皆為非法而有害。

4.凡未經(jīng)國會準許，借口國王特權(quán)，為國王而征收，或供國王使用而征收金錢，超出國會準許之時限或方式者，皆為非法。

6.除經(jīng)國會同意外，平時在本王國內(nèi)征募或維持常備軍，皆屬違法。以上是《權(quán)利法案》的部分內(nèi)容，請你說說，對國王的權(quán)利做了哪些限制？8.國會議員之選舉應是自由的。9.國會內(nèi)之演說自由、辯論或議事之自由，不應在國會以外之任何法院或任何地方，受到彈劾或訊問。13.為伸雪一切訴冤，并為修正、加強與維護法律起見，國會應時常集會。以上條文用法律的形式肯定和保證了議會擁有哪些“自由”和權(quán)力？選舉自由言論自由集會權(quán)力1、《權(quán)利法案》一、國王——權(quán)力受到限制（1）時間：1689年（2）內(nèi)容：（3）影響：為限制王權(quán)提供了法律保障，標志著英國君主立憲制的確立。2、《王位繼承法》（1）時間：1701年（2）內(nèi)容：王位繼承，任命法官等問題。3、評價這些法令的目的是限制王權(quán)，擴大議會的權(quán)利。其結(jié)果是把實際權(quán)力逐漸轉(zhuǎn)移到議會手中，確立了議會權(quán)力高于王權(quán)、司法權(quán)獨立與王權(quán)的原則，從而奠定了君主立憲的法律基礎(chǔ)。閱讀第三、五目，思考：

1、英國內(nèi)閣制是怎樣形成的？2、分析英國內(nèi)閣制的特點。3、內(nèi)閣制起到什么作用？4、用史實說明，內(nèi)閣權(quán)力是怎樣逐步膨脹的？二、內(nèi)閣（首相）1、起源：“光榮革命”前的樞密院（咨詢機構(gòu)）“光榮革命”后內(nèi)閣取代樞密院成為國王直轄的最高行政機關(guān)。漢諾威王朝時期，國王不出席內(nèi)閣會議成為慣例。沃波爾開創(chuàng)了首相組建內(nèi)閣的先例。２、形成：１８世紀中葉責任內(nèi)閣制形成。內(nèi)閣制（Cabinet)形成后，國王、議會、內(nèi)閣三者之間的關(guān)系是怎么樣的呢？②③①議會下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖首相對議會負責內(nèi)閣組織內(nèi)閣內(nèi)閣與首相共進退對議會集體負責國王形式任命統(tǒng)而不治

掌握國家大權(quán)監(jiān)督內(nèi)閣國家權(quán)力中心問題一：布朗要上臺組閣必須具備什么條件？議會首相內(nèi)閣

解散議會共進退內(nèi)閣下臺通過對政府的不信任案問題二：當議會與首相發(fā)生意見分歧時，會有什么樣的結(jié)果？

每日經(jīng)濟新聞報道：金融危機愈演愈烈，英倫三島早已是深陷泥潭。英國財政大臣達林10月8日上午宣布了一攬子銀行救助計劃，英國政府將向英國各大商業(yè)銀行注入高達500億英鎊（880億美元）的資金。甚至準備將中小銀行國有化。你認為：◆內(nèi)閣成員大體上是贊成還是反對？為什么？◆女王伊麗莎白二世如果反對，布朗首相會不會為此改變策略，為什么？◆如果議會中大多數(shù)都極力反對，結(jié)果又會如何？不會。首相掌握行政大權(quán)，不對國王負責。贊同。集體負責，共同進退。

議會可以通過對政府的不信任案，要求內(nèi)閣下臺；內(nèi)閣要么下臺，要么宣布解散議會，重新選舉。活學活用，思考：①議會下院多數(shù)黨領(lǐng)袖任首相并組建內(nèi)閣，首相有控制內(nèi)閣決定的發(fā)言權(quán)；

②內(nèi)閣必須得到下院議員的支持，一旦內(nèi)閣受到下院的反對，首相就要辭職以向議會謝罪，或解散議會而提前大選，由新選出的下院決定內(nèi)閣的去留；③一切內(nèi)閣成員必須在大政方針上保持一致，聯(lián)合起來集體負責。英國責任內(nèi)閣制的特點

內(nèi)閣制的建立使英國的立法機關(guān)得以控制行政，但又不降低后者的行政效率，從而有力地調(diào)節(jié)了立法權(quán)和行政權(quán)之間的關(guān)系，維護了資產(chǎn)階級民主。內(nèi)閣制的作用二、內(nèi)閣（首相）1、起源：“光榮革命”前的樞密院（咨詢機構(gòu)）２、形成：１８世紀中葉責任內(nèi)閣制形成。３、發(fā)展：內(nèi)閣權(quán)力的膨脹。（1）時間：19世紀70年代以后。（2）表現(xiàn)：①內(nèi)閣幾乎壟斷了全部的立法提案，一部分立法權(quán)直接轉(zhuǎn)入內(nèi)閣手中；②內(nèi)閣還篡奪了議會的財政權(quán)；③議會通過投不信任案來監(jiān)督和控制內(nèi)閣的做法的有效性大大削弱了。閱讀第四目，思考有關(guān)議會問題：1、19世紀議會改革的原因是什么？2、說一說議會改革的主要內(nèi)容。3、請你評價一下19世紀英國議會的改革。英國議會大廈三、議會1、1832年議會改革（1）原因（2）、內(nèi)容（1）選舉權(quán)的相關(guān)規(guī)定。（2）代表名額的調(diào)整。①英國中世紀沿襲下來的選舉制度引起工業(yè)資產(chǎn)階級的不滿。②19世紀二三十年代歐洲大陸革命潮流的沖擊，英國群眾斗爭高漲，以及工業(yè)資產(chǎn)階級為謀取參政權(quán)的進行積極的斗爭。③根本原因：工業(yè)革命深入發(fā)展，工業(yè)資產(chǎn)階級力量的壯大。（3）評價工業(yè)資產(chǎn)階級獲得了更多的參政權(quán)和選舉權(quán)，而工人、貧民的政治權(quán)利仍受到種種限制。2、議會的黃金時代（1）時間：1688年——19世紀70年代（2）表現(xiàn)：議會擁有至高無上的權(quán)力，除立法、財政權(quán)外，還行使對行政機關(guān)的監(jiān)督權(quán)★探究：結(jié)合英國代議制確立和完善過程中各階段的史實，綜合歸納英國君主立憲制的基本特點有哪些？英國君主立憲制的特點1、是君主制、貴族制、民主制三者融為一體的混合物。2、保留了君主，但統(tǒng)而不治，僅是國家的一種象征。3、議會是國家權(quán)利中心，掌握立法權(quán)。4、責任內(nèi)閣制是核心，掌握行政權(quán)，由議會產(chǎn)生，對議會負責。結(jié)束君主專制制度，是歷史的進步穩(wěn)定社會秩序促進資本主義經(jīng)濟的發(fā)展為各國提供一種政治體制發(fā)展模式英國君主立憲制度的積極作用中英兩國政治制度比較中國英國國體政體政黨制度立法機關(guān)行政機關(guān)國家元首人民民主專政君主立憲制人民代表大會制資產(chǎn)階級專政中共領(lǐng)導下的多黨作與政治協(xié)商制度兩黨制全國人大與其常務委員會議會國務院國家主席內(nèi)閣（首相）國王課堂小結(jié)英國代議制的確立和完善資產(chǎn)階級革命(資產(chǎn)階級奪權(quán))

君主立憲制確立的政治背景《權(quán)利法案》《王位繼承法》奠定君主立憲制的基礎(chǔ)責任內(nèi)閣制形成(國王控制—首相組閣---對議會負責)議會改革，制定選舉規(guī)則議會權(quán)力縮小，內(nèi)閣權(quán)力膨脹典型的君主立憲制確立工業(yè)資產(chǎn)階級參政帝國主義時代的新趨向（2010年高考北京文綜21題）17世紀英國革命期間產(chǎn)生了一個意外的局面，革命因反抗一個人的專制開始，卻造成了另一個人的獨裁。這里的“一個人”和“另一個人”分別是指：A．詹姆士一世、克倫威爾B．查理一世、克倫威爾C．查理一世、詹姆士一世D．查理二世、詹姆士二世【解析】此題考查的是對近代英國資產(chǎn)階級革命的掌握。根據(jù)史實革命開始時反對的是查理一世的專制統(tǒng)治，后來資產(chǎn)階級革命家克倫威爾建立了軍事獨裁統(tǒng)治，所以此題應該選擇B項。（2010年高考山東文綜15題）1688年，一群英國貴族說，“改變晚宴規(guī)則的時候到了，坐在桌前的人們被換掉了，但不是通過流血的方式?！卑凑账麄兊姆绞?，英國A．結(jié)束了王權(quán)專制B．君權(quán)收歸議會執(zhí)掌C．建立了責任內(nèi)閣制D．下層人民的權(quán)利得以保障【解析】A注意時間是1688年，英國貴族發(fā)動宮廷政變，史稱“光榮革命”。結(jié)束了王權(quán)專制。后來頒布權(quán)利法案，逐步建立起君主立憲制。這個時候君主的權(quán)力還是挺大的，行政權(quán)還在國王手中，所以排除B項。后來才逐漸形成了責任內(nèi)閣制，第一任內(nèi)閣首相是羅伯特沃波爾。排除C項。D項“下層人民的權(quán)利得以保障”時間更晚，我們知道后來英國工人掀起憲章運動，才提到爭取普選權(quán)。（2010年高考全國Ⅱ卷文綜20題）1649年1月，英王查理一世在審判法庭上說：“國王是世襲。已經(jīng)有一千多年了，你得告訴我究竟是什么權(quán)威傳我來的……我愿意用下議院的公平的權(quán)利。不敢吼于在場的任何人……必須有貴族，才能構(gòu)成議會，但是貴族在哪里呢？”這反映了當時英國A.貴族地位開始沒落B.傳統(tǒng)議會制度瓦解C.議會擁有絕對權(quán)力D.法律面前人人平等【解析】B本題具有極大的迷惑性。從題干中“必須有貴族，才能構(gòu)成議會”，說明當時貴族地位沒落；“但貴族在哪里呢”，說明當時的議會沒有貴族的席位，故“貴族地位開始沒落”錯誤，是已經(jīng)沒落，沒了社會地位，A錯誤；本題時間是1649年1月，處死國王查理一世，說明議會的權(quán)力大，但還沒有擁有絕對權(quán)力的地步，因為1660年出現(xiàn)了斯圖亞特王朝的復辟。議會擁有絕對權(quán)力是出現(xiàn)在1689年議會頒布《權(quán)利法案》后，國王逐漸處于統(tǒng)而不治的地位，故C錯誤；題干中始終沒有體現(xiàn)法律面前人人平等的觀念來，故D錯誤。傳統(tǒng)的英國議會是國王控制的議會，是有貴族參加的議會，而1649年的議會國王沒有了權(quán)威，也沒有貴族參加的議會，說明當時的傳統(tǒng)議會制度已經(jīng)瓦解。故正確答案為D。（2010年高考江蘇單科15題）安妮女王沒有子嗣，她去世后王位就要